大型商場安全生產(chǎn)應急預案一、總則

1.1編制目的

1.1.1保障人員生命安全

明確應急預案的核心目標是通過科學有效的應急響應，最大限度減少因安全生產(chǎn)事故（如火災、踩踏、設備故障等）造成的人員傷亡，建立快速救援通道，確保商場內顧客、員工及周邊群眾的生命安全得到優(yōu)先保障。

1.1.2減少財產(chǎn)損失

1.1.3維護商場運營穩(wěn)定

建立常態(tài)化應急管理與突發(fā)事故應對機制，提升商場整體安全風險防控能力，增強顧客及員工的安全感，維護商場的品牌形象和市場競爭力，確保商業(yè)活動的持續(xù)穩(wěn)定開展。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國家法律法規(guī)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律，明確安全生產(chǎn)主體責任和應急管理要求。

1.2.2地方政府規(guī)章

遵循省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》等文件，結合地方應急管理政策制定具體措施。

1.2.3行業(yè)標準規(guī)范

1.3適用范圍

1.3.1適用對象

本預案適用于大型商場（含商業(yè)綜合體、購物中心）的經(jīng)營管理方、入駐商戶、物業(yè)管理機構以及所有在商場內活動的顧客、員工等主體。

1.3.2適用區(qū)域

覆蓋商場規(guī)劃范圍內的所有公共區(qū)域、商戶鋪位、停車場、設備機房（配電、消防、通風等）、倉儲區(qū)域及其他附屬設施，包括商場內及周邊可能受事故影響的毗鄰區(qū)域。

1.3.3適用事故類型

針對火災、爆炸、建筑物坍塌、特種設備（電梯、自動扶梯）故障、有限空間作業(yè)事故、觸電、高處墜落、踩踏、危險化學品泄漏、自然災害（暴雨、臺風、地震）引發(fā)的次生事故等安全生產(chǎn)突發(fā)事件。

1.4工作原則

1.4.1預防為主，防消結合

堅持“安全第一、預防為主”的方針，通過日常安全檢查、風險辨識、隱患排查治理、安全培訓教育等手段，從源頭降低事故發(fā)生概率；同時完善消防設施、應急物資儲備，強化應急處置能力，實現(xiàn)防與消的有機結合。

1.4.2統(tǒng)一指揮，分級負責

建立商場應急指揮部，明確總指揮、副總指揮及各應急工作組的職責分工，確保應急指令傳達暢通、響應迅速；按照事故等級和影響范圍，實行分級響應、分級處置，避免職責交叉或指揮混亂。

1.4.3快速響應，協(xié)同處置

制定標準化應急響應流程，明確報警、疏散、救援、醫(yī)療、警戒等環(huán)節(jié)的時限要求；加強與屬地消防救援、醫(yī)療急救、公安、應急管理等部門的聯(lián)動機制，實現(xiàn)內外部應急資源的協(xié)同高效調配。

1.4.4以人為本，安全第一

始終將保障人員生命安全作為首要原則，在應急處置中優(yōu)先組織人員疏散和救援，避免因盲目施救導致次生事故；同時確保應急人員自身防護到位，嚴禁冒險作業(yè)。

二、組織機構與職責

2.1應急指揮部架構

2.1.1總指揮設置

商場總經(jīng)理擔任應急總指揮，全面負責應急處置決策、資源調配和對外協(xié)調工作?？傊笓]需具備5年以上大型商業(yè)綜合體安全管理經(jīng)驗，熟悉應急預案流程。

2.1.2副總指揮配置

分管安全、運營、工程的副總經(jīng)理擔任副總指揮，分別負責現(xiàn)場指揮、信息通報和后勤保障。副總指揮在總指揮無法履職時代行其職責。

2.1.3指揮部常設辦公地點

設于商場監(jiān)控中心，配備應急通訊設備、電子沙盤和實時監(jiān)控系統(tǒng)。辦公區(qū)域24小時值守，確保指令傳達暢通無阻。

2.2專項工作組職責

2.2.1現(xiàn)場處置組

由工程部、安保部骨干組成，負責初期火災撲救、設備斷電、危險源隔離等操作。成員需持消防設施操作員證書，每季度開展實戰(zhàn)演練。

2.2.2疏散引導組

由各樓層主管和志愿者組成，負責顧客疏散路線指引、特殊人群幫扶和清點人數(shù)。疏散組需提前熟悉商場無障礙通道和避難區(qū)域布局。

2.2.3醫(yī)療救護組

聯(lián)合商場醫(yī)務室和周邊醫(yī)院資源，配備急救箱、擔架和AED設備。救護組需掌握心肺復蘇、創(chuàng)傷包扎等基礎急救技能，每半年更新急救知識。

2.2.4后勤保障組

由采購部、行政部人員組成，負責應急物資調配、臨時安置點搭建和餐飲供應。保障組需建立應急物資清單，每月檢查庫存有效期。

2.2.5信息聯(lián)絡組

由市場部、客服部人員組成，負責對外信息發(fā)布、媒體接待和家屬聯(lián)絡。聯(lián)絡組需建立統(tǒng)一話術模板，確保信息發(fā)布準確及時。

2.3外部聯(lián)動機制

2.3.1消防救援協(xié)作

與轄區(qū)消防救援大隊簽訂聯(lián)動協(xié)議，明確商場消防控制室與119指揮中心的直通線路。每月開展聯(lián)合演練，熟悉商場消防設施布局。

2.3.2醫(yī)療急救對接

與三甲醫(yī)院建立綠色通道，明確應急車輛?？奎c和傷員轉運流程。商場需在入口處標注最近醫(yī)院的急救路線圖。

2.3.3公安部門協(xié)同

與屬地派出所建立聯(lián)防機制，明確治安維護、交通疏導和可疑人員排查職責。商場需設置公安臨時警務點。

2.3.4應急管理部門備案

按要求向區(qū)應急管理局提交預案備案，定期接受預案評審和執(zhí)法檢查。預案修訂需經(jīng)應急管理部門審核。

2.4職責分工原則

2.4.1明確性原則

每個工作組需制定崗位說明書，明確具體任務、操作流程和完成時限。例如疏散組需在3分鐘內啟動廣播系統(tǒng)。

2.4.2協(xié)同性原則

建立跨部門協(xié)作流程，如現(xiàn)場處置組需在5分鐘內通知醫(yī)療救護組到場。各組配備對講機，統(tǒng)一使用頻道編號。

2.4.3權責對等原則

賦予現(xiàn)場指揮員緊急決策權，如可臨時關閉特定區(qū)域電源。決策過程需記錄在案，事后報指揮部備案。

2.4.4動態(tài)調整原則

根據(jù)事故類型和規(guī)模啟動相應級別響應。一般事故由現(xiàn)場處置組處置，重大事故由總指揮啟動全商場響應。

三、風險辨識與預防控制

3.1風險分級評估

3.1.1火災風險分級

將餐飲區(qū)、倉儲區(qū)、電氣設備房列為高風險區(qū)域，因易燃物集中、用電負荷大；中風險區(qū)域包括公共通道、兒童游樂區(qū)，因人員密集且存在臨時用電；低風險區(qū)域為辦公區(qū)、收銀臺，因可燃物少且管理規(guī)范。每季度開展紅外測溫檢測，重點排查電氣線路過熱隱患。

3.1.2踩踏風險分級

節(jié)假日促銷時段、早晚高峰時段為高風險時段，因客流量瞬時激增；中風險時段為周末全天，因家庭客群集中；低風險時段為工作日非營業(yè)時間。在自動扶梯入口設置客流監(jiān)測儀，當單分鐘通過人數(shù)超過120人時啟動限流廣播。

3.1.3設備故障風險分級

貨梯、消防水泵、發(fā)電機列為高風險設備，因其故障可能導致停運或救援中斷；自動門、空調系統(tǒng)列為中風險設備；辦公電腦、監(jiān)控設備列為低風險設備。建立設備電子檔案，記錄累計運行時長及維護記錄。

3.2預防控制措施

3.2.1消防設施管控

在餐飲后廚安裝燃氣濃度報警器，聯(lián)動電磁閥自動切斷氣源；倉庫實行貨物分類存放，易燃品與普通物品間距不小于1米；每月檢查消防栓水壓，確保壓力值≥0.5MPa。

3.2.2人員行為規(guī)范

對商戶開展動火作業(yè)培訓，要求焊接作業(yè)時配備滅火毯和監(jiān)火人；顧客吸煙區(qū)設置煙蒂收集桶，每兩小時清理一次；員工通道禁止堆放雜物，確保疏散通道寬度不小于1.4米。

3.2.3環(huán)境風險防控

在屋頂安裝風速傳感器，當瞬時風速超過20m/s時關閉外立面廣告牌；地下車庫設置積水報警器，水位達到15cm時自動啟動排水泵；每季度清理排水溝渠，防止暴雨倒灌。

3.3日常管理機制

3.3.1隱患排查制度

實行三級巡查機制：安保人員每小時進行防火巡查，部門主管每日開展區(qū)域檢查，安全部每周組織專項督查。發(fā)現(xiàn)隱患需在24小時內整改完畢，重大隱患立即停業(yè)整頓。

3.3.2安全教育培訓

新員工入職需完成8學時安全培訓，重點掌握滅火器使用和疏散路線；每半年組織全員消防演練，模擬不同場景的疏散流程；在商場入口處設置安全知識電子屏，滾動播放應急提示。

3.3.3應急物資管理

在各樓層設置應急物資柜，配備防煙面罩、應急手電、急救包等物品；每月檢查物資有效期，過期藥品立即更換；建立物資領用登記制度，確保緊急情況下可快速調配。

3.4安全行為準則

3.4.1商戶管理規(guī)范

要求餐飲商戶安裝廚房滅火裝置，每年由專業(yè)機構檢測；商戶裝修需提交動火審批單，作業(yè)期間配備專職安全員；禁止在營業(yè)區(qū)使用明火，蠟燭等裝飾物需經(jīng)安全部備案。

3.4.2顧客行為引導

在電梯口張貼"超載警示"標識，超載時語音提示"請勿強行進入"；兒童游樂區(qū)設置"身高限制"標牌，配備專職看護員；促銷活動期間安排專人疏導人流，設置單向通行路線。

3.4.3員工操作規(guī)程

電工作業(yè)必須持證上崗，斷電操作需執(zhí)行"驗電-掛接地線-設遮欄"流程；保潔人員使用清潔劑時需遠離火源，通風區(qū)域存放；客服人員接到投訴需在5分鐘內響應，涉及安全問題立即上報。

四、應急響應程序

4.1接警與信息報告

4.1.1報警渠道設置

商場各區(qū)域安裝一鍵式報警按鈕，直接連通監(jiān)控中心；員工發(fā)現(xiàn)險情可通過對講機撥打內部應急號碼999；顧客可使用商場APP緊急求助功能，定位信息同步推送至安保終端。

4.1.2信息核實流程

監(jiān)控中心接到報警后，值班員需在30秒內調取現(xiàn)場監(jiān)控畫面確認；如無法核實，立即派遣就近安保人員2分鐘內抵達現(xiàn)場核查；確認險情后，同步向總指揮和119/120等外部機構報告。

4.1.3報告內容規(guī)范

報告需包含事故類型、具體位置、波及范圍、已采取措施等關鍵信息。例如：“B1層餐飲區(qū)油鍋起火，火勢約0.5平方米，已啟動廚房滅火系統(tǒng)，請求支援”。

4.1.4信息傳遞機制

建立三級通報體系：一級向總指揮實時匯報，二級向各工作組群發(fā)指令，三級通過商場廣播系統(tǒng)向公眾發(fā)布。重要信息需通過短信平臺同步發(fā)送至商戶負責人手機。

4.2應急響應啟動

4.2.1響應分級標準

藍色預警：局部小范圍險情，如單商戶漏水、設備輕微故障，由現(xiàn)場處置組處置；

黃色預警：區(qū)域性險情，如局部火災、設備停運，啟動商場級響應；

橙色預警：重大險情，如大面積火災、人員被困，聯(lián)動外部救援力量；

紅色預警：特別重大險情，如建筑結構受損、危化品泄漏，啟動政府應急響應。

4.2.2啟動權限規(guī)定

藍色預警由安保主管決定啟動；黃色預警需工程部經(jīng)理確認；橙色預警由副總指揮簽發(fā)；紅色預警必須由總指揮或其授權人啟動。

4.2.3資源調配流程

啟動響應后，后勤保障組10分鐘內完成應急物資點驗；信息聯(lián)絡組20分鐘內建立媒體溝通渠道；醫(yī)療救護組30分鐘內在指定區(qū)域搭建臨時救護站。

4.2.4響應升級程序

當現(xiàn)場處置組確認事態(tài)超出控制能力時，立即向指揮部申請升級；總指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展可單方面決定升級；升級后自動啟動外部聯(lián)動預案。

4.3現(xiàn)場處置措施

4.3.1火災處置流程

第一階段：發(fā)現(xiàn)火情人員立即使用附近滅火器撲救，同時撥打999報警；

第二階段：監(jiān)控中心啟動排煙系統(tǒng)，切斷非消防電源，開啟應急照明；

第三階段：疏散組引導顧客沿綠色指示牌撤離，禁止使用電梯；

第四階段：消防隊到場后移交指揮權，配合鋪設水帶、搶救物資。

4.3.2踩踏事件處置

第一時間關閉相關區(qū)域自動扶梯，啟動單向通行廣播；安保人員組成人墻分隔人群，引導向安全出口分流；醫(yī)療組在出口處設立急救點，優(yōu)先救治窒息傷員；

4.3.3設備故障處置

電梯困人時，工程部立即切斷電源，通過轎廂對講安撫被困人員；同步聯(lián)系維保單位30分鐘內到場；

自動扶梯逆轉時，按下緊急停止按鈕，組織人員從兩側撤離；

電力中斷時，啟動備用發(fā)電機保障應急照明和通訊。

4.3.4?；沸孤┨幹?/p>

立即疏散泄漏點周邊50米區(qū)域；工程部佩戴防毒面具關閉相關閥門；用吸附材料覆蓋泄漏物，避免水流沖刷；

4.4人員疏散與救援

4.4.1疏散路線規(guī)劃

主疏散通道寬度不小于2.4米，地面設置熒光箭頭標識；

次要疏散通道寬度不小于1.8米，每50米設置方向指示牌；

屋頂避難層配備防毒面具和應急物資儲備；

4.4.2特殊人群救助

老弱病殘孕設置專屬疏散通道，配備輪椅和擔架；

兒童由專人牽手引導，防止走失；

視障人士通過地面震動提示器引導方向；

4.4.3疏散過程管控

疏散組在關鍵節(jié)點清點人數(shù)，確保無滯留；

禁止人員返回危險區(qū)域，設置警戒線封鎖；

疏散完成后在集合點進行二次核對；

4.4.4傷員救治流程

輕傷員在救護站進行包扎處理；

重傷員由救護車轉運至指定醫(yī)院；

建立傷員信息檔案，及時通知家屬；

4.5應急結束與恢復

4.5.1響應終止條件

事故現(xiàn)場得到完全控制；

次生災害風險徹底消除；

受困人員全部獲救；

傷員得到妥善安置；

4.5.2終止程序

由現(xiàn)場總指揮提出終止建議；

經(jīng)應急指揮部集體決策；

通過廣播系統(tǒng)發(fā)布解除通知；

向外部救援機構致謝并送別；

4.5.3現(xiàn)場清理程序

工程部檢測受損設備安全性；

清潔組消毒污染區(qū)域；

修復受損設施并試運行；

恢復正常營業(yè)秩序；

4.5.4善后處理措施

建立事故理賠專項通道；

為受影響商戶提供租金減免；

組織心理疏導活動；

召開事故分析總結會；

五、應急保障

5.1物資保障

5.1.1應急物資儲備

商場建立專門的應急物資倉庫，位于B2層，面積約200平方米，用于存放各類應急設備。物資清單包括滅火器、消防水帶、急救箱、防毒面具、應急手電筒、擔架、對講機、警戒帶等。滅火器按每500平方米配置4具8公斤干粉滅火器，重點區(qū)域如餐飲區(qū)和倉庫增加至8具。急救箱每個樓層設置2個，內含創(chuàng)可貼、消毒棉、繃帶、止痛藥等基礎藥品。防毒面具按員工人數(shù)的110%配備，確保每人至少1個。應急手電筒每間商鋪和辦公室各配備1個，電池每季度更換一次。物資倉庫實行雙人雙鎖管理，鑰匙由安保部和工程部分別保管。

物資管理制度明確，倉庫每周清點一次，記錄庫存數(shù)量、位置和狀態(tài)。每月檢查物資有效期，過期藥品立即更換，損壞設備及時維修或補充。物資使用需填寫領用單，由部門主管簽字批準，確保緊急情況下可快速調配。倉庫內設置溫濕度監(jiān)測儀，保持溫度在20-25℃，濕度不超過60%，防止物資受潮損壞。物資分類存放，標識清晰，滅火器用紅色標簽，急救用品用綠色標簽，方便快速識別。

5.1.2物資更新機制

商場制定物資更新計劃，每年12月進行全面盤點，更新清單。更新依據(jù)包括使用頻率、損耗情況和季節(jié)需求。例如，夏季增加防暑降溫物資，如冰袋和清涼油；冬季增加防滑墊和融雪劑。更新資金納入年度預算，?？顚Ｓ谩Ｎ镔Y采購由采購部負責，選擇資質齊全的供應商，確保質量合格。采購流程包括需求申請、三家比價、驗收入庫，驗收時檢查產(chǎn)品合格證和檢測報告。

更新機制還涉及動態(tài)調整。當商場擴建或改造時，物資清單同步更新，確保覆蓋新區(qū)域。例如，新增樓層需增加滅火器和急救箱數(shù)量。物資報廢實行嚴格審批，損壞嚴重的設備由工程部評估后報總經(jīng)理批準，報廢后立即補充。商場建立物資電子臺賬，使用ERP系統(tǒng)實時更新庫存，員工可通過內部系統(tǒng)查詢物資位置和狀態(tài)。

5.2人員保障

5.2.1應急隊伍組建

商場組建專職和兼職相結合的應急隊伍，專職隊伍由安保部和工程部員工組成，共20人，負責日常巡查和應急處置。兼職隊伍由各部門志愿者組成，約50人，包括客服、保潔和商戶員工。隊伍成員需具備基本技能，如滅火器操作、心肺復蘇和疏散引導。選拔標準包括身體健康、責任心強，通過筆試和實操考核。隊伍結構分為現(xiàn)場處置組、疏散引導組、醫(yī)療救護組和后勤保障組，每組設組長1名，由部門主管兼任。

隊伍管理實行層級負責制，組長直接向應急指揮部匯報。隊員每月參加一次例會，總結經(jīng)驗，布置任務。新加入隊員需完成16學時培訓，學習應急預案和操作規(guī)程。隊伍配備統(tǒng)一裝備，如反光背心、安全帽和急救包，確保行動規(guī)范。商場與專業(yè)機構合作，如消防隊和醫(yī)院，定期邀請專家指導隊伍訓練，提升實戰(zhàn)能力。

5.2.2培訓演練

培訓計劃分為日常培訓和專項培訓。日常培訓每月一次，內容包括消防知識、急救技能和疏散流程。專項培訓每季度一次，針對特定場景，如火災撲救或電梯故障。培訓形式包括課堂講授、模擬演練和案例分析。例如，模擬廚房油鍋起火，員工練習使用滅火毯和關閉燃氣閥門。培訓記錄詳細，包括簽到表、考核成績和反饋意見，確保全員參與。

演練活動每年不少于4次，涵蓋不同事故類型。演練前制定方案，明確時間、地點和參與人員。演練中設置突發(fā)情況，如模擬顧客摔倒或設備短路，檢驗隊伍反應速度。演練后評估效果，填寫評估表，指出不足并改進。例如，一次疏散演練發(fā)現(xiàn)廣播系統(tǒng)覆蓋不全，商場立即增設喇叭。演練邀請外部專家觀摩，如消防員和急救醫(yī)生，獲取專業(yè)建議。

5.3通信保障

5.3.1通信設備配置

商場建立多層次的通信網(wǎng)絡，確保應急時信息暢通。主要設備包括固定電話、對講機、廣播系統(tǒng)和手機APP。固定電話每層設置2部，直通監(jiān)控中心，號碼張貼在顯眼位置。對講機配備50臺，覆蓋所有區(qū)域，頻道統(tǒng)一為應急頻道，避免干擾。廣播系統(tǒng)采用分區(qū)控制，每層獨立音量，緊急情況下可強制開啟。手機APP開發(fā)緊急求助功能，顧客點擊后自動定位并發(fā)送求救信息。

通信設備定期維護，工程部每月檢查一次，測試信號強度和電池電量。備用電源包括UPS和發(fā)電機，確保斷電時通信不中斷。對講機充電站設在監(jiān)控中心，每日充電，保證滿電狀態(tài)。廣播系統(tǒng)測試每周進行，播放測試音，確認無雜音。商場在入口處設置通信指示牌，標明應急聯(lián)系方式，如監(jiān)控中心電話和APP下載二維碼。

5.3.2通信聯(lián)絡機制

通信流程明確，接警后監(jiān)控中心30秒內啟動通信預案。信息傳遞采用分級方式：一級向總指揮實時匯報，使用加密電話；二級向各工作組群發(fā)指令，通過短信平臺；三級向公眾廣播，使用標準話術。例如，火災發(fā)生時，廣播播放“請沿綠色指示牌撤離，禁止使用電梯”。聯(lián)絡組負責與外部機構溝通，如119和120，提供準確位置和事故詳情。

通信機制還涉及備份方案。當主系統(tǒng)故障時，啟用備用設備，如衛(wèi)星電話或對講機。商場與電信運營商合作，確保信號覆蓋無死角。通信記錄保存6個月，包括通話錄音和短信內容，便于事后分析。員工培訓中強調通信紀律，如使用規(guī)范用語，避免誤傳信息。

5.4技術保障

5.4.1監(jiān)控系統(tǒng)

商場安裝高清監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋所有公共區(qū)域、通道和出入口，攝像頭數(shù)量約300個。系統(tǒng)采用智能分析技術，自動識別異常行為，如人群聚集或煙霧報警。監(jiān)控中心配備10塊大屏，實時顯示畫面，歷史錄像保存30天。系統(tǒng)與消防報警聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)火情立即報警并定位。

技術維護由工程部負責，每周檢查一次攝像頭角度和清晰度，每月測試報警功能。系統(tǒng)升級每兩年一次，增加新功能，如人臉識別和熱成像。商場在關鍵區(qū)域設置監(jiān)控指示牌，提醒顧客注意隱私。技術支持熱線24小時開通，解決系統(tǒng)故障問題。

5.4.2技術支持

商場與專業(yè)技術服務公司簽訂協(xié)議，提供應急技術支持。支持內容包括系統(tǒng)維護、故障排除和遠程協(xié)助。例如，電梯故障時，技術人員通過遠程診斷指導現(xiàn)場處置。技術團隊由5名工程師組成，隨時待命，響應時間不超過30分鐘。

技術保障還涉及創(chuàng)新應用。商場試點使用AR眼鏡，增強現(xiàn)場處置能力，如工程師佩戴眼鏡查看設備內部結構。數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)收集事故數(shù)據(jù)，生成報告，幫助預防風險。例如，分析火災高發(fā)區(qū)域，加強巡查頻率。技術培訓每季度一次，員工學習使用新設備，如無人機巡檢屋頂。

5.5資金保障

5.5.1經(jīng)費來源

應急保障資金納入商場年度預算，占總營收的0.5%。資金來源包括商場自有資金、商戶分攤和政府補貼。自有資金由財務部管理，?？顚Ｓ?。商戶分攤按營業(yè)面積比例繳納，每季度一次。政府補貼申請安全生產(chǎn)專項資金，用于設備更新和培訓。

資金管理嚴格，預算編制由財務部和安保部共同完成，報總經(jīng)理審批。資金使用范圍包括物資采購、培訓費用和技術維護。報銷流程規(guī)范，發(fā)票需附驗收單和審批單，確保合理支出。

5.5.2使用管理

資金使用實行計劃管理，年初制定詳細計劃，明確項目和時間節(jié)點。例如，上半年用于物資采購，下半年用于培訓。資金撥付由財務部按進度執(zhí)行，每月審核賬目。使用情況每季度公示，向員工和商戶公開透明。

監(jiān)督機制健全，內部審計部門每半年檢查一次資金使用情況，外部審計每年一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用，立即追責并整改。例如，某次培訓費用超支，部門主管需提交說明并調整預算。資金效益評估每年進行，比較投入和產(chǎn)出，優(yōu)化資源配置。

六、培訓與演練

6.1基礎安全培訓

6.1.1新員工入職培訓

所有新員工需完成8學時安全基礎課程，內容涵蓋商場安全布局、消防設施位置、疏散路線標識認知。培訓采用理論講解與現(xiàn)場實操結合，例如在消防控制室演示滅火器操作流程，要求每位員工親手使用滅火器撲滅模擬火點。培訓后進行閉卷考試，80分以上為合格，不合格者需重新培訓。

培訓資料包括《員工安全手冊》和應急疏散地圖，手冊中用圖文結合方式說明各類事故處置要點。例如油鍋起火時強調“先斷氣源、再用滅火毯覆蓋”的操作順序。培訓記錄存入員工檔案，作為年度考核依據(jù)。

6.1.2全員年度復訓

每年組織兩次全員復訓，每次4學時，重點更新安全規(guī)范和事故案例。復訓內容根據(jù)上年度演練暴露的問題調整，如針對廣播系統(tǒng)覆蓋盲區(qū)增加樓層分區(qū)廣播操作培訓。采用情景模擬教學，播放典型事故視頻后分組討論處置方案。

復訓后進行實操考核，隨機抽取員工模擬疏散引導、傷員包扎等場景?？己私Y果與績效掛鉤，連續(xù)三年優(yōu)秀者授予“安全標兵”稱號。復訓資料每年更新，加入新頒布的安全法規(guī)條款。

6.2專項技能培訓

6.2.1消防技能培訓

由專業(yè)消防機構每月開展消防技能實操培訓，重點訓練滅火毯使用、消防水帶連接和防煙面罩佩戴。在模擬廚房場景進行油鍋滅火演練，要求3秒內完成滅火毯覆蓋動作。每季度組織一次夜間消防演練，檢驗員工在黑暗環(huán)境下的應急反應。

建立消防技能檔案，記錄每位員工的持證情況（如消防設施操作員證書）和實操成績。對餐飲商戶額外開展燃氣泄漏處置培訓，教授電磁閥手動關閉方法和泄漏檢測儀使用技巧。

6.2.2急救技能培訓

聯(lián)合紅十字會開展心肺復蘇（CPR）和自動體外除顫器（AED）操作培訓，確保每個樓層至少3名員工掌握急救技能。培訓使用模擬人進行胸外按壓和人工呼吸練習，要求按壓深度達到5-6厘米。

針對兒童意外傷害增設專項課程，教授海姆立克急救法和兒童骨折固定技巧。每半年組織一次急救模擬演練，設置“顧客突發(fā)心臟驟?！眻鼍?，考核從發(fā)現(xiàn)到AED使用的全程響應時間。

6.3應急演練組織

6.3.1演練類型規(guī)劃

實行“雙軌制”演練模式：桌面演練每季度1次，通過沙盤推演檢驗指揮流程；實戰(zhàn)演練每半年1次，模擬真實事故場景。演練類型覆蓋火災、踩踏、電梯困人等主要風險，每次演練側重不同科目。例如3月演練消防疏散，9月演練?；沸孤┨幹?。

演練腳本由安全部編寫，包含突發(fā)情節(jié)設計。如火災演練中設置“消防通道被雜物堵塞”的意外狀況，考驗現(xiàn)場處置組的應變能力。演練前向參演人員發(fā)布演練通知，明確時間、區(qū)域和注意事項。

6.3.2演練實施流程

演練啟動前30分鐘設置現(xiàn)場警戒，擺放演練標識牌?？傊笓]通過監(jiān)控中心下達開始指令，各工作組按預案行動?，F(xiàn)場設置評估組，由外部專家和部門主管組成，記錄各環(huán)節(jié)響應時間。例如記錄疏散引導組完成全樓清點用時、醫(yī)療組設立救護站耗時等數(shù)據(jù)。

演練中設置觀察員崗位，在關鍵節(jié)點記錄員工操作規(guī)范性。如觀察自動扶梯緊急停止按鈕操作是否正確，消防栓開啟是否雙人配合。演練過程全程錄像，用于后續(xù)分析。

6.4演練評估改進

6.4.1評估指標體系

建立量化評估表，設置響應速度、操作規(guī)范性、協(xié)同效率等維度。響應速度指標包括報警后3分鐘內到場率、5分鐘內啟動廣播率；操作規(guī)范性考核滅火器使用方法、傷員搬運姿勢等；協(xié)同效率評估跨組交接時間，如現(xiàn)場處置組向醫(yī)療組移交傷員耗時。

采用百分制評分，60分以下為不合格。評估結果向全員公示，優(yōu)秀班組給予獎勵。評估報告需包含問題清單，如“廣播系統(tǒng)3樓區(qū)域無聲音”等具體缺陷。

6.4.2持續(xù)改進機制

演練后3日內召開評估會，逐項分析問題根源。針對“疏散路線標識不清”問題，工程部在一周內增設熒光箭頭標識；對“應急物資取用困難”問題，后勤組調整物資柜布局并增加開鎖培訓。

建立整改臺賬，明確責任人和完成時限。重大問題如指揮系統(tǒng)失靈需在15日內完成整改，整改后進行專項復驗。將演練評估結果納入年度安全考核，未達標部門扣減安全績效分值。

七、預案管理與改進

7.1預案評審機制

7.1.1定期評審周期

商場建立年度評審制度，每年12月組織一次全面評估。評審由安全部牽頭，邀請消防、工程、運營等部門負責人組成專項小組。評審內容包括預案適用性、資源匹配度、流程合理性等維度。遇重大改造或事故后，啟動專項評審程序，確保預案與實際狀況同步更新。

評審會議采用“現(xiàn)場檢查+集中討論”形式。檢查組實地抽查消防設施、疏散通道、應急物資等關鍵要素，記錄問題清單。討論環(huán)節(jié)聚焦預案漏洞，如“節(jié)假日客流激增時疏散路線是否充足”，形成改進建議。評審結果經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議后，形成書面報告存檔。

7.1.2外部專家參與

每兩年聘請第三方安全評估機構進行專業(yè)評審。機構需具備國家認證資質，評審范圍覆蓋風險辨識、響應流程、保障措施等全鏈條。評審前提供商場平面圖、設備臺賬、歷史事故記錄等資料，確保評估客觀性。

專家評審采用“盲測+現(xiàn)場推演”方式。盲測即隱藏預案細節(jié)，模擬真實場景測試員工反應；現(xiàn)場推演通過沙盤模擬重大事故，檢驗指揮體系有效性。評審后出具《風險評估報告》，明確高風險環(huán)節(jié)和改進優(yōu)先級，例如“自動扶梯安全防護裝置需升級”。

7.2預案修訂程序

7.2.1修訂觸發(fā)條件

明確四類必須修訂的情形：法律法規(guī)更新，如新《消防法》實施；商場布局變化，如新增餐飲區(qū)或改造動線；事故暴露缺陷，如演練中發(fā)現(xiàn)廣播盲區(qū)；技術設備升級，如引入智能監(jiān)控系統(tǒng)。修訂申請由責任部門提交，說明變更原因及必要性。

修訂流程實行“三級審核”。安全部初審修訂內容，確保符