礦山企業(yè)環(huán)境管理規(guī)定一、總則

礦山企業(yè)環(huán)境管理規(guī)定旨在規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)行為，預(yù)防和控制環(huán)境污染，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本規(guī)定適用于所有從事礦產(chǎn)資源勘查、開采、選礦等活動(dòng)的礦山企業(yè)。

（一）基本原則

1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：礦山企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采取預(yù)防措施，從源頭控制污染，并結(jié)合實(shí)際制定治理方案。

2.污染擔(dān)責(zé)：礦山企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境污染承擔(dān)主體責(zé)任，必須按照規(guī)定繳納排污費(fèi)或?qū)嵤┪廴局卫怼?/p>

3.資源節(jié)約：鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物排放。

（二）適用范圍

1.煤礦、金屬礦、非金屬礦等所有類型礦山企業(yè)。

2.礦山配套工程（如選礦廠、運(yùn)輸線路等）的環(huán)境管理。

3.礦山閉坑后的生態(tài)恢復(fù)工作。

二、礦山開發(fā)階段的環(huán)境管理

礦山企業(yè)在不同開發(fā)階段需遵循相應(yīng)的環(huán)境管理要求。

（一）勘查階段

1.環(huán)境調(diào)查：開展區(qū)域地質(zhì)、水文、生態(tài)調(diào)查，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

2.措施落實(shí)：設(shè)置臨時(shí)道路、辦公區(qū)時(shí)，采取防揚(yáng)塵、防水土流失措施。

（二）建設(shè)階段

1.施工方案：制定包含環(huán)境影響的施工方案，報(bào)相關(guān)部門備案。

2.污染防治：

(1)控制粉塵：使用濕法作業(yè)、密閉運(yùn)輸?shù)仁侄螠p少揚(yáng)塵。

(2)廢水處理：建設(shè)沉淀池處理施工廢水，達(dá)標(biāo)后排放。

(3)噪聲管理：選用低噪聲設(shè)備，夜間施工需報(bào)備許可。

（三）生產(chǎn)階段

1.排放標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，如廢氣中二氧化硫不超過100mg/m3，廢水懸浮物不超50mg/L。

2.資源回收：

(1)礦石綜合利用率應(yīng)達(dá)到80%以上（具體標(biāo)準(zhǔn)視礦種而定）。

(2)廢石、尾礦分類堆存，設(shè)置防滲層防止?jié)B漏。

3.監(jiān)測(cè)制度：

(1)每月自測(cè)大氣、水質(zhì)，每年委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

(2)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即整改，記錄并存檔監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

三、閉坑及生態(tài)恢復(fù)

礦山企業(yè)須在閉坑前完成環(huán)境治理工作。

（一）閉坑程序

1.提前5年制定閉坑計(jì)劃，包括環(huán)境評(píng)估、土地復(fù)墾方案。

2.申報(bào)閉坑審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停止開采。

（二）生態(tài)恢復(fù)措施

1.土地復(fù)墾：

(1)堆積物覆蓋土壤，種植適宜植被（如耐旱草本、經(jīng)濟(jì)作物）。

(2)尾礦庫(kù)覆土后進(jìn)行綠化，防止二次污染。

2.水土保持：

(1)設(shè)置截洪溝、排水渠，防止雨水沖刷裸露土地。

(2)坡面防護(hù)采用格構(gòu)梁、噴播植草等工程措施。

（三）檔案管理

1.保存完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄、治理方案及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2.閉坑后移交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。

四、監(jiān)督管理與責(zé)任

礦山企業(yè)需接受環(huán)保部門的日常檢查及專項(xiàng)督察。

（一）檢查內(nèi)容

1.排污許可證是否合規(guī)。

2.污染治理設(shè)施運(yùn)行是否正常（如除塵器效率應(yīng)達(dá)95%以上）。

3.生態(tài)恢復(fù)進(jìn)度是否達(dá)標(biāo)。

（二）違規(guī)處理

1.輕微違規(guī)：責(zé)令限期整改，處1萬元以下罰款。

2.嚴(yán)重違規(guī)：停產(chǎn)整改，罰款最高10萬元，并追究負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（三）激勵(lì)機(jī)制

1.對(duì)資源綜合利用、生態(tài)修復(fù)成效突出的企業(yè)，給予稅收減免。

2.定期評(píng)選綠色礦山，優(yōu)先獲取礦產(chǎn)資源開采權(quán)。

五、附則

本規(guī)定由礦山企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋，每年更新一次以匹配最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所有條款自發(fā)布之日起施行。

一、總則

礦山企業(yè)環(huán)境管理規(guī)定旨在規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)行為，預(yù)防和控制環(huán)境污染，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本規(guī)定適用于所有從事礦產(chǎn)資源勘查、開采、選礦等活動(dòng)的礦山企業(yè)。

（一）基本原則

1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：礦山企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采取預(yù)防措施，從源頭控制污染，并結(jié)合實(shí)際制定治理方案。

具體操作：在項(xiàng)目規(guī)劃階段即進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，優(yōu)先選用低污染、低能耗的工藝設(shè)備；在生產(chǎn)過程中，通過優(yōu)化操作參數(shù)、改進(jìn)管理方式減少污染物產(chǎn)生。對(duì)于無法完全避免的污染，必須同步建設(shè)相應(yīng)的治理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

2.污染擔(dān)責(zé)：礦山企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境污染承擔(dān)主體責(zé)任，必須按照規(guī)定繳納排污費(fèi)或?qū)嵤┪廴局卫怼?/p>

具體操作：建立完善的污染物排放臺(tái)賬，定期監(jiān)測(cè)并公開排放數(shù)據(jù)；按照國(guó)家或地方規(guī)定繳納排污費(fèi)，確保資金用于污染治理和生態(tài)修復(fù)；發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并承擔(dān)相應(yīng)的治理和賠償費(fèi)用。

3.資源節(jié)約：鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物排放。

具體操作：推廣選礦工藝優(yōu)化、尾礦資源化利用等技術(shù)；加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的水資源循環(huán)利用，如采用干式選礦、水閉路循環(huán)系統(tǒng)等；對(duì)廢石、尾礦等固體廢棄物進(jìn)行分類管理和資源化利用，例如用作建筑材料、路基材料等。

（二）適用范圍

1.煤礦、金屬礦、非金屬礦等所有類型礦山企業(yè)。

包括但不限于露天開采、地下開采、露天兼地下開采等不同開采方式。

2.礦山配套工程（如選礦廠、運(yùn)輸線路等）的環(huán)境管理。

選礦廠需重點(diǎn)管理廢水、廢氣、廢石排放；運(yùn)輸線路需控制揚(yáng)塵和車輛噪聲。

3.礦山閉坑后的生態(tài)恢復(fù)工作。

涵蓋土地復(fù)墾、植被恢復(fù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面。

二、礦山開發(fā)階段的環(huán)境管理

礦山企業(yè)在不同開發(fā)階段需遵循相應(yīng)的環(huán)境管理要求。

（一）勘查階段

1.環(huán)境調(diào)查：開展區(qū)域地質(zhì)、水文、生態(tài)調(diào)查，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

具體操作：調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括地形地貌、土壤類型、植被覆蓋、水資源分布、敏感目標(biāo)（如居民區(qū)、水源地）等；采用GIS、遙感等技術(shù)手段，繪制環(huán)境背景圖；聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)估勘查活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響并提出mitigationmeasures。

2.措施落實(shí)：設(shè)置臨時(shí)道路、辦公區(qū)時(shí)，采取防揚(yáng)塵、防水土流失措施。

具體操作：臨時(shí)道路需硬化處理，設(shè)置路肩和排水溝；辦公區(qū)周圍種植綠化帶，覆蓋裸露地面；施工結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)地貌。

（二）建設(shè)階段

1.施工方案：制定包含環(huán)境影響的施工方案，報(bào)相關(guān)部門備案。

具體操作：方案應(yīng)詳細(xì)列出施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施，如揚(yáng)塵控制、噪聲管理、廢水處理、固體廢物處置等；明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定應(yīng)急預(yù)案。

2.污染防治：

(1)控制粉塵：使用濕法作業(yè)、密閉運(yùn)輸?shù)仁侄螠p少揚(yáng)塵。

具體操作：爆破作業(yè)前灑水降塵，爆破后及時(shí)覆蓋裸露地面；采用皮帶廊、管道等密閉方式運(yùn)輸?shù)V石；車輛出門前沖洗輪胎和車身。

(2)廢水處理：建設(shè)沉淀池處理施工廢水，達(dá)標(biāo)后排放。

具體操作：根據(jù)廢水類型建設(shè)分別沉淀池，如泥漿沉淀池、沉砂池等；安裝過濾、消毒等設(shè)施，確保出水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）要求。

(3)噪聲管理：選用低噪聲設(shè)備，夜間施工需報(bào)備許可。

具體操作：選用低噪聲的破碎機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備；夜間施工前向周邊社區(qū)公示，并采取隔音、減震等措施；嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)仃P(guān)于夜間施工的規(guī)定。

（三）生產(chǎn)階段

1.排放標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，如廢氣中二氧化硫不超過100mg/m3，廢水懸浮物不超50mg/L。

具體操作：安裝并維護(hù)好除塵器、脫硫設(shè)備、污水處理設(shè)施等；定期檢測(cè)污染物排放濃度，確保達(dá)標(biāo)；建立污染物排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.資源回收：

(1)礦石綜合利用率應(yīng)達(dá)到80%以上（具體標(biāo)準(zhǔn)視礦種而定）。

具體操作：采用先進(jìn)選礦技術(shù)提高有用礦物回收率；對(duì)尾礦進(jìn)行資源化利用，如生產(chǎn)水泥、建筑骨料等。

(2)廢石、尾礦分類堆存，設(shè)置防滲層防止?jié)B漏。

具體操作：廢石堆場(chǎng)需設(shè)置擋墻、排水設(shè)施，防止滑坡、潰壩；尾礦庫(kù)需采用防滲膜、混凝土防滲墻等防滲措施，并定期進(jìn)行滲漏監(jiān)測(cè)。

3.監(jiān)測(cè)制度：

(1)每月自測(cè)大氣、水質(zhì)，每年委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

具體操作：企業(yè)自行配備監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)廢氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物，以及廢水中的pH、COD、氨氮、重金屬等指標(biāo)進(jìn)行每月至少一次的監(jiān)測(cè)；每年選擇有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，評(píng)估環(huán)境狀況變化。

(2)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即整改，記錄并存檔監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

具體操作：建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)時(shí)，立即分析原因，采取降低排放措施，并上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門；整改過程和結(jié)果需記錄在案，并接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。

三、閉坑及生態(tài)恢復(fù)

礦山企業(yè)須在閉坑前完成環(huán)境治理工作。

（一）閉坑程序

1.提前5年制定閉坑計(jì)劃，包括環(huán)境評(píng)估、土地復(fù)墾方案。

具體操作：閉坑計(jì)劃應(yīng)包括礦山開采情況、環(huán)境影響評(píng)估、污染治理措施、生態(tài)恢復(fù)方案、閉坑資金預(yù)算等；計(jì)劃需經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審核同意后方可實(shí)施。

2.申報(bào)閉坑審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停止開采。

具體操作：企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提交閉坑申請(qǐng)，附上閉坑計(jì)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、污染治理方案等材料；環(huán)保部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，符合條件的予以批準(zhǔn)，并核發(fā)閉坑許可證。

（二）生態(tài)恢復(fù)措施

1.土地復(fù)墾：

(1)堆積物覆蓋土壤，種植適宜植被（如耐旱草本、經(jīng)濟(jì)作物）。

具體操作：對(duì)廢石堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)進(jìn)行覆土，覆土厚度根據(jù)土壤類型和植被需求確定，一般不低于30cm；選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的植被進(jìn)行種植，如草灌結(jié)合，先種植耐旱草本植物，再逐步種植經(jīng)濟(jì)作物或喬木。

(2)尾礦庫(kù)覆土后進(jìn)行綠化，防止二次污染。

具體操作：尾礦庫(kù)覆土后，進(jìn)行植被恢復(fù)工程，種植耐旱、耐瘠薄的植物；建立尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期監(jiān)測(cè)水位、滲漏、邊坡穩(wěn)定性等，防止?jié)蔚仁鹿拾l(fā)生。

2.水土保持：

(1)設(shè)置截洪溝、排水渠，防止雨水沖刷裸露土地。

具體操作：在礦山周邊及廢棄區(qū)域設(shè)置截洪溝，將地表徑流引導(dǎo)至指定區(qū)域；對(duì)沖溝、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理，如修建攔擋壩、排水溝等。

(2)坡面防護(hù)采用格構(gòu)梁、噴播植草等工程措施。

具體操作：對(duì)陡峭的邊坡采用格構(gòu)梁、錨桿等工程措施進(jìn)行加固；采用噴播植草機(jī)將草籽、肥料、保水劑等混合液噴灑在坡面上，促進(jìn)植被快速生長(zhǎng)。

（三）檔案管理

1.保存完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄、治理方案及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

具體操作：建立環(huán)境檔案管理制度，將環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄、治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、會(huì)議紀(jì)要等資料進(jìn)行分類歸檔，保存期限不少于5年。

2.閉坑后移交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。

具體操作：閉坑完成后，企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門移交環(huán)境檔案，并辦理閉坑備案手續(xù)；環(huán)保部門對(duì)閉坑情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可辦理土地復(fù)墾驗(yàn)收手續(xù)。

四、監(jiān)督管理與責(zé)任

礦山企業(yè)需接受環(huán)保部門的日常檢查及專項(xiàng)督察。

（一）檢查內(nèi)容

1.排污許可證是否合規(guī)。

具體操作：檢查企業(yè)是否持有有效的排污許可證，排污許可證載明的污染物種類、排放限值、排放口位置等是否符合要求；檢查企業(yè)是否按照排污許可證的要求進(jìn)行排污。

2.污染治理設(shè)施運(yùn)行是否正常（如除塵器效率應(yīng)達(dá)95%以上）。

具體操作：檢查污染治理設(shè)施的運(yùn)行記錄、維護(hù)記錄，核實(shí)設(shè)施運(yùn)行是否正常；對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行抽檢，評(píng)估其處理效果是否達(dá)標(biāo)；檢查企業(yè)是否按照要求對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

3.生態(tài)恢復(fù)進(jìn)度是否達(dá)標(biāo)。

具體操作：檢查礦山企業(yè)是否按照閉坑計(jì)劃實(shí)施生態(tài)恢復(fù)工程；對(duì)生態(tài)恢復(fù)工程進(jìn)行實(shí)地檢查，評(píng)估植被恢復(fù)情況、水土保持效果等；檢查企業(yè)是否按時(shí)報(bào)送生態(tài)恢復(fù)進(jìn)展報(bào)告。

（二）違規(guī)處理

1.輕微違規(guī)：責(zé)令限期整改，處1萬元以下罰款。

具體操作：對(duì)輕度超標(biāo)排放、環(huán)保措施不到位等輕微違規(guī)行為，環(huán)保部門責(zé)令企業(yè)限期整改，并處1萬元以下的罰款；企業(yè)收到責(zé)令整改通知后，需制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，并及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告整改情況。

2.嚴(yán)重違規(guī)：停產(chǎn)整改，罰款最高10萬元，并追究負(fù)責(zé)人責(zé)任。

具體操作：對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放、拒絕執(zhí)法檢查、環(huán)保設(shè)施閑置或拆除等嚴(yán)重違規(guī)行為，環(huán)保部門責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，并處10萬元以下的罰款；對(duì)造成環(huán)境污染事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；企業(yè)停產(chǎn)整改期間，需定期向環(huán)保部門報(bào)告整改進(jìn)展，直至符合要求后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）激勵(lì)機(jī)制

1.對(duì)資源綜合利用、生態(tài)修復(fù)成效突出的企業(yè)，給予稅收減免。

具體操作：對(duì)企業(yè)利用尾礦、廢石等固體廢棄物生產(chǎn)建筑材料、水泥等產(chǎn)品，或?qū)ΦV山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，取得顯著成效的，稅務(wù)部門可按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定給予稅收減免優(yōu)惠。

2.定期評(píng)選綠色礦山，優(yōu)先獲取礦產(chǎn)資源開采權(quán)。

具體操作：環(huán)保部門牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行評(píng)選，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作成效突出的企業(yè)評(píng)選為“綠色礦山”；獲得“綠色礦山”稱號(hào)的企業(yè)，在礦產(chǎn)資源勘查、開采權(quán)出讓時(shí)，可優(yōu)先獲得優(yōu)先權(quán)。

五、附則

本規(guī)定由礦山企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋，每年更新一次以匹配最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所有條款自發(fā)布之日起施行。

一、總則

礦山企業(yè)環(huán)境管理規(guī)定旨在規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)行為，預(yù)防和控制環(huán)境污染，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本規(guī)定適用于所有從事礦產(chǎn)資源勘查、開采、選礦等活動(dòng)的礦山企業(yè)。

（一）基本原則

1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：礦山企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采取預(yù)防措施，從源頭控制污染，并結(jié)合實(shí)際制定治理方案。

2.污染擔(dān)責(zé)：礦山企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境污染承擔(dān)主體責(zé)任，必須按照規(guī)定繳納排污費(fèi)或?qū)嵤┪廴局卫怼?/p>

3.資源節(jié)約：鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物排放。

（二）適用范圍

1.煤礦、金屬礦、非金屬礦等所有類型礦山企業(yè)。

2.礦山配套工程（如選礦廠、運(yùn)輸線路等）的環(huán)境管理。

3.礦山閉坑后的生態(tài)恢復(fù)工作。

二、礦山開發(fā)階段的環(huán)境管理

礦山企業(yè)在不同開發(fā)階段需遵循相應(yīng)的環(huán)境管理要求。

（一）勘查階段

1.環(huán)境調(diào)查：開展區(qū)域地質(zhì)、水文、生態(tài)調(diào)查，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

2.措施落實(shí)：設(shè)置臨時(shí)道路、辦公區(qū)時(shí)，采取防揚(yáng)塵、防水土流失措施。

（二）建設(shè)階段

1.施工方案：制定包含環(huán)境影響的施工方案，報(bào)相關(guān)部門備案。

2.污染防治：

(1)控制粉塵：使用濕法作業(yè)、密閉運(yùn)輸?shù)仁侄螠p少揚(yáng)塵。

(2)廢水處理：建設(shè)沉淀池處理施工廢水，達(dá)標(biāo)后排放。

(3)噪聲管理：選用低噪聲設(shè)備，夜間施工需報(bào)備許可。

（三）生產(chǎn)階段

1.排放標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，如廢氣中二氧化硫不超過100mg/m3，廢水懸浮物不超50mg/L。

2.資源回收：

(1)礦石綜合利用率應(yīng)達(dá)到80%以上（具體標(biāo)準(zhǔn)視礦種而定）。

(2)廢石、尾礦分類堆存，設(shè)置防滲層防止?jié)B漏。

3.監(jiān)測(cè)制度：

(1)每月自測(cè)大氣、水質(zhì)，每年委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

(2)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即整改，記錄并存檔監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

三、閉坑及生態(tài)恢復(fù)

礦山企業(yè)須在閉坑前完成環(huán)境治理工作。

（一）閉坑程序

1.提前5年制定閉坑計(jì)劃，包括環(huán)境評(píng)估、土地復(fù)墾方案。

2.申報(bào)閉坑審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停止開采。

（二）生態(tài)恢復(fù)措施

1.土地復(fù)墾：

(1)堆積物覆蓋土壤，種植適宜植被（如耐旱草本、經(jīng)濟(jì)作物）。

(2)尾礦庫(kù)覆土后進(jìn)行綠化，防止二次污染。

2.水土保持：

(1)設(shè)置截洪溝、排水渠，防止雨水沖刷裸露土地。

(2)坡面防護(hù)采用格構(gòu)梁、噴播植草等工程措施。

（三）檔案管理

1.保存完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄、治理方案及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2.閉坑后移交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。

四、監(jiān)督管理與責(zé)任

礦山企業(yè)需接受環(huán)保部門的日常檢查及專項(xiàng)督察。

（一）檢查內(nèi)容

1.排污許可證是否合規(guī)。

2.污染治理設(shè)施運(yùn)行是否正常（如除塵器效率應(yīng)達(dá)95%以上）。

3.生態(tài)恢復(fù)進(jìn)度是否達(dá)標(biāo)。

（二）違規(guī)處理

1.輕微違規(guī)：責(zé)令限期整改，處1萬元以下罰款。

2.嚴(yán)重違規(guī)：停產(chǎn)整改，罰款最高10萬元，并追究負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（三）激勵(lì)機(jī)制

1.對(duì)資源綜合利用、生態(tài)修復(fù)成效突出的企業(yè)，給予稅收減免。

2.定期評(píng)選綠色礦山，優(yōu)先獲取礦產(chǎn)資源開采權(quán)。

五、附則

本規(guī)定由礦山企業(yè)內(nèi)部環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋，每年更新一次以匹配最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所有條款自發(fā)布之日起施行。

一、總則

礦山企業(yè)環(huán)境管理規(guī)定旨在規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)行為，預(yù)防和控制環(huán)境污染，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本規(guī)定適用于所有從事礦產(chǎn)資源勘查、開采、選礦等活動(dòng)的礦山企業(yè)。

（一）基本原則

1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：礦山企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采取預(yù)防措施，從源頭控制污染，并結(jié)合實(shí)際制定治理方案。

具體操作：在項(xiàng)目規(guī)劃階段即進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，優(yōu)先選用低污染、低能耗的工藝設(shè)備；在生產(chǎn)過程中，通過優(yōu)化操作參數(shù)、改進(jìn)管理方式減少污染物產(chǎn)生。對(duì)于無法完全避免的污染，必須同步建設(shè)相應(yīng)的治理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

2.污染擔(dān)責(zé)：礦山企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境污染承擔(dān)主體責(zé)任，必須按照規(guī)定繳納排污費(fèi)或?qū)嵤┪廴局卫怼?/p>

具體操作：建立完善的污染物排放臺(tái)賬，定期監(jiān)測(cè)并公開排放數(shù)據(jù)；按照國(guó)家或地方規(guī)定繳納排污費(fèi)，確保資金用于污染治理和生態(tài)修復(fù)；發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并承擔(dān)相應(yīng)的治理和賠償費(fèi)用。

3.資源節(jié)約：鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物排放。

具體操作：推廣選礦工藝優(yōu)化、尾礦資源化利用等技術(shù)；加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的水資源循環(huán)利用，如采用干式選礦、水閉路循環(huán)系統(tǒng)等；對(duì)廢石、尾礦等固體廢棄物進(jìn)行分類管理和資源化利用，例如用作建筑材料、路基材料等。

（二）適用范圍

1.煤礦、金屬礦、非金屬礦等所有類型礦山企業(yè)。

包括但不限于露天開采、地下開采、露天兼地下開采等不同開采方式。

2.礦山配套工程（如選礦廠、運(yùn)輸線路等）的環(huán)境管理。

選礦廠需重點(diǎn)管理廢水、廢氣、廢石排放；運(yùn)輸線路需控制揚(yáng)塵和車輛噪聲。

3.礦山閉坑后的生態(tài)恢復(fù)工作。

涵蓋土地復(fù)墾、植被恢復(fù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面。

二、礦山開發(fā)階段的環(huán)境管理

礦山企業(yè)在不同開發(fā)階段需遵循相應(yīng)的環(huán)境管理要求。

（一）勘查階段

1.環(huán)境調(diào)查：開展區(qū)域地質(zhì)、水文、生態(tài)調(diào)查，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

具體操作：調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括地形地貌、土壤類型、植被覆蓋、水資源分布、敏感目標(biāo)（如居民區(qū)、水源地）等；采用GIS、遙感等技術(shù)手段，繪制環(huán)境背景圖；聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)估勘查活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響并提出mitigationmeasures。

2.措施落實(shí)：設(shè)置臨時(shí)道路、辦公區(qū)時(shí)，采取防揚(yáng)塵、防水土流失措施。

具體操作：臨時(shí)道路需硬化處理，設(shè)置路肩和排水溝；辦公區(qū)周圍種植綠化帶，覆蓋裸露地面；施工結(jié)束后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)地貌。

（二）建設(shè)階段

1.施工方案：制定包含環(huán)境影響的施工方案，報(bào)相關(guān)部門備案。

具體操作：方案應(yīng)詳細(xì)列出施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施，如揚(yáng)塵控制、噪聲管理、廢水處理、固體廢物處置等；明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定應(yīng)急預(yù)案。

2.污染防治：

(1)控制粉塵：使用濕法作業(yè)、密閉運(yùn)輸?shù)仁侄螠p少揚(yáng)塵。

具體操作：爆破作業(yè)前灑水降塵，爆破后及時(shí)覆蓋裸露地面；采用皮帶廊、管道等密閉方式運(yùn)輸?shù)V石；車輛出門前沖洗輪胎和車身。

(2)廢水處理：建設(shè)沉淀池處理施工廢水，達(dá)標(biāo)后排放。

具體操作：根據(jù)廢水類型建設(shè)分別沉淀池，如泥漿沉淀池、沉砂池等；安裝過濾、消毒等設(shè)施，確保出水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）要求。

(3)噪聲管理：選用低噪聲設(shè)備，夜間施工需報(bào)備許可。

具體操作：選用低噪聲的破碎機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備；夜間施工前向周邊社區(qū)公示，并采取隔音、減震等措施；嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)仃P(guān)于夜間施工的規(guī)定。

（三）生產(chǎn)階段

1.排放標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，如廢氣中二氧化硫不超過100mg/m3，廢水懸浮物不超50mg/L。

具體操作：安裝并維護(hù)好除塵器、脫硫設(shè)備、污水處理設(shè)施等；定期檢測(cè)污染物排放濃度，確保達(dá)標(biāo)；建立污染物排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.資源回收：

(1)礦石綜合利用率應(yīng)達(dá)到80%以上（具體標(biāo)準(zhǔn)視礦種而定）。

具體操作：采用先進(jìn)選礦技術(shù)提高有用礦物回收率；對(duì)尾礦進(jìn)行資源化利用，如生產(chǎn)水泥、建筑骨料等。

(2)廢石、尾礦分類堆存，設(shè)置防滲層防止?jié)B漏。

具體操作：廢石堆場(chǎng)需設(shè)置擋墻、排水設(shè)施，防止滑坡、潰壩；尾礦庫(kù)需采用防滲膜、混凝土防滲墻等防滲措施，并定期進(jìn)行滲漏監(jiān)測(cè)。

3.監(jiān)測(cè)制度：

(1)每月自測(cè)大氣、水質(zhì)，每年委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

具體操作：企業(yè)自行配備監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)廢氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物，以及廢水中的pH、COD、氨氮、重金屬等指標(biāo)進(jìn)行每月至少一次的監(jiān)測(cè)；每年選擇有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，評(píng)估環(huán)境狀況變化。

(2)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即整改，記錄并存檔監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

具體操作：建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)時(shí)，立即分析原因，采取降低排放措施，并上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門；整改過程和結(jié)果需記錄在案，并接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。

三、閉坑及生態(tài)恢復(fù)

礦山企業(yè)須在閉坑前完成環(huán)境治理工作。

（一）閉坑程序

1.提前5年制定閉坑計(jì)劃，包括環(huán)境評(píng)估、土地復(fù)墾方案。

具體操作：閉坑計(jì)劃應(yīng)包括礦山開采情況、環(huán)境影響評(píng)估、污染治理措施、生態(tài)恢復(fù)方案、閉坑資金預(yù)算等；計(jì)劃需經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審核同意后方可實(shí)施。

2.申報(bào)閉坑審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停止開采。

具體操作：企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提交閉坑申請(qǐng)，附上閉坑計(jì)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、污染治理方案等材料；環(huán)保部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，符合條件的予以批準(zhǔn)，并核發(fā)閉坑許可證。

（二）生態(tài)恢復(fù)措施

1.土地復(fù)墾：

(1)堆積物覆蓋土壤，種植適宜植被（如耐旱草本、經(jīng)濟(jì)作物）。

具體操作：對(duì)廢石堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)進(jìn)行覆土，覆土厚度根據(jù)土壤類型和植被需求確定，一般不低于30cm；選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的植被進(jìn)行種植，如草灌結(jié)合，先種植耐旱草本植物，再逐步種植經(jīng)濟(jì)作物或喬木。

(2)尾礦庫(kù)覆土后進(jìn)行綠化，防止二次污染。

具體操作：尾礦庫(kù)覆土后，進(jìn)行植被恢復(fù)工程，種植耐旱、耐瘠薄的植物；建立尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期監(jiān)測(cè)水位、滲漏、邊坡穩(wěn)定性等，防止?jié)蔚仁鹿拾l(fā)生。

2.水土保持：

(1)設(shè)置截洪溝、排水渠，防止雨水沖刷裸露土地。

具體操作：在礦山周邊及廢棄區(qū)域設(shè)置截洪溝，將地表徑流引導(dǎo)至指定區(qū)域；對(duì)沖溝、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行治理，如修建攔擋壩、排水溝等。

(2)坡面防護(hù)采用格構(gòu)梁、噴播植草等工程措施。

具體操作：對(duì)陡峭的邊坡采用格構(gòu)梁、錨桿等工程措施進(jìn)行加固；采用噴播植草機(jī)將草籽、肥料、保水劑等混合液噴灑在坡面上，促進(jìn)植被快速生長(zhǎng)。

（三）檔案管理

1.保存完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄、治理方案及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

具體操作：建立環(huán)境檔案管理制度，將環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄、治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、會(huì)議紀(jì)要等資料進(jìn)行分類歸檔，保存期限不少于