化工企業(yè)危險化學(xué)品安全管理手冊前言危險化學(xué)品的安全管理是化工企業(yè)生存與發(fā)展的生命線，直接關(guān)系到員工的生命健康、企業(yè)的財產(chǎn)安全以及周邊環(huán)境的生態(tài)平衡。本手冊旨在為化工企業(yè)提供一套系統(tǒng)、實用的危險化學(xué)品安全管理指引，通過明確管理職責(zé)、規(guī)范操作流程、強化風(fēng)險防控，以期從根本上提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。本手冊的制定與實施，需要企業(yè)全體員工的共同參與和嚴(yán)格執(zhí)行，將安全理念深植于心，將安全措施付諸于行，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。第一章總則1.1適用范圍本手冊適用于企業(yè)內(nèi)所有涉及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸（廠內(nèi)）和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全管理活動。凡在本企業(yè)范圍內(nèi)從事與危險化學(xué)品相關(guān)工作的部門、班組及個人，均須嚴(yán)格遵守本手冊的規(guī)定。1.2管理方針企業(yè)危險化學(xué)品安全管理應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以風(fēng)險管控為核心，以隱患排查治理為手段，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建全員、全過程、全方位的安全管理體系。1.3基本原則危險化學(xué)品安全管理應(yīng)遵循以下基本原則：*合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及地方關(guān)于危險化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。*安全優(yōu)先原則：在規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項活動中，始終將安全置于首位。*預(yù)防為主原則：通過科學(xué)的風(fēng)險評估，采取有效的預(yù)防措施，消除或降低安全風(fēng)險。*權(quán)責(zé)明確原則：明確各部門、各崗位在危險化學(xué)品安全管理中的職責(zé)與權(quán)限，確保責(zé)任落實到人。*持續(xù)改進(jìn)原則：定期對危險化學(xué)品安全管理體系的有效性進(jìn)行評估和改進(jìn)，不斷提升管理水平。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)2.1安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的危險化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和決策企業(yè)危險化學(xué)品安全管理重大事項。其主要職責(zé)包括審定安全管理方針和目標(biāo)、審批重大安全投入、組織開展重大安全檢查和隱患治理等。2.2專職安全管理部門企業(yè)應(yīng)設(shè)立或明確專職的安全管理部門，作為危險化學(xué)品安全管理的日常執(zhí)行機構(gòu)。該部門負(fù)責(zé)組織制定和實施危險化學(xué)品安全管理制度、開展風(fēng)險辨識與評估、監(jiān)督檢查各項安全措施的落實、組織安全培訓(xùn)教育、參與事故調(diào)查處理等工作。2.3相關(guān)部門職責(zé)各生產(chǎn)車間、技術(shù)、設(shè)備、采購、倉儲、銷售等相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)范圍，落實危險化學(xué)品的安全管理責(zé)任。例如，生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)本車間危險化學(xué)品使用過程的安全控制；采購部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品供應(yīng)商的資質(zhì)審核和采購過程的安全管理；倉儲部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品儲存環(huán)節(jié)的安全管理。2.4崗位人員職責(zé)企業(yè)應(yīng)明確各崗位人員在危險化學(xué)品安全管理中的具體職責(zé)，從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線操作人員，均需熟知并嚴(yán)格履行自身的安全職責(zé)。關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持證上崗，并確保具備相應(yīng)的安全知識和操作技能。第三章危險化學(xué)品的辨識與分類3.1化學(xué)品普查與登記企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營的所有化學(xué)品進(jìn)行全面普查，建立化學(xué)品臺賬。臺賬內(nèi)容應(yīng)至少包括化學(xué)品名稱（含俗名、別名）、CAS號、分子式、分子量、主要成分、危險性類別、用途、儲存地點、數(shù)量等信息。3.2危險性辨識依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《危險化學(xué)品目錄》、《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)等，對所涉及的化學(xué)品進(jìn)行危險性辨識。辨識內(nèi)容包括物理危險性（如爆炸物、易燃?xì)怏w、易燃液體等）、健康危害性（如急性毒性、皮膚腐蝕/刺激、致癌性等）和環(huán)境危害性。3.3分類與標(biāo)簽根據(jù)辨識結(jié)果，對危險化學(xué)品進(jìn)行分類，并按照《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》的要求，在危險化學(xué)品的包裝（包括外包裝件）上粘貼或拴掛合規(guī)的安全標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)清晰、牢固，包含化學(xué)品標(biāo)識、象形圖、信號詞、危險性說明、防范說明、供應(yīng)商標(biāo)識等要素。3.4安全技術(shù)說明書（SDS）管理企業(yè)應(yīng)向危險化學(xué)品的供應(yīng)商索取最新的安全技術(shù)說明書（SDS），并確保其內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。對于自行生產(chǎn)的危險化學(xué)品，應(yīng)自行編制SDS。SDS應(yīng)至少包含化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識、危險性概述、成分/組成信息、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲存、接觸控制和個體防護、理化特性、穩(wěn)定性和反應(yīng)性、毒理學(xué)信息、生態(tài)學(xué)信息、廢棄處置、運輸信息、法規(guī)信息、其他信息等十六項內(nèi)容。SDS應(yīng)易于獲取，供相關(guān)崗位人員查閱。第四章危險化學(xué)品的采購與儲存管理4.1供應(yīng)商選擇與評估采購危險化學(xué)品時，應(yīng)選擇具有相應(yīng)生產(chǎn)或經(jīng)營資質(zhì)的合格供應(yīng)商。應(yīng)對供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證體系、安全管理水平、應(yīng)急能力等進(jìn)行評估，并建立合格供應(yīng)商名錄。4.2采購與驗收危險化學(xué)品的采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。到貨后，倉儲部門應(yīng)會同采購部門、使用部門（必要時）對照采購合同和SDS，對危險化學(xué)品的品名、規(guī)格、數(shù)量、包裝、標(biāo)簽、SDS等進(jìn)行查驗，確認(rèn)無誤后方可入庫。對不符合要求的，不得接收。4.3儲存場所要求危險化學(xué)品的儲存場所應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《危險化學(xué)品倉庫儲存通則》等標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)和類別，設(shè)置專用的倉庫或儲存區(qū)域，并與非危險化學(xué)品分開存放。儲存場所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、隔熱、防潮、防雨、防曬、防靜電、防雷、防爆等設(shè)施，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。4.4儲存方式與限量危險化學(xué)品應(yīng)根據(jù)其化學(xué)性質(zhì)、物理性質(zhì)以及滅火方法的不同，分區(qū)、分類、分庫儲存。禁忌物料（如酸與堿、氧化劑與還原劑等）不得混存混放。儲存數(shù)量應(yīng)符合安全限量要求，不得超量儲存。堆垛應(yīng)符合規(guī)定，留有足夠的安全通道。4.5出入庫管理建立嚴(yán)格的危險化學(xué)品出入庫登記制度。入庫時，應(yīng)詳細(xì)記錄品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期/批號、入庫日期、供應(yīng)商等信息。出庫時，應(yīng)憑經(jīng)審批的領(lǐng)料單發(fā)放，并記錄領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人、領(lǐng)用數(shù)量、領(lǐng)用日期及用途。做到賬物相符，先進(jìn)先出。4.6儲存過程監(jiān)控儲存場所應(yīng)設(shè)置必要的監(jiān)控和檢測設(shè)施，如溫濕度計、氣體檢測報警儀等，定期對儲存環(huán)境條件和危險化學(xué)品的狀態(tài)進(jìn)行檢查和記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時處理并報告。對性質(zhì)不穩(wěn)定或儲存期限較長的危險化學(xué)品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，防止變質(zhì)、泄漏。第五章危險化學(xué)品的使用管理5.1作業(yè)場所要求危險化學(xué)品的使用場所應(yīng)保持整潔、通風(fēng)良好，設(shè)置必要的通風(fēng)、排毒、防爆、防靜電、防腐、降溫等安全設(shè)施。作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和告知卡，標(biāo)明所使用危險化學(xué)品的名稱、危險性、防范措施及應(yīng)急處置方法。5.2安全操作規(guī)程針對每種危險化學(xué)品的使用過程，應(yīng)制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程（SOP）。SOP應(yīng)明確操作步驟、工藝參數(shù)、安全注意事項、個體防護要求、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保其掌握并嚴(yán)格遵守。5.3工藝參數(shù)控制在危險化學(xué)品使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制各項工藝參數(shù)（如溫度、壓力、流量、配比等），防止超溫、超壓、超量等情況發(fā)生。關(guān)鍵工藝參數(shù)應(yīng)設(shè)置報警和聯(lián)鎖保護裝置。5.4個體防護用品（PPE）企業(yè)應(yīng)為接觸危險化學(xué)品的作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的個體防護用品，如防護眼鏡、防護面罩、防毒口罩/面具、防護服、防護手套、安全鞋等。應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用PPE，并定期對PPE進(jìn)行檢查、維護和更換。5.5廢棄物處理危險化學(xué)品使用過程中產(chǎn)生的廢棄物料、包裝物等，應(yīng)按照危險廢物管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放和處置，不得隨意丟棄或混入生活垃圾。第六章危險化學(xué)品的運輸與裝卸管理6.1廠內(nèi)運輸管理廠內(nèi)運輸危險化學(xué)品時，應(yīng)使用符合安全要求的專用運輸工具，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。駕駛員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉所運危險化學(xué)品的特性及應(yīng)急處置方法。運輸路線應(yīng)避開人員密集區(qū)域和重要設(shè)施，運輸過程中應(yīng)遵守限速、禁行等規(guī)定。6.2廠外運輸管理委托外部單位運輸危險化學(xué)品時，應(yīng)選擇具有相應(yīng)運輸資質(zhì)的單位和車輛。簽訂運輸合同時，應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。運輸前，應(yīng)向承運方提供所運危險化學(xué)品的SDS和安全運輸要求。6.3裝卸作業(yè)安全危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)在專用的裝卸區(qū)域進(jìn)行，并由經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)人員操作。裝卸前，應(yīng)對裝卸設(shè)備、容器、包裝等進(jìn)行檢查。裝卸過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，輕裝輕卸，防止碰撞、拖拉、傾倒。裝卸現(xiàn)場應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急防護用品。第七章安全設(shè)施與應(yīng)急管理7.1安全設(shè)施配置與維護企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性，在生產(chǎn)、儲存、使用等場所配置必要的安全設(shè)施，如消防器材（滅火器、消防栓、消防沙等）、泄漏處理器材（吸附棉、堵漏工具等）、緊急停車裝置、氣體檢測報警系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、洗眼器、淋浴器等。安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護和檢測，確保其完好有效。7.2應(yīng)急預(yù)案與演練企業(yè)應(yīng)編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)爆炸事故、中毒窒息事故、泄漏事故等）和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、報警程序、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行評估總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。7.3應(yīng)急物資儲備企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類型和規(guī)模，儲備足夠的應(yīng)急救援物資，如消防器材、急救藥品、防護用品、泄漏控制器材、通訊設(shè)備等。應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定地點，專人管理，定期檢查和補充，確保隨時可用。7.4事故報告與調(diào)查發(fā)生危險化學(xué)品事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員、控制事態(tài)發(fā)展，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時、如實上報事故情況。事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施。第八章安全培訓(xùn)與教育8.1培訓(xùn)計劃與內(nèi)容企業(yè)應(yīng)制定年度危險化學(xué)品安全培訓(xùn)教育計劃，內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全管理制度、危險化學(xué)品特性、安全技術(shù)知識、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法、個體防護用品使用、事故案例分析等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對不同崗位的特點和需求進(jìn)行差異化設(shè)計。8.2培訓(xùn)對象與頻次培訓(xùn)對象應(yīng)覆蓋企業(yè)所有員工，包括新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來施工人員、實習(xí)生等。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（如電工、焊工、叉車司機等）以及其他接觸危險化學(xué)品的關(guān)鍵崗位人員，應(yīng)接受專業(yè)的安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。定期培訓(xùn)每年至少進(jìn)行一次，新員工上崗前必須進(jìn)行三級安全教育（公司級、部門級、班組級）。8.3培訓(xùn)效果評估應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點、參加人員、考核結(jié)果等信息。通過筆試、實操、提問、觀察等方式對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，確保員工具備必要的安全知識和技能。對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補訓(xùn)補考，直至合格。第九章安全檢查與隱患治理9.1日常檢查各崗位操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行班前、班中、班后安全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理本崗位存在的安全隱患。班組、車間應(yīng)每日進(jìn)行安全巡查。9.2專項檢查安全管理部門應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點、生產(chǎn)情況、節(jié)假日等，組織開展針對性的專項安全檢查，如防火防爆、防雷防靜電、防汛防暑、危險化學(xué)品儲存使用等專項檢查。9.3綜合檢查企業(yè)應(yīng)定期組織綜合性安全檢查，由安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各相關(guān)部門參與，對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查。綜合檢查每年至少進(jìn)行兩次。9.4隱患排查與登記對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，明確隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、可能導(dǎo)致的后果等信息，并建立隱患臺賬。9.5隱患治理與跟蹤根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和資金保障。對重大安全隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報有關(guān)部門。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，確保隱患得到有效消除。對隱患治理情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤督辦，直至閉環(huán)管理。第十章事故調(diào)查與處理10.1事故報告發(fā)生危險化學(xué)品事故后，當(dāng)事人或目擊者應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)根據(jù)事故情況，按照國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、簡要經(jīng)過等。10.2事故調(diào)查組織根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的人員牽頭，相關(guān)部門人員參加，必要時可邀請外部專家參與。10.3事故調(diào)查程序與內(nèi)容事故調(diào)查應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，按照現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、證人詢問、技術(shù)分析、原因認(rèn)定等程序進(jìn)行。調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的直接原因、間接原因、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、事故責(zé)任認(rèn)定等。10.4事故處理與整改根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理，處理結(jié)果應(yīng)公開。同時，針對事故暴露出的問題，制定切實可行的整改措施，限期落實，并對整改效果進(jìn)行跟蹤驗證，防止類似事故再次發(fā)生。第十一章記錄與檔案管理11.1記錄要求企業(yè)應(yīng)建立健全危險化學(xué)品安全管理的各項記錄制度，確保記錄的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和可追溯性。記錄應(yīng)清晰、規(guī)范，填寫及時。11.2檔案內(nèi)容危險化學(xué)品安全管理檔案應(yīng)至少包括：法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)文件、安全管理制度、安全管理機構(gòu)及人員任命文件、安全培訓(xùn)教育記錄、風(fēng)險辨識與評估報告、危險化學(xué)品臺賬、SDS及標(biāo)簽、采購驗收記錄、出入庫記錄、儲存檢查記錄、使用操作記錄、安全設(shè)施檢查維護記錄、應(yīng)急演練記錄、事故調(diào)查處理記錄、安全檢查及隱患治理記錄等。11.3檔案