第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)事件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合李滄區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各級政府、各部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企事業(yè)單位和社會各方面的作用，形成合力，迅速有效地應(yīng)對突發(fā)事件。（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立李滄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作。指揮部由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級指揮體系根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和影響范圍，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級：特別重大、重大、較大和一般。對應(yīng)四個(gè)等級，分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。2.3專家咨詢組成立李滄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組，為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供專業(yè)咨詢和建議。三、預(yù)防與準(zhǔn)備3.1預(yù)防措施（1）建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警制度，加強(qiáng)對各類突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）完善應(yīng)急救援物資儲備，確保應(yīng)急救援物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。（4）加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。3.2應(yīng)急準(zhǔn)備（1）制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、措施和責(zé)任。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急信息暢通。（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并及時(shí)上報(bào)市政府。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)根據(jù)突發(fā)事件等級，指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置（1）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生。（3）組織醫(yī)療救護(hù)，保障傷員救治。（4）做好群眾疏散、安置和物資供應(yīng)工作。4.4信息發(fā)布指揮部應(yīng)密切關(guān)注突發(fā)事件進(jìn)展，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。五、恢復(fù)與重建5.1恢復(fù)工作（1）組織力量開展現(xiàn)場清理和災(zāi)后重建。（2）做好受災(zāi)群眾的生活安置和心理疏導(dǎo)工作。（3）恢復(fù)社會秩序，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。5.2重建工作（1）根據(jù)災(zāi)情評估，制定重建規(guī)劃。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。六、保障措施6.1資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對工作。6.2物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，確保應(yīng)急救援物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。6.3人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平。七、附則7.1本預(yù)案由李滄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督7.1實(shí)施要求（1）各部門、各單位要嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求，制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練。（2）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視突發(fā)事件應(yīng)對工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（3）加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。7.2監(jiān)督檢查（1）區(qū)政府對各部門、各單位的應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）對違反本預(yù)案規(guī)定的行為，依法予以查處。八、其他8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.2本預(yù)案由李滄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，涵蓋了突發(fā)事件應(yīng)對工作的各個(gè)方面，旨在提高李滄區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同努力，為建設(shè)平安李滄區(qū)貢獻(xiàn)力量。第2篇一、編制依據(jù)1.國家相關(guān)法律法規(guī)和政策；2.青島市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；3.李滄區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展需求。二、適用范圍本預(yù)案適用于李滄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立李滄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。2.辦公室：設(shè)立李滄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急隊(duì)伍：建立各類應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍等。4.應(yīng)急專家：聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家，為突發(fā)事件應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息的收集與報(bào)送：各部門、各單位要密切關(guān)注各類突發(fā)事件信息，及時(shí)收集、匯總、分析，并向應(yīng)急辦公室報(bào)告。（2）預(yù)警信息的發(fā)布：應(yīng)急辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.預(yù)案啟動(dòng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本預(yù)案。（2）應(yīng)急辦公室組織各部門、各單位按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援、疏散、救助等工作。（2）醫(yī)療救治：醫(yī)療隊(duì)伍對受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)救治。（3）物資保障：物資保障隊(duì)伍確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。（4）信息發(fā)布：應(yīng)急辦公室及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件處置情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）各部門、各單位恢復(fù)正常工作秩序。五、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金投入。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括各類突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急培訓(xùn)1.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍和公眾的應(yīng)急意識。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急逃生自救等。3.培訓(xùn)對象應(yīng)包括應(yīng)急隊(duì)伍、企事業(yè)單位、社區(qū)居民等。八、應(yīng)急信息管理1.建立突發(fā)事件應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.加強(qiáng)信息收集、整理、分析和發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。3.對突發(fā)事件信息進(jìn)行保密，防止信息泄露。九、應(yīng)急宣傳1.加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識。2.利用各類媒體，廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)急處置知識。3.開展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案由李滄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十一、突發(fā)事件類型及應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）地震：迅速組織救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展救援工作；疏散受災(zāi)群眾，確保生命安全；開展災(zāi)后重建工作。（2）洪水：加強(qiáng)洪水監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；組織救援隊(duì)伍開展救援工作；疏散受災(zāi)群眾，確保生命安全。（3）臺風(fēng)：加強(qiáng)臺風(fēng)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；組織救援隊(duì)伍開展救援工作；疏散受災(zāi)群眾，確保生命安全。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：迅速組織消防隊(duì)伍撲救火災(zāi)；疏散周邊群眾，確保生命安全；開展火災(zāi)原因調(diào)查。（2）交通事故：迅速組織救援隊(duì)伍開展救援工作；疏散周邊群眾，確保生命安全；開展事故原因調(diào)查。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：加強(qiáng)疫情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；組織醫(yī)療隊(duì)伍開展救治工作；加強(qiáng)疫情防控措施。（2）食品安全事件：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)布食品安全信息；組織醫(yī)療隊(duì)伍開展救治工作。4.社會安全事件（1）恐怖襲擊：迅速組織反恐力量開展處置工作；疏散周邊群眾，確保生命安全；加強(qiáng)社會治安管理。（2）群體性事件：及時(shí)了解事件原因，開展調(diào)解工作；加強(qiáng)社會治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。本預(yù)案共分為十一個(gè)部分，詳細(xì)闡述了李滄區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，包括編制依據(jù)、適用范圍、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急信息管理、應(yīng)急宣傳和附則等內(nèi)容。同時(shí)，針對不同類型的突發(fā)事件，提出了相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，以確保李滄區(qū)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大程度地減少損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、總則1.1編制目的為提高李滄區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合李滄區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)。（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好預(yù)防工作，提高應(yīng)急處置能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立健全應(yīng)急指揮體系，明確各級各部門職責(zé)，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的工作機(jī)制。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率，確保應(yīng)急處置工作迅速、有序、高效。（5）信息公開，引導(dǎo)輿論。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立李滄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。指揮部由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級，實(shí)行分級響應(yīng)。2.3常設(shè)機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。（2）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警信息收集、分析、發(fā)布，提出預(yù)警建議。（3）應(yīng)急響應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位力量，開展救援和恢復(fù)重建工作。（4）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、整理、發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)配、供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警體系建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的監(jiān)測預(yù)警工作。3.2監(jiān)測預(yù)警信息（1）監(jiān)測預(yù)警信息來源：包括氣象、地震、地質(zhì)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門的信息。（2）監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的防范措施。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：組織救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施。（2）事故災(zāi)難：組織救援隊(duì)伍，開展事故調(diào)查；防止事故擴(kuò)大；保障現(xiàn)場安全。（3）公共衛(wèi)生事件：組織醫(yī)療救治，隔離病患；開展疾病預(yù)防控制；保障公共衛(wèi)生安全。（4）社會安全事件：維護(hù)社會治安，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展心理疏導(dǎo)；恢復(fù)社會秩序。4.3應(yīng)急救援（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。（2）應(yīng)急救援物資：儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。（3）應(yīng)急救援培訓(xùn)：定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障民生。（2）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。（3）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。（4）公開透明，接受監(jiān)督。5.2恢復(fù)重建措施（1）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：修復(fù)受損道路、橋梁、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活：恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序，保障群眾基本生活。（3）心理疏導(dǎo)：開展心理疏導(dǎo)工作，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6.2物資保障儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急