2025年上海省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題及答案解析（A類）第一部分客觀題（共30題，每題1分，共30分）一、單項(xiàng)選擇題（1-20題）1.2024年上海市政府工作報(bào)告提出“推動(dòng)‘五個(gè)中心’功能升級(jí)”，其中“五個(gè)中心”不包括：A.國際經(jīng)濟(jì)中心B.國際金融中心C.國際航運(yùn)中心D.國際文化中心2.根據(jù)《上海市城市更新條例》，以下關(guān)于城市更新中“留改拆”原則的表述，正確的是：A.以拆除為主，保留為輔B.保留保護(hù)優(yōu)先，應(yīng)當(dāng)保留的予以保留C.對(duì)所有歷史建筑實(shí)施全面拆除重建D.由開發(fā)企業(yè)自主決定保留或拆除3.某區(qū)政府?dāng)M對(duì)轄區(qū)內(nèi)10個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施“美麗家園”改造，需公開征求居民意見。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，下列做法中不符合規(guī)定的是：A.通過社區(qū)公告欄、政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布征求意見稿B.僅召開一次業(yè)主代表座談會(huì)，未覆蓋所有小區(qū)C.征求意見期限為30日D.對(duì)居民提出的合理意見予以采納并反饋4.下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)公文辦理的表述，錯(cuò)誤的是：A.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事B.報(bào)告可以夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)C.向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)D.聯(lián)合行文時(shí)，成文日期以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)5.2024年上海啟動(dòng)“數(shù)字工匠”培育計(jì)劃，重點(diǎn)面向人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。該計(jì)劃的核心目標(biāo)是：A.推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型B.解決高技能人才供需矛盾C.提升城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比D.優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置二、多項(xiàng)選擇題（21-30題，每題2分，共20分。錯(cuò)選、漏選均不得分）21.上海市推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，重點(diǎn)涵蓋的服務(wù)功能包括：A.養(yǎng)老托育B.文化體育C.商業(yè)零售D.應(yīng)急管理22.根據(jù)《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，下列屬于“高效政務(wù)服務(wù)”范疇的措施有：A.推行“一業(yè)一證”改革，將多個(gè)許可證整合為行業(yè)綜合許可證B.建立企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，允許符合條件的企業(yè)修復(fù)失信記錄C.對(duì)新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照D.要求企業(yè)定期提交經(jīng)營狀況報(bào)告23.某街道在基層治理中探索“社區(qū)議事廳”模式，由居委干部、業(yè)主代表、物業(yè)、商戶等共同參與協(xié)商。該模式的優(yōu)勢(shì)在于：A.拓寬了居民參與渠道B.提升了決策的科學(xué)性C.強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)地位D.促進(jìn)了多元主體協(xié)同24.下列關(guān)于公務(wù)員職業(yè)道德的表述，正確的有：A.核心是“為民服務(wù)”B.要求做到“依法辦事、清正廉潔”C.與普通公民道德要求完全一致D.需在職業(yè)活動(dòng)中體現(xiàn)示范性25.上海推進(jìn)“長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)任務(wù)包括：A.探索跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制B.推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通C.統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)D.設(shè)立跨省級(jí)行政訴訟法院第二部分案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一：老舊小區(qū)加裝電梯的“最后一公里”難題2024年，上海市某區(qū)嘉華社區(qū)啟動(dòng)第二批老舊小區(qū)加裝電梯工程。該社區(qū)為上世紀(jì)90年代建成的6層公房，共8個(gè)樓棟，其中5個(gè)樓棟已完成加裝（1-5號(hào)樓），剩余3個(gè)樓棟（6-8號(hào)樓）因居民意見分歧陷入停滯。具體矛盾如下：-6號(hào)樓：一樓2戶居民以“影響采光、房屋安全”為由堅(jiān)決反對(duì)，多次組織其他樓層居民聯(lián)名抗議；-7號(hào)樓：二樓3戶居民提出“分?jǐn)傎M(fèi)用過高”（原方案按樓層系數(shù)1-6樓分別分?jǐn)?-3萬元），要求降低二樓分?jǐn)偙壤?8號(hào)樓：部分居民質(zhì)疑施工方資質(zhì)（中標(biāo)單位為區(qū)屬國企，但曾因施工噪音被投訴），要求更換第三方監(jiān)理。問題：如果你是區(qū)房管局負(fù)責(zé)加裝電梯工作的工作人員，需協(xié)調(diào)解決上述問題，請(qǐng)?zhí)岢鼍唧w可行的解決方案。案例二：“12345”市民熱線工單辦理效能提升2024年上半年，某區(qū)“12345”市民熱線綜合滿意率為82%，較去年同期下降5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)分析，主要問題集中在：-工單流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多（社區(qū)→街道→區(qū)職能部門→街道→社區(qū)），平均辦理時(shí)長(zhǎng)15天，超全市平均7天；-部分承辦單位“重回復(fù)、輕落實(shí)”，如某居民反映“小區(qū)消防通道被占”，承辦單位回復(fù)“已聯(lián)系物業(yè)整改”，但實(shí)地檢查仍存在占用現(xiàn)象；-跨部門工單（如“道路坑洼+綠化遮擋路燈”）因責(zé)任劃分不清，出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象。問題：結(jié)合《上海市“12345”市民服務(wù)熱線管理辦法》，提出提升工單辦理效能的改進(jìn)措施。第三部分公文寫作題（30分）為總結(jié)推廣基層治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，上海市某區(qū)民政局?jǐn)M開展“2025年度社區(qū)治理創(chuàng)新案例”征集活動(dòng)。案例范圍包括但不限于：黨建引領(lǐng)社區(qū)自治、社區(qū)矛盾調(diào)解機(jī)制、“老幼融合”服務(wù)模式、數(shù)字化治理應(yīng)用等。請(qǐng)以區(qū)民政局名義，撰寫一份面向全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）的征集通知。要求：格式規(guī)范、內(nèi)容完整、語言簡(jiǎn)潔，字?jǐn)?shù)500字左右。第四部分大作文（80分）習(xí)近平總書記指出：“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。”結(jié)合上海超大城市治理實(shí)踐，以“以‘繡花功夫’提升超大城市治理效能”為題，寫一篇議論文。要求：觀點(diǎn)明確、論證充分、結(jié)構(gòu)清晰、語言流暢，字?jǐn)?shù)1200字左右。答案及解析第一部分客觀題單項(xiàng)選擇題1.D（“五個(gè)中心”為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心，不包括文化中心）2.B（《上海市城市更新條例》明確“留改拆”中保留保護(hù)優(yōu)先）3.B（重大行政決策需廣泛征求意見，僅召開一次座談會(huì)未覆蓋所有小區(qū)不符合“充分聽取”要求）4.B（報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)）5.B（“數(shù)字工匠”計(jì)劃核心是解決高技能人才短缺問題）多項(xiàng)選擇題21.ABCD（“15分鐘社區(qū)生活圈”涵蓋便民服務(wù)全領(lǐng)域，包括應(yīng)急管理）22.ABC（D項(xiàng)“定期提交報(bào)告”屬于監(jiān)管措施，非政務(wù)服務(wù)優(yōu)化）23.ABD（“社區(qū)議事廳”強(qiáng)調(diào)多元參與，而非強(qiáng)化行政主導(dǎo)）24.ABD（公務(wù)員職業(yè)道德需體現(xiàn)職業(yè)特殊性，與普通公民道德有區(qū)別）25.ABC（跨省級(jí)法院設(shè)立需國家層面決策，非示范區(qū)重點(diǎn)任務(wù)）第二部分案例分析題案例一答案要點(diǎn)1.6號(hào)樓：-組織專業(yè)機(jī)構(gòu)（如房屋安全鑒定中心、規(guī)劃設(shè)計(jì)院）現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，出具采光影響分析報(bào)告和結(jié)構(gòu)安全評(píng)估意見，向一樓居民公示；-引入“電梯使用補(bǔ)償機(jī)制”，由高樓層居民按比例出資，為一樓居民提供物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼或家用照明設(shè)備升級(jí)；-邀請(qǐng)已加裝電梯樓棟的一樓居民分享實(shí)際體驗(yàn)（如噪音可控、房屋增值等），消除誤解。2.7號(hào)樓：-調(diào)整費(fèi)用分?jǐn)偡桨?，參考《上海市既有多層住宅加裝電梯指導(dǎo)意見》，建議按“樓層系數(shù)+基礎(chǔ)費(fèi)用”調(diào)整（如二樓系數(shù)由1.2降至1.1）；-推廣“電梯公益金”模式，引導(dǎo)企業(yè)、基金會(huì)捐贈(zèng)部分費(fèi)用，減輕居民負(fù)擔(dān)；-組織居民代表參與費(fèi)用核算會(huì)議，公開施工成本明細(xì)（如設(shè)備采購、安裝、維保費(fèi)用），增強(qiáng)透明度。3.8號(hào)樓：-公示施工方資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、過往項(xiàng)目案例），針對(duì)歷史噪音問題，要求施工方提交“錯(cuò)峰施工方案”（如避開早晚休息時(shí)間）；-引入第三方監(jiān)理（由區(qū)房管局推薦庫中選擇），與居民代表共同監(jiān)督施工質(zhì)量，定期發(fā)布監(jiān)理報(bào)告；-設(shè)立“施工溝通微信群”，每日通報(bào)進(jìn)度，及時(shí)回應(yīng)居民訴求（如防塵、降噪措施）。案例二答案要點(diǎn)1.優(yōu)化工單流轉(zhuǎn)機(jī)制：-推行“接訴即轉(zhuǎn)”模式，對(duì)簡(jiǎn)單工單（如咨詢類）由社區(qū)直接辦理；復(fù)雜工單（如投訴類）經(jīng)街道初審后直轉(zhuǎn)區(qū)職能部門，減少中間環(huán)節(jié)；-開發(fā)“12345”智能派單系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)自動(dòng)匹配責(zé)任單位（如通過地址、問題關(guān)鍵詞自動(dòng)識(shí)別主責(zé)部門），縮短派單時(shí)間。2.強(qiáng)化辦理質(zhì)效監(jiān)管：-建立“辦理結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)核查”制度，對(duì)民生類工單（如消防、環(huán)保問題）要求承辦單位提交現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻作為結(jié)案依據(jù)；-實(shí)行“紅黃牌”預(yù)警機(jī)制，對(duì)超期未辦、虛假回復(fù)的單位，由區(qū)府辦發(fā)函督辦并計(jì)入年度考核。3.破解跨部門協(xié)同難題：-制定《區(qū)“12345”跨部門工單責(zé)任劃分清單》，明確常見問題（如道路設(shè)施與綠化養(yǎng)護(hù)交叉問題）的主責(zé)單位和協(xié)同單位；-建立“聯(lián)席會(huì)議”制度，對(duì)爭(zhēng)議工單由區(qū)府辦牽頭，組織相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)勘查、集體決策，避免“踢皮球”。第三部分公文寫作題關(guān)于開展2025年度社區(qū)治理創(chuàng)新案例征集活動(dòng)的通知各街道（鎮(zhèn)）：為深入貫徹落實(shí)《上海市社區(qū)治理?xiàng)l例》，總結(jié)推廣基層治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)社區(qū)創(chuàng)新活力，現(xiàn)就開展2025年度社區(qū)治理創(chuàng)新案例征集活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、征集范圍全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織等實(shí)施的社區(qū)治理創(chuàng)新項(xiàng)目，重點(diǎn)包括：1.黨建引領(lǐng)社區(qū)自治（如“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓組黨小組”聯(lián)動(dòng)機(jī)制）；2.社區(qū)矛盾調(diào)解（如“鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)”“法律進(jìn)社區(qū)”特色模式）；3.“一老一小”服務(wù)（如“社區(qū)食堂+老年課堂”“兒童友好型社區(qū)”建設(shè)）；4.數(shù)字化治理應(yīng)用（如“社區(qū)云”平臺(tái)、智能安防系統(tǒng)實(shí)踐）。二、征集要求1.案例需為2023年1月以來實(shí)施且取得實(shí)效的項(xiàng)目，具有創(chuàng)新性、可復(fù)制性；2.提交材料包括：案例摘要（500字以內(nèi)，含背景、做法、成效）、詳細(xì)報(bào)告（2000字以內(nèi)）、佐證材料（照片、視頻、居民評(píng)價(jià)等）；3.各街道（鎮(zhèn)）至少推薦2個(gè)案例，于2025年6月30日前報(bào)送至區(qū)民政局社區(qū)治理科（郵箱：mzj_sqzl@）。三、評(píng)選與應(yīng)用區(qū)民政局將組織專家評(píng)審，評(píng)選“十佳社區(qū)治理創(chuàng)新案例”并頒發(fā)證書；優(yōu)秀案例將匯編成冊(cè)，通過“上海社區(qū)治理”公眾號(hào)宣傳推廣，并優(yōu)先納入年度社區(qū)治理培訓(xùn)課程。請(qǐng)各單位高度重視，廣泛挖掘典型，確保案例真實(shí)反映基層治理創(chuàng)新實(shí)踐。附件：2025年度社區(qū)治理創(chuàng)新案例申報(bào)表上海市××區(qū)民政局2025年5月10日第四部分大作文以“繡花功夫”提升超大城市治理效能超大城市是國家治理現(xiàn)代化的“窗口”，也是矛盾問題的“集中地”。上海作為常住人口超2400萬、GDP超4萬億的超大城市，既承載著全球資源配置的核心功能，也面臨著人口密度高、利益訴求多元、治理場(chǎng)景復(fù)雜等挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記提出的“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”，為上海提升治理效能指明了方向——只有下足“繡花功夫”，在“細(xì)”處用心、“微”處用力、“精”處用功，才能讓城市運(yùn)行更有序、更安全、更有溫度?！袄C花功夫”的核心是“精準(zhǔn)識(shí)別”，要聚焦“小切口”解決“大問題”。超大城市治理的難點(diǎn)在于需求的多樣性：老年人需要“15分鐘養(yǎng)老圈”，上班族期待“便捷通勤鏈”，新業(yè)態(tài)從業(yè)者渴望“暖心服務(wù)站”。這要求治理者跳出“一刀切”思維，像繡娘觀察布料紋理一樣，深入社區(qū)調(diào)研，用“顯微鏡”發(fā)現(xiàn)問題。例如，上海推行的“社區(qū)需求清單”制度，通過“敲門行動(dòng)”“議事會(huì)”等方式收集居民訴求，將“加裝電梯難”“停車資源少”等問題分門別類，再針對(duì)性制定解決方案。靜安區(qū)某街道針對(duì)老舊小區(qū)“飛線充電”隱患，沒有簡(jiǎn)單“一刀切”禁止，而是通過實(shí)地測(cè)算電動(dòng)車數(shù)量，在樓棟間增設(shè)12個(gè)集中充電棚，既消除了安全隱患，又滿足了實(shí)際需求。這種“問題導(dǎo)向+精準(zhǔn)施策”的模式，正是“繡花功夫”的生動(dòng)體現(xiàn)。“繡花功夫”的關(guān)鍵是“科技賦能”，要借助“數(shù)字化”提升“智治力”。超大城市治理規(guī)模大、節(jié)奏快，僅靠傳統(tǒng)手段難以實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。上海依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，將城市運(yùn)行體征數(shù)據(jù)集成到“一張屏”，實(shí)現(xiàn)了從“人工巡查”到“智能預(yù)警”的跨越。例如，黃浦區(qū)通過安裝智能傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地下管網(wǎng)水位，當(dāng)水位超閾值時(shí)自動(dòng)觸發(fā)排水泵，將內(nèi)澇預(yù)警時(shí)間從30分鐘縮短至5分鐘；浦東新區(qū)“城市大腦”接入2000余個(gè)視頻監(jiān)控，利用AI算法識(shí)別垃圾堆積、占道經(jīng)營等問題，派單準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。這些實(shí)踐表明，科技不是治理的“替代品”，而是“倍增器”——通過數(shù)字化手段精準(zhǔn)捕捉治理痛點(diǎn)，用算法優(yōu)化資源配置，既能提升效率，又能降低成本，讓“繡花”更有“巧勁”?！袄C花功夫”的根本是“共建共享”，要凝聚“多元力”畫好“同心圓”。城市是人民的城市，治理的主體從來不是“政府獨(dú)唱”，而是“全民合唱”。上海在實(shí)踐中探索出“社區(qū)議事廳”“樓組自治”等模式，讓居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。例如，虹口區(qū)某社區(qū)針對(duì)“寵物糞便清理難”問題，組織居民、物業(yè)、寵物店召開協(xié)商會(huì)，最終形成“寵物登記+糞便袋發(fā)放+文明積分”的管理公約