ICS27.010

CCSF01

15

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標準

DB15/T2238.2—2021

公共機構能耗定額第2部分：教育機構

EnergyconsumptionquotaofPublicInstitutionsPart2:educational

services

2021-07-23發(fā)布2021-08-23實施

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB15/T2238.2—2021

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4定額指標...........................................................................1

4.1一般規(guī)定.......................................................................1

4.2能耗定額指標...................................................................1

4.3能耗指標修正...................................................................3

5教育機構能耗統(tǒng)計范圍...............................................................3

5.1綜合能耗的統(tǒng)計范圍.............................................................3

5.2建筑能耗的統(tǒng)計范圍.............................................................3

5.3建筑面積的統(tǒng)計范圍.............................................................3

5.4用能人數(shù)的統(tǒng)計范圍.............................................................4

6教育機構能耗計算方法...............................................................4

6.1綜合能耗的計算.................................................................4

6.2非供暖綜合能耗的計算...........................................................4

6.3單位建筑面積能耗的計算.........................................................4

6.4單位建筑面積非供暖能耗的計算...................................................4

6.5人均綜合能耗的計算.............................................................5

6.6單位建筑面積電耗的計算.........................................................5

6.7人均電耗的計算.................................................................5

6.8自供暖人均能耗的計算...........................................................5

6.9單位建筑面積自供暖采暖能耗.....................................................5

7管理措施...........................................................................6

附錄A（資料性）內(nèi)蒙古自治區(qū)溫度區(qū)域劃分.............................................7

附錄B（資料性）常用能源折標準煤參考系數(shù).............................................8

附錄C（資料性）教育機構用能人數(shù)計算方式.............................................9

附錄D（資料性）教育機構自供暖能耗指標..............................................11

I

DB15/T2238.2—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB15/T2238《公共機構能耗定額》的第2部分。DB15/T2238已經(jīng)發(fā)布了以下部分：

——第1部分：黨政機關；

——第2部分：教育機構；

——第3部分：衛(wèi)生機構；

——第4部分：其他類型機構。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)機關事務管理局提出。

本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)機關事務管理局歸口。

本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)機關事務管理局、內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)學會。

本文件主要起草人：馮立光、劉滿義、李俊權、諾拉、常洺赫、尚少君、白洋、浦志強、張克勤、

唐建平、曹文繼、虞伯桐、張維化、師磊。

II

DB15/T2238.2—2021

公共機構能耗定額第2部分：教育機構

1范圍

本文件規(guī)定了教育機構能耗定額指標的術語和定義、定額指標、統(tǒng)計范圍、計算方法及管理措施。

本文件適用于教育機構在運行階段能耗的計算、評價、考核、對新建項目的能耗管控。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T213煤的發(fā)熱量測定方法

GB/T384石油產(chǎn)品熱值測定法

GB/T2589綜合能耗計算通則

GB/T50353建筑工程建筑面積計算規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

教育機構educationalservices

高等教育、中等教育、初等教育、學前教育、其他教育機構。其中，高等教育機構包括大學、學院、

高等職業(yè)技術學院、高等?？茖W校等，中等教育機構包括普通中等專業(yè)學校、中等師范學校、職業(yè)初中、

職業(yè)高中、成人高中、成人中專、中等技工學校等，初等教育機構即小學，學前教育機構包括幼兒園、

托兒所，其他教育機構包括特殊教育學校和進修學校等不屬于以上四類的教育機構。

4定額指標

4.1一般規(guī)定

4.1.1教育機構能耗定額指標按溫度對地域的影響劃分為嚴寒區(qū)、寒冷區(qū)A、寒冷區(qū)B，參見附錄A。

4.1.2按本文件執(zhí)行的教育機構，在滿足建筑正常使用功能的前提下，教育機構能耗指標實際值不應

超過所規(guī)定的能耗定額約束值，宜小于教育機構能耗定額基準值，爭取達到能耗指標引導值。

4.1.3由于教育機構能源消耗總量中不同類別能源占比不同，從而導致單位建筑面積能耗超標而單位

建筑面積電耗不超標的情況出現(xiàn)，應進行綜合考量（考慮是否有必須保證當?shù)卣９ぷ鞯奶厥庥媚艿那?/p>

況）后判斷其是否超標。

4.2能耗定額指標

1

DB15/T2238.2—2021

4.2.1教育機構單位面積能耗指標的約束值、基準值和引導值應符合表1的規(guī)定。

表1內(nèi)蒙古自治區(qū)教育機構單位面積能耗指標

單位面積綜合能耗單位面積非供暖綜合能耗單位面積電耗

區(qū)域分類(單位：千克標準煤/平方米)(單位：千克標準煤/平方米)（單位：千瓦時/平方米）

引導值基準值約束值引導值基準值約束值引導值基準值約束值

嚴寒區(qū)中等教育29.630.134.51.261.9926.5712.514.625.9

嚴寒區(qū)初等教育2828.729.31.243.9337.641112.424.6

嚴寒區(qū)學前教育28.729.230.71.21.352.111213.625.5

寒冷區(qū)A中等教育29.630.349.71.746.4726.8814.218.726.1

寒冷區(qū)A初等教育28.428.943.21.23.0731.2311.81326

寒冷區(qū)A學前教育28.929.545.81.492.193.713.118.626.7

寒冷區(qū)B中等教育30.931.950.11.492.9522.7315.619.427.8

寒冷區(qū)B初等教育28.52945.51.221.8912.8913.614.827.3

寒冷區(qū)B學前教育29.230.446.11.662.655.7714.71926.9

全區(qū)高等教育31.133.838.51.773.16.3214.425.240.3

4.2.2教育機構人均能耗指標的約束值、基準值和引導值應符合表2的規(guī)定。

表2內(nèi)蒙古自治區(qū)教育機構人均能耗指標

人均綜合能耗人均電耗

區(qū)域分類(單位：千克標準煤/人)（單位：千瓦時/人）

引導值基準值約束值引導值基準值約束值

嚴寒區(qū)中等教育355.9566.5964.5133.9205.6359.5

嚴寒區(qū)初等教育294.3473.4877.6130.8203347.4

嚴寒區(qū)學前教育286.6357.3657.2125.9170.3290.3

寒冷區(qū)A中等教育435.4674.81131.1155.1227.2405.4

寒冷區(qū)A初等教育300.8488.5999.8135.7203.5389

寒冷區(qū)A學前教育290.4365.9757.8133175319.5

寒冷區(qū)B中等教育335.4537.8917.7129.8202.4347

寒冷區(qū)B初等教育274.5444.9833128.1202343.7

寒冷區(qū)B學前教育248.5348.2626121.6168.6279.1

全區(qū)高等教育744.9890.71192.6375.0552.8664.6

2

DB15/T2238.2—2021

4.3能耗指標修正1)

單位建筑面積能耗、單位建筑面積電耗、單位建筑面積非供暖綜合能耗、人均綜合能耗、人均電耗

修正值按公式（1）計算：

????=???1×??....................................（1）

式中：

i——五類能耗指標名稱，i=1，2，3，4，5，分別單位建筑面積能耗、單位建筑面積電耗、單位建

筑面積非供暖綜合能耗、人均綜合能耗、人均電耗；

j——第j類教育機構，j=1，2，3，4，1為高等教育機構，2為初等教育機構，3為中等教育機構，

4為學前教育機構；

????——第j類教育機構第i類能耗指標實際值的修正值；

???1——第j類教育機構第i類能耗指標實際值；

??——所處地區(qū)能耗溫度系數(shù)。

5教育機構能耗統(tǒng)計范圍

5.1綜合能耗的統(tǒng)計范圍

5.1.1教育機構綜合能耗的計算范圍為：在統(tǒng)計報告期內(nèi)，教育機構在使用過程中實際消耗的各種能

源，包括一次能源（如原煤、原油、天然氣等）、二次能源（如電力、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料

油、液化石油氣、其他石油制品等）。固體燃料發(fā)熱量按GB/T213的規(guī)定測定。液體燃料發(fā)熱量按GB/T

384的規(guī)定測定。能源的低位熱值應以實測為準，若無條件實測，可參照附錄B，將熱值折算為標準煤，

進而綜合計算得到能源消耗量。各類能源折算標準煤系數(shù)應符合GB/T2589的要求。

5.1.2在執(zhí)行過程中如有與實際情況不相符的單位，可提交有公信的佐證材料進行修正。

5.1.3教育機構中可獨立核算的、能分項計量的非辦公用能不計入綜合能耗計量，如：職工宿舍、食

堂、對外開放贏利性的區(qū)域能耗等（用能單位在上報該類數(shù)據(jù)時應提供具有公信力的佐證材料）。

5.2建筑能耗的統(tǒng)計范圍

5.2.1用能單位在上報各類數(shù)據(jù)時應提供具有公信力的佐證材料。

5.2.2教育機構建筑能耗的統(tǒng)計范圍是統(tǒng)計對象在統(tǒng)計報告期內(nèi)，各類建筑運行實際消費的各種能源

實物量，包括照明、空調、電梯、辦公設備、動力系統(tǒng)等的能耗。

5.2.3通過建筑的配電系統(tǒng)向各類電動交通工具提供的用能，不計入教育機構建筑能耗中。

5.2.4用于建筑外景照明的用電，不計入教育機構建筑能耗中。

5.2.5安裝在建筑上的太陽能光電、光熱裝置和風電裝置向建筑提供的能源不計入教育機構建筑能耗

中。

5.3建筑面積的統(tǒng)計范圍

5.3.1教育機構建筑面積按GB/T50353進行統(tǒng)計，用能單位在上報各類材料時應提供具有公信力的

佐證材料。

5.3.2在計算教育機構單位建筑面積能耗和單位建筑面積電耗時，建筑面積的統(tǒng)計范圍應與建筑能耗

和電耗的統(tǒng)計范圍相對應，沒有計入建筑能耗、電耗統(tǒng)計范圍的區(qū)域，應去除該區(qū)域的建筑面積。

1)為了使不同地區(qū)的同類型單位在相對公平的情況下，降低溫度對于能耗排名的影響，應采用能耗的溫度校正公式對能耗指標實際值進

行修正。

3

DB15/T2238.2—2021

5.4用能人數(shù)的統(tǒng)計范圍

5.4.1用能單位在上報各類數(shù)據(jù)時應提供具有公信力的佐證材料。

5.4.2教育機構用能人數(shù)的計算范圍：在統(tǒng)計期報告內(nèi)，常駐人員含在編（注冊）人員、長期聘用和

借用的編外工作人員、全天服務人員、流動人員等各類編外人員。

5.4.3教育機構的各類型用能人數(shù)計算方法可采用附錄C進行計算。

6教育機構能耗計算方法

6.1綜合能耗的計算

在統(tǒng)計報告期內(nèi)，教育機構在綜合能耗統(tǒng)計范圍內(nèi)實際消費的各類能源實物量與該類能源折算標準

煤系數(shù)的乘積之和，按照公式（2）進行計算：

?

?=∑?=1(?????)..................................（2）

式中：

?——教育機構綜合能耗，單位為kgce；

??——第k類能源實物量，單位為實物單位；

??——第k類能源的折算系數(shù)，參照附錄B計算；

?——教育機構消耗的能源品種數(shù)。

6.2非供暖綜合能耗的計算

指公共機構運行過程中，一個自然年內(nèi)，除供暖能耗和交通工具用能之外消耗的各種能源實物量，

折算為標準煤的總和，按照公式（3）進行計算：

?

???=∑?=1(?????).................................（3）

式中：

???——教育機構非供暖綜合能耗，單位為kgce；

??——第k類能源實物量，單位為實物單位；

??——第k類能源的折算系數(shù)，參照附錄B計算；

?——教育機構消耗的除供暖能耗和交通工具用能之外能源品種數(shù)。

6.3單位建筑面積能耗的計算

在統(tǒng)計報告期內(nèi)，公共機構除交通工具用能之外建筑能耗與建筑面積的比值，按照公式（4）進行

計算：

???

?=??.....................................（4）

???

式中：

2

???——教育機構單位建筑面積能耗，單位為kgce/m；

E——教育機構綜合能耗，單位為kgce；

???——教育機構交通工具能耗，單位為kgce；

A——教育機構建筑面積，單位為m2。

6.4單位建筑面積非供暖能耗的計算

在統(tǒng)計報告期內(nèi)，教育機構建筑非供暖能耗與建筑面積的比值，按照公式（5）進行計算：

?

?=??......................................（5）

????

4

DB15/T2238.2—2021

式中：

2

????——教育機構單位建筑面積能耗，單位為kgce/m；

???——教育機構非供暖綜合能耗，單位為kgce；

A——教育機構建筑面積，單位為m2。

6.5人均綜合能耗的計算

在統(tǒng)計報告期內(nèi)，教育機構綜合能耗與用能人數(shù)的比值，按照公式（6）進行計算：

?

?=.......................................（6）

??

式中：

??——教育機構人均綜合能耗，單位為kgce/p；

?——教育機構綜合能耗，單位為kgce；

?——教育機構用能人數(shù)，單位為p。

6.6單位建筑面積電耗的計算

在統(tǒng)計報告期內(nèi)，教育機構建筑用電量與建筑面積的比值，按照公式（7）進行計算：

?

?=?.......................................（7）

???

式中：

2

???——教育機構單位建筑面積電耗，單位為kWh/m；

??——教育機構建筑用電量，單位為kWh；

?——教育機構建筑面積，單位為m2。

6.7人均電耗的計算

在統(tǒng)計報告期內(nèi)，教育機構建筑用電量與用電人數(shù)的比值，按照公式（8）進行計算：

?

?=?.......................................（8）

???

式中：

2

???——教育機構人均電耗，單位為kWh/m；

??——教育機構建筑用電量，單位為kWh；

?——教育機構用能人數(shù)，單位為p。

6.8自供暖人均能耗的計算

在統(tǒng)計報告期內(nèi)，教育機構自供暖使用過程中公共機構核定用能人數(shù)平均消耗的采暖熱能，按照公

式（9）進行計算：

?

?=?.......................................（9）

???

式中：

???——教育機構人均消耗的采暖熱能，單位為kgce/p，參照附錄D；

??——教育機構采暖熱能，單位為kgce；

?——教育機構用能人數(shù)，單位為p。

6.9單位建筑面積自供暖采暖能耗

5

DB15/T2238.2—2021

在統(tǒng)計報告期內(nèi)，教育機構自供暖使用過程中教育機構核定單位采暖面積（建筑面積）平均消耗的

采暖熱能，按照公式（10）進行計算：

??

???=.....................................（10）

??

式中：

???——教育機構人均消耗的采暖熱能，單位為kgce/p，參照附錄D；

??——教育機構采暖熱能，單位為kgce；

2

??——教育機構建筑采暖面積（采暖面積存在異常的以單位建筑面積替代），單位為m。

7管理措施

7.1建筑空調設備冬季室內(nèi)溫度設置不得高于20℃，夏季室內(nèi)溫度設置不得低于26℃，空調系統(tǒng)運

行期間避免開窗。

7.2依據(jù)本文件第4章中的規(guī)定實施用能指標進行控制管理，能耗指標實際值或實際值的修正值超過

本標準能耗定額指標的公共機構，應進行能源審計，開展節(jié)能診斷，及時準確掌握能源使用狀況，分析

節(jié)能潛力，制定節(jié)能改造方案，進一步深入節(jié)能改造。

7.3建立節(jié)能目標考核制度，依據(jù)能源資源管理的規(guī)定，提出考核指標，制定能源資源使用計劃和節(jié)

約規(guī)劃，并將考核指標分解落實到各部門。

7.4有計劃地落實能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)項目建設，必須保證能耗總量數(shù)據(jù)采集，通過安裝計量裝置實現(xiàn)

實時采集能耗數(shù)據(jù)。各單位通過安裝分類、分項和分戶能耗計量裝置，采用遠程傳輸?shù)仁侄螌崟r采集能

耗數(shù)據(jù)，實施能耗在線監(jiān)測與動態(tài)分析，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象，為用能指標控制提供數(shù)據(jù)支持。

7.5對能源消費進行記錄、統(tǒng)計、考核等，并建立能源檔案，定期開展崗位人員節(jié)能管理能力和技能

的培訓。

7.6認真執(zhí)行國家能源資源消費統(tǒng)計制度，科學、有效地組織能耗統(tǒng)計工作，確保能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準

確性與及時性，做好能源資源消費和利用狀況的統(tǒng)計分析并歸檔。

7.7加強用能設備的檢修、維護和保養(yǎng)工作，提高設備的能源利用效率；按照合理用能的原則，對各

種能源科學使用。

7.8應創(chuàng)造條件采用新技術、新能源，采取合同能源管理方式，不斷提高能源資源利用效率和管理水

平。

6

DB15/T2238.2—2021

A

A

附錄A

（資料性）

內(nèi)蒙古自治區(qū)溫度區(qū)域劃分

圖A.1內(nèi)蒙古自治區(qū)溫度區(qū)域劃分

a藍色區(qū)域為嚴寒區(qū)，溫度系數(shù)0.93；黃色區(qū)域為寒冷區(qū)A，溫度系數(shù)1；紅色區(qū)域為寒冷區(qū)B，溫度系數(shù)1.15。

7

DB15/T2238.2—2021

B

B

附錄B

（資料性）

常用能源折標準煤參考系數(shù)

表B.1常用能源折標準煤參考系數(shù)

能源名稱平均低位發(fā)熱量折標準煤系數(shù)

原煤20908kJ/kg（5000kcal/kg）0.7143kgce/kg

燃料油41816kJ/kg（10000kcal/kg）1.4286kgce/kg

汽油43070kJ/kg（10300kcal/kg）1.4714kgce/kg

柴油42652kJ/kg（10200kcal/kg）1.4571kgce/kg

液化石油氣50179kJ/kg（12000kcal/kg）1.7143kgce/kg

氣田天然氣35544kJ/m3（8500kcal/m3）1.2143kgce/m3

管道煤氣14853kJ/m3（3550kcal/m3）0.5074kgce/m3

熱力（當量值）—0.03412kgce/MJ

電力（當量值）3600kJ/（kWh）[860kcal/（kWh）]0.1229kgce/（kWh）

蒸汽（低壓）3763MJ/t（900Mcal/t）0.1286kgce/kg

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DB15/T2238.2—2021

C

C

附錄C

（資料性）

教育機構用能人數(shù)計算方式

在統(tǒng)計報告期內(nèi)，教育機構用能人數(shù)按照公式（C.1）進行計算：

NN()bb.........................................................................(C.1)

式中：

N——教育機構用能人數(shù)，單位為p；

Nb——教育機構人數(shù)，單位為p；

b——用能人員類型，含在編人員、長期聘（借）的編外人員、工勤保障人員、外來人員等；

——計日系數(shù)。

示例1：教育機構用能人數(shù)計算

某學校在編教職工400人，其中300人寒暑假均不在校辦公，其余100人寒暑假期間需要在校辦公；工勤、保障人員

240人，其中175人寒暑假均不在校辦公，其余65人寒暑假期間需要在校繼續(xù)辦公；注冊學生3000人，其中2500人寒暑假

均不在學校，500人寒假在學校；面向校外招生的短期培訓學員1600人，其中參加第一類短期培訓班社會學員600人，培

訓時間25日，參加第二類短期培訓班社會學員1000人，培訓時間30日；外來人員參加第一類會議300人，會議時間2日，

參加第二類會議400人，會議時間3日。學校放暑假46天，放寒假42天。該學校用能人數(shù)為3793人，計算明細如表B.2所示。

表C.1某學校用能人數(shù)計算明細表

計日系數(shù)用能人數(shù)（p）

名稱人數(shù)（p）

算式結果算式結果

300（365-46-42）/365277/365300×277/365277.67

在編教職工

100365/3651100×1100.00

175（365-46-42）/365277/365175×277/365132.81

工勤、保障人員

65365/365165×165.00

2000（本科）

300（碩士）（2000+300×2+100×3+

2500（365-46-42）/365277/3652504.38

100（博士）100×4）×277/365

100（留學生）

注冊學生

400

50（400+50×2+30×3+20

500（365-46）/365319/365585.56

30×4）×319/365

20

面向校外招生的600培訓時間/年天數(shù)25/365600×25/36541.10

短期培訓班學員1000培訓時間/年天數(shù)30/3651000×30/36582.19

外來人員300會議時間/年天數(shù)2/365300×2/3651.64

9

DB15/T2238.2—2021

表C.1某學校用能人數(shù)計算明細表（續(xù)）

外來人員400會議時間/年天數(shù)3/365400×3/3653.29

合計3793

D

10

DB15/T2238.2—2021

附錄D