煤礦安全工作會(huì)議記錄一、會(huì)議概述

1.1會(huì)議目的

本次煤礦安全工作會(huì)議旨在深入貫徹落實(shí)國(guó)家及地方煤礦安全生產(chǎn)最新政策法規(guī)，分析當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)前期安全管理工作成效與不足，部署下一階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí)，防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

1.2會(huì)議時(shí)間與地點(diǎn)

會(huì)議于2023年10月15日14:00在煤礦綜合辦公樓三樓第一會(huì)議室召開(kāi)，會(huì)期持續(xù)2小時(shí)。會(huì)議采用“現(xiàn)場(chǎng)+視頻”形式，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在綜合辦公樓會(huì)議室，各井口及區(qū)隊(duì)設(shè)視頻分會(huì)場(chǎng)。

1.3參會(huì)人員

本次會(huì)議應(yīng)到62人，實(shí)到58人，請(qǐng)假4人（其中：礦領(lǐng)導(dǎo)班子5人全部參會(huì)，各部門負(fù)責(zé)人18人，各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員12人，安全監(jiān)察人員8人，職工代表15人）。特邀縣應(yīng)急管理局煤礦安全監(jiān)管科科長(zhǎng)張明到會(huì)指導(dǎo)。

1.4主持人及記錄人

會(huì)議由煤礦礦長(zhǎng)王偉主持，記錄人為煤礦辦公室秘書(shū)李靜，負(fù)責(zé)全程記錄會(huì)議內(nèi)容、形成會(huì)議紀(jì)要，并跟蹤落實(shí)會(huì)議決議事項(xiàng)。

二、會(huì)議議程與討論內(nèi)容

2.1領(lǐng)導(dǎo)講話

2.1.1礦長(zhǎng)王偉作開(kāi)場(chǎng)講話

礦長(zhǎng)王偉首先肯定了前三季度煤礦在安全生產(chǎn)方面取得的成效，指出全礦實(shí)現(xiàn)了零事故目標(biāo)，但強(qiáng)調(diào)當(dāng)前仍面臨瓦斯治理、頂板管理、機(jī)電設(shè)備老化等挑戰(zhàn)。他要求各級(jí)管理人員深刻吸取近期周邊煤礦事故教訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管控，嚴(yán)格落實(shí)"三違"行為整治措施。王礦長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)，必須將安全責(zé)任層層分解至班組和個(gè)人，建立"人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)"的責(zé)任體系。

2.1.2總工程師李強(qiáng)部署技術(shù)安全工作

總工程師李強(qiáng)通報(bào)了近期安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，指出采面瓦斯?jié)舛炔▌?dòng)異常，需加強(qiáng)抽采系統(tǒng)優(yōu)化。他提出四項(xiàng)技術(shù)改進(jìn)方案：一是升級(jí)瓦斯監(jiān)測(cè)傳感器，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控；二是優(yōu)化抽采鉆孔布置，提高抽采效率；三是引進(jìn)新型防滅火材料，降低煤層自燃風(fēng)險(xiǎn)；四是開(kāi)展頂板壓力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)警。李總工要求技術(shù)科在兩周內(nèi)完成方案論證。

2.1.3安全副礦長(zhǎng)張偉通報(bào)安全檢查情況

張副礦長(zhǎng)通報(bào)了第三季度安全大檢查結(jié)果，共排查隱患187項(xiàng)，整改完成率92%。重點(diǎn)指出采二區(qū)頂板支護(hù)不規(guī)范、運(yùn)輸巷道文明生產(chǎn)差等突出問(wèn)題。他宣布對(duì)3起"三違"行為責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并要求安監(jiān)科建立隱患整改"回頭看"機(jī)制，確保閉環(huán)管理。

2.2工作部署

2.2.12023年四季度安全重點(diǎn)任務(wù)

生產(chǎn)礦長(zhǎng)趙明部署四季度安全工作，明確五項(xiàng)重點(diǎn)：一是開(kāi)展"百日安全"專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)防治水害和沖擊地壓；二是推進(jìn)智能化改造，完成主通風(fēng)機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)安裝；三是加強(qiáng)雨季"三防"應(yīng)急演練；四是組織全員安全培訓(xùn)，覆蓋率達(dá)100%；五是完善應(yīng)急預(yù)案，每季度開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。

2.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)方案

黨委書(shū)記劉剛宣讀新版《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確從礦領(lǐng)導(dǎo)到一線員工的34項(xiàng)具體職責(zé)。特別規(guī)定：礦領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于8次，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)每周跟班不少于3次，班組長(zhǎng)每班必須現(xiàn)場(chǎng)交接安全事項(xiàng)。同時(shí)建立"安全積分"制度，將安全績(jī)效與薪酬直接掛鉤。

2.2.3隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制

安監(jiān)科長(zhǎng)陳剛提出構(gòu)建"三位一體"隱患防控體系：日常巡查由區(qū)隊(duì)執(zhí)行，專業(yè)檢查由職能科室負(fù)責(zé)，專項(xiàng)督查由礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。要求所有隱患錄入信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整改責(zé)任人、時(shí)限、措施"三明確"。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，每月通報(bào)整改進(jìn)度。

2.3問(wèn)題分析與經(jīng)驗(yàn)交流

2.3.1典型事故案例剖析

通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)王剛剖析了某煤礦瓦斯爆炸事故，指出直接原因是局部通風(fēng)機(jī)斷電后未及時(shí)啟動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格執(zhí)行"雙風(fēng)機(jī)雙電源"制度，每班檢查風(fēng)電閉鎖裝置。機(jī)電科長(zhǎng)補(bǔ)充說(shuō)明，已對(duì)全礦127臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)完成斷電保護(hù)升級(jí)。

2.3.2安全管理經(jīng)驗(yàn)分享

采一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李明分享"手指口述"安全確認(rèn)法，通過(guò)"眼看、手指、口述"三步驟規(guī)范操作流程。該隊(duì)實(shí)施半年以來(lái)，違章行為下降65%。運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)則介紹"人車分離"管理模式，通過(guò)設(shè)置專用行人通道，杜絕人車混運(yùn)現(xiàn)象。

2.3.3員工代表意見(jiàn)征集

職工代表張強(qiáng)提出三項(xiàng)建議：增設(shè)井下緊急避險(xiǎn)硐室、改善井下作業(yè)環(huán)境照明、增加安全培訓(xùn)實(shí)操環(huán)節(jié)。礦長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)成相關(guān)部門在一個(gè)月內(nèi)落實(shí)。通風(fēng)工趙師傅反映部分自救器過(guò)期，要求物資科立即更換。

2.4專項(xiàng)工作討論

2.4.1智能化礦山建設(shè)進(jìn)展

信息中心主任趙亮匯報(bào)智能礦山建設(shè)進(jìn)度：已完成井下5G基站部署，實(shí)現(xiàn)高清視頻監(jiān)控覆蓋；正在開(kāi)發(fā)人員定位系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年底前投用；引進(jìn)的綜采機(jī)器人已完成井下調(diào)試。討論中，技術(shù)科提出需解決井下設(shè)備防爆等級(jí)問(wèn)題，已聯(lián)系廠家定制。

2.4.2應(yīng)急能力提升方案

救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)周建軍提出三項(xiàng)應(yīng)急改進(jìn)：一是擴(kuò)充救護(hù)隊(duì)編制至30人；二是配備正壓式呼吸器20套；三是建立與地方醫(yī)院的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。會(huì)議決定追加應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，用于設(shè)備采購(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

2.4.3安全文化建設(shè)計(jì)劃

宣傳科長(zhǎng)王芳策劃"安全文化月"活動(dòng)：開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、事故案例警示教育、家屬協(xié)管安全座談會(huì)等。會(huì)議通過(guò)活動(dòng)方案，要求各區(qū)隊(duì)每月至少組織一次安全主題活動(dòng)，營(yíng)造"我要安全"氛圍。

2.5決議事項(xiàng)

2.5.1即時(shí)決議

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)三項(xiàng)決議：一是批準(zhǔn)瓦斯治理技術(shù)改造方案，預(yù)算120萬(wàn)元；二是同意將"安全積分"納入績(jī)效考核；三是要求安監(jiān)科11月底前完成標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收整改。

2.5.2后續(xù)工作安排

礦長(zhǎng)辦公室下發(fā)會(huì)議紀(jì)要，明確各責(zé)任單位：技術(shù)科負(fù)責(zé)智能化系統(tǒng)升級(jí)，生產(chǎn)科組織安全培訓(xùn)，物資科完成設(shè)備采購(gòu)。要求所有工作在12月20日前落實(shí)，由企管科跟蹤督辦。

2.5.3下次會(huì)議計(jì)劃

確定下次安全會(huì)議時(shí)間為12月10日，主題為"冬季四防"專項(xiàng)部署。要求各區(qū)隊(duì)提前提交冬季防寒、防火、防凍、防煤氣中毒措施，安全科匯總后形成專項(xiàng)方案。

三、會(huì)議決議與執(zhí)行計(jì)劃

3.1安全生產(chǎn)重點(diǎn)決議

3.1.1瓦斯治理專項(xiàng)決議

會(huì)議決定立即啟動(dòng)瓦斯治理升級(jí)工程，重點(diǎn)優(yōu)化抽采系統(tǒng)布局。技術(shù)科需在兩周內(nèi)完成采面鉆孔重新設(shè)計(jì)，將抽采效率提升至85%以上。同時(shí)投入200萬(wàn)元用于更換高精度瓦斯傳感器，實(shí)現(xiàn)井下關(guān)鍵區(qū)域濃度實(shí)時(shí)監(jiān)控。機(jī)電科負(fù)責(zé)對(duì)127臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)增設(shè)斷電保護(hù)裝置，確保雙風(fēng)機(jī)雙電源系統(tǒng)100%覆蓋。

3.1.2頂板管理強(qiáng)化決議

針對(duì)采二區(qū)支護(hù)不規(guī)范問(wèn)題，生產(chǎn)科牽頭制定《頂板操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，明確支護(hù)材料選用標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)流程。要求各區(qū)隊(duì)每日開(kāi)展頂板專項(xiàng)檢查，支護(hù)工必須持證上崗。安全科將頂板管理納入月度考核，對(duì)支護(hù)不合格的作業(yè)面立即停產(chǎn)整頓。

3.1.3機(jī)電設(shè)備更新決議

通過(guò)三年設(shè)備更新計(jì)劃，首批投入500萬(wàn)元更換主運(yùn)輸皮帶電機(jī)及液壓系統(tǒng)。物資科建立設(shè)備全生命周期檔案，對(duì)服役超8年的設(shè)備強(qiáng)制淘汰。機(jī)電科每月組織設(shè)備專項(xiàng)檢查，建立"紅黃綠"三色預(yù)警機(jī)制，確保設(shè)備完好率達(dá)98%以上。

3.2執(zhí)行計(jì)劃與責(zé)任分工

3.2.1短期行動(dòng)計(jì)劃（1-3個(gè)月）

安全科牽頭于11月完成全員安全培訓(xùn)，采用"理論+實(shí)操"模式，重點(diǎn)培訓(xùn)瓦斯監(jiān)測(cè)、自救器使用等技能。生產(chǎn)科組織各區(qū)隊(duì)開(kāi)展"手指口述"安全確認(rèn)法推廣，12月底前實(shí)現(xiàn)井下作業(yè)100%覆蓋。安監(jiān)科建立隱患整改"日清日結(jié)"制度，所有隱患錄入電子臺(tái)賬，整改完成率需達(dá)95%以上。

3.2.2中期攻堅(jiān)計(jì)劃（4-6個(gè)月）

智能化建設(shè)由信息中心負(fù)責(zé)，2024年3月前完成井下5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)人員定位系統(tǒng)與應(yīng)急廣播聯(lián)動(dòng)。救護(hù)隊(duì)擴(kuò)充編制至30人，配備正壓式呼吸器20套，與縣醫(yī)院建立15分鐘應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。通風(fēng)科研發(fā)瓦斯預(yù)警模型，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析提前48小時(shí)預(yù)測(cè)異常區(qū)域。

3.2.3長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃（7-12個(gè)月）

推進(jìn)"無(wú)人化工作面"建設(shè)，2024年6月前完成首套綜采機(jī)器人井下工業(yè)性試驗(yàn)。安全文化由宣傳科主導(dǎo)，開(kāi)展"安全明星"月度評(píng)選，家屬協(xié)管員每月入井慰問(wèn)。建立安全積分銀行，員工可通過(guò)安全行為兌換帶薪休假或培訓(xùn)機(jī)會(huì)，形成正向激勵(lì)循環(huán)。

3.3監(jiān)督保障機(jī)制

3.3.1三級(jí)督查體系

構(gòu)建"礦領(lǐng)導(dǎo)-科室-區(qū)隊(duì)"三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò)：礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)檢查不少于4次，重點(diǎn)督查重大隱患整改；職能科室開(kāi)展專業(yè)周查，形成《安全周報(bào)》；區(qū)隊(duì)實(shí)施班前班后自查，建立《班組安全日志》。安監(jiān)科對(duì)督查結(jié)果實(shí)行"雙簽字"確認(rèn)制度，確保問(wèn)題可追溯。

3.3.2動(dòng)態(tài)考核機(jī)制

安全績(jī)效與薪酬直接掛鉤：礦領(lǐng)導(dǎo)安全績(jī)效占比30%，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)占比25%，普通員工占比15%。實(shí)行"安全否決權(quán)"，發(fā)生責(zé)任事故的班組取消年度評(píng)優(yōu)資格。安全科每月發(fā)布安全指數(shù)排名，連續(xù)三次排名末位的區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人需到礦長(zhǎng)辦公室述職。

3.3.3應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)

修訂《煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，增設(shè)水害、沖擊地壓專項(xiàng)處置流程。建立"1+3"應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，在主副井口、運(yùn)輸大巷、采區(qū)分別配備應(yīng)急裝備。每季度開(kāi)展無(wú)腳本實(shí)戰(zhàn)演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)信息傳遞、人員疏散、醫(yī)療救援等環(huán)節(jié)，演練結(jié)果納入干部考核。

3.4資源保障措施

3.4.1資金投入計(jì)劃

2023年第四季度追加安全專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，其中瓦斯治理300萬(wàn)元、設(shè)備更新200萬(wàn)元、應(yīng)急儲(chǔ)備150萬(wàn)元、智能礦山150萬(wàn)元。建立安全資金專戶，實(shí)行"一事一議"審批流程，確保資金使用效率。

3.4.2人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施"安全工匠"培養(yǎng)計(jì)劃，選拔50名技術(shù)骨干赴先進(jìn)煤礦跟班學(xué)習(xí)。開(kāi)設(shè)安全夜校，每周三由總工程師授課，重點(diǎn)講解新技術(shù)應(yīng)用。建立安全人才庫(kù)，對(duì)取得注冊(cè)安全工程師資格的員工給予每月2000元津貼。

3.4.3技術(shù)支持保障

與礦業(yè)大學(xué)共建"瓦斯防治聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室"，開(kāi)展煤層透氣性系數(shù)研究。引進(jìn)三維激光掃描技術(shù)，每月對(duì)采空區(qū)進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)。建立技術(shù)攻關(guān)小組，針對(duì)頂板壓力異常、機(jī)電設(shè)備故障等難題實(shí)行"揭榜掛帥"，解決難題團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)5-10萬(wàn)元。

3.5風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案

3.5.1重大風(fēng)險(xiǎn)清單

梳理六大重大風(fēng)險(xiǎn)：瓦斯超限風(fēng)險(xiǎn)（概率15%）、頂板片幫風(fēng)險(xiǎn)（概率12%）、水害風(fēng)險(xiǎn)（概率8%）、機(jī)電火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（概率5%）、沖擊地壓風(fēng)險(xiǎn)（概率3%）、運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)（概率7%）。制定"一風(fēng)險(xiǎn)一預(yù)案"，明確預(yù)警閾值與處置流程。

3.5.2預(yù)警響應(yīng)機(jī)制

建立"藍(lán)黃橙紅"四級(jí)預(yù)警：藍(lán)色預(yù)警由區(qū)隊(duì)處置，黃色預(yù)警由生產(chǎn)科響應(yīng)，橙色預(yù)警由礦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，紅色預(yù)警啟動(dòng)停產(chǎn)撤人機(jī)制。調(diào)度中心24小時(shí)值守，接到預(yù)警信息后10分鐘內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

3.5.3事故處置流程

制定"三步處置法"：第一步立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員撤離；第二步30分鐘內(nèi)形成事故快報(bào)，上報(bào)上級(jí)部門；第三步成立事故調(diào)查組，48小時(shí)內(nèi)完成初步原因分析。實(shí)行"四不放過(guò)"原則，確保責(zé)任追究、整改措施、教育警示、制度落實(shí)到位。

3.6持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

3.6.1安全審計(jì)制度

每半年聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全審計(jì)，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行、隱患整改、應(yīng)急準(zhǔn)備等情況。審計(jì)結(jié)果向全礦公示，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行"銷號(hào)管理"，整改完成率需達(dá)100%。

3.6.2創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

設(shè)立安全創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)員工提出安全改進(jìn)建議。被采納的建議給予500-5000元獎(jiǎng)勵(lì)，重大創(chuàng)新成果可申報(bào)專利。每年評(píng)選"十大安全創(chuàng)新案例"，組織全礦推廣學(xué)習(xí)。

3.6.3經(jīng)驗(yàn)共享平臺(tái)

建立安全知識(shí)庫(kù)，收集整理事故案例、操作規(guī)范、技術(shù)參數(shù)等資料。開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)安全知識(shí)隨時(shí)查閱、隱患隨手上報(bào)。每月舉辦安全經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)一線員工分享創(chuàng)新做法，促進(jìn)最佳實(shí)踐推廣。

四、會(huì)議決議執(zhí)行監(jiān)督與考核機(jī)制

4.1決議執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系

4.1.1分級(jí)督查制度

礦級(jí)督查由礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，每月至少開(kāi)展2次全覆蓋安全巡查，重點(diǎn)檢查瓦斯治理、頂板支護(hù)等重大決議落實(shí)情況?？剖壹?jí)督查由各職能部門負(fù)責(zé)人組織，每周開(kāi)展1次專項(xiàng)檢查，形成《督查問(wèn)題清單》。區(qū)隊(duì)級(jí)督查由各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)執(zhí)行，每日利用班前會(huì)強(qiáng)調(diào)當(dāng)日安全重點(diǎn)，班后召開(kāi)總結(jié)會(huì)。安監(jiān)科建立督查臺(tái)賬，實(shí)行“問(wèn)題-整改-復(fù)查”閉環(huán)管理，確保每項(xiàng)決議均有明確責(zé)任人、整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.2信息化監(jiān)督平臺(tái)

啟用“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)，將瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、隱患整改進(jìn)度等實(shí)時(shí)上傳至管理平臺(tái)。系統(tǒng)自動(dòng)生成安全指數(shù)熱力圖，對(duì)紅色預(yù)警區(qū)域（如瓦斯?jié)舛瘸蕖⒃O(shè)備故障率超標(biāo)）自動(dòng)推送預(yù)警信息至相關(guān)責(zé)任人手機(jī)。調(diào)度中心設(shè)置電子看板，每日更新決議執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)滯后項(xiàng)目用紅色標(biāo)注并啟動(dòng)督辦程序。

4.1.3第三方監(jiān)督機(jī)制

每季度聘請(qǐng)省級(jí)煤礦安全專家開(kāi)展獨(dú)立督查，重點(diǎn)驗(yàn)證決議執(zhí)行的真實(shí)性與有效性。專家檢查結(jié)果直接向礦長(zhǎng)匯報(bào)，對(duì)虛假整改、敷衍應(yīng)付的單位處以當(dāng)月績(jī)效總額30%的罰款。同時(shí)設(shè)立“安全吹哨人”渠道，鼓勵(lì)員工通過(guò)匿名信箱、熱線電話等方式舉報(bào)決議落實(shí)中的違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.2量化考核指標(biāo)體系

4.2.1安全績(jī)效量化標(biāo)準(zhǔn)

制定《安全績(jī)效考核細(xì)則》，設(shè)置6大類28項(xiàng)量化指標(biāo)：瓦斯抽采效率≥85%、設(shè)備完好率≥98%、隱患整改率100%、培訓(xùn)覆蓋率100%、應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率95%、安全文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率90%。考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三個(gè)等級(jí)，與部門績(jī)效工資直接掛鉤，優(yōu)秀部門獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效總額的20%，不合格部門扣減15%。

4.2.2班組安全積分管理

推行“安全積分銀行”制度，員工通過(guò)規(guī)范操作、隱患排查、安全建議等行為獲取積分。例如：正確佩戴自救器積1分/次，發(fā)現(xiàn)重大隱患積5分/次，提出有效安全建議積3分/項(xiàng)。積分可兌換帶薪休假、培訓(xùn)機(jī)會(huì)或?qū)嵨铼?jiǎng)勵(lì)。班組成員平均積分低于60分的班組，取消當(dāng)月評(píng)優(yōu)資格；連續(xù)三個(gè)月積分排名末位的班組長(zhǎng)需參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。

4.2.3干部安全履職考核

礦領(lǐng)導(dǎo)安全履職考核占年度考核權(quán)重的30%，重點(diǎn)考核下井次數(shù)（每月不少于8次）、跟班質(zhì)量（解決實(shí)際問(wèn)題不少于3項(xiàng)/次）、重大隱患督辦率（100%）。區(qū)隊(duì)長(zhǎng)安全履職考核與區(qū)隊(duì)安全績(jī)效捆綁，發(fā)生責(zé)任事故的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)年度考核直接定為不合格，并取消三年內(nèi)晉升資格。

4.3問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制

4.3.1分級(jí)問(wèn)責(zé)制度

對(duì)未按期完成決議的責(zé)任單位，實(shí)行“三步問(wèn)責(zé)”：第一步由安監(jiān)科下達(dá)《整改通知書(shū)》，責(zé)令3日內(nèi)提交整改方案；第二步逾期未整改的，對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并通報(bào)批評(píng)；第三步整改不到位的，扣減該單位當(dāng)月績(jī)效總額的10%，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分。對(duì)因決議落實(shí)不到位導(dǎo)致事故的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》移交司法機(jī)關(guān)處理。

4.3.2安全明星評(píng)選

每月開(kāi)展“安全之星”評(píng)選活動(dòng)，由員工投票、部門推薦、專家評(píng)審產(chǎn)生。獲獎(jiǎng)?wù)呓o予2000元獎(jiǎng)金，在礦內(nèi)公示欄、內(nèi)部刊物宣傳其事跡，并優(yōu)先推薦為勞動(dòng)模范候選人。年度評(píng)選“十大安全標(biāo)兵”，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和5000元獎(jiǎng)金，其先進(jìn)做法制作成教學(xué)視頻在全礦推廣。

4.3.3創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)

設(shè)立“安全創(chuàng)新基金”，對(duì)在決議執(zhí)行中提出有效改進(jìn)建議的員工給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。例如：優(yōu)化瓦斯抽采工藝的團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，研發(fā)新型支護(hù)材料的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。創(chuàng)新成果經(jīng)技術(shù)論證后納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按產(chǎn)生效益的5%給予持續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全員參與安全改進(jìn)的積極性。

4.4跨部門協(xié)同執(zhí)行機(jī)制

4.4.1聯(lián)合辦公制度

針對(duì)跨部門決議（如智能化礦山建設(shè)），成立由生產(chǎn)科、機(jī)電科、信息中心組成的聯(lián)合工作組，每周三召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。工作組實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”，由最先接手的部門牽頭推進(jìn)，其他部門必須配合。對(duì)推諉扯皮導(dǎo)致延誤的，扣減相關(guān)部門當(dāng)月績(jī)效總額的5%。

4.4.2資源調(diào)配平臺(tái)

建立“安全資源池”，統(tǒng)一調(diào)配人力、物資、資金等資源。例如：瓦斯治理工程急需抽采設(shè)備時(shí)，由物資科從其他項(xiàng)目調(diào)劑，確保24小時(shí)內(nèi)到位。人力資源部設(shè)立“安全應(yīng)急小組”，在緊急情況下隨時(shí)抽調(diào)技術(shù)人員支援。資源調(diào)配情況在調(diào)度中心公示，接受全員監(jiān)督。

4.4.3信息共享機(jī)制

開(kāi)發(fā)“安全協(xié)同辦公系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)決議執(zhí)行信息的實(shí)時(shí)共享。各責(zé)任部門每日更新工作進(jìn)展，系統(tǒng)自動(dòng)生成甘特圖顯示時(shí)間節(jié)點(diǎn)。安監(jiān)科每周發(fā)布《決議執(zhí)行周報(bào)》，通報(bào)完成情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議。對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的部門，扣減當(dāng)月績(jī)效的3%。

4.5動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化機(jī)制

4.5.1執(zhí)行效果評(píng)估

每季度開(kāi)展決議執(zhí)行效果評(píng)估，采用“四維分析法”：目標(biāo)達(dá)成度（與原定指標(biāo)對(duì)比）、資源利用率（投入產(chǎn)出比）、員工參與度（建議采納率）、風(fēng)險(xiǎn)控制度（事故發(fā)生率下降比例）。評(píng)估結(jié)果形成《執(zhí)行效果報(bào)告》，提交礦務(wù)會(huì)審議，對(duì)未達(dá)標(biāo)的決議啟動(dòng)修訂程序。

4.5.2動(dòng)態(tài)調(diào)整流程

對(duì)因政策變化、技術(shù)升級(jí)等原因需調(diào)整的決議，由責(zé)任部門提交《調(diào)整申請(qǐng)》，說(shuō)明調(diào)整理由、預(yù)期效果及替代方案。經(jīng)安監(jiān)科初審、技術(shù)論證、礦長(zhǎng)辦公會(huì)審批后，正式發(fā)布修訂版決議。例如：根據(jù)新出臺(tái)的《煤礦智能化建設(shè)指南》，調(diào)整智能化礦山建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和技術(shù)路線。

4.5.3持續(xù)改進(jìn)循環(huán)

建立“PDCA”持續(xù)改進(jìn)循環(huán)：計(jì)劃（Plan）階段明確決議目標(biāo)；執(zhí)行（Do）階段落實(shí)責(zé)任分工；檢查（Check）階段通過(guò)督查、考核驗(yàn)證效果；處理（Act）階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化流程。每半年召開(kāi)“安全改進(jìn)大會(huì)”，分享優(yōu)秀執(zhí)行案例，推廣最佳實(shí)踐，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-解決問(wèn)題-預(yù)防問(wèn)題”的良性循環(huán)。

五、會(huì)議總結(jié)與后續(xù)行動(dòng)

5.1會(huì)議主要成果回顧

5.1.1安全管理改進(jìn)點(diǎn)

會(huì)議系統(tǒng)梳理了前期安全管理成效，重點(diǎn)肯定了瓦斯治理升級(jí)工程進(jìn)展。礦方通過(guò)優(yōu)化抽采系統(tǒng)布局，將抽采效率提升至85%以上，并投入200萬(wàn)元更換高精度瓦斯傳感器，實(shí)現(xiàn)井下關(guān)鍵區(qū)域濃度實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，頂板管理強(qiáng)化措施落地，生產(chǎn)科制定的《頂板操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》已下發(fā)至各區(qū)隊(duì)，支護(hù)工持證上崗率100%，每日專項(xiàng)檢查機(jī)制有效減少了頂板片幫風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)電設(shè)備更新計(jì)劃首批投入500萬(wàn)元，主運(yùn)輸皮帶電機(jī)及液壓系統(tǒng)更換完成，設(shè)備完好率提升至98%，顯著降低了機(jī)電火災(zāi)事故概率。

5.1.2技術(shù)升級(jí)進(jìn)展

智能化礦山建設(shè)取得階段性突破，信息中心主導(dǎo)的井下5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋已完成，人員定位系統(tǒng)與應(yīng)急廣播實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，為實(shí)時(shí)監(jiān)控和快速響應(yīng)奠定基礎(chǔ)。綜采機(jī)器人井下工業(yè)性試驗(yàn)啟動(dòng)，首套設(shè)備在采三區(qū)調(diào)試運(yùn)行，預(yù)計(jì)2024年6月前實(shí)現(xiàn)無(wú)人化工作面試點(diǎn)。通風(fēng)科研發(fā)的瓦斯預(yù)警模型通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，可提前48小時(shí)預(yù)測(cè)異常區(qū)域，技術(shù)科與礦業(yè)大學(xué)共建的“瓦斯防治聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”已開(kāi)展煤層透氣性系數(shù)研究，為長(zhǎng)期技術(shù)積累提供支撐。

5.1.3員工參與情況

全員安全培訓(xùn)覆蓋率100%，采用“理論+實(shí)操”模式，重點(diǎn)培訓(xùn)瓦斯監(jiān)測(cè)、自救器使用等技能，員工參與熱情高漲。“手指口述”安全確認(rèn)法推廣至井下作業(yè)100%覆蓋，違章行為同比下降65%。安全文化建設(shè)成效顯著，“安全明星”月度評(píng)選活動(dòng)激發(fā)員工積極性，家屬協(xié)管員每月入井慰問(wèn)營(yíng)造了“我要安全”氛圍。員工代表提出的增設(shè)緊急避險(xiǎn)硐室、改善照明等建議已落實(shí)，物資科完成自救器更換，員工歸屬感明顯增強(qiáng)。

5.2后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃

5.2.1短期任務(wù)分配

各部門明確責(zé)任分工，技術(shù)科負(fù)責(zé)11月底前完成瓦斯治理方案論證，生產(chǎn)科組織“百日安全”專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)防治水害和沖擊地壓。安監(jiān)科建立隱患整改“日清日結(jié)”制度，所有隱患錄入電子臺(tái)賬，整改完成率需達(dá)95%以上。機(jī)電科每月開(kāi)展設(shè)備專項(xiàng)檢查，實(shí)施“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制，確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定。物資科追加應(yīng)急儲(chǔ)備，12月20日前完成正壓式呼吸器等裝備采購(gòu)，救護(hù)隊(duì)擴(kuò)充編制至30人，與縣醫(yī)院建立15分鐘應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

5.2.2中期目標(biāo)設(shè)定

2024年第一季度重點(diǎn)推進(jìn)智能化建設(shè)，信息中心需完成井下5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)人員定位系統(tǒng)升級(jí)。通風(fēng)科優(yōu)化瓦斯預(yù)警模型，提升預(yù)測(cè)精度，技術(shù)科開(kāi)展三維激光掃描監(jiān)測(cè)，每月對(duì)采空區(qū)變形分析。生產(chǎn)科組織各區(qū)隊(duì)開(kāi)展“手指口述”深化培訓(xùn)，每季度考核達(dá)標(biāo)率95%。安全科修訂《煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，增設(shè)水害和沖擊地壓專項(xiàng)處置流程，每季度進(jìn)行無(wú)腳本實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)信息傳遞和人員疏散效率。

5.2.3長(zhǎng)期戰(zhàn)略方向

2024年中期啟動(dòng)“無(wú)人化工作面”建設(shè)，信息中心主導(dǎo)綜采機(jī)器人全面推廣，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)采面作業(yè)人員減少50%。安全文化由宣傳科主導(dǎo)，開(kāi)發(fā)安全知識(shí)庫(kù)手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)隱患隨手上報(bào)和經(jīng)驗(yàn)共享。人力資源部實(shí)施“安全工匠”培養(yǎng)計(jì)劃，選拔50名技術(shù)骨干赴先進(jìn)煤礦跟班學(xué)習(xí)，開(kāi)設(shè)安全夜校每周授課。建立安全積分銀行，員工可通過(guò)安全行為兌換帶薪休假或培訓(xùn)機(jī)會(huì)，形成正向激勵(lì)循環(huán)，推動(dòng)安全管理從被動(dòng)防范向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。

5.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

5.3.1定期評(píng)估流程

每季度開(kāi)展安全審計(jì)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)檢查制度執(zhí)行、隱患整改和應(yīng)急準(zhǔn)備情況，審計(jì)結(jié)果向全礦公示。安監(jiān)科實(shí)行“銷號(hào)管理”，對(duì)審計(jì)問(wèn)題跟蹤整改，完成率100%。礦級(jí)督查由領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，每月2次全覆蓋巡查，科室級(jí)督查每周1次專項(xiàng)檢查，區(qū)隊(duì)級(jí)督查每日班前會(huì)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，構(gòu)建“問(wèn)題-整改-復(fù)查”閉環(huán)。調(diào)度中心設(shè)置電子看板，實(shí)時(shí)更新決議執(zhí)行進(jìn)度，滯后項(xiàng)目啟動(dòng)督辦程序。

5.3.2反饋收集渠道

設(shè)立“安全吹哨人”匿名信箱和熱線電話，鼓勵(lì)員工舉報(bào)違規(guī)行為，查實(shí)后給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。每月召開(kāi)員工座談會(huì)，收集一線操作中的改進(jìn)建議，如運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)提出的“人車分離”管理模式已推廣。信息中心開(kāi)發(fā)“安全協(xié)同辦公系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)決議執(zhí)行信息實(shí)時(shí)共享，各責(zé)任部門每日更新進(jìn)展，系統(tǒng)自動(dòng)生成甘特圖監(jiān)控時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的部門，扣減當(dāng)月績(jī)效3%。

5.3.3經(jīng)景推廣方法

每年評(píng)選“十大安全創(chuàng)新案例”，組織全礦推廣學(xué)習(xí)，如采一隊(duì)“手指口述”法降低違章行為65%的經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)發(fā)安全知識(shí)庫(kù)，收集事故案例、操作規(guī)范等資料，通過(guò)手機(jī)APP隨時(shí)查閱。每月舉辦安全經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)一線員工分享創(chuàng)新做法，如通風(fēng)工優(yōu)化自救器檢查流程。設(shè)立“安全創(chuàng)新基金”，對(duì)有效改進(jìn)建議給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，例如優(yōu)化瓦斯抽采工藝的團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，促進(jìn)最佳實(shí)踐在全礦復(fù)制，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-解決問(wèn)題-預(yù)防問(wèn)題”的良性循環(huán)。

六、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

6.1安全責(zé)任體系固化

6.1.1崗位責(zé)任清單

礦務(wù)會(huì)審議通過(guò)《全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，明確34個(gè)崗位的126項(xiàng)具體職責(zé)。例如：礦長(zhǎng)對(duì)安全工作負(fù)總責(zé)，每月下井不少于8次并解決實(shí)際問(wèn)題；區(qū)隊(duì)長(zhǎng)需跟班帶班，每班現(xiàn)場(chǎng)交接安全事項(xiàng)；班組長(zhǎng)執(zhí)行“手指口述”安全確認(rèn)，對(duì)當(dāng)班作業(yè)環(huán)境負(fù)責(zé)。清單實(shí)行“一崗一檔”，員工簽字確認(rèn)后納入個(gè)人安全檔案。

6.1.2責(zé)任追溯機(jī)制

建立“四維責(zé)任追溯”制度：空間維度覆蓋井下所有作業(yè)區(qū)域，時(shí)間維度延伸至24小時(shí)值班周期，人員維度關(guān)聯(lián)從礦領(lǐng)導(dǎo)到外包工的全體人員，事件維度包含生產(chǎn)、運(yùn)輸、通風(fēng)等全流程。對(duì)每起隱患或未遂事故，由安監(jiān)科48小時(shí)內(nèi)形成《責(zé)任分析報(bào)告》，明確直接責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，避免責(zé)任模糊化。

6.1.3動(dòng)態(tài)責(zé)任調(diào)整

每季度根據(jù)生產(chǎn)布局變化、人員崗位調(diào)整等情況，由人力資源部牽頭修訂責(zé)任清單。例如：新投產(chǎn)采區(qū)需補(bǔ)充區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員等崗位的安全職責(zé)；智能化設(shè)備投用后，增加操作工的設(shè)備監(jiān)控責(zé)任。調(diào)整前通過(guò)區(qū)隊(duì)班組討論會(huì)征求意見(jiàn)，確保責(zé)任劃分與實(shí)際工作匹配。

6.2安全培訓(xùn)常態(tài)化

6.2.1分層培訓(xùn)體系

構(gòu)建“三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)”：礦級(jí)培訓(xùn)由安全科組織，每季度開(kāi)展全員安全法規(guī)、應(yīng)急處置等通用知識(shí)培訓(xùn)；區(qū)隊(duì)級(jí)培訓(xùn)由技術(shù)員負(fù)責(zé)，每月結(jié)合崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)操教學(xué)，如瓦斯監(jiān)測(cè)儀校準(zhǔn)、自救器佩戴等；班組級(jí)培訓(xùn)由班組長(zhǎng)主持，每日班前會(huì)進(jìn)行5分鐘風(fēng)險(xiǎn)提示和操作規(guī)范強(qiáng)調(diào)。

6.2.2實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練模式

開(kāi)設(shè)“井下實(shí)訓(xùn)基地”，模擬瓦斯超限、頂板冒落等10種典型場(chǎng)景。培訓(xùn)采用“情景模擬+復(fù)盤總結(jié)”模式：?jiǎn)T工在虛擬環(huán)境中按規(guī)程處置險(xiǎn)情，結(jié)束后由教官點(diǎn)評(píng)操作漏洞。例如：模擬運(yùn)輸巷跑車事故時(shí)，重點(diǎn)考核緊急停車、人員撤離、信號(hào)傳遞等環(huán)節(jié)，考核不合格者需重新參加培訓(xùn)。

6.2.3培訓(xùn)效果評(píng)估

實(shí)行“雙軌考核”機(jī)制：理論考試采用閉卷形式，重點(diǎn)考查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力；實(shí)操考核通過(guò)井下隨機(jī)抽查，觀察員工實(shí)際操作規(guī)范性。建立培訓(xùn)檔案，記錄員工參訓(xùn)次數(shù)、考核成績(jī)和違章行為關(guān)聯(lián)性。連續(xù)三次考核不達(dá)標(biāo)者，調(diào)離關(guān)鍵崗位或待崗培訓(xùn)。

6.3技術(shù)保障持續(xù)升級(jí)

6.3.1智能化設(shè)備迭代

制定《智能裝備三年規(guī)劃》，分階段推進(jìn)設(shè)備升級(jí)：2024年完成井下5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和人員定位系統(tǒng)2.0版部署；2025年引進(jìn)防爆巡檢機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)巷道自動(dòng)監(jiān)測(cè)；2026年試點(diǎn)AI視頻分析系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別“三違”行為。每年投入不低于營(yíng)收的2%用于技術(shù)研發(fā)，確保技術(shù)迭代與風(fēng)險(xiǎn)防控需求同步。

6.3.2數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策

搭建“安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，整合瓦斯監(jiān)測(cè)、設(shè)備運(yùn)行、人員定位等12類數(shù)據(jù)。開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警算法，通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)分析歷史事故規(guī)律，例如：當(dāng)運(yùn)輸巷道設(shè)備振動(dòng)頻率連續(xù)3小時(shí)超標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)推送檢修提醒。礦領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)移動(dòng)端實(shí)時(shí)查看安全指數(shù)熱力圖，精準(zhǔn)調(diào)配資源。

6.3.3技術(shù)創(chuàng)新孵化

設(shè)立“安全創(chuàng)新工作室”，由總工程師牽頭組建跨部門攻關(guān)小組。每年發(fā)布10項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)課題，如“高瓦斯區(qū)域快速封堵技術(shù)”“礦壓智能預(yù)警系統(tǒng)”。采用“揭榜掛帥”機(jī)制，對(duì)解決重大難題的團(tuán)隊(duì)給予5-20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推廣其創(chuàng)新成果。

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