第1篇一、前言疫苗是預(yù)防和控制傳染病的重要手段，對于保障人民群眾的生命安全和身體健康具有重要意義。為了有效應(yīng)對疫苗事件，確保疫苗安全、有效、及時地供應(yīng)，提高疫苗接種率，降低疫苗不良反應(yīng)風(fēng)險，特制定本疫苗應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下疫苗事件：1.疫苗生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸過程中發(fā)生的安全事故；2.疫苗質(zhì)量問題導(dǎo)致的接種不良反應(yīng)；3.疫苗接種過程中出現(xiàn)的意外事件；4.疫苗接種后出現(xiàn)的群體性不良反應(yīng)；5.其他影響疫苗安全、有效、及時供應(yīng)的事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.疫苗應(yīng)急指揮部疫苗應(yīng)急指揮部是疫苗事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮疫苗事件應(yīng)急工作。其主要職責(zé)包括：（1）研究決定疫苗事件應(yīng)急工作的重大問題；（2）組織制定疫苗事件應(yīng)急預(yù)案；（3）指揮協(xié)調(diào)疫苗事件應(yīng)急工作；（4）監(jiān)督、檢查疫苗事件應(yīng)急工作的落實情況。2.疫苗應(yīng)急指揮部辦公室疫苗應(yīng)急指揮部辦公室是疫苗應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)疫苗事件應(yīng)急工作的具體實施。其主要職責(zé)包括：（1）收集、整理疫苗事件相關(guān)信息；（2）制定疫苗事件應(yīng)急工作方案；（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展疫苗事件應(yīng)急工作；（4）向上級報告疫苗事件應(yīng)急工作進(jìn)展情況。3.疫苗事件應(yīng)急工作組疫苗事件應(yīng)急工作組由相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)疫苗事件應(yīng)急工作的具體實施。其主要職責(zé)包括：（1）開展疫苗事件調(diào)查；（2）組織救治疫苗不良反應(yīng)患者；（3）做好疫苗供應(yīng)保障工作；（4）做好疫苗事件信息發(fā)布工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.疫苗事件報告（1）疫苗生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)疫苗事件時，應(yīng)立即向所在地縣級疾控機(jī)構(gòu)報告；（2）縣級疾控機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)上報市級疾控機(jī)構(gòu)；（3）市級疾控機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)上報省級疾控機(jī)構(gòu)；（4）省級疾控機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)上報國家疾控中心。2.疫苗事件調(diào)查（1）疫苗事件應(yīng)急工作組接到報告后，應(yīng)立即開展調(diào)查，查明疫苗事件原因；（2）調(diào)查過程中，應(yīng)采取必要措施，確保疫苗事件調(diào)查的客觀、公正、及時；（3）調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)形成調(diào)查報告，提出處理建議。3.疫苗事件處置（1）根據(jù)疫苗事件調(diào)查結(jié)果，采取以下措施：a.對疫苗事件原因進(jìn)行整改；b.對疫苗事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；c.對疫苗事件受害者進(jìn)行救助；d.對疫苗事件信息進(jìn)行發(fā)布；（2）對疫苗事件涉及的疫苗，應(yīng)立即暫停使用，并采取必要措施，確保疫苗安全、有效、及時供應(yīng)。4.疫苗事件善后處理（1）對疫苗事件受害者進(jìn)行救助，包括醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?；?）對疫苗事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法依規(guī)進(jìn)行處理；（3）對疫苗事件信息進(jìn)行發(fā)布，及時回應(yīng)社會關(guān)切；（4）總結(jié)疫苗事件教訓(xùn)，完善疫苗管理機(jī)制。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）成立疫苗應(yīng)急指揮部，明確各部門職責(zé)；（2）組建疫苗事件應(yīng)急工作組，配備專業(yè)技術(shù)人員；（3）加強(qiáng)疫苗事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備必要的疫苗、藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資；（2）建立疫苗儲備制度，確保疫苗供應(yīng)；（3）加強(qiáng)疫苗儲存、運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，確保疫苗安全。3.資金保障（1）設(shè)立疫苗事件應(yīng)急基金，用于疫苗事件應(yīng)急處置；（2）加大疫苗管理經(jīng)費投入，提高疫苗管理能力。六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由疫苗應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫苗生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸企業(yè)等應(yīng)按照本預(yù)案要求，做好疫苗事件應(yīng)急工作。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、引言疫苗是預(yù)防和控制傳染病的重要手段，對于保障人民群眾的生命安全和身體健康具有重要意義。為有效應(yīng)對疫苗突發(fā)事件，提高疫苗接種工作的應(yīng)急處理能力，確保疫苗接種安全、有序進(jìn)行，特制定本疫苗應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國傳染病防治法》2.《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》3.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》4.《疫苗生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》5.《疫苗儲存和運(yùn)輸管理規(guī)范》6.相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類疫苗突發(fā)事件，包括疫苗生產(chǎn)、流通、儲存、運(yùn)輸、接種等環(huán)節(jié)發(fā)生的各類突發(fā)事件。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立疫苗突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)疫苗突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）主任：衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)人（2）副主任：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、技術(shù)人員等2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體負(fù)責(zé)以下工作：（1）組織制定疫苗突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2）組織應(yīng)急演練（3）收集、整理、分析疫苗突發(fā)事件信息（4）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配3.應(yīng)急處置小組根據(jù)疫苗突發(fā)事件的具體情況，成立應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置小組由以下成員組成：（1）組長：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人（2）副組長：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、技術(shù)人員等五、監(jiān)測預(yù)警1.建立疫苗監(jiān)測系統(tǒng)，對疫苗生產(chǎn)、流通、儲存、運(yùn)輸、接種等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控。2.加強(qiáng)疫苗質(zhì)量檢測，確保疫苗質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3.定期開展疫苗安全風(fēng)險評估，對可能出現(xiàn)的疫苗突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。4.建立疫苗不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時收集、分析疫苗不良反應(yīng)信息。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）接到疫苗突發(fā)事件報告后，應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急處置小組迅速趕赴現(xiàn)場，開展調(diào)查、核實、評估等工作。（3）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.處置措施（1）控制疫情傳播1）隔離患者，防止疫情擴(kuò)散。2）對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，及時發(fā)現(xiàn)并隔離疑似病例。3）開展疫情排查，追蹤病毒來源。（2）救治患者1）組織醫(yī)療救治力量，對患者進(jìn)行救治。2）提供心理疏導(dǎo)，減輕患者心理負(fù)擔(dān)。（3）信息發(fā)布1）及時發(fā)布疫苗突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，消除社會恐慌。（4）調(diào)查處理1）對疫苗突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因。2）對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。3）完善疫苗管理制度，防止類似事件再次發(fā)生。3.恢復(fù)與重建（1）恢復(fù)正常疫苗接種工作。（2）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時到位。3.資金保障（1）設(shè)立疫苗突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作資金需求。（2）積極爭取政府和社會資金支持。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致，以國家法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。4.各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本行政區(qū)域的疫苗突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、引言疫苗是預(yù)防和控制傳染病的重要手段，對于保障人民群眾生命安全和身體健康具有重要意義。為有效應(yīng)對疫苗可能出現(xiàn)的問題，確保疫苗接種工作的順利進(jìn)行，特制定本疫苗應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國傳染病防治法》2.《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》3.《疫苗儲存和運(yùn)輸管理規(guī)范》4.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》5.國家衛(wèi)生健康委員會、國家藥品監(jiān)督管理局等部門發(fā)布的有關(guān)疫苗管理政策法規(guī)。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗經(jīng)營企業(yè)、接種單位以及相關(guān)部門在疫苗儲存、運(yùn)輸、接種過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.疫苗應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由藥品監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部辦公室：設(shè)在衛(wèi)生健康行政部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮疫苗應(yīng)急工作。2.疫苗應(yīng)急專家組由疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、流通、接種等領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)疫苗應(yīng)急工作的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢。3.疫苗應(yīng)急處理小組由衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門組成，負(fù)責(zé)疫苗應(yīng)急處理的日常工作。五、疫苗應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報告（1）發(fā)現(xiàn)疫苗儲存、運(yùn)輸、接種過程中出現(xiàn)異常情況，相關(guān)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門報告。（2）衛(wèi)生健康行政部門接到報告后，應(yīng)及時上報上級部門，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.疫苗應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急處理小組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，采取以下措施：1）現(xiàn)場調(diào)查：了解疫苗異常情況，確定事件性質(zhì)。2）隔離措施：對疑似受影響的疫苗進(jìn)行隔離，防止進(jìn)一步擴(kuò)散。3）溯源調(diào)查：查找疫苗來源、流向，追溯疫苗生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。4）風(fēng)險評估：評估疫苗異常情況對公眾健康的影響。5）應(yīng)急處置：采取有效措施，防止事件擴(kuò)大。3.疫苗應(yīng)急處理結(jié)束（1）應(yīng)急處理小組根據(jù)情況，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)建議，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。六、疫苗應(yīng)急保障措施1.資金保障：各級政府應(yīng)設(shè)立疫苗應(yīng)急專項資金，用于疫苗應(yīng)急處理。2.人員保障：加強(qiáng)疫苗應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.物資保障：儲備必要的疫苗應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處理工作順利開展。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)疫苗應(yīng)急技術(shù)研究，提高疫苗應(yīng)急處理水平。七、疫苗應(yīng)急信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則（1）及時性：及時發(fā)布疫苗應(yīng)急信息，確保公眾知情。（2）準(zhǔn)確性：確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確無誤。（3）權(quán)威性：由衛(wèi)生健康行政部門或應(yīng)急指揮部發(fā)布。2.信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體：通過電視