傳染病信息報告管理規(guī)范2025版一、概述傳染病信息報告管理是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，對于及時發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、采取防控措施、保障公眾健康具有至關(guān)重要的意義?！丁吩诳偨Y(jié)既往經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合當前傳染病防控形勢和信息技術(shù)發(fā)展，對傳染病信息報告的各個環(huán)節(jié)進行了全面規(guī)范和優(yōu)化。二、報告責任主體與職責（一）醫(yī)療機構(gòu)各級各類醫(yī)療機構(gòu)是傳染病信息報告的重要責任主體。醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全傳染病信息報告管理組織和制度，配備專（兼）職人員負責傳染病信息報告管理工作。臨床醫(yī)生在診療過程中，一旦發(fā)現(xiàn)法定傳染病病例、疑似病例或病原攜帶者，應按照規(guī)定及時填寫傳染病報告卡。同時，醫(yī)療機構(gòu)要對報告卡進行審核，確保信息的準確性、完整性和及時性。審核內(nèi)容包括患者基本信息、診斷信息、發(fā)病時間等。對于信息不完整或不準確的報告卡，要及時與臨床醫(yī)生溝通核實。此外，醫(yī)療機構(gòu)還需定期對本機構(gòu)的傳染病信息報告工作進行自查和總結(jié)，不斷提高報告質(zhì)量。（二）疾病預防控制機構(gòu)疾病預防控制機構(gòu)在傳染病信息報告管理中承擔著業(yè)務指導、技術(shù)支持、質(zhì)量控制和疫情分析等重要職責。各級疾病預防控制機構(gòu)要制定傳染病信息報告工作規(guī)范和技術(shù)方案，對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等報告單位進行培訓和指導。負責接收、審核、分析和反饋傳染病報告信息，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并開展調(diào)查核實。同時，要建立健全傳染病信息報告質(zhì)量評估指標體系，定期對報告單位的工作進行考核評估，對存在的問題及時提出整改意見。此外，疾病預防控制機構(gòu)還要負責傳染病疫情的監(jiān)測和預警工作，根據(jù)報告信息和相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析傳染病的流行趨勢和特點，為制定防控策略和措施提供科學依據(jù)。（三）采供血機構(gòu)采供血機構(gòu)在獻血者篩查過程中，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)血液傳播的傳染病相關(guān)檢測陽性結(jié)果，應當及時向轄區(qū)疾病預防控制機構(gòu)報告。同時，要做好相關(guān)信息的登記和保存工作，以便追溯和調(diào)查。對于確診為傳染病的獻血者，采供血機構(gòu)要按照規(guī)定采取相應的措施，如通知獻血者本人、對其血液進行處理等，防止傳染病通過血液傳播。（四）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責對轄區(qū)內(nèi)傳染病信息報告工作進行監(jiān)督檢查。要定期對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)等報告單位的傳染病信息報告管理情況進行執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容包括報告制度的落實情況、報告人員的配備情況、報告信息的質(zhì)量等。對于違反傳染病信息報告管理規(guī)定的單位和個人，依法給予行政處罰。同時，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強與其他部門的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進傳染病信息報告管理工作的規(guī)范化和制度化。三、報告病種與分類（一）法定傳染病《傳染病信息報告管理規(guī)范2025版》規(guī)定的法定傳染病分為甲類、乙類和丙類。甲類傳染病包括鼠疫、霍亂2種，此類傳染病傳染性強、傳播速度快、危害大，一旦發(fā)現(xiàn)必須立即報告。責任報告單位和責任疫情報告人應在2小時內(nèi)將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡報告；未實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應在2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當?shù)乜h級疾病預防控制機構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。乙類傳染病共27種，如傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎等。對于乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的患者、疑似患者和病原攜帶者，應按照甲類傳染病的報告時限和要求進行報告。其他乙類傳染病患者、疑似患者和病原攜帶者，實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應于24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡報告；未實行網(wǎng)絡直報的責任報告單位應于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。丙類傳染病共11種，如流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹等。責任報告單位發(fā)現(xiàn)丙類傳染病患者、疑似患者和病原攜帶者，實行網(wǎng)絡直報的應于24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡報告；未實行網(wǎng)絡直報的應于24小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。（二）其他傳染病除法定傳染病外，省級人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其他暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病，也應按照《傳染病信息報告管理規(guī)范2025版》的要求進行報告。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)此類傳染病病例時，要及時填寫傳染病報告卡，并按照規(guī)定的時限和方式進行報告。疾病預防控制機構(gòu)要對報告的信息進行及時處理和分析，采取相應的防控措施。四、報告程序與方式（一）首診負責制醫(yī)療機構(gòu)實行首診負責制，臨床醫(yī)生在首次診斷傳染病病例、疑似病例或病原攜帶者時，應按照要求填寫傳染病報告卡。報告卡的填寫要準確、完整，包括患者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、現(xiàn)住址、發(fā)病日期、診斷日期、診斷名稱等基本信息。對于診斷不明確的病例，應先按照疑似病例進行報告，待明確診斷后再進行訂正。（二）網(wǎng)絡直報具備網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)等報告單位，應通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行傳染病信息的網(wǎng)絡直報。報告人員在填寫完傳染病報告卡后，應及時將報告卡信息錄入系統(tǒng)，并進行提交。網(wǎng)絡直報系統(tǒng)會自動對報告卡信息進行初步審核，對于不符合要求的報告卡會給出提示，報告人員需及時進行修改完善。（三）非網(wǎng)絡直報對于不具備網(wǎng)絡直報條件的報告單位，應將傳染病報告卡以最快的通訊方式（如電話、傳真等）報告給當?shù)乜h級疾病預防控制機構(gòu)，并于規(guī)定時間內(nèi)將紙質(zhì)報告卡寄送至該機構(gòu)?？h級疾病預防控制機構(gòu)收到報告信息后，要及時將其錄入中國疾病預防控制信息系統(tǒng)。（四）訂正與補報當報告的傳染病病例診斷發(fā)生變更或因漏報等原因需要補報時，責任報告單位應及時進行訂正和補報。訂正報告時，要在報告卡上注明原報告情況和訂正原因，并重新提交報告卡。補報時，要按照新發(fā)現(xiàn)病例的要求填寫報告卡，并注明補報字樣。五、報告信息的安全與管理（一）信息安全報告單位要建立健全傳染病信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)和管理措施，保障報告信息的安全。要加強對信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露、篡改和丟失。報告人員要嚴格遵守信息安全規(guī)定，不得將報告信息泄露給無關(guān)人員。同時，要對報告信息的訪問進行嚴格控制，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和使用相關(guān)信息。（二）信息備份報告單位要定期對傳染病報告信息進行備份，備份數(shù)據(jù)要妥善保存，防止因系統(tǒng)故障、自然災害等原因?qū)е滦畔G失。備份數(shù)據(jù)要存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放，以確保在發(fā)生意外情況時能夠及時恢復數(shù)據(jù)。（三）信息共享與使用傳染病報告信息的共享和使用應當遵循合法、合規(guī)、安全的原則。疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門在開展傳染病防控工作時，需要共享和使用報告信息的，應當按照規(guī)定的程序和要求進行。同時，要對共享和使用的信息進行嚴格管理，防止信息被濫用。對于涉及患者隱私的信息，要采取必要的保密措施，保護患者的合法權(quán)益。六、質(zhì)量控制與考核（一）質(zhì)量控制指標為了確保傳染病信息報告的質(zhì)量，制定了一系列質(zhì)量控制指標，包括報告的及時性、準確性、完整性等。報告及時性指標主要考核報告單位是否按照規(guī)定的時限進行報告；報告準確性指標主要考核報告卡信息與實際情況的符合程度；報告完整性指標主要考核報告卡各項內(nèi)容是否填寫完整。（二）質(zhì)量控制方法各級疾病預防控制機構(gòu)要定期對轄區(qū)內(nèi)的傳染病信息報告質(zhì)量進行抽查和評估?？梢酝ㄟ^現(xiàn)場檢查、電話回訪、數(shù)據(jù)比對等方式，對報告單位的報告工作進行全面檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋給報告單位，并要求其進行整改。同時，要建立質(zhì)量控制反饋機制，定期向報告單位通報質(zhì)量控制情況，促進報告單位不斷提高報告質(zhì)量。（三）考核與獎懲將傳染病信息報告工作納入衛(wèi)生健康工作考核體系，對報告工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對未按照規(guī)定履行報告職責、報告質(zhì)量差的單位和個人，要進行批評教育，并責令其限期整改。對于情節(jié)嚴重的，依法給予相應的處分。七、培訓與技術(shù)支持（一）培訓內(nèi)容定期組織對報告單位的相關(guān)人員進行傳染病信息報告管理培訓。培訓內(nèi)容包括《傳染病信息報告管理規(guī)范2025版》的解讀、報告卡的填寫要求、網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的操作使用、傳染病診斷標準等。通過培訓，提高報告人員的業(yè)務水平和責任意識，確保報告工作的規(guī)范、準確、及時。（二）培訓方式培訓方式可以采用集中授課、在線學習、現(xiàn)場指導等多種形式。集中授課可以邀請專家對相關(guān)知識進行系統(tǒng)講解；在線學習可以方便報告人員隨時隨地進行學習；現(xiàn)場指導可以針對報告單位在實際工作中遇到的問題進行及時解答和指導。（三）技術(shù)支持疾病預防控制機構(gòu)要為報告單位提供技術(shù)支持，及時解決報告單位在網(wǎng)絡直報系統(tǒng)使用過程中遇到的技術(shù)問題。要定期對網(wǎng)絡直報系統(tǒng)進行維護和升級，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。同時，要建立技術(shù)支持熱線和反饋渠道，方便報告單位及時咨詢和反饋問題。八、疫情分析與利用（一）疫情分析內(nèi)容疾病預防控制機構(gòu)要定期對傳染病報告信息進行分析，分析內(nèi)容包括傳染病的發(fā)病數(shù)、死亡數(shù)、發(fā)病率、死亡率、流行趨勢、地區(qū)分布、人群分布等。通過對這些數(shù)據(jù)的分析，了解傳染病的流行特征和變化規(guī)律，為制定防控策略和措施提供科學依據(jù)。（二）疫情分析方法可以采用描述性分析、時間序列分析、空間分析等多種方法進行疫情分析。描述性分析主要用于描述傳染病的基本特征；時間序列分析主要用于分析傳染病的發(fā)病趨勢；空間分析主要用于分析傳染病的地區(qū)分布特征。（三）疫情信息利用疫情分析結(jié)果要及時反饋給衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)等相關(guān)部門和單位，為傳染病防控工作提供決策支持。衛(wèi)生健康行政部門可以根據(jù)疫情分析結(jié)果，制定和調(diào)整防控策略和措施；醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)疫情信息，做好醫(yī)療救治和防控工作的準備；社區(qū)可以根據(jù)疫情情況，開展健康教育和防控宣傳工作。九、與相關(guān)工作的銜接（一）與監(jiān)測系統(tǒng)的銜接傳染病信息報告管理要與其他監(jiān)測系統(tǒng)（如哨點監(jiān)測、主動監(jiān)測等）相銜接，實現(xiàn)信息的共享和整合。通過與其他監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)比對和分析，可以更全面、準確地掌握傳染病的流行情況，提高疫情監(jiān)測的敏感性和準確性。（二）與應急處置的銜接當發(fā)生傳染病疫情時，傳染病信息報告管理要與應急處置工作緊密銜接。疾病預防控制機構(gòu)要根據(jù)報告信息及時開展疫情調(diào)查和處置工作，采取隔離、消毒、治療等防控措施，防止疫情的擴散和蔓延。同時，要及時向上級部門報告疫情處置情況，為疫情的科學決策提供依據(jù)。（三）與醫(yī)療救治的銜接醫(yī)療機