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文檔簡介
火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案一、總則
1.1編制目的
1.1.1保障人員生命安全通過明確火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)流程和職責(zé)分工,確保建筑物內(nèi)及周邊人員能夠快速、有序疏散,最大限度減少人員傷亡。
1.1.2減少財產(chǎn)損失規(guī)范火災(zāi)現(xiàn)場的初期處置、物資搶救和后續(xù)恢復(fù)工作,有效控制火勢蔓延,降低火災(zāi)對設(shè)施設(shè)備、物資及建筑結(jié)構(gòu)的破壞程度。
1.1.3規(guī)范應(yīng)急處置流程建立統(tǒng)一、高效的火災(zāi)應(yīng)急指揮體系,明確各部門及人員的職責(zé),確?;馂?zāi)發(fā)生時各項應(yīng)急措施能夠迅速、準(zhǔn)確落實,避免因混亂導(dǎo)致處置延誤。
1.2編制依據(jù)
1.2.1國家法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律,以及《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等行政法規(guī)和部門規(guī)章。
1.2.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范遵循《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50116)、《人員密集場所消防安全管理》(GA654)等國家及行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.3相關(guān)文件要求結(jié)合本單位消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則及地方政府應(yīng)急管理部門的相關(guān)文件要求,確保預(yù)案的合法性和可操作性。
1.3適用范圍
1.3.1適用區(qū)域本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)的所有建筑及場所,包括但不限于辦公樓、生產(chǎn)車間、倉庫、員工宿舍、食堂等,以及涉及的重點部位(如配電室、?;反鎯^(qū)、消防控制室等)。
1.3.2適用火災(zāi)類型適用于各類初期火災(zāi)的應(yīng)急處置,包括固體物質(zhì)火災(zāi)、液體火災(zāi)、氣體火災(zāi)、帶電設(shè)備火災(zāi)等;對于重大及以上火災(zāi),在啟動本預(yù)案的同時,需配合政府消防部門開展聯(lián)合救援。
1.4工作原則
1.4.1預(yù)防為主,防消結(jié)合堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,通過日常消防安全管理(如隱患排查、設(shè)施維護、宣傳教育)降低火災(zāi)發(fā)生概率,同時強化應(yīng)急處置能力,確保“防”與“消”有機結(jié)合。
1.4.2統(tǒng)一指揮,分級建立成立火災(zāi)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮火災(zāi)應(yīng)急處置工作;根據(jù)火災(zāi)規(guī)模和影響范圍,實行分級響應(yīng)(如現(xiàn)場級、單位級、協(xié)同級),明確各級指揮權(quán)限和職責(zé)分工。
1.4.3快速響應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn)建立火災(zāi)報警、疏散引導(dǎo)、初期撲救、醫(yī)療救護、后勤保障等多部門協(xié)同機制,確保火災(zāi)發(fā)生后各應(yīng)急小組能夠在規(guī)定時間內(nèi)到達指定位置,高效開展處置工作。
1.4.4科學(xué)處置,安全優(yōu)先遵循火災(zāi)撲救和人員疏散的科學(xué)規(guī)律,優(yōu)先保障救援人員和受困人員的安全;在處置過程中,根據(jù)火勢變化及時調(diào)整策略,避免盲目冒險行為,防止次生災(zāi)害發(fā)生。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部
2.1.1組成人員
應(yīng)急指揮部是火災(zāi)應(yīng)急處理的核心指揮機構(gòu),由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全工作的副總指揮擔(dān)任副總指揮,成員包括各部門負(fù)責(zé)人、安全主管、消防控制室值班人員以及外部專家顧問。總指揮負(fù)責(zé)全面決策和指揮工作,副總協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)具體事務(wù),成員根據(jù)火災(zāi)規(guī)模動態(tài)調(diào)整,確保指揮體系的靈活性和專業(yè)性。外部專家顧問在特殊情況下提供技術(shù)支持,如涉及復(fù)雜火災(zāi)類型或大型建筑時。
人員選拔標(biāo)準(zhǔn)基于經(jīng)驗和資質(zhì),總指揮需具備5年以上消防安全管理經(jīng)驗,副總指揮需熟悉應(yīng)急預(yù)案流程,成員需通過年度考核認(rèn)證。日常工作中,指揮部定期召開會議,檢查預(yù)案執(zhí)行情況,確保人員配備充足。例如,在辦公樓火災(zāi)演練中,總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任,成員包括安保部經(jīng)理、行政主管等,覆蓋關(guān)鍵決策點。
2.1.2主要職責(zé)
應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮火災(zāi)應(yīng)急處置全過程,確保響應(yīng)迅速、決策科學(xué)。具體職責(zé)包括:火災(zāi)發(fā)生時啟動應(yīng)急預(yù)案,下達疏散命令,協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組行動,與政府消防部門對接,負(fù)責(zé)信息上報和資源調(diào)配。總指揮有權(quán)調(diào)動單位所有人力物力,副總指揮負(fù)責(zé)執(zhí)行具體指令,成員分工協(xié)作,如安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護,行政部負(fù)責(zé)后勤支持。
職責(zé)履行強調(diào)時效性和準(zhǔn)確性,火災(zāi)報警后10分鐘內(nèi)指揮部必須到位,啟動指揮系統(tǒng)。例如,在倉庫火災(zāi)案例中,指揮部立即啟動資源調(diào)配,確保滅火器材和救援隊伍快速到位。同時,指揮部負(fù)責(zé)事后評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),修訂預(yù)案,提升整體應(yīng)急能力。
2.1.3工作機制
應(yīng)急指揮部建立24小時值班制度,確保全天候響應(yīng)。工作機制包括日常巡查、信息通報和應(yīng)急決策流程。日常巡查由值班人員執(zhí)行,檢查消防設(shè)施和隱患,發(fā)現(xiàn)異常立即上報。信息通報機制通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)實現(xiàn),火災(zāi)發(fā)生時,指揮部利用廣播、電話和移動設(shè)備實時發(fā)布指令。應(yīng)急決策流程分為三個階段:火災(zāi)報警后,指揮部快速評估火情;響應(yīng)階段,制定疏散和撲救方案;處置階段,動態(tài)調(diào)整策略,如火勢擴大時請求外部支援。
機制運行注重效率,例如,在食堂火災(zāi)演練中,值班人員發(fā)現(xiàn)煙霧后,2分鐘內(nèi)通知指揮部,總指揮5分鐘內(nèi)下達疏散命令,確保無延誤。同時,指揮部定期更新成員名單和聯(lián)系方式,確保信息暢通,避免因人員變動影響響應(yīng)。
2.2應(yīng)急工作組
2.2.1疏散引導(dǎo)組
疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生時的人員疏散工作,確保人員安全有序撤離。組長由安保部主管擔(dān)任,成員包括安保人員、志愿者和樓層管理員,總數(shù)根據(jù)建筑規(guī)模確定,一般每層不少于2人。組員需接受專業(yè)培訓(xùn),掌握疏散路線和引導(dǎo)技巧,如使用手電筒和擴音器指揮人群。
工作內(nèi)容包括:火災(zāi)報警后,立即啟動疏散計劃,引導(dǎo)人員沿指定路線撤離至安全區(qū)域;協(xié)助老弱病殘等特殊人群,確保無遺漏;在出口處清點人數(shù),向指揮部報告疏散進度。例如,在員工宿舍火災(zāi)中,組員使用預(yù)先標(biāo)識的逃生路線,5分鐘內(nèi)完成200人疏散,避免踩踏事故。
2.2.2滅火行動組
滅火行動組專注于初期火災(zāi)撲救,控制火勢蔓延。組長由消防控制室值班長擔(dān)任,成員包括義務(wù)消防隊員、設(shè)備維護人員和外部消防專業(yè)人員。組員需熟悉滅火器材使用,如滅火器、消防栓和自動滅火系統(tǒng),定期參與實戰(zhàn)演練。
職責(zé)包括:火災(zāi)初期,攜帶裝備趕赴現(xiàn)場,使用滅火器材撲滅火源;關(guān)閉相關(guān)電源和燃?xì)忾y門,防止火勢擴大;配合消防部門提供現(xiàn)場信息,如建筑結(jié)構(gòu)和危險品位置。例如,在生產(chǎn)車間火災(zāi)中,組員迅速使用干粉滅火器撲滅電氣火源,避免設(shè)備損壞,同時切斷電源,減少損失。
2.2.3醫(yī)療救護組
醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)火災(zāi)中的傷員救治和醫(yī)療支持,保障人員生命安全。組長由單位醫(yī)務(wù)室主管擔(dān)任,成員包括醫(yī)護人員、急救員和附近醫(yī)院聯(lián)絡(luò)員。組員需具備急救證書,掌握心肺復(fù)蘇和傷口處理技能,配備急救箱和擔(dān)架等設(shè)備。
工作內(nèi)容包括:火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立臨時救護點,對傷員進行初步救治;協(xié)助疏散傷員至安全區(qū)域,聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運;記錄傷員信息,向指揮部報告醫(yī)療需求。例如,在辦公樓火災(zāi)中,組員對燒傷員工進行緊急包扎,10分鐘內(nèi)聯(lián)系救護車,確保傷員及時送醫(yī)。
2.2.4后勤保障組
后勤保障組提供應(yīng)急物資和后勤支持,確保處置工作順利開展。組長由行政部經(jīng)理擔(dān)任,成員包括采購人員、倉庫管理員和司機。組員負(fù)責(zé)物資儲備管理,如滅火器、應(yīng)急燈、食品和水,定期檢查庫存,確保充足供應(yīng)。
職責(zé)包括:火災(zāi)發(fā)生時,調(diào)配應(yīng)急物資至現(xiàn)場;保障通訊和交通暢通,如提供備用通訊設(shè)備和車輛;安排臨時安置點,提供食品和休息場所。例如,在倉庫火災(zāi)中,組員快速運送滅火器材和急救包,同時設(shè)置臨時食堂,為救援人員提供餐飲支持。
2.2.5信息聯(lián)絡(luò)組
信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息溝通,確保信息傳遞及時準(zhǔn)確。組長由辦公室主管擔(dān)任,成員包括文員和IT人員。組員使用通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)平臺,如電話、對講機和內(nèi)部系統(tǒng),實時傳遞指令和報告。
工作內(nèi)容包括:接收火災(zāi)報警信息,核實后通知指揮部;向員工發(fā)布疏散通知和安全提示;與政府消防部門、媒體和家屬溝通,協(xié)調(diào)外部支援。例如,在食堂火災(zāi)中,組員通過廣播系統(tǒng)反復(fù)播放疏散指令,同時撥打119報警,提供詳細(xì)地址和火情描述。
2.3職責(zé)分工
2.3.1各部門職責(zé)
各部門在火災(zāi)應(yīng)急中承擔(dān)特定職責(zé),確保協(xié)同高效。安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護和初期撲救,行政部負(fù)責(zé)后勤保障和通訊,生產(chǎn)部負(fù)責(zé)設(shè)備關(guān)閉和危險品管理,人力資源部負(fù)責(zé)人員清點和家屬聯(lián)絡(luò)。例如,火災(zāi)發(fā)生時,安保部立即封鎖現(xiàn)場,行政部調(diào)配物資,生產(chǎn)部切斷電源,人力資源部清點員工人數(shù),避免職責(zé)交叉或遺漏。
職責(zé)分工基于部門職能,日常工作中通過制度明確,如安保部每月檢查消防設(shè)施,行政部每季度更新應(yīng)急物資。在火災(zāi)案例中,各部門按預(yù)案行動,如倉庫火災(zāi)中,生產(chǎn)部快速關(guān)閉燃?xì)忾y門,防止次生事故。
2.3.2崗位職責(zé)
具體崗位在應(yīng)急響應(yīng)中扮演關(guān)鍵角色,職責(zé)細(xì)化到個人??傊笓]負(fù)責(zé)整體決策,副總指揮協(xié)調(diào)執(zhí)行,安保人員引導(dǎo)疏散,消防員撲滅火源,醫(yī)護人員救治傷員,文員傳遞信息。例如,在辦公樓火災(zāi)中,消防控制室值班員啟動報警系統(tǒng),安保人員引導(dǎo)人群撤離,醫(yī)護人員處理燒傷,文員聯(lián)系消防部門。
崗位職責(zé)通過培訓(xùn)和演練強化,員工需熟悉自身任務(wù),如新入職人員接受3天應(yīng)急培訓(xùn),考核合格后方可上崗。日常工作中,崗位責(zé)任書明確具體要求,確?;馂?zāi)時人人盡責(zé)。
2.3.3協(xié)同機制
協(xié)同機制確保各部門和崗位無縫銜接,提升整體響應(yīng)效率。機制包括定期聯(lián)席會議、聯(lián)合演練和通訊協(xié)議。聯(lián)席會議每月召開,協(xié)調(diào)各部門工作;聯(lián)合演練每季度舉行,模擬火災(zāi)場景,檢驗協(xié)同效果;通訊協(xié)議統(tǒng)一使用對講機和電話,確保指令暢通。
協(xié)同運行注重實戰(zhàn)性,例如,在大型商場火災(zāi)演練中,疏散組、滅火組和醫(yī)療組同時行動,5分鐘內(nèi)完成疏散和撲救,驗證機制有效性?;馂?zāi)發(fā)生時,指揮部實時協(xié)調(diào),如火勢變化時,滅火組轉(zhuǎn)為支援疏散組,確保資源優(yōu)化利用。
三、應(yīng)急響應(yīng)程序
3.1報警與接警
3.1.1報警方式
火災(zāi)發(fā)生時,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通過以下方式報警:一是撥打內(nèi)部應(yīng)急電話或消防控制室專線,清晰報告火災(zāi)發(fā)生位置、燃燒物質(zhì)及火勢大??;二是手動觸發(fā)就近的手動火災(zāi)報警按鈕,啟動聲光報警系統(tǒng);三是利用單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)(如廣播、對講機)向應(yīng)急指揮部傳遞信息。例如,倉庫員工發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備冒煙時,需在10秒內(nèi)按下手動報警按鈕,同時用對講機向中控室報告具體貨架編號和煙霧特征。
3.1.2接警流程
消防控制室值班人員接到報警后,立即啟動三步流程:第一步,記錄報警時間、位置及報警人信息,同步通過監(jiān)控系統(tǒng)核實火情;第二步,啟動內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng),按預(yù)設(shè)語音模板循環(huán)播放火災(zāi)警示信息;第三步,在2分鐘內(nèi)通知應(yīng)急指揮部總指揮及各工作組組長。值班人員需保持通訊暢通,隨時向指揮部反饋現(xiàn)場動態(tài)。
3.1.3信息核實
指揮部接到報警后,立即組織信息核實小組行動:調(diào)取現(xiàn)場監(jiān)控錄像確認(rèn)火源;派遣安保人員攜帶熱成像儀趕赴現(xiàn)場;通過電話與報警人二次確認(rèn)細(xì)節(jié)。若發(fā)現(xiàn)誤報(如廚房蒸汽觸發(fā)報警),則解除警報并通報各部門;若確認(rèn)為真實火情,立即啟動二級響應(yīng)程序。
3.2初期處置
3.2.1滅火行動組響應(yīng)
滅火行動組在接到指令后5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,根據(jù)火情類型采取對應(yīng)措施:固體火災(zāi)使用干粉滅火器覆蓋火源;液體火災(zāi)采用泡沫滅火器阻斷氧氣;電氣火災(zāi)先切斷電源再使用二氧化碳滅火器。組員需保持2米安全距離,佩戴防煙面罩,確保自身安全。例如,配電室火災(zāi)時,組員先拉閘斷電,再用干粉滅火器撲滅明火,同時用沙土覆蓋防止復(fù)燃。
3.2.2疏散引導(dǎo)組響應(yīng)
疏散引導(dǎo)組同步開展人員疏散工作:在疏散通道口設(shè)置熒光指示牌;使用擴音器沿疏散路線引導(dǎo)人群;優(yōu)先協(xié)助老弱病殘人員撤離至指定集合點。組員需每3分鐘向指揮部報告疏散進度,確保無人員滯留。例如,辦公樓火災(zāi)時,引導(dǎo)組需在15分鐘內(nèi)完成整棟樓人員疏散,并在集合點清點人數(shù)后上報。
3.2.3資源調(diào)配
后勤保障組根據(jù)火情需求調(diào)配資源:向現(xiàn)場運送滅火器、消防水帶等器材;開啟應(yīng)急照明系統(tǒng)保障疏散通道照明;準(zhǔn)備急救箱和擔(dān)架待命。資源運輸路線需避開火場,采用安全通道快速送達。例如,生產(chǎn)車間火災(zāi)時,保障組需在10分鐘內(nèi)將滅火器材運送至車間外圍安全區(qū)。
3.3人員疏散
3.3.1疏散路線規(guī)劃
單位需設(shè)置兩條以上獨立疏散路線,路線圖張貼于各樓層醒目位置。疏散路線設(shè)計遵循"遠離火源、避開易燃物、直通室外"原則,樓梯間門需保持常閉狀態(tài)。例如,員工宿舍樓需設(shè)置東西兩側(cè)樓梯作為疏散通道,禁止在樓梯間堆放雜物。
3.3.2疏散引導(dǎo)技巧
引導(dǎo)人員采用"分段引導(dǎo)法":在每層樓梯口安排1-2名引導(dǎo)員;用"低姿前進、濕毛巾捂口鼻"口訣指導(dǎo)人員動作;對恐慌人群采用"跟走不推擠"原則維持秩序。例如,商場火災(zāi)時,引導(dǎo)員需在扶梯口引導(dǎo)顧客沿安全通道撤離,禁止使用電梯。
3.3.3特殊人群疏散
針對行動不便人員制定專項方案:提前在辦公室、宿舍等區(qū)域設(shè)置"優(yōu)先疏散標(biāo)識";培訓(xùn)員工掌握簡易擔(dān)架搬運技巧;在集合點設(shè)置臨時醫(yī)療點。例如,醫(yī)院病房需配備輪椅和擔(dān)架,由醫(yī)護人員協(xié)助危重病人轉(zhuǎn)移。
3.4滅火救援
3.4.1專業(yè)消防隊配合
指揮部在報警后立即撥打119報警,提供詳細(xì)地址、火場周邊道路信息及危險品存放位置。消防隊到達后,由總指揮指定專人對接,提供建筑圖紙、水源分布等資料,配合開展滅火救援。
3.4.2應(yīng)急水源保障
消防水系統(tǒng)維護人員需確保:消防水池水位不低于2米;消防水泵房24小時值守;消火栓周邊3米內(nèi)無遮擋物?;馂?zāi)時立即啟動消防水泵,保障供水壓力不低于0.5MPa。例如,倉庫火災(zāi)時,需優(yōu)先保障室外消火栓供水,同時啟動屋頂消防水箱。
3.4.3危險品處置
生產(chǎn)部需在火災(zāi)初期關(guān)閉危險品閥門,轉(zhuǎn)移易燃易爆物品至安全區(qū)。若涉及化學(xué)品泄漏,需佩戴防毒面具使用吸附材料覆蓋,并通知環(huán)保部門到場處理。例如,?;穫}庫火災(zāi)時,需先轉(zhuǎn)移周邊油桶,再用防火沙覆蓋泄漏液體。
3.5信息報告
3.5.1內(nèi)部報告
信息聯(lián)絡(luò)組建立三級報告機制:一級報告(5分鐘內(nèi))向指揮部匯報火勢控制情況;二級報告(15分鐘內(nèi))向全體員工通報疏散進展;三級報告(30分鐘內(nèi))向集團總部提交書面報告。報告內(nèi)容需包含傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失預(yù)估及處置措施。
3.5.2外部報告
指揮部需在火災(zāi)發(fā)生后1小時內(nèi)向?qū)俚叵啦块T、應(yīng)急管理局提交《火災(zāi)事故快報表》;若造成人員傷亡,同步上報衛(wèi)生健康部門;涉及環(huán)境污染時,通知生態(tài)環(huán)境部門。例如,化工廠火災(zāi)需在2小時內(nèi)提交危險品泄漏專項報告。
3.5.3信息發(fā)布
對外信息發(fā)布由總指揮統(tǒng)一授權(quán),指定專人通過官方渠道發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包括:火災(zāi)基本情況、處置進展、安全提示及后續(xù)安排,避免未經(jīng)核實信息傳播。例如,商場火災(zāi)需在官方公眾號發(fā)布"人員已全部疏散,無傷亡"的權(quán)威信息。
3.6響應(yīng)終止
3.6.1終止條件
符合以下條件之一可終止響應(yīng):明火完全撲滅且無復(fù)燃跡象;所有受困人員成功救出;現(xiàn)場危險因素全部消除;消防部門確認(rèn)現(xiàn)場安全。例如,辦公樓火災(zāi)在撲滅明火、排煙完成、人員清點無誤后可終止響應(yīng)。
3.6.2善后工作
后勤保障組開展善后處理:設(shè)置臨時安置點提供食物飲水;聯(lián)系保險公司啟動理賠流程;安排心理輔導(dǎo)人員為受影響人員提供心理疏導(dǎo)。例如,員工宿舍火災(zāi)需為無家可歸員工提供臨時住宿,并發(fā)放生活必需品。
3.6.3評估改進
響應(yīng)終止后3日內(nèi),指揮部組織召開評估會議:分析響應(yīng)流程中的不足;修訂應(yīng)急預(yù)案漏洞;開展全員復(fù)盤培訓(xùn)。例如,倉庫火災(zāi)后需重點檢查消防通道暢通性,并增加夜間巡查頻次。
四、應(yīng)急保障
4.1物資保障
4.1.1滅火器材配置
單位需根據(jù)建筑類型和火災(zāi)風(fēng)險等級,科學(xué)配置滅火器材。辦公區(qū)域每50平方米配備1具4kg干粉滅火器,生產(chǎn)車間每30平方米配備1具8kg干粉滅火器,倉庫重點區(qū)域增設(shè)推車式滅火器。滅火器應(yīng)放置于顯眼位置,距地面高度不超過1.5米,并標(biāo)注"滅火器"標(biāo)識。每月檢查一次壓力表指針是否在綠色區(qū)域,鉛封是否完好,確保隨時可用。
4.1.2應(yīng)急物資儲備
在指定倉庫儲備應(yīng)急物資,包括:應(yīng)急照明燈(每層不少于2具)、防煙面罩(按員工人數(shù)20%配備)、急救箱(含創(chuàng)可貼、消毒用品、繃帶等)、擴音器(每組2臺)、應(yīng)急發(fā)電機(功率不低于50kW)。物資實行"先進先出"管理,每季度檢查有效期,過期物資及時更換。例如,食堂區(qū)域需額外配備滅火毯和食用油專用滅火器。
4.1.3個人防護裝備
為應(yīng)急人員配備專業(yè)防護裝備,包括:隔熱服(滅火組專用)、防毒面具(含備用濾毒罐)、安全帽、防滑手套、反光背心。裝備存放在專用柜內(nèi),標(biāo)注"應(yīng)急專用",每周檢查密封性。新員工入職時發(fā)放個人防護包,含簡易防煙面罩和手電筒。
4.2通訊保障
4.2.1通訊設(shè)備配置
建立多層級通訊網(wǎng)絡(luò):消防控制室配備固定電話和119直撥專線;各工作組配備防爆對講機(頻道統(tǒng)一設(shè)置為5);總指揮和副總指揮配發(fā)衛(wèi)星電話。對講機實行編號管理,使用后及時充電,每月測試信號覆蓋范圍。
4.2.2備用通訊方案
主通訊中斷時啟動備用方案:通過單位內(nèi)部微信群發(fā)布指令(預(yù)設(shè)"火警應(yīng)急"群組);利用廠區(qū)廣播系統(tǒng)循環(huán)播報;派遣專人騎摩托車傳遞信息。重要崗位(如配電室)安裝獨立通訊線路,確?;馂?zāi)時線路暢通。
4.2.3通訊聯(lián)絡(luò)表
編制《應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表》,包含:應(yīng)急指揮部成員電話、消防控制室電話、轄區(qū)消防中隊電話、附近醫(yī)院急診電話、供電搶修電話。表格每季度更新一次,張貼于各辦公室和值班室,同時電子版存儲在應(yīng)急指揮系統(tǒng)中。
4.3醫(yī)療保障
4.3.1現(xiàn)場救護點設(shè)置
在安全區(qū)域設(shè)置臨時救護點,配備:折疊擔(dān)架2副、氧氣袋2個、AED除顫儀1臺、燒傷噴霧劑10瓶。救護點懸掛"紅十字"標(biāo)識,配備遮陽棚和急救藥品柜。火災(zāi)時由醫(yī)療救護組專人值守,優(yōu)先處理燒傷、窒息和骨折傷員。
4.3.2傷員轉(zhuǎn)運機制
與附近3家醫(yī)院簽訂《應(yīng)急救援協(xié)議》,明確綠色通道流程。單位配備2輛應(yīng)急車輛,駕駛員24小時待命。重傷員轉(zhuǎn)運時由醫(yī)護人員隨車,途中持續(xù)監(jiān)測生命體征。例如,?;沸孤﹤麊T需使用專用防污染擔(dān)架,避免二次傷害。
4.3.3心理干預(yù)支持
建立心理干預(yù)小組,由心理咨詢師和志愿者組成?;馂?zāi)后3天內(nèi)為受影響員工提供團體心理疏導(dǎo),對經(jīng)歷創(chuàng)傷的員工進行一對一咨詢。在員工休息區(qū)設(shè)置"心靈驛站",配備減壓玩具和情緒管理手冊。
4.4交通保障
4.4.1應(yīng)急車輛管理
專設(shè)應(yīng)急車輛停放區(qū),距離主出口不超過50米。單位配備應(yīng)急指揮車1輛、物資運輸車2輛、救護車1輛。車輛鑰匙存放于消防控制室專用保險柜,鑰匙箱配備密碼鎖,密碼由總指揮和副總指揮共同保管。
4.4.2道路疏通方案
火災(zāi)時安保組立即疏導(dǎo)車輛:在廠區(qū)入口設(shè)置"應(yīng)急通道"標(biāo)識;禁止社會車輛進入核心區(qū)域;安排專人引導(dǎo)消防車和救護車快速抵達。主干道兩側(cè)預(yù)留3米消防通道,禁止停放任何車輛。
4.4.3特殊運輸需求
針對?;忿D(zhuǎn)移需求,配備防爆運輸箱和防靜電拖車。轉(zhuǎn)移時由專業(yè)人員操作,全程視頻監(jiān)控。例如,油品倉庫火災(zāi)時,需使用專用油罐車轉(zhuǎn)移未燃燒油料,防止泄漏擴大。
4.5技術(shù)保障
4.5.1消防系統(tǒng)維護
建立消防系統(tǒng)日檢、周檢、月檢制度:每日檢查消防水泵房運行狀態(tài);每周測試消防水壓;每月模擬火災(zāi)報警。系統(tǒng)維保由專業(yè)公司負(fù)責(zé),維保記錄存檔3年以上。例如,自動噴水滅火系統(tǒng)需每季度末端試水測試。
4.5.2監(jiān)控系統(tǒng)升級
重點區(qū)域安裝高清紅外攝像頭,具備煙霧識別功能。監(jiān)控室配備火災(zāi)自動報警主機,能實時顯示火警位置和煙霧濃度。錄像資料保存不少于30天,火災(zāi)后立即調(diào)取分析起火原因。
4.5.3應(yīng)急電源保障
配備200kW柴油發(fā)電機,儲備72小時用油。發(fā)電機每周空載運行30分鐘,每月帶載測試1次。重要區(qū)域(如消防控制室)安裝UPS不間斷電源,斷電后持續(xù)供電不少于2小時。
4.6資金保障
4.6.1應(yīng)急專項資金
每年預(yù)算中提取營業(yè)額的1%作為應(yīng)急專項資金,??顚S谩YY金用于:物資采購(占比40%)、設(shè)備維護(占比30%)、演練培訓(xùn)(占比20%)、醫(yī)療救護(占比10%)。資金使用需經(jīng)總指揮審批,每季度公示使用明細(xì)。
4.6.2保險機制
投保財產(chǎn)一切險和公眾責(zé)任險,附加營業(yè)中斷險。與保險公司建立快速理賠通道,火災(zāi)后24小時內(nèi)啟動定損程序。為應(yīng)急人員購買人身意外傷害險,最高保額50萬元。
4.6.3社會資源聯(lián)動
與周邊企業(yè)簽訂《應(yīng)急互助協(xié)議》,共享應(yīng)急物資和專業(yè)人員。加入?yún)^(qū)域應(yīng)急物資儲備庫,可在緊急情況下調(diào)用大型設(shè)備。例如,大型火災(zāi)時可協(xié)調(diào)鄰近企業(yè)提供移動照明車和臨時帳篷。
4.7人員保障
4.7.1專職隊伍建設(shè)
組建20人專職應(yīng)急隊伍,包括:消防管理員5人、醫(yī)療救護員8人、設(shè)備維護員4人、通訊保障員3人。隊員需持證上崗,每年參加不少于40小時的專業(yè)培訓(xùn)。每月開展1次實戰(zhàn)演練,考核不合格者調(diào)離崗位。
4.7.2志愿者培訓(xùn)
從各部門選拔志愿者組成后備力量,每季度組織1次集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:滅火器使用、傷員搬運、通訊設(shè)備操作。志愿者實行積分制,參與應(yīng)急行動可兌換帶薪休假。
4.7.3外部專家支持
聘請消防工程師、?;穼<?、心理咨詢師組成顧問團。每年開展2次風(fēng)險評估和預(yù)案評審。火災(zāi)時專家可通過視頻連線提供遠程指導(dǎo),特殊情況下趕赴現(xiàn)場支援。
五、應(yīng)急演練與培訓(xùn)
5.1演練類型
5.1.1桌面推演
每季度組織一次桌面推演,由應(yīng)急指揮部主導(dǎo),各部門負(fù)責(zé)人參與。推演采用情景模擬方式,預(yù)設(shè)不同火災(zāi)場景(如辦公區(qū)電器短路、倉庫危化品泄漏),參與者通過討論流程、決策模擬和角色扮演,檢驗預(yù)案邏輯性和職責(zé)分工合理性。推演結(jié)束后形成《桌面推演報告》,記錄爭議點和改進建議。
5.1.2功能演練
每半年開展一次功能演練,聚焦單一應(yīng)急功能模塊。例如,疏散引導(dǎo)組演練重點測試:應(yīng)急廣播啟動時間、疏散路線標(biāo)識清晰度、特殊人群協(xié)助流程。演練中設(shè)置突發(fā)狀況(如通道堵塞),觀察組員應(yīng)變能力。演練后通過問卷收集員工對疏散路線的反饋,優(yōu)化標(biāo)識系統(tǒng)。
5.1.3全面演練
每年至少組織一次全面實戰(zhàn)演練,模擬真實火災(zāi)場景。演練前制定詳細(xì)腳本,明確起火點、火勢發(fā)展路徑、受困人員位置等要素。演練中啟動全部應(yīng)急程序,包括報警、疏散、滅火、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)。邀請外部消防部門參與,檢驗協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練后通過視頻回放分析各環(huán)節(jié)銜接效率。
5.2培訓(xùn)體系
5.2.1新員工入職培訓(xùn)
新員工入職首日接受2小時消防安全基礎(chǔ)培訓(xùn),內(nèi)容包括:火災(zāi)三要素講解、滅火器使用方法(干粉/二氧化碳類型區(qū)分)、疏散路線識別。培訓(xùn)后進行實操考核,要求獨立完成滅火器操作和疏散引導(dǎo)手勢。考核不合格者需重新培訓(xùn),直至達標(biāo)。
5.2.2在崗員工復(fù)訓(xùn)
每月組織一次在崗員工復(fù)訓(xùn),采用"理論+實操"模式。理論部分講解近期火災(zāi)案例和隱患排查要點;實操部分設(shè)置模擬火場,訓(xùn)練員工低姿前進、濕毛巾捂鼻等逃生技巧。針對生產(chǎn)車間員工,增加?;沸孤?yīng)急處置專項訓(xùn)練。
5.2.3管理層專項培訓(xùn)
每季度對中層以上管理人員開展應(yīng)急指揮培訓(xùn),重點學(xué)習(xí):火災(zāi)風(fēng)險評估方法、資源調(diào)配決策模型、媒體溝通技巧。培訓(xùn)采用沙盤推演形式,模擬火災(zāi)升級過程中的多部門協(xié)調(diào)場景??己艘蠊芾碚吣茉?0分鐘內(nèi)完成疏散命令下達和資源調(diào)度方案制定。
5.3演練實施
5.3.1方案設(shè)計
演練方案由應(yīng)急指揮部牽頭編制,包含五要素:演練目標(biāo)(如測試5分鐘內(nèi)疏散完成率)、場景設(shè)定(如食堂油鍋起火)、參與人員(含外部支援單位)、評估標(biāo)準(zhǔn)(如滅火組2分鐘到場)、應(yīng)急預(yù)案編號。方案需提前15天公示,確保各部門知曉。
5.3.2場景設(shè)置
場景設(shè)計遵循"真實性、可控性、教育性"原則。例如,辦公樓演練設(shè)置三層會議室電器短路起火,通過煙霧模擬器制造火場效果,在樓梯間設(shè)置障礙物測試應(yīng)變能力。場景細(xì)節(jié)需保密,避免員工提前預(yù)判。
5.3.3流程控制
演練設(shè)總導(dǎo)演1名、現(xiàn)場導(dǎo)演3名、評估員5名??倢?dǎo)演通過監(jiān)控室實時指揮;現(xiàn)場導(dǎo)演攜帶通訊設(shè)備協(xié)調(diào)各組行動;評估員攜帶《演練評估表》記錄關(guān)鍵節(jié)點時間(如報警響應(yīng)時間、疏散完成時間)。演練中設(shè)置"意外觸發(fā)點",如模擬消防水管爆裂,檢驗應(yīng)急調(diào)整能力。
5.4效果評估
5.4.1過程評估
評估員全程記錄演練數(shù)據(jù):應(yīng)急響應(yīng)時間(從報警到指揮部到位)、疏散效率(單位時間撤離人數(shù))、滅火操作規(guī)范性(滅火器握持角度、噴射距離)。重點記錄偏差項,如某樓層疏散引導(dǎo)員未使用擴音器。
5.4.2結(jié)果評估
演練結(jié)束后24小時內(nèi)召開評估會,計算關(guān)鍵指標(biāo):疏散完成率(目標(biāo)≥95%)、滅火成功率(目標(biāo)≥90%)、通訊中斷次數(shù)(目標(biāo)≤1次)。對比預(yù)設(shè)目標(biāo),分析未達標(biāo)原因(如通道標(biāo)識不清導(dǎo)致疏散延誤)。
5.4.3改進措施
根據(jù)評估結(jié)果制定改進清單,明確責(zé)任人和完成時限。例如:針對疏散路線標(biāo)識不足問題,要求行政部在一周內(nèi)增設(shè)熒光箭頭標(biāo)識;針對滅火器操作不熟練問題,增加每月一次的滅火器實操訓(xùn)練。改進措施需在下次演練中重點驗證。
5.5檔案管理
5.5.1資料歸檔
建立演練培訓(xùn)檔案庫,包含:演練方案、簽到表、評估表、整改通知單、培訓(xùn)課件、考核記錄。紙質(zhì)資料按年度分類存檔,電子資料備份至云服務(wù)器。檔案保存期限不少于3年。
5.5.2數(shù)據(jù)分析
每年年底對全年演練數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,生成《年度應(yīng)急能力評估報告》。重點分析:響應(yīng)時間變化趨勢、高頻失誤環(huán)節(jié)(如通訊故障占比達30%)、培訓(xùn)覆蓋率達標(biāo)率。通過雷達圖直觀展示各模塊能力得分。
5.5.3持續(xù)改進
將評估結(jié)果納入年度安全考核,對表現(xiàn)突出的應(yīng)急小組給予獎勵。針對系統(tǒng)性問題(如多個演練均暴露的物資調(diào)配延遲),啟動專項改進計劃,修訂相關(guān)流程文件。改進效果納入下一年度演練重點驗證項目。
六、后期處置與恢復(fù)重建
6.1現(xiàn)場管控
6.1.1火場警戒
火災(zāi)撲滅后,應(yīng)急指揮部立即組織安保人員設(shè)立警戒區(qū),封鎖事故現(xiàn)場周邊50米范圍。警戒區(qū)設(shè)置醒目警示標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進入。警戒人員佩戴反光背心,使用隔離帶劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和外圍區(qū),確保救援通道暢通。警戒區(qū)實行24小時輪班值守,防止現(xiàn)場物品丟失或破壞。
6.1.2余火排查
滅火行動組攜帶紅外熱成像儀對現(xiàn)場進行地毯式排查,重點檢查隱蔽部位如吊頂、夾層、管道井等。排查人員每2小時輪換一次,防止高溫環(huán)境導(dǎo)致中暑。對陰燃點使用水霧降溫,確認(rèn)無復(fù)燃風(fēng)險后,由消防部門負(fù)責(zé)人簽字解除警戒。
6.1.3危險源隔離
生產(chǎn)部技術(shù)人員對事故現(xiàn)場周邊進行危險源評估,關(guān)閉受損區(qū)域的燃?xì)忾y門、電氣總閘。對泄漏的化學(xué)品采用吸附材料覆蓋,設(shè)置圍堰防止擴散。危險廢物交由專業(yè)機構(gòu)處理,現(xiàn)場張貼危險警示標(biāo)識,避免二次事故。
6.2損失評估
6.2.1財產(chǎn)損失統(tǒng)計
后勤保障組聯(lián)合財務(wù)部門組成損失評估小組,24小時內(nèi)完成初步統(tǒng)計。采用分區(qū)清點方式:辦公區(qū)核對固定資產(chǎn)清單,生產(chǎn)區(qū)盤點設(shè)備受損程度,倉庫區(qū)清點物資損耗。對燒毀物品拍照存檔,建立《損失登記表》包含物品名稱、規(guī)格、購置時間、殘值等信息。
6.2.2人員傷亡統(tǒng)計
醫(yī)療救護組匯總傷員信息,建立《傷亡人員檔案》。檔案內(nèi)容包括:姓名、部門、傷情診斷、救治醫(yī)院、預(yù)計康復(fù)時間。對輕傷員工進行電話回訪,跟蹤康復(fù)情況;對重傷員工指定專人對接醫(yī)院,協(xié)調(diào)后續(xù)治療。
6.2.3業(yè)務(wù)影響分析
行政部聯(lián)合各業(yè)務(wù)部門評估火災(zāi)對運營的影響。計算關(guān)鍵業(yè)務(wù)中斷時間(如生產(chǎn)線停工天數(shù))、訂單交付延遲量、客戶流失比例。形成《業(yè)務(wù)影響報告》,提出臨時替代方案(如外包生產(chǎn)、緊急調(diào)貨),最大限度減少經(jīng)濟損失。
6.3恢復(fù)重建
6.3.1臨時恢復(fù)措施
后勤保障組在48小時內(nèi)搭建臨時辦公區(qū),配備辦公桌椅、電腦、通訊設(shè)備。對受損區(qū)域進行簡易修復(fù),如安裝臨時照明、修補破損墻體。優(yōu)先恢復(fù)核心業(yè)務(wù)功能,如財務(wù)室設(shè)置在臨時帳篷內(nèi)確保資金流轉(zhuǎn)。
6.3.2永久修復(fù)方案
成立由工程部、供應(yīng)商、監(jiān)理單位組成的修復(fù)小組,制定分階段施工計劃。第一階段加固受損建筑結(jié)構(gòu)(如更換承重梁、修復(fù)防火涂層);第二階段恢復(fù)消防系統(tǒng)(重新敷設(shè)消防管道、安裝噴淋頭);第三階段整修辦公環(huán)境(粉刷墻面、更換地板)。施工期間每日召開進度協(xié)調(diào)會。
6.3.3系統(tǒng)恢復(fù)優(yōu)先級
按業(yè)務(wù)重要性確定恢復(fù)順序:優(yōu)先恢復(fù)消防控制室、配電室等關(guān)鍵設(shè)施;其次恢復(fù)生產(chǎn)車間、倉庫;最后恢復(fù)辦公區(qū)、食堂。對IT系統(tǒng)采用雙機熱備方案,確保數(shù)據(jù)安全。系統(tǒng)恢復(fù)后進行72小時壓力測試,驗證穩(wěn)定性。
6.4事故調(diào)查
6.4.1調(diào)查組組建
應(yīng)急指揮部牽頭成立事故調(diào)查組,成員包括安全專家、技術(shù)人員、工會代表。調(diào)查組獨立開展工作,直接向總經(jīng)理匯報。調(diào)查前召開啟動會,明確調(diào)查范圍、方法、時間節(jié)點(一般不超過15個工作日)。
6.4.2證據(jù)收集
調(diào)查組采取四步取證:第一步調(diào)取監(jiān)控錄像(覆蓋起火前后24小時);第二步勘查現(xiàn)場殘留物(提取電氣設(shè)備殘骸、助燃劑樣本);第三步詢問目擊者(形成書面筆錄);第四步查閱管理記錄(檢查消防巡檢表、設(shè)備維護日志)。所有證據(jù)編號存檔,建立證據(jù)鏈。
6.4.3原因分析
采用魚骨圖分析法,從人、機、環(huán)、管四個維度排查原因。例如:某倉庫火災(zāi)分析發(fā)現(xiàn),員工違規(guī)在庫房充電、滅火器被貨物遮擋、應(yīng)急通道堆放雜物、消防培訓(xùn)流于形式等多重因素疊加。調(diào)查組召開專家論證會,形成《火災(zāi)事故調(diào)查報告》。
6.5責(zé)任追究
6.5.1責(zé)任認(rèn)定
依據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查報告》,按管理責(zé)任、直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任進行劃分。對玩忽職守、違規(guī)操作等行為,由人力資源部啟動問責(zé)程序。責(zé)任認(rèn)定遵循“四不放過”原則:原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。
6.5.2處理措施
根據(jù)情節(jié)輕重采取分級處理:對直接責(zé)任人給予警告、降職、解除勞動合同等處分;對部門負(fù)責(zé)人扣發(fā)績效獎金、取消年度評優(yōu)資格;對管理層進行誡勉談話。處理決定在公司內(nèi)部公示,起到警示教育作用。
6.5.3申訴機制
被處理人可在收到通知3個工作日內(nèi)提交書面申訴,由工會組織復(fù)核小組重新調(diào)查。復(fù)核期間原處理決定暫緩執(zhí)行。復(fù)核結(jié)果經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議后生效,確保處理程序公正透明。
6.6總結(jié)改進
6.6.1經(jīng)驗總結(jié)
事故調(diào)查組組織召開總結(jié)會,梳理應(yīng)急處置中的成功經(jīng)驗(如初期撲救及時、疏散有序)和暴露問題(如通訊中斷、物資調(diào)配延遲)。各部門提交《改進建議書》,匯總形成《火災(zāi)應(yīng)急處置總結(jié)報告》。
6.6.2預(yù)案修訂
根據(jù)總結(jié)報告修訂應(yīng)急預(yù)案:優(yōu)化疏散路線(增設(shè)應(yīng)急照明)、補充應(yīng)急物資(增加滅火毯)、調(diào)整響應(yīng)流程(簡化信息上報層級)。修訂后的預(yù)案組織全員培訓(xùn),確保新要求落實到位。
6.6.3長效機制
建立三項長效機制:隱患排查機制(每月開展交叉互查)、培訓(xùn)考核機制(應(yīng)急知識納入新員工入職考試)、獎懲機制(設(shè)立安全標(biāo)兵評選)。將火災(zāi)防控納入部門年度KPI考核,與績效獎金直接掛鉤。
6.7心理疏導(dǎo)
6.7.1受影響員工干預(yù)
心理干預(yù)小組對經(jīng)歷火災(zāi)的員工進行心理評估,采用SCL-90量表篩查創(chuàng)傷癥狀。對中度以上心理創(chuàng)傷者提供一對一咨詢,每周1次,持續(xù)4周。在員工休息區(qū)設(shè)置“心靈驛站”,配備沙盤、音樂放松設(shè)備,開放時間延長至22:00。
6.7.2家屬溝通支持
人力資源部建立家屬聯(lián)絡(luò)群,定期通報恢復(fù)進展。對重傷員家屬安排專人對接,協(xié)助解決陪護、食宿等問題。組織家屬參觀臨時辦公區(qū),展示恢復(fù)重建成果,緩解焦慮情緒。
6.7.3團體心理重建
分部門開展團體心理輔導(dǎo),通過“生命故事分享”“壓力管理工作坊”等形式促進情感宣泄。組織團隊拓展活動(如戶外徒步、烘焙課程),重建團隊凝聚力。對持續(xù)出現(xiàn)失眠、噩夢等癥狀的員工,聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)介入治療。
七、監(jiān)督考核與持續(xù)改進
7.1監(jiān)督機制
7.1.1日常監(jiān)督檢查
安全管理部門建立三級巡查制度:每日由安保人員執(zhí)行消防設(shè)施點檢,每周由部門安全員開展區(qū)域隱患排查,每月由安全主管組織跨部門聯(lián)合檢查。檢查采用四不兩直方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場),重點核查滅火器壓力、疏散通道暢通性、用電安全等關(guān)鍵項。檢查結(jié)果實時錄入《隱患整改臺賬》,明確整改責(zé)任人及期限。
7.1.2專項督查行動
針對高風(fēng)險區(qū)域(如?;穫}庫、配電室)每季度開展專項督查。督查組由技術(shù)專家、安全工程師組成,使用紅外熱像儀檢測電氣設(shè)備過熱情況,采用超聲波探傷儀檢查管道泄漏。督查發(fā)現(xiàn)重大隱患時,立即簽發(fā)《停工整改通知書》,經(jīng)復(fù)驗合格后方可恢復(fù)作業(yè)。
7.1.3第三方評估
每兩年聘請具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行全面評估。評估范圍覆蓋消防系統(tǒng)性能、應(yīng)急物資儲備、人員操作熟練度等12個維度。評估報告需包含風(fēng)險等級評分(紅/黃/藍三色標(biāo)識)及改進建議,作為年度安全考核重要依據(jù)。
7.2考核體系
7.2.1部門考核指標(biāo)
將火災(zāi)防控納入部門年度KPI,設(shè)置量化指標(biāo):消防設(shè)施完好率(權(quán)重30%)、隱患整改及時率(權(quán)重25%)、應(yīng)急演練參與率(權(quán)重20
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