礦山安全監(jiān)管考核細(xì)則一、概述

礦山安全監(jiān)管考核細(xì)則旨在規(guī)范礦山安全監(jiān)管工作，明確考核標(biāo)準(zhǔn)與流程，提升礦山安全管理水平。本細(xì)則適用于各類礦山企業(yè)及其安全監(jiān)管部門，通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的考核，確保礦山生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。細(xì)則內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、應(yīng)急救援能力、安全培訓(xùn)教育等方面，旨在構(gòu)建全面的安全管理體系。

二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。

2.是否制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保制度覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

3.是否定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，并將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。

（二）隱患排查治理情況

1.是否建立隱患排查治理制度，明確排查周期、責(zé)任人及整改要求。

2.是否定期開展隱患排查，并建立隱患臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)整改，并跟蹤驗(yàn)證整改效果。

4.是否對(duì)重大隱患進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保整改措施落實(shí)到位。

（三）應(yīng)急救援能力建設(shè)

1.是否編制礦山應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

2.是否配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備與物資，確保隨時(shí)可用。

3.是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期開展培訓(xùn)與演練。

4.應(yīng)急預(yù)案是否根據(jù)實(shí)際變化進(jìn)行更新，確保其適用性。

（四）安全培訓(xùn)教育

1.是否制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、頻次及對(duì)象。

2.是否對(duì)員工進(jìn)行崗前、在崗安全培訓(xùn)，并記錄培訓(xùn)情況。

3.是否定期開展安全技能考核，確保員工掌握必要的安全知識(shí)。

4.是否對(duì)特種作業(yè)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，并核發(fā)相關(guān)證書。

三、考核方法與流程

（一）考核方式

1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：通過實(shí)地查看、查閱資料等方式，評(píng)估礦山安全管理工作實(shí)際效果。

2.資料審核：對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、隱患排查記錄、應(yīng)急演練報(bào)告等資料進(jìn)行審核。

3.人員訪談：與管理人員、員工進(jìn)行交流，了解安全意識(shí)與管理措施落實(shí)情況。

（二）考核流程

1.準(zhǔn)備階段：制定考核計(jì)劃，明確考核人員及分工。

2.實(shí)施階段：按照考核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并記錄結(jié)果。

3.結(jié)果匯總：匯總考核數(shù)據(jù)，形成考核報(bào)告。

4.反饋與改進(jìn)：向企業(yè)反饋考核結(jié)果，并提出改進(jìn)建議。

四、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）考核等級(jí)劃分

1.優(yōu)秀：安全管理體系完善，隱患排查治理到位，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

2.良好：安全管理基本達(dá)標(biāo)，隱患整改及時(shí)，偶發(fā)輕微事故。

3.合格：存在部分管理漏洞，隱患整改不夠徹底，發(fā)生過一般事故。

4.不合格：安全管理混亂，重大隱患未整改，發(fā)生過較大事故。

（二）結(jié)果應(yīng)用措施

1.對(duì)考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的企業(yè)，給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)考核結(jié)果為“合格”的企業(yè)，要求限期整改，并跟蹤復(fù)查。

3.對(duì)考核結(jié)果為“不合格”的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任。

4.考核結(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目審批的重要參考依據(jù)。

五、附則

本細(xì)則由礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。各企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，制定具體落實(shí)方案，確保安全監(jiān)管考核工作有效開展。

一、概述

礦山安全監(jiān)管考核細(xì)則旨在規(guī)范礦山安全監(jiān)管工作，明確考核標(biāo)準(zhǔn)與流程，提升礦山安全管理水平。本細(xì)則適用于各類礦山企業(yè)及其安全監(jiān)管部門，通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的考核，確保礦山生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。細(xì)則內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、應(yīng)急救援能力、安全培訓(xùn)教育、安全投入保障、安全設(shè)施設(shè)備等方面，旨在構(gòu)建全面的安全管理體系。其核心目標(biāo)是預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與身體健康，促進(jìn)礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。

(1)應(yīng)制定涵蓋所有層級(jí)（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、一線員工等）的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件。

(2)責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)具體，明確各崗位的安全職責(zé)、權(quán)限和考核要求，確保責(zé)任到人。

(3)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制文件向全體員工進(jìn)行公示，并組織學(xué)習(xí)，確保員工知曉自身職責(zé)。

(4)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自組織或參與安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、修訂和考核工作。

2.是否制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保制度覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

(1)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和礦山實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(2)規(guī)章制度應(yīng)至少包括：安全生產(chǎn)投入保障、安全機(jī)構(gòu)與人員、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)條件保障、危險(xiǎn)作業(yè)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理等方面。

(3)應(yīng)針對(duì)礦山各主要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，并定期更新。

(4)操作規(guī)程應(yīng)簡(jiǎn)明易懂，并經(jīng)過技術(shù)人員、管理人員和一線員工代表共同評(píng)審。

(5)應(yīng)確保規(guī)章制度和操作規(guī)程得到有效執(zhí)行，可通過檢查現(xiàn)場(chǎng)操作、查閱執(zhí)行記錄等方式驗(yàn)證。

3.是否定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，并將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。

(1)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核計(jì)劃，明確考核時(shí)間、內(nèi)容、方法及組織人員。

(2)考核應(yīng)覆蓋所有層級(jí)的管理人員和員工，考核方式可包括筆試、口試、現(xiàn)場(chǎng)提問、查閱記錄等。

(3)考核結(jié)果應(yīng)形成書面記錄，并與績(jī)效評(píng)定、獎(jiǎng)懲措施直接掛鉤。

(4)對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn)或調(diào)整崗位，直至考核合格。

（二）隱患排查治理情況

1.是否建立隱患排查治理制度，明確排查周期、責(zé)任人及整改要求。

(1)應(yīng)制定書面隱患排查治理制度，明確排查的范圍、頻次（如日檢、周檢、月檢、季檢）、方法、參與人員、記錄方式等。

(2)應(yīng)根據(jù)礦山不同區(qū)域、不同作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定不同的排查重點(diǎn)和頻次。

(3)應(yīng)明確各級(jí)管理人員和員工的隱患排查職責(zé)，建立清晰的隱患報(bào)告和處置流程。

(4)應(yīng)規(guī)定隱患整改的基本要求，如整改期限、整改措施、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。

2.是否定期開展隱患排查，并建立隱患臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(1)應(yīng)按照制度要求，定期組織各級(jí)人員開展隱患排查，并做好記錄。

(2)應(yīng)建立電子或紙質(zhì)的隱患臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、等級(jí)（一般/重大）、責(zé)任人、整改措施、整改期限、完成情況等信息。

(3)應(yīng)對(duì)隱患臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)隱患的閉環(huán)（發(fā)現(xiàn)-登記-評(píng)估-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)）。

(4)應(yīng)定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

3.對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)整改，并跟蹤驗(yàn)證整改效果。

(1)應(yīng)根據(jù)隱患等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)大小，制定并落實(shí)整改方案，明確整改責(zé)任人、資金、時(shí)間和具體措施。

(2)對(duì)于一般隱患，應(yīng)能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并組織相關(guān)人員驗(yàn)收合格后進(jìn)行銷號(hào)。

(3)對(duì)于重大隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并嚴(yán)格跟蹤整改過程。

(4)隱患整改完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)證，確保隱患得到有效控制，未產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

(5)應(yīng)對(duì)整改效果進(jìn)行記錄，并作為后續(xù)安全管理的參考。

4.是否對(duì)重大隱患進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保整改措施落實(shí)到位。

(1)應(yīng)對(duì)排查出的重大隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其可能導(dǎo)致的后果和影響范圍。

(2)應(yīng)組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患進(jìn)行論證，制定科學(xué)合理的專項(xiàng)治理方案。

(3)專項(xiàng)治理方案應(yīng)包括：治理目標(biāo)、治理措施、技術(shù)路線、資金保障、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間進(jìn)度、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。

(4)應(yīng)成立重大隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理工作。

(5)應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)治理方案實(shí)施，并加強(qiáng)過程監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

(6)重大隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并形成書面報(bào)告。

（三）應(yīng)急救援能力建設(shè)

1.是否編制礦山應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

(1)應(yīng)根據(jù)礦山可能發(fā)生的事故類型（如冒頂、瓦斯爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒窒息等）和特點(diǎn)，編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。

(2)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括：事故風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、善后處理等內(nèi)容。

(3)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練，演練頻次應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求和企業(yè)實(shí)際情況確定，一般每年至少組織一次綜合演練和多次專項(xiàng)演練。

(4)演練應(yīng)模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、組織的協(xié)調(diào)性、人員的熟練度以及應(yīng)急設(shè)備的有效性。

(5)演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在的問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

2.是否配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備與物資，確保隨時(shí)可用。

(1)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，配備充足、適用的應(yīng)急救援設(shè)備與物資，如呼吸器、救援工具、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、醫(yī)療急救箱等。

(2)應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)備與物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。

(3)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備與物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。

(4)應(yīng)將應(yīng)急救援設(shè)備與物資放置在易于取用的地點(diǎn)，并明確標(biāo)識(shí)。

(5)應(yīng)建立借用和歸還制度，確保應(yīng)急救援設(shè)備與物資不流失、不被挪作他用。

3.是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期開展培訓(xùn)與演練。

(1)應(yīng)根據(jù)礦山規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并明確隊(duì)伍的組成、職責(zé)和分工。

(2)應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、預(yù)案操作、自救互救等。

(3)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

(4)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍考核制度，定期對(duì)隊(duì)員的技能和知識(shí)進(jìn)行考核，確保隊(duì)伍整體素質(zhì)。

(5)應(yīng)為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的裝備和物資，并建立保障機(jī)制。

4.應(yīng)急預(yù)案是否根據(jù)實(shí)際變化進(jìn)行更新，確保其適用性。

(1)應(yīng)至少每年對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂。

(2)當(dāng)?shù)V山生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、組織機(jī)構(gòu)等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。

(3)當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)照修訂應(yīng)急救援預(yù)案。

(4)應(yīng)將修訂后的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行發(fā)布和培訓(xùn)，確保相關(guān)人員知曉并掌握。

（四）安全培訓(xùn)教育

1.是否制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、頻次及對(duì)象。

(1)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。

(2)安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)對(duì)象（新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員、管理人員、普通員工等）、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式（課堂授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、案例分析等）、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)考核等。

(3)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、自救互救技能、應(yīng)急逃生等內(nèi)容。

(4)應(yīng)根據(jù)不同對(duì)象的培訓(xùn)需求，設(shè)置不同的培訓(xùn)課程和內(nèi)容。

2.是否對(duì)員工進(jìn)行崗前、在崗安全培訓(xùn)，并記錄培訓(xùn)情況。

(1)新員工上崗前必須接受崗前安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于72小時(shí)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

(2)應(yīng)對(duì)在崗員工進(jìn)行定期安全培訓(xùn)，培訓(xùn)頻次應(yīng)根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際需要確定，一般每年不少于20學(xué)時(shí)。

(3)應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全技術(shù)、操作技能、安全規(guī)程等，培訓(xùn)合格后應(yīng)取得相應(yīng)資格證書。

(4)應(yīng)建立安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄員工的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、方式、考核結(jié)果等信息。

(5)應(yīng)將安全培訓(xùn)記錄作為員工績(jī)效考核的依據(jù)之一。

3.是否定期開展安全技能考核，確保員工掌握必要的安全知識(shí)。

(1)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)考核，考核方式可包括筆試、口試、現(xiàn)場(chǎng)操作等。

(2)考核內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、自救互救技能等。

(3)考核結(jié)果應(yīng)作為員工崗位調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

(4)對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn)，直至考核合格。

4.是否對(duì)特種作業(yè)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，并核發(fā)相關(guān)證書。

(1)應(yīng)對(duì)從事特種作業(yè)的人員（如電工、焊工、起重工、通風(fēng)工等）進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。

(2)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)滿足規(guī)定要求。

(3)特種作業(yè)人員培訓(xùn)合格后，應(yīng)取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證書，并持證上崗。

(4)應(yīng)定期對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審，確保持證人員具備相應(yīng)的安全操作技能。

（五）安全投入保障

1.是否足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ谩?/p>

(1)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度。

(2)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)專項(xiàng)用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。

(3)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保其合理使用。

(4)應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況向全體員工進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督。

2.是否保障安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取和使用。

(1)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度。

(2)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)專項(xiàng)用于事故搶險(xiǎn)、救援和善后處理。

(3)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保其專款專用。

3.是否將安全生產(chǎn)投入納入企業(yè)年度預(yù)算。

(1)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入企業(yè)年度預(yù)算，并確保預(yù)算的落實(shí)。

(2)安全生產(chǎn)投入應(yīng)優(yōu)先保障，不得因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難而削減。

（六）安全設(shè)施設(shè)備

1.是否按照規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備，并定期維護(hù)保養(yǎng)。

(1)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如通風(fēng)設(shè)備、支護(hù)設(shè)備、防排水設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、安全防護(hù)裝置等。

(2)應(yīng)建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、安裝地點(diǎn)、驗(yàn)收情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息。

(3)應(yīng)制定安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

(4)應(yīng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，并作為考核依據(jù)。

2.是否定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

(1)應(yīng)對(duì)礦山安全設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻次應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。

(2)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

(3)應(yīng)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行記錄，并建立檢測(cè)檢驗(yàn)檔案。

(4)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，并進(jìn)行整改。

3.是否對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。

(1)應(yīng)對(duì)關(guān)鍵安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，如通風(fēng)系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等。

(2)應(yīng)建立安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控制度，明確監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控方式、監(jiān)控人員、報(bào)警處理等。

(3)應(yīng)對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，并采取措施進(jìn)行處理。

(4)應(yīng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控情況進(jìn)行記錄，并作為考核依據(jù)。

三、考核方法與流程

（一）考核方式

1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：

(1)制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查人員及分工。

(2)檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

(3)檢查過程中應(yīng)采取觀察、詢問、查閱資料、測(cè)量等多種方式，全面了解情況。

(4)應(yīng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并拍照或錄像留存證據(jù)。

(5)檢查結(jié)束后應(yīng)與被檢查單位進(jìn)行溝通，反饋檢查結(jié)果。

2.資料審核：

(1)確定需要審核的資料清單，如安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、規(guī)章制度、操作規(guī)程、隱患排查記錄、應(yīng)急演練報(bào)告、安全培訓(xùn)記錄、安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等。

(2)對(duì)審核的資料進(jìn)行分類整理，并建立索引。

(3)逐項(xiàng)審核資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容。

(4)對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并與相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)。

(5)應(yīng)將審核結(jié)果形成書面記錄，并作為考核依據(jù)。

3.人員訪談：

(1)確定訪談對(duì)象，如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等。

(2)制定訪談提綱，明確訪談內(nèi)容，如安全管理情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急演練情況、安全培訓(xùn)情況等。

(3)訪談過程中應(yīng)認(rèn)真傾聽，并做好記錄。

(4)應(yīng)對(duì)訪談結(jié)果進(jìn)行分析，并與現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審核的結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。

(5)應(yīng)將訪談結(jié)果形成書面記錄，并作為考核依據(jù)。

（二）考核流程

1.準(zhǔn)備階段：

(1)成立考核組，明確考核人員及分工。

(2)確定考核對(duì)象和考核時(shí)間。

(3)制定考核計(jì)劃和考核方案，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法等。

(4)向被考核單位發(fā)送考核通知，并告知考核要求。

(5)考核組應(yīng)提前熟悉被考核單位的有關(guān)資料和情況。

2.實(shí)施階段：

(1)按照考核計(jì)劃和考核方案，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審核和人員訪談。

(2)考核人員應(yīng)客觀公正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保考核結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

(3)應(yīng)將被考核單位的意見和反饋進(jìn)行記錄，并及時(shí)溝通。

(4)考核過程中應(yīng)注意安全，避免發(fā)生意外事故。

3.結(jié)果匯總：

(1)考核結(jié)束后，考核組應(yīng)匯總考核結(jié)果，并進(jìn)行分析評(píng)估。

(2)應(yīng)形成考核報(bào)告，明確被考核單位的得分、等級(jí)和存在的問題。

(3)考核報(bào)告應(yīng)經(jīng)考核組全體成員簽字確認(rèn)。

4.反饋與改進(jìn)：

(1)向被考核單位反饋考核結(jié)果，并聽取其意見。

(2)應(yīng)將被考核單位的整改情況進(jìn)行跟蹤，并督促其落實(shí)整改措施。

(3)應(yīng)將考核結(jié)果作為改進(jìn)安全監(jiān)管工作的參考依據(jù)。

四、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）考核等級(jí)劃分

1.優(yōu)秀：

(1)安全管理體系完善，制度健全，執(zhí)行到位。

(2)隱患排查治理有效，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

(3)應(yīng)急救援能力較強(qiáng)，預(yù)案實(shí)用，隊(duì)伍素質(zhì)高。

(4)安全培訓(xùn)教育扎實(shí)，員工安全意識(shí)濃厚。

(5)安全投入保障充足，設(shè)施設(shè)備完善。

(6)得分在90分及以上。

2.良好：

(1)安全管理體系基本完善，制度基本健全，執(zhí)行較好。

(2)隱患排查治理基本有效，偶發(fā)輕微事故。

(3)應(yīng)急救援能力基本滿足要求，預(yù)案基本實(shí)用，隊(duì)伍素質(zhì)基本合格。

(4)安全培訓(xùn)教育基本到位，員工安全意識(shí)基本濃厚。

(5)安全投入保障基本充足，設(shè)施設(shè)備基本完善。

(6)得分在75分至89分之間。

3.合格：

(1)安全管理體系存在部分漏洞，制度不夠健全，執(zhí)行不夠到位。

(2)隱患排查治理不夠徹底，發(fā)生過一般事故。

(3)應(yīng)急救援能力有待提高，預(yù)案不夠?qū)嵱?，?duì)伍素質(zhì)有待提高。

(4)安全培訓(xùn)教育不夠扎實(shí)，員工安全意識(shí)不夠濃厚。

(5)安全投入保障不夠充足，設(shè)施設(shè)備存在不足。

(6)得分在60分至74分之間。

4.不合格：

(1)安全管理體系混亂，制度缺失，執(zhí)行不力。

(2)隱患排查治理不到位，發(fā)生過較大事故。

(3)應(yīng)急救援能力薄弱，預(yù)案不實(shí)用，隊(duì)伍素質(zhì)低。

(4)安全培訓(xùn)教育走過場(chǎng)，員工安全意識(shí)淡薄。

(5)安全投入保障不足，設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺乏或陳舊。

(6)得分在60分以下。

（二）結(jié)果應(yīng)用措施

1.對(duì)考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的企業(yè)，給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

(1)應(yīng)在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，樹立先進(jìn)典型。

(2)可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或政策傾斜。

(3)可推薦其參加上級(jí)部門的評(píng)優(yōu)評(píng)先。

2.對(duì)考核結(jié)果為“合格”的企業(yè)，要求限期整改，并跟蹤復(fù)查。

(1)應(yīng)向企業(yè)下發(fā)整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。

(2)應(yīng)建立整改跟蹤機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)的整改情況進(jìn)行檢查。

(3)對(duì)整改不到位的，應(yīng)進(jìn)行約談或通報(bào)批評(píng)。

(4)整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)整改效果。

3.對(duì)考核結(jié)果為“不合格”的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任。

(1)應(yīng)立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，并明確整頓期限和整頓要求。

(2)應(yīng)派專人進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保整頓措施落實(shí)到位。

(3)對(duì)整頓期間仍不改進(jìn)的，應(yīng)吊銷其相關(guān)資質(zhì)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(4)整頓完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

4.考核結(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目審批的重要參考依據(jù)。

(1)應(yīng)將考核結(jié)果納入企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，作為評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)信用的重要指標(biāo)。

(2)應(yīng)將考核結(jié)果作為項(xiàng)目審批的重要參考依據(jù)，對(duì)考核不合格的企業(yè)，其項(xiàng)目審批應(yīng)予以限制。

(3)應(yīng)將考核結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、附則

本細(xì)則由礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。各企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，制定具體落實(shí)方案，確保安全監(jiān)管考核工作有效開展。企業(yè)應(yīng)將本細(xì)則及其執(zhí)行情況納入內(nèi)部安全管理體系，并定期進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，不斷提升礦山安全管理水平。所有參與考核的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本細(xì)則的規(guī)定，確?？己斯ぷ鞯墓?、公正、公開。本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

一、概述

礦山安全監(jiān)管考核細(xì)則旨在規(guī)范礦山安全監(jiān)管工作，明確考核標(biāo)準(zhǔn)與流程，提升礦山安全管理水平。本細(xì)則適用于各類礦山企業(yè)及其安全監(jiān)管部門，通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的考核，確保礦山生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。細(xì)則內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、應(yīng)急救援能力、安全培訓(xùn)教育等方面，旨在構(gòu)建全面的安全管理體系。

二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。

2.是否制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保制度覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

3.是否定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，并將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。

（二）隱患排查治理情況

1.是否建立隱患排查治理制度，明確排查周期、責(zé)任人及整改要求。

2.是否定期開展隱患排查，并建立隱患臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)整改，并跟蹤驗(yàn)證整改效果。

4.是否對(duì)重大隱患進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保整改措施落實(shí)到位。

（三）應(yīng)急救援能力建設(shè)

1.是否編制礦山應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

2.是否配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備與物資，確保隨時(shí)可用。

3.是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期開展培訓(xùn)與演練。

4.應(yīng)急預(yù)案是否根據(jù)實(shí)際變化進(jìn)行更新，確保其適用性。

（四）安全培訓(xùn)教育

1.是否制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、頻次及對(duì)象。

2.是否對(duì)員工進(jìn)行崗前、在崗安全培訓(xùn)，并記錄培訓(xùn)情況。

3.是否定期開展安全技能考核，確保員工掌握必要的安全知識(shí)。

4.是否對(duì)特種作業(yè)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，并核發(fā)相關(guān)證書。

三、考核方法與流程

（一）考核方式

1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：通過實(shí)地查看、查閱資料等方式，評(píng)估礦山安全管理工作實(shí)際效果。

2.資料審核：對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、隱患排查記錄、應(yīng)急演練報(bào)告等資料進(jìn)行審核。

3.人員訪談：與管理人員、員工進(jìn)行交流，了解安全意識(shí)與管理措施落實(shí)情況。

（二）考核流程

1.準(zhǔn)備階段：制定考核計(jì)劃，明確考核人員及分工。

2.實(shí)施階段：按照考核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并記錄結(jié)果。

3.結(jié)果匯總：匯總考核數(shù)據(jù)，形成考核報(bào)告。

4.反饋與改進(jìn)：向企業(yè)反饋考核結(jié)果，并提出改進(jìn)建議。

四、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）考核等級(jí)劃分

1.優(yōu)秀：安全管理體系完善，隱患排查治理到位，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

2.良好：安全管理基本達(dá)標(biāo)，隱患整改及時(shí)，偶發(fā)輕微事故。

3.合格：存在部分管理漏洞，隱患整改不夠徹底，發(fā)生過一般事故。

4.不合格：安全管理混亂，重大隱患未整改，發(fā)生過較大事故。

（二）結(jié)果應(yīng)用措施

1.對(duì)考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的企業(yè)，給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)考核結(jié)果為“合格”的企業(yè)，要求限期整改，并跟蹤復(fù)查。

3.對(duì)考核結(jié)果為“不合格”的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任。

4.考核結(jié)果作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目審批的重要參考依據(jù)。

五、附則

本細(xì)則由礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。各企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，制定具體落實(shí)方案，確保安全監(jiān)管考核工作有效開展。

一、概述

礦山安全監(jiān)管考核細(xì)則旨在規(guī)范礦山安全監(jiān)管工作，明確考核標(biāo)準(zhǔn)與流程，提升礦山安全管理水平。本細(xì)則適用于各類礦山企業(yè)及其安全監(jiān)管部門，通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的考核，確保礦山生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。細(xì)則內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、應(yīng)急救援能力、安全培訓(xùn)教育、安全投入保障、安全設(shè)施設(shè)備等方面，旨在構(gòu)建全面的安全管理體系。其核心目標(biāo)是預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與身體健康，促進(jìn)礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。

(1)應(yīng)制定涵蓋所有層級(jí)（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、一線員工等）的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件。

(2)責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)具體，明確各崗位的安全職責(zé)、權(quán)限和考核要求，確保責(zé)任到人。

(3)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制文件向全體員工進(jìn)行公示，并組織學(xué)習(xí)，確保員工知曉自身職責(zé)。

(4)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自組織或參與安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、修訂和考核工作。

2.是否制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保制度覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

(1)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和礦山實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(2)規(guī)章制度應(yīng)至少包括：安全生產(chǎn)投入保障、安全機(jī)構(gòu)與人員、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)條件保障、危險(xiǎn)作業(yè)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理等方面。

(3)應(yīng)針對(duì)礦山各主要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，并定期更新。

(4)操作規(guī)程應(yīng)簡(jiǎn)明易懂，并經(jīng)過技術(shù)人員、管理人員和一線員工代表共同評(píng)審。

(5)應(yīng)確保規(guī)章制度和操作規(guī)程得到有效執(zhí)行，可通過檢查現(xiàn)場(chǎng)操作、查閱執(zhí)行記錄等方式驗(yàn)證。

3.是否定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，并將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。

(1)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核計(jì)劃，明確考核時(shí)間、內(nèi)容、方法及組織人員。

(2)考核應(yīng)覆蓋所有層級(jí)的管理人員和員工，考核方式可包括筆試、口試、現(xiàn)場(chǎng)提問、查閱記錄等。

(3)考核結(jié)果應(yīng)形成書面記錄，并與績(jī)效評(píng)定、獎(jiǎng)懲措施直接掛鉤。

(4)對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn)或調(diào)整崗位，直至考核合格。

（二）隱患排查治理情況

1.是否建立隱患排查治理制度，明確排查周期、責(zé)任人及整改要求。

(1)應(yīng)制定書面隱患排查治理制度，明確排查的范圍、頻次（如日檢、周檢、月檢、季檢）、方法、參與人員、記錄方式等。

(2)應(yīng)根據(jù)礦山不同區(qū)域、不同作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定不同的排查重點(diǎn)和頻次。

(3)應(yīng)明確各級(jí)管理人員和員工的隱患排查職責(zé)，建立清晰的隱患報(bào)告和處置流程。

(4)應(yīng)規(guī)定隱患整改的基本要求，如整改期限、整改措施、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。

2.是否定期開展隱患排查，并建立隱患臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(1)應(yīng)按照制度要求，定期組織各級(jí)人員開展隱患排查，并做好記錄。

(2)應(yīng)建立電子或紙質(zhì)的隱患臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、等級(jí)（一般/重大）、責(zé)任人、整改措施、整改期限、完成情況等信息。

(3)應(yīng)對(duì)隱患臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)隱患的閉環(huán)（發(fā)現(xiàn)-登記-評(píng)估-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)）。

(4)應(yīng)定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

3.對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)整改，并跟蹤驗(yàn)證整改效果。

(1)應(yīng)根據(jù)隱患等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)大小，制定并落實(shí)整改方案，明確整改責(zé)任人、資金、時(shí)間和具體措施。

(2)對(duì)于一般隱患，應(yīng)能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并組織相關(guān)人員驗(yàn)收合格后進(jìn)行銷號(hào)。

(3)對(duì)于重大隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并嚴(yán)格跟蹤整改過程。

(4)隱患整改完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)證，確保隱患得到有效控制，未產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

(5)應(yīng)對(duì)整改效果進(jìn)行記錄，并作為后續(xù)安全管理的參考。

4.是否對(duì)重大隱患進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保整改措施落實(shí)到位。

(1)應(yīng)對(duì)排查出的重大隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其可能導(dǎo)致的后果和影響范圍。

(2)應(yīng)組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患進(jìn)行論證，制定科學(xué)合理的專項(xiàng)治理方案。

(3)專項(xiàng)治理方案應(yīng)包括：治理目標(biāo)、治理措施、技術(shù)路線、資金保障、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間進(jìn)度、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。

(4)應(yīng)成立重大隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理工作。

(5)應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)治理方案實(shí)施，并加強(qiáng)過程監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

(6)重大隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并形成書面報(bào)告。

（三）應(yīng)急救援能力建設(shè)

1.是否編制礦山應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

(1)應(yīng)根據(jù)礦山可能發(fā)生的事故類型（如冒頂、瓦斯爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒窒息等）和特點(diǎn)，編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。

(2)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括：事故風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、善后處理等內(nèi)容。

(3)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練，演練頻次應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求和企業(yè)實(shí)際情況確定，一般每年至少組織一次綜合演練和多次專項(xiàng)演練。

(4)演練應(yīng)模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、組織的協(xié)調(diào)性、人員的熟練度以及應(yīng)急設(shè)備的有效性。

(5)演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在的問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

2.是否配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備與物資，確保隨時(shí)可用。

(1)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，配備充足、適用的應(yīng)急救援設(shè)備與物資，如呼吸器、救援工具、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、醫(yī)療急救箱等。

(2)應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)備與物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。

(3)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備與物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。

(4)應(yīng)將應(yīng)急救援設(shè)備與物資放置在易于取用的地點(diǎn)，并明確標(biāo)識(shí)。

(5)應(yīng)建立借用和歸還制度，確保應(yīng)急救援設(shè)備與物資不流失、不被挪作他用。

3.是否建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期開展培訓(xùn)與演練。

(1)應(yīng)根據(jù)礦山規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并明確隊(duì)伍的組成、職責(zé)和分工。

(2)應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識(shí)、技能、預(yù)案操作、自救互救等。

(3)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

(4)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍考核制度，定期對(duì)隊(duì)員的技能和知識(shí)進(jìn)行考核，確保隊(duì)伍整體素質(zhì)。

(5)應(yīng)為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的裝備和物資，并建立保障機(jī)制。

4.應(yīng)急預(yù)案是否根據(jù)實(shí)際變化進(jìn)行更新，確保其適用性。

(1)應(yīng)至少每年對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂。

(2)當(dāng)?shù)V山生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、組織機(jī)構(gòu)等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。

(3)當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)照修訂應(yīng)急救援預(yù)案。

(4)應(yīng)將修訂后的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行發(fā)布和培訓(xùn)，確保相關(guān)人員知曉并掌握。

（四）安全培訓(xùn)教育

1.是否制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、頻次及對(duì)象。

(1)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。

(2)安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)對(duì)象（新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員、管理人員、普通員工等）、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式（課堂授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、案例分析等）、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)考核等。

(3)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、自救互救技能、應(yīng)急逃生等內(nèi)容。

(4)應(yīng)根據(jù)不同對(duì)象的培訓(xùn)需求，設(shè)置不同的培訓(xùn)課程和內(nèi)容。

2.是否對(duì)員工進(jìn)行崗前、在崗安全培訓(xùn)，并記錄培訓(xùn)情況。

(1)新員工上崗前必須接受崗前安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于72小時(shí)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

(2)應(yīng)對(duì)在崗員工進(jìn)行定期安全培訓(xùn)，培訓(xùn)頻次應(yīng)根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際需要確定，一般每年不少于20學(xué)時(shí)。

(3)應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全技術(shù)、操作技能、安全規(guī)程等，培訓(xùn)合格后應(yīng)取得相應(yīng)資格證書。

(4)應(yīng)建立安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄員工的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、方式、考核結(jié)果等信息。

(5)應(yīng)將安全培訓(xùn)記錄作為員工績(jī)效考核的依據(jù)之一。

3.是否定期開展安全技能考核，確保員工掌握必要的安全知識(shí)。

(1)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)考核，考核方式可包括筆試、口試、現(xiàn)場(chǎng)操作等。

(2)考核內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、自救互救技能等。

(3)考核結(jié)果應(yīng)作為員工崗位調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

(4)對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行再培訓(xùn)，直至考核合格。

4.是否對(duì)特種作業(yè)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，并核發(fā)相關(guān)證書。

(1)應(yīng)對(duì)從事特種作業(yè)的人員（如電工、焊工、起重工、通風(fēng)工等）進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。

(2)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)滿足規(guī)定要求。

(3)特種作業(yè)人員培訓(xùn)合格后，應(yīng)取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證書，并持證上崗。

(4)應(yīng)定期對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審，確保持證人員具備相應(yīng)的安全操作技能。

（五）安全投入保障

1.是否足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ谩?/p>

(1)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度。

(2)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)專項(xiàng)用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。

(3)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保其合理使用。

(4)應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況向全體員工進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督。

2.是否保障安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取和使用。

(1)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度。

(2)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)專項(xiàng)用于事故搶險(xiǎn)、救援和善后處理。

(3)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保其?？顚Ｓ谩?/p>

3.是否將安全生產(chǎn)投入納入企業(yè)年度預(yù)算。

(1)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入企業(yè)年度預(yù)算，并確保預(yù)算的落實(shí)。

(2)安全生產(chǎn)投入應(yīng)優(yōu)先保障，不得因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難而削減。

（六）安全設(shè)施設(shè)備

1.是否按照規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備，并定期維護(hù)保養(yǎng)。

(1)應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如通風(fēng)設(shè)備、支護(hù)設(shè)備、防排水設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、安全防護(hù)裝置等。

(2)應(yīng)建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、安裝地點(diǎn)、驗(yàn)收情況、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息。

(3)應(yīng)制定安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

(4)應(yīng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，并作為考核依據(jù)。

2.是否定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

(1)應(yīng)對(duì)礦山安全設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻次應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。

(2)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

(3)應(yīng)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行記錄，并建立檢測(cè)檢驗(yàn)檔案。

(4)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，并進(jìn)行整改。

3.是否對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。

(1)應(yīng)對(duì)關(guān)鍵安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，如通風(fēng)系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等。

(2)應(yīng)建立安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控制度，明確監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控方式、監(jiān)控人員、報(bào)警處理等。

(3)應(yīng)對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，并采取措施進(jìn)行處理。

(4)應(yīng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控情況進(jìn)行記錄，并作為考核依據(jù)。

三、考核方法與流程

（一）考核方式

1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：

(1)制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查人員及分工。

(2)檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

(3)檢查過程中應(yīng)采取觀察、詢問、查閱資料、測(cè)量等多種方式，全面了解情況。

(4)應(yīng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并拍照或錄像留存證據(jù)。

(5)檢查結(jié)束后應(yīng)與被檢查單位進(jìn)行溝通，反饋檢查結(jié)果。

2.資料審核：

(1)確定需要審核的資料清單，如安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、規(guī)章制度、操作規(guī)程、隱患排查記錄、應(yīng)急演練報(bào)告、安全培訓(xùn)記錄、安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等。

(2)對(duì)審核的資料進(jìn)行分類整理，并建立索引。

(3)逐項(xiàng)審核資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容。

(4)對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并與相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)。

(5)應(yīng)將審核結(jié)果形成書面記錄，并作為考核依據(jù)。

3.人員訪談：

(1)確定訪談對(duì)象，如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等。

(2)制定訪談提綱，明確訪談內(nèi)容，如安全管理情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急演練情況、安全培訓(xùn)情況等。

(3)訪談過程中應(yīng)認(rèn)真傾聽，并做好記錄。

(4)應(yīng)對(duì)訪談結(jié)果進(jìn)行分析，并與現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審核的結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。

(5)應(yīng)將訪談結(jié)果形成書面記錄，并作為考核依據(jù)。

（二）考核流程

1.準(zhǔn)備階段：

(1)成立考核組，明確考核人員及分工。

(2)確定考核對(duì)象和考核時(shí)間。

(3)制定考核計(jì)劃和考核方案，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法等。

(4)向被考核單位發(fā)送考核通知，并告知考核要求。

(5)考核組應(yīng)提前熟悉被考核單