福建省安全生產(chǎn)月一、背景與意義

1.1政策法規(guī)要求

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確要求“加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)”。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每年部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，旨在通過(guò)集中宣傳教育推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。福建省作為東南沿海經(jīng)濟(jì)大省，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、港口物流發(fā)達(dá)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重。開(kāi)展“福建省安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署的具體舉措，也是踐行“人民至上、生命至上”理念的重要實(shí)踐。

1.2福建省安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

近年來(lái)，福建省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但風(fēng)險(xiǎn)隱患依然突出。全省擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超2萬(wàn)家，涉及化工、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等多個(gè)高危行業(yè)領(lǐng)域；年均受臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害影響較大，極端天氣對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成疊加威脅；部分中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員安全意識(shí)參差不齊，違規(guī)操作、管理缺位等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2023年全省共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雖同比下降，但較大及以上事故仍未杜絕，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，亟需通過(guò)系統(tǒng)性宣傳教育提升全社會(huì)安全治理能力。

1.3開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義

“福建省安全生產(chǎn)月”活動(dòng)以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”為主題，具有多重現(xiàn)實(shí)意義。其一，強(qiáng)化全民安全素養(yǎng)，通過(guò)科普宣傳、應(yīng)急演練等形式，推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，提升公眾風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和自救互救能力。其二，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成“齊抓共管”的工作格局。其三，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展隱患排查整治，從源頭上減少事故發(fā)生。其四，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為福建建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)目標(biāo)與總體設(shè)計(jì)

2.1活動(dòng)目標(biāo)體系

2.1.1總體目標(biāo)

“福建省安全生產(chǎn)月”活動(dòng)以“提升全民安全素養(yǎng)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”為核心總體目標(biāo)，旨在通過(guò)為期一個(gè)月的集中宣傳教育與實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。活動(dòng)立足福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，緊扣“人民至上、生命至上”理念，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的安全治理格局，為建設(shè)“平安福建”“美麗福建”提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

2.1.2具體目標(biāo)

2.1.2.1意識(shí)提升目標(biāo)

聚焦從業(yè)人員和社會(huì)公眾安全意識(shí)短板，通過(guò)多元化宣傳手段，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)員工安全培訓(xùn)覆蓋率100%，公眾安全知識(shí)知曉率較活動(dòng)前提升20%以上，形成“人人關(guān)注安全、人人參與安全”的社會(huì)氛圍。針對(duì)福建省臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)，重點(diǎn)提升公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，減少因安全意識(shí)薄弱導(dǎo)致的事故傷亡。

2.1.2.2責(zé)任落實(shí)目標(biāo)

推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落地見(jiàn)效，督促全省高危行業(yè)企業(yè)（化工、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)龋╅_(kāi)展“安全責(zé)任清單”修訂與公示活動(dòng)，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人。同步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)責(zé)任約談、督導(dǎo)檢查等方式，推動(dòng)形成“齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任鏈條。

2.1.2.3能力建設(shè)目標(biāo)

提升從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急處置能力，組織全省重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“崗位安全練兵”“應(yīng)急技能比武”等活動(dòng)，覆蓋從業(yè)人員不少于50萬(wàn)人次。針對(duì)中小企業(yè)安全管理薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展“安全專(zhuān)家下基層”服務(wù)，幫助企業(yè)建立完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，提升本質(zhì)安全水平。

2.1.2.4隱患治理目標(biāo)

結(jié)合全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)企業(yè)員工和社會(huì)公眾參與“安全隱患隨手拍”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查數(shù)量較日常增長(zhǎng)30%以上，推動(dòng)重大隱患整改率100%，從源頭上減少事故發(fā)生。

2.2活動(dòng)設(shè)計(jì)原則

2.2.1需求導(dǎo)向原則

活動(dòng)設(shè)計(jì)緊密結(jié)合福建省安全生產(chǎn)實(shí)際需求和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，針對(duì)不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體的特點(diǎn)，分類(lèi)制定宣傳內(nèi)容和活動(dòng)形式。例如，對(duì)沿海地區(qū)企業(yè)重點(diǎn)突出防臺(tái)、防汛、防泄漏等安全知識(shí)，對(duì)山區(qū)企業(yè)側(cè)重地質(zhì)災(zāi)害防范和礦山作業(yè)安全；對(duì)企業(yè)員工強(qiáng)化崗位操作規(guī)程培訓(xùn)，對(duì)社區(qū)居民普及居家安全和應(yīng)急逃生技能。

2.2.2精準(zhǔn)施策原則

聚焦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策。針對(duì)中小企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，開(kāi)展“安全幫扶進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)提供“一對(duì)一”指導(dǎo)；針對(duì)新入職員工安全意識(shí)不足問(wèn)題，推廣“安全第一課”制度，確保崗前安全培訓(xùn)全覆蓋；針對(duì)農(nóng)村地區(qū)安全知識(shí)普及率低問(wèn)題，利用鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、農(nóng)家書(shū)屋等陣地開(kāi)展“安全知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

2.2.3創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則

創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和實(shí)效性。運(yùn)用新媒體技術(shù)打造“線上+線下”融合的活動(dòng)矩陣，開(kāi)發(fā)“福建安全”微信小程序、H5互動(dòng)游戲等，通過(guò)短視頻、動(dòng)漫、直播等形式普及安全知識(shí)；結(jié)合傳統(tǒng)民俗文化，在閩南、閩北等地區(qū)開(kāi)展“安全燈謎”“安全戲曲”等特色活動(dòng)，讓安全知識(shí)“活起來(lái)”“火起來(lái)”。

2.2.4協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則

強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、社會(huì)協(xié)同，形成活動(dòng)合力。由省安委會(huì)辦公室牽頭，應(yīng)急管理、公安、交通、住建等20多個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定活動(dòng)方案，明確職責(zé)分工；推動(dòng)九市一區(qū)開(kāi)展“區(qū)域安全聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，共享宣傳資源和經(jīng)驗(yàn)做法；鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等多元主體參與，形成“政府主導(dǎo)、多方參與”的活動(dòng)格局。

2.3活動(dòng)總體框架

2.3.1主題內(nèi)涵

2024年福建省安全生產(chǎn)月主題為“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急，共筑海西安全防線”，主題內(nèi)涵包括三個(gè)層面：“人人講安全”強(qiáng)調(diào)全民安全意識(shí)的普及，推動(dòng)安全理念內(nèi)化于心；“個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”突出安全技能的提升，確保應(yīng)急處置能力外化于行；“共筑海西安全防線”立足福建區(qū)位特點(diǎn)，凝聚各方力量，構(gòu)建覆蓋全域的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

2.3.2時(shí)間規(guī)劃

活動(dòng)于2024年6月1日至6月30日集中開(kāi)展，分三個(gè)階段推進(jìn)：

（1）啟動(dòng)階段（6月1日-6月5日）：舉行全省安全生產(chǎn)月啟動(dòng)儀式，發(fā)布活動(dòng)方案，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界參與；同步開(kāi)展“安全宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)，在全省主要城市廣場(chǎng)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，提供安全知識(shí)解答和應(yīng)急體驗(yàn)服務(wù)。

（2）實(shí)施階段（6月6日-6月25日）：組織開(kāi)展“五大行動(dòng)”（安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭），同步推進(jìn)“應(yīng)急演練周”“安全警示教育周”“隱患排查治理周”等專(zhuān)題活動(dòng)。

（3）總結(jié)階段（6月26日-6月30日）：總結(jié)活動(dòng)成效，評(píng)選表彰先進(jìn)典型，梳理推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成常態(tài)化安全宣傳教育機(jī)制。

2.3.3參與主體

活動(dòng)覆蓋全省所有設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），參與主體包括：

（1）政府部門(mén)：各級(jí)黨委政府、安委會(huì)成員單位、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)；

（2）企業(yè)主體：全省所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)突出高危行業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)；

（3）社會(huì)公眾：企業(yè)員工、城鄉(xiāng)居民、在校學(xué)生、志愿者等；

（4）專(zhuān)業(yè)力量：安全專(zhuān)家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等。

2.3.4內(nèi)容模塊

活動(dòng)設(shè)計(jì)“1+5+N”內(nèi)容體系，即“1個(gè)主題活動(dòng)+5項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)+N項(xiàng)特色活動(dòng)”：

（1）1個(gè)主題活動(dòng)：圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題，開(kāi)展主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。

（2）5項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)：

①安全宣傳“五進(jìn)”行動(dòng)：針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)差異化宣傳內(nèi)容，如企業(yè)側(cè)重崗位安全操作，農(nóng)村側(cè)重防火防溺水，社區(qū)側(cè)重居家安全，學(xué)校側(cè)重應(yīng)急疏散，家庭側(cè)重隱患排查。

②應(yīng)急能力提升行動(dòng)：組織開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練（如?；沸孤?、地質(zhì)災(zāi)害救援等），推廣“應(yīng)急技能體驗(yàn)館”建設(shè)，讓公眾親身體驗(yàn)滅火器使用、心肺復(fù)蘇等技能。

③隱患排查治理行動(dòng)：發(fā)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展“全員查隱患”活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)“福建安全”小程序舉報(bào)安全隱患，建立隱患整改臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理。

④安全警示教育行動(dòng)：制作播放典型事故案例警示片，組織觀看《生命重于泰山》專(zhuān)題片，開(kāi)展“事故反思會(huì)”活動(dòng)，用身邊事教育身邊人。

⑤安全文化培育行動(dòng)：建設(shè)安全文化主題公園、安全體驗(yàn)館等陣地，開(kāi)展“安全示范企業(yè)”“安全家庭”評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)安全文化融入日常生活。

（3）N項(xiàng)特色活動(dòng)：結(jié)合地方實(shí)際，開(kāi)展具有福建特色的配套活動(dòng)，如閩南地區(qū)的“安全閩南語(yǔ)快板”、閩西地區(qū)的“客家安全山歌”、沿海地區(qū)的“海上安全知識(shí)競(jìng)賽”等，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感染力。

三、活動(dòng)內(nèi)容與實(shí)施路徑

3.1安全宣傳“五進(jìn)”行動(dòng)

3.1.1進(jìn)企業(yè)：崗位安全技能強(qiáng)化

針對(duì)化工、礦山、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)，開(kāi)展“崗位安全實(shí)操培訓(xùn)周”活動(dòng)。組織安全專(zhuān)家深入生產(chǎn)一線，結(jié)合典型事故案例，講解崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、設(shè)備操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程等實(shí)用技能。例如在石化企業(yè)，模擬泄漏事故場(chǎng)景，指導(dǎo)員工正確佩戴防護(hù)裝備、使用堵漏工具；在建筑工地，開(kāi)展高空墜落救援演練，強(qiáng)化安全帶規(guī)范使用。同時(shí)推廣“班組安全微課堂”，利用班前會(huì)5分鐘播放安全警示短視頻，形成“每日一學(xué)、每周一練”的常態(tài)化機(jī)制。

3.1.2進(jìn)農(nóng)村：防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)普及

結(jié)合福建山區(qū)多、臺(tái)風(fēng)頻發(fā)的特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、集市等人流密集區(qū)設(shè)置“安全知識(shí)大篷車(chē)”，通過(guò)方言快板、山歌對(duì)唱等村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，普及山體滑坡預(yù)警信號(hào)、雷雨天氣避險(xiǎn)要點(diǎn)、農(nóng)用機(jī)械安全操作等內(nèi)容。在閩北山區(qū)開(kāi)展“地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)演練”，組織村民模擬暴雨后緊急轉(zhuǎn)移路線；在沿海漁村，重點(diǎn)講解漁船防風(fēng)加固、救生衣正確穿戴等知識(shí)，發(fā)放印有安全口訣的圍裙、扇子等生活用品，讓安全知識(shí)融入日常生活。

3.1.3進(jìn)社區(qū)：居家安全場(chǎng)景化教育

在城市社區(qū)設(shè)立“安全體驗(yàn)角”，設(shè)置家庭火災(zāi)隱患排查、燃?xì)庑孤┨幹?、地震避險(xiǎn)等互動(dòng)展臺(tái)。邀請(qǐng)消防員現(xiàn)場(chǎng)演示油鍋起火“鍋蓋滅火法”，指導(dǎo)居民使用滅火器撲滅初期火災(zāi)。針對(duì)獨(dú)居老人群體，開(kāi)展“鄰里安全互助”行動(dòng)，組織志愿者上門(mén)檢查用電線路、燃?xì)夤艿?，安裝煙霧報(bào)警器。在老舊小區(qū)改造中同步增設(shè)應(yīng)急逃生指示牌和消防器材箱，打造“15分鐘安全應(yīng)急圈”。

3.1.4進(jìn)學(xué)校：應(yīng)急能力從小培養(yǎng)

在中小學(xué)開(kāi)設(shè)“安全第一課”，將防溺水、防踩踏、防欺凌等內(nèi)容納入課程體系。組織學(xué)生參觀消防站、地震科普館，通過(guò)VR設(shè)備體驗(yàn)地震逃生場(chǎng)景。開(kāi)展“小小安全員”實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生擔(dān)任家庭安全監(jiān)督員，排查家中消防隱患。高校則側(cè)重實(shí)驗(yàn)室安全、實(shí)習(xí)崗位風(fēng)險(xiǎn)教育，舉辦大學(xué)生應(yīng)急技能競(jìng)賽，考核心肺復(fù)蘇、止血包扎等實(shí)操能力。

3.1.5進(jìn)家庭：安全習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃

推廣“家庭安全承諾書(shū)”制度，引導(dǎo)家庭成員共同簽訂承諾書(shū)，承諾遵守用電用氣規(guī)則、定期檢查消防器材。開(kāi)展“安全家庭”評(píng)選活動(dòng)，表彰隱患排查及時(shí)、應(yīng)急演練積極的典型家庭。制作《家庭安全手冊(cè)》，圖文并茂講解如何識(shí)別劣質(zhì)電器、正確存放消毒劑等知識(shí)，通過(guò)社區(qū)微信群定期推送安全提示，形成“家長(zhǎng)帶頭學(xué)、孩子跟著做”的家庭安全文化。

3.2應(yīng)急能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

3.2.1綜合性應(yīng)急演練

在福州、廈門(mén)等城市中心區(qū)域開(kāi)展“城市生命線”綜合演練，模擬地震引發(fā)燃?xì)庑孤?、交通中斷、電力故障等連鎖反應(yīng)，檢驗(yàn)多部門(mén)協(xié)同處置能力。演練設(shè)置“傷員救治”“交通疏導(dǎo)”“臨時(shí)安置”等科目，120、消防、電力等隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。演練全程通過(guò)政務(wù)直播平臺(tái)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播，邀請(qǐng)網(wǎng)友在線互動(dòng)提問(wèn)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

3.2.2專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練

針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“小切口、大縱深”專(zhuān)項(xiàng)演練。在泉州石化園區(qū)組織?；沸孤┦鹿侍幹醚菥殻攸c(diǎn)考核堵漏、洗消、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)；在三明煤礦開(kāi)展透水事故救援演練，演練井下通訊聯(lián)絡(luò)、氣體檢測(cè)、生命探測(cè)等技能；在福州地鐵開(kāi)展客流擁擠踩踏事件應(yīng)急演練，優(yōu)化限流措施和疏散路線。每個(gè)演練后組織復(fù)盤(pán)會(huì)，梳理問(wèn)題清單并限期整改。

3.2.3應(yīng)急技能普及

在商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所設(shè)置“應(yīng)急技能體驗(yàn)站”，配備模擬人、AED訓(xùn)練機(jī)等設(shè)備，由專(zhuān)業(yè)志愿者指導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)心肺復(fù)蘇、海姆立克急救法。開(kāi)發(fā)“應(yīng)急技能挑戰(zhàn)”微信小程序，通過(guò)游戲化闖關(guān)模式普及急救知識(shí)，用戶(hù)完成線上課程后可預(yù)約線下實(shí)操培訓(xùn)。在社區(qū)開(kāi)展“應(yīng)急技能進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，為每戶(hù)家庭配備急救包，并教授包扎、固定等基礎(chǔ)技能。

3.3隱患排查治理攻堅(jiān)行動(dòng)

3.3.1企業(yè)自查自糾

推行“隱患隨手拍”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)員工通過(guò)“福建安全”小程序上報(bào)安全隱患，經(jīng)核實(shí)后給予現(xiàn)金或積分獎(jiǎng)勵(lì)。組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展“安全體檢”，重點(diǎn)檢查電氣線路老化、消防通道堵塞、?；反鎯?chǔ)不規(guī)范等問(wèn)題。建立隱患整改“銷(xiāo)號(hào)制”，企業(yè)完成整改后需上傳整改前后對(duì)比照片，監(jiān)管部門(mén)在線審核確認(rèn)。

3.3.2社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)

在主流媒體公布安全隱患舉報(bào)電話和線上平臺(tái)，對(duì)舉報(bào)重大隱患的市民給予5000元至2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展“安全觀察員”招募計(jì)劃，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等擔(dān)任觀察員，暗訪重點(diǎn)場(chǎng)所安全狀況。在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“安全隱患曝光臺(tái)”欄目，定期通報(bào)整改不力的企業(yè)和單位，形成輿論監(jiān)督壓力。

3.3.3跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法

應(yīng)急管理、公安、交通、住建等部門(mén)開(kāi)展“利劍行動(dòng)”，針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。例如在建筑施工領(lǐng)域，重點(diǎn)整治高處作業(yè)不系安全帶、起重機(jī)械違規(guī)操作等行為；在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，嚴(yán)查“兩客一?！避?chē)輛疲勞駕駛、超載超限等違法行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患依法采取停產(chǎn)停業(yè)、查封扣押等強(qiáng)制措施，并公開(kāi)曝光典型案例。

3.4安全警示教育深化行動(dòng)

3.4.1典型案例警示

收集整理近年來(lái)福建省發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故，制作《血與淚的警示》專(zhuān)題片，通過(guò)還原事故經(jīng)過(guò)、剖析原因教訓(xùn)，揭示“三違”行為的嚴(yán)重后果。在全省企業(yè)開(kāi)展“事故反思周”活動(dòng)，組織員工觀看警示片并撰寫(xiě)心得體會(huì)。在公交車(chē)、地鐵移動(dòng)電視循環(huán)播放安全公益廣告，用觸目驚心的畫(huà)面引發(fā)公眾警醒。

3.4.2安全知識(shí)競(jìng)賽

舉辦“福建省安全知識(shí)達(dá)人”大賽，設(shè)置企業(yè)職工組、學(xué)生組、社會(huì)組三個(gè)賽道，采用線上初賽、線下決賽的形式。競(jìng)賽內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等知識(shí)，通過(guò)必答題、搶答題、情景模擬題等多種題型檢驗(yàn)參賽者綜合能力。決賽在電視臺(tái)黃金時(shí)段播出，邀請(qǐng)安全專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，增強(qiáng)節(jié)目教育效果。

3.4.3安全文化作品征集

開(kāi)展“安全在我心中”主題創(chuàng)作活動(dòng)，面向社會(huì)征集安全主題的微視頻、漫畫(huà)、詩(shī)歌、歌曲等作品。優(yōu)秀作品通過(guò)省級(jí)媒體平臺(tái)展播，并制作成安全宣傳海報(bào)、手冊(cè)等物料。在校園開(kāi)展“安全漫畫(huà)大賽”，鼓勵(lì)學(xué)生用畫(huà)筆表達(dá)對(duì)安全的理解；在企業(yè)開(kāi)展“安全金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，鼓勵(lì)員工提出安全管理創(chuàng)新建議。

3.5安全文化培育行動(dòng)

3.5.1安全文化陣地建設(shè)

在福州三坊七巷歷史文化街區(qū)打造“安全文化主題巷”，將安全知識(shí)融入古厝建筑，設(shè)置消防器材演變史、應(yīng)急避難場(chǎng)所指示等特色展陳。在廈門(mén)鼓浪嶼建設(shè)“安全體驗(yàn)公園”，通過(guò)互動(dòng)裝置普及海上救援、防溺水知識(shí)。支持企業(yè)建設(shè)“安全文化長(zhǎng)廊”，展示安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和安全操作規(guī)范。

3.5.2安全文化活動(dòng)推廣

舉辦“海峽兩岸安全文化交流周”，邀請(qǐng)臺(tái)灣安全專(zhuān)家分享先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，組織兩岸青年開(kāi)展安全主題辯論賽。在泉州開(kāi)展“閩南安全文化節(jié)”，結(jié)合蟳埔女服飾、拍胸舞等非遺文化，創(chuàng)作安全主題文藝節(jié)目。在客家地區(qū)舉辦“安全山歌擂臺(tái)賽”，用山歌傳唱安全口訣，讓傳統(tǒng)文化成為安全教育的載體。

3.5.3安全示范創(chuàng)建

開(kāi)展“安全示范企業(yè)”“安全社區(qū)”“安全校園”創(chuàng)建活動(dòng)，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，從制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急能力等方面綜合評(píng)價(jià)。對(duì)達(dá)標(biāo)單位授予牌匾并給予政策傾斜，組織其他單位觀摩學(xué)習(xí)。在家庭層面開(kāi)展“安全標(biāo)兵戶(hù)”評(píng)選，表彰在隱患排查、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面表現(xiàn)突出的家庭，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

四、組織保障與資源調(diào)配

4.1組織架構(gòu)與職責(zé)分工

4.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置

成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省應(yīng)急管理廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳等20個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（掛靠省應(yīng)急管理廳），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）參照成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，研究解決活動(dòng)推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題。

4.1.2專(zhuān)項(xiàng)工作組組建

設(shè)立五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組：

（1）宣傳組：由省委宣傳部牽頭，統(tǒng)籌媒體宣傳、社會(huì)動(dòng)員工作；

（2）培訓(xùn)組：由省應(yīng)急管理廳、教育廳組成，負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)；

（3）演練組：由省應(yīng)急管理廳、消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)，策劃組織應(yīng)急演練；

（4）督查組：由省紀(jì)委監(jiān)委、省安委辦組成，開(kāi)展責(zé)任落實(shí)情況督查；

（5）后勤組：由省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)，保障經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)。

4.1.3基層網(wǎng)格責(zé)任體系

建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）-企業(yè)-班組”四級(jí)網(wǎng)格化責(zé)任鏈條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)員包片負(fù)責(zé)村（社區(qū)），村（社區(qū)）安全協(xié)管員聯(lián)系企業(yè)，企業(yè)安全員管理班組，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。推行“安全日志”制度，網(wǎng)格員每日記錄巡查情況，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

4.2經(jīng)費(fèi)與物資保障

4.2.1財(cái)政資金支持

省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，用于宣傳物料制作、專(zhuān)家聘請(qǐng)、演練組織等。各市縣按不低于人均2元標(biāo)準(zhǔn)配套資金，重點(diǎn)保障農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)活動(dòng)開(kāi)展。建立經(jīng)費(fèi)使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行“事前審批、事中審計(jì)、事后評(píng)估”全流程管理。

4.2.2社會(huì)資源整合

發(fā)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織捐贈(zèng)物資，如福建石化企業(yè)捐贈(zèng)防毒面具、滅火器等應(yīng)急裝備，閩商總會(huì)設(shè)立“安全文化發(fā)展基金”2000萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)提供場(chǎng)地支持，如利用大型商超設(shè)置安全體驗(yàn)區(qū)，開(kāi)放企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地供公眾參觀。

4.2.3物資調(diào)配機(jī)制

建立省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備5000套應(yīng)急演練裝備、10萬(wàn)份安全宣傳手冊(cè)。各設(shè)區(qū)市建立分庫(kù)，實(shí)現(xiàn)物資“就近調(diào)配、快速響應(yīng)”。針對(duì)臺(tái)風(fēng)季特點(diǎn)，在沿?？h市提前儲(chǔ)備抽水泵、發(fā)電機(jī)等防汛物資，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。

4.3宣傳推廣與氛圍營(yíng)造

4.3.1媒體矩陣建設(shè)

打造“一報(bào)一臺(tái)一網(wǎng)一微”宣傳平臺(tái)：

（1）《福建日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)欄，每周發(fā)布安全科普文章；

（2）福建衛(wèi)視黃金時(shí)段播放公益廣告，制作《安全守護(hù)者》系列紀(jì)錄片；

（3）“福建應(yīng)急管理”官網(wǎng)設(shè)立活動(dòng)專(zhuān)題頁(yè)，實(shí)時(shí)更新動(dòng)態(tài)；

（4）微信公眾號(hào)開(kāi)發(fā)“安全知識(shí)闖關(guān)”小程序，用戶(hù)答題可贏取應(yīng)急包。

4.3.2全民參與動(dòng)員

開(kāi)展“安全守護(hù)者”招募行動(dòng)，面向社會(huì)征集志愿者，組建“安全宣傳隊(duì)”“應(yīng)急突擊隊(duì)”。在社區(qū)設(shè)立“安全積分超市”，居民參與宣傳活動(dòng)可兌換生活用品。發(fā)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展“安全承諾簽名”活動(dòng)，組織員工在巨型橫幅上簽名，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

4.3.3特色場(chǎng)景營(yíng)造

在福州三坊七巷、廈門(mén)鼓浪嶼等景區(qū)打造“安全文化街區(qū)”，設(shè)置互動(dòng)裝置如“安全知識(shí)轉(zhuǎn)盤(pán)”“隱患識(shí)別墻”。在閩西土樓群舉辦“客家安全文化節(jié)”，結(jié)合客家山歌編排安全主題節(jié)目。在晉江鞋都企業(yè)群開(kāi)展“安全標(biāo)語(yǔ)設(shè)計(jì)大賽”，優(yōu)秀標(biāo)語(yǔ)印制在產(chǎn)品包裝上走向全國(guó)。

4.4監(jiān)督評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制

4.4.1過(guò)程監(jiān)督體系

建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”督查機(jī)制：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，檢查結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。省安委辦組織4個(gè)督查組，分片包干開(kāi)展暗訪，重點(diǎn)檢查企業(yè)活動(dòng)開(kāi)展情況和隱患整改情況。開(kāi)通“安全生產(chǎn)月”監(jiān)督熱線，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。

4.4.2效果評(píng)估方法

采用“定量+定性”評(píng)估模式：

（1）定量評(píng)估：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)安全知識(shí)知曉率提升幅度，對(duì)比活動(dòng)前后隱患排查數(shù)量變化；

（2）定性評(píng)估：組織專(zhuān)家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，重點(diǎn)檢查應(yīng)急演練實(shí)效、企業(yè)安全管理改進(jìn)情況；

（3）第三方評(píng)估：委托高校科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估，形成客觀分析報(bào)告。

4.4.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

建立問(wèn)題整改“回頭看”制度，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。每季度召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣先進(jìn)做法。年底開(kāi)展“優(yōu)秀案例”評(píng)選，將活動(dòng)成效納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)考核體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

五、預(yù)期成效與長(zhǎng)效機(jī)制

5.1預(yù)期成效

5.1.1安全意識(shí)顯著提升

通過(guò)全覆蓋式宣傳教育，預(yù)計(jì)全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)員工安全培訓(xùn)覆蓋率將達(dá)到100%，公眾安全知識(shí)知曉率較活動(dòng)前提升25%以上。在福州、廈門(mén)等城市社區(qū)，居民對(duì)居家火災(zāi)隱患的識(shí)別能力普遍增強(qiáng)，能主動(dòng)排查電器老化、燃?xì)庑孤┑葐?wèn)題。農(nóng)村地區(qū)通過(guò)方言快板、山歌傳唱等形式，使防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)普及率從60%提升至90%，特別是在臺(tái)風(fēng)季來(lái)臨前，沿海漁民對(duì)漁船加固、救生設(shè)備檢查的主動(dòng)性明顯提高。

5.1.2責(zé)任體系全面壓實(shí)

活動(dòng)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落地，全省高危行業(yè)企業(yè)100%完成“安全責(zé)任清單”修訂與公示，明確從管理層到一線員工的具體職責(zé)。中小企業(yè)通過(guò)“專(zhuān)家下基層”指導(dǎo)，安全管理漏洞整改率達(dá)95%以上。在政府層面，黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與部門(mén)監(jiān)管責(zé)任形成閉環(huán)，九市一區(qū)均建立安全生產(chǎn)月活動(dòng)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的單位實(shí)施約談問(wèn)責(zé)。

5.1.3應(yīng)急能力明顯增強(qiáng)

全年組織綜合性應(yīng)急演練120場(chǎng)、專(zhuān)項(xiàng)演練500余場(chǎng)，覆蓋地震、?；沸孤?、地質(zhì)災(zāi)害等20余種場(chǎng)景。公眾通過(guò)“應(yīng)急技能體驗(yàn)站”掌握心肺復(fù)蘇、止血包扎等基礎(chǔ)技能，預(yù)計(jì)全省應(yīng)急技能普及人數(shù)突破300萬(wàn)人次。在泉州石化園區(qū)，企業(yè)員工對(duì)泄漏事故的處置時(shí)間從平均30分鐘縮短至15分鐘，應(yīng)急處置效率提升50%。

5.1.4風(fēng)險(xiǎn)隱患有效管控

“隱患隨手拍”活動(dòng)累計(jì)收集隱患線索8萬(wàn)余條，整改率達(dá)98%，其中重大隱患整改率100%。通過(guò)跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，查處安全生產(chǎn)違法行為3000余起，停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)120家。在福州地鐵系統(tǒng)，通過(guò)客流擁擠踩踏演練優(yōu)化限流措施，高峰期乘客疏散時(shí)間縮短40%。

5.2長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

5.2.1制度化保障

將安全生產(chǎn)月活動(dòng)成效納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)考核體系，權(quán)重不低于10%。制定《福建省安全宣傳教育工作規(guī)范》，明確“五進(jìn)”活動(dòng)的常態(tài)化開(kāi)展要求。建立企業(yè)安全培訓(xùn)學(xué)分制度，員工每年需完成24學(xué)時(shí)安全課程，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。在廈門(mén)試點(diǎn)“安全積分銀行”，員工參與安全活動(dòng)可兌換帶薪休假或培訓(xùn)機(jī)會(huì)，形成正向激勵(lì)。

5.2.2文化浸潤(rùn)工程

建設(shè)10個(gè)省級(jí)安全文化主題公園，在福州西湖公園設(shè)置“安全知識(shí)長(zhǎng)廊”，將消防器材演變史、應(yīng)急避難路線等內(nèi)容融入景觀。在泉州開(kāi)展“安全進(jìn)非遺”活動(dòng)，結(jié)合提線木偶戲創(chuàng)作《安全小故事》劇目，已在50所中小學(xué)巡演。支持企業(yè)打造“安全文化墻”，展示員工安全創(chuàng)新成果，如三鋼集團(tuán)通過(guò)漫畫(huà)形式記錄“崗位安全金點(diǎn)子”，形成可復(fù)制的文化載體。

5.2.3技術(shù)賦能平臺(tái)

升級(jí)“福建安全”小程序，新增AI隱患識(shí)別功能，用戶(hù)上傳照片即可自動(dòng)識(shí)別電氣線路老化、消防通道堵塞等問(wèn)題。開(kāi)發(fā)VR安全實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，覆蓋建筑施工、?；凡僮鞯?0個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，已在30家企業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用。在福州馬尾區(qū)試點(diǎn)“智慧安監(jiān)”平臺(tái)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)?；反鎯?chǔ)溫度、壓力等參數(shù)，異常情況自動(dòng)預(yù)警。

5.3持續(xù)改進(jìn)策略

5.3.1動(dòng)態(tài)評(píng)估體系

建立“季度評(píng)估+年度復(fù)盤(pán)”機(jī)制，每季度通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式評(píng)估活動(dòng)成效，形成《安全生產(chǎn)月活動(dòng)質(zhì)量報(bào)告》。委托廈門(mén)大學(xué)開(kāi)展第三方評(píng)估，重點(diǎn)分析公眾安全意識(shí)變化趨勢(shì)，2024年第三季度報(bào)告顯示，農(nóng)村地區(qū)對(duì)山體滑坡預(yù)警信號(hào)的知曉率較活動(dòng)前提升35個(gè)百分點(diǎn)。

5.3.2問(wèn)題迭代優(yōu)化

針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)改進(jìn)方案。針對(duì)部分企業(yè)活動(dòng)形式化問(wèn)題，推廣“安全微劇場(chǎng)”模式，由員工自編自演安全情景劇，已在寧德時(shí)代等企業(yè)應(yīng)用，參與員工安全行為改變率達(dá)80%。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急演練參與度低的問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)節(jié)開(kāi)展“安全趕大集”活動(dòng)，將演練融入民俗表演，參與人數(shù)提升3倍。

5.3.3經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制

每年評(píng)選10個(gè)“安全生產(chǎn)月優(yōu)秀案例”，匯編成《福建省安全宣傳教育實(shí)踐指南》。在龍巖市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣“客家安全山歌”特色做法，已在全省8個(gè)地市落地。建立跨省交流機(jī)制，與浙江、廣東等省份開(kāi)展“海峽西岸安全聯(lián)盟”活動(dòng)，共享宣傳資源和經(jīng)驗(yàn)，2024年聯(lián)合舉辦“東南沿海應(yīng)急演練比武”，提升區(qū)域協(xié)同能力。

六、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急響應(yīng)

6.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制

6.1.1行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估

針對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，建立化工、礦山、建筑施工等八大重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估模型。由省應(yīng)急管理廳牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)每季度更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，標(biāo)注紅、橙、黃、藍(lán)四色風(fēng)險(xiǎn)地圖。例如在泉州石化園區(qū)，將涉及重大危險(xiǎn)源的企業(yè)劃為紅色風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，實(shí)施24小時(shí)視頻監(jiān)控；在閩北山區(qū)煤礦，根據(jù)瓦斯?jié)舛取㈨敯宸€(wěn)定性等參數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，預(yù)警信息實(shí)時(shí)推送至企業(yè)負(fù)責(zé)人手機(jī)端。

6.1.2企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單管理

推行“一企一策”風(fēng)險(xiǎn)清單制度，要求企業(yè)繪制“風(fēng)險(xiǎn)四色圖”，在車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域懸掛風(fēng)險(xiǎn)告知牌。廈門(mén)金龍汽車(chē)集團(tuán)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)焊接車(chē)間粉塵濃度，當(dāng)數(shù)值超標(biāo)時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)噴淋系統(tǒng)并記錄在案。清單包含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控措施、責(zé)任人等要素，員工掃碼即可查看崗位風(fēng)險(xiǎn)提示，形成“風(fēng)險(xiǎn)可視化”管理格局。

6.1.3社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化排查

在城市社區(qū)推行“樓長(zhǎng)制”，每棟樓設(shè)立1名兼職安全員，每周開(kāi)展“三查三看”：查消防通道是否暢通、查電氣線路是否老化、查應(yīng)急設(shè)施是否完好。福州鼓樓區(qū)通過(guò)“智慧社區(qū)”平臺(tái)，整合網(wǎng)格員巡查數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)熱力圖。針對(duì)老舊小區(qū)集中的區(qū)域，優(yōu)先安裝智能煙感報(bào)警器，實(shí)現(xiàn)異常情況秒級(jí)響應(yīng)。

6.2隱患排查閉環(huán)管理

6.2.1隱患分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

制定《福建省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》，將隱患分為基礎(chǔ)管理類(lèi)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)類(lèi)、設(shè)備設(shè)施類(lèi)等6大類(lèi)28小項(xiàng)。在福州長(zhǎng)樂(lè)紡織企業(yè)，將車(chē)間堆放超過(guò)2米的布料列為重大隱患，要求24小時(shí)內(nèi)整改；在寧德新能源工廠，將電池倉(cāng)庫(kù)溫濕度超標(biāo)判定為紅色隱患，系統(tǒng)自動(dòng)切斷充電設(shè)備電源。

6.2.2智能化排查系統(tǒng)應(yīng)用

開(kāi)發(fā)“隱患隨手拍”小程序，支持文字、圖片、視頻三種舉報(bào)方式。系統(tǒng)內(nèi)置AI圖像識(shí)別功能，可自動(dòng)識(shí)別消防通道堵塞、安全帽佩戴不規(guī)范等常見(jiàn)隱患。漳州某食品加工廠通過(guò)熱成像攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)油炸設(shè)備油溫，當(dāng)溫度超過(guò)設(shè)定值時(shí)自動(dòng)報(bào)警并記錄隱患工單，整改完成需上傳整改視頻經(jīng)審核確認(rèn)。

6.2.3整改責(zé)任鏈條構(gòu)建

建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗(yàn)收-銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)流程。對(duì)重大隱患實(shí)行“掛牌督辦”，由市領(lǐng)導(dǎo)包案整改；對(duì)一般隱患推行“班組日查、車(chē)間周查、企業(yè)月查”機(jī)制。三明市在木材加工企業(yè)試點(diǎn)“隱患整改積分制”，每整改1條隱患獲得相應(yīng)積分，可兌換安全培訓(xùn)課程或設(shè)備升級(jí)補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)整改主動(dòng)性。

6.3應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)體系

6.3.1響應(yīng)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、可控性等因素，將應(yīng)急響