施工消防應(yīng)急預(yù)案方案一、總則

（一）編制目的

1.規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程

（1）明確火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、初期火災(zāi)撲救、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與操作標(biāo)準(zhǔn)，確保各崗位人員快速、有序響應(yīng)。

（2）細(xì)化施工過程中不同場景（如動火作業(yè)、臨時(shí)用電、易燃材料堆放）的應(yīng)急處置措施，避免因處置不當(dāng)導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大。

2.降低火災(zāi)事故損失

（1）通過預(yù)案預(yù)演與物資儲備，最大限度減少人員傷亡，保障施工人員生命安全。

（2）控制火災(zāi)對在建工程、臨時(shí)設(shè)施及周邊環(huán)境的破壞，降低財(cái)產(chǎn)損失及社會影響。

3.提升應(yīng)急處置能力

（1）強(qiáng)化全員消防安全意識，普及消防器材使用、疏散逃生等技能，提升施工隊(duì)伍自防自救能力。

（2）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與可操作性，通過定期演練優(yōu)化應(yīng)急指揮體系與協(xié)同機(jī)制。

（二）編制依據(jù)

1.法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國消防法》（2021修訂版）：明確建設(shè)工程消防安全責(zé)任、消防設(shè)計(jì)審查與驗(yàn)收要求。

（2）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）：規(guī)定施工企業(yè)消防安全管理與事故應(yīng)急救援職責(zé)。

2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

（1）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）：施工現(xiàn)場防火間距、消防設(shè)施配置、臨時(shí)消防用水等技術(shù)要求。

（2）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）：消防安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)及隱患整改要求。

3.其他依據(jù)

（1）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及消防安全專項(xiàng)方案，結(jié)合工程特點(diǎn)（如建筑高度、結(jié)構(gòu)類型、施工工藝）細(xì)化措施。

（2）地方消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程消防安全管理規(guī)定及應(yīng)急預(yù)案編制指南。

（三）適用范圍

1.工程類型范圍

（1）房屋建筑工程：包括住宅、商業(yè)綜合體、工業(yè)廠房等施工全過程的消防應(yīng)急。

（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：如橋梁、隧道、地鐵車站等施工現(xiàn)場的火災(zāi)防控與應(yīng)急處置。

2.區(qū)域范圍

（1）本項(xiàng)目施工總承包單位及分包單位的施工作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、材料堆放區(qū)。

（2）臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂、配電房等配套區(qū)域，以及與施工區(qū)域相鄰的周邊環(huán)境（如易燃易爆場所）。

3.時(shí)間范圍

（1）工程開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收交付全周期，包括基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等各階段。

（2）特殊作業(yè)時(shí)段（如夜間施工、節(jié)假日、惡劣天氣）及動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。

（四）工作原則

1.預(yù)防為主，防消結(jié)合

（1）落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期開展防火巡查與隱患排查，重點(diǎn)整治違規(guī)動火、違規(guī)用電、易燃材料亂堆放等問題。

（2）按規(guī)范配置消防器材（滅火器、消防栓、應(yīng)急照明等），并定期檢查維護(hù)，確保隨時(shí)可用。

2.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)

（1）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為總指揮，安全總監(jiān)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副總指揮的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組等專項(xiàng)小組。

（2）明確各小組職責(zé)分工，如滅火組負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救，疏散組負(fù)責(zé)清點(diǎn)人員并引導(dǎo)至安全區(qū)域，確保責(zé)任到人、層層落實(shí)。

3.快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動

（1）制定“一分鐘響應(yīng)、三分鐘處置”的應(yīng)急機(jī)制，確?；馂?zāi)發(fā)生后第一時(shí)間啟動預(yù)案，組織自救并報(bào)警。

（2）與屬地消防救援支隊(duì)、醫(yī)院、公安等部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)人及通訊方式，確保外部救援力量及時(shí)介入。

4.以人為本，安全優(yōu)先

（1）應(yīng)急處置始終將人員生命安全放在首位，優(yōu)先組織人員疏散，確?！安贿z漏一名施工人員”。

（2）救援過程中做好安全防護(hù)，避免因盲目施救造成次生事故（如觸電、坍塌、中毒等）。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組成人員

（1）組長：由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場消防應(yīng)急工作的統(tǒng)籌指揮，是應(yīng)急響應(yīng)的最高決策者。

（2）副組長：由項(xiàng)目安全總監(jiān)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作，分別側(cè)重現(xiàn)場應(yīng)急處置方案落實(shí)和技術(shù)支持。

（3）成員：包括施工員、質(zhì)量員、材料員、各分包單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場班組長，覆蓋施工各環(huán)節(jié)及分包單位，確保責(zé)任無死角。

2.主要職責(zé)

（1）全面領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場消防安全管理工作，審定消防應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)方案，組織應(yīng)急演練。

（2）火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮滅火、疏散、救援等工作，協(xié)調(diào)內(nèi)外部救援力量。

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配，確保消防設(shè)施、物資、人員等及時(shí)到位，保障應(yīng)急處置高效開展。

（4）事故調(diào)查與善后處理，配合相關(guān)部門分析事故原因，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任追究。

（二）專項(xiàng)應(yīng)急小組

1.滅火行動組

（1）組成：由項(xiàng)目義務(wù)消防隊(duì)員（從施工班組中選拔，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后擔(dān)任）、現(xiàn)場保安人員組成，每組不少于5人，按施工區(qū)域劃分責(zé)任片區(qū)。

（2）職責(zé)：

①火災(zāi)初期，利用現(xiàn)場消防器材（滅火器、消防水帶、消防栓等）進(jìn)行撲救，控制火勢蔓延；

②熟悉各類火災(zāi)（電氣火災(zāi)、易燃材料火災(zāi)、設(shè)備火災(zāi)等）的撲救方法，正確選擇滅火劑；

③配合消防救援隊(duì)伍，提供現(xiàn)場火情信息（燃燒物、火勢方向、有無被困人員等），協(xié)助鋪設(shè)水帶、破拆障礙物等。

2.疏散引導(dǎo)組

（1）組成：由施工員、各班組長及現(xiàn)場管理人員組成，每個(gè)疏散通道至少配備2名引導(dǎo)員。

（2）職責(zé)：

①火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即引導(dǎo)施工人員沿安全疏散通道（設(shè)置臨時(shí)疏散指示標(biāo)志的路線）撤離至指定集合點(diǎn)；

②檢查各作業(yè)面、宿舍、辦公室等區(qū)域，確保無人員滯留，對行動不便人員（如傷病員、老人）進(jìn)行協(xié)助疏散；

③維護(hù)疏散秩序，提醒人員用濕毛巾捂住口鼻、低姿前進(jìn)，避免擁擠、踩踏，清點(diǎn)疏散人數(shù)并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3.醫(yī)療救護(hù)組

（1）組成：由項(xiàng)目兼職急救員（持有急救證書）、現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員（必要時(shí)聯(lián)系附近醫(yī)院支援）及具備急救知識的施工人員組成。

（2）職責(zé)：

①在安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，配備急救箱（含止血帶、消毒用品、繃帶、氧氣袋等），對傷員進(jìn)行初步救治；

②針對不同傷情（燒傷、創(chuàng)傷、窒息等）采取對應(yīng)措施，如燒傷部位用清潔布覆蓋、止血包扎、心肺復(fù)蘇等；

③協(xié)助專業(yè)醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，提供傷員基本信息（姓名、傷情、事故原因等），確保救治及時(shí)。

4.警戒保衛(wèi)組

（1）組成：由項(xiàng)目保安人員、現(xiàn)場安保負(fù)責(zé)人及部分管理人員組成，配備警戒帶、擴(kuò)音器等設(shè)備。

（2）職責(zé)：

①在火災(zāi)現(xiàn)場周邊設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證，為事故調(diào)查提供條件；

②疏導(dǎo)周邊交通，確保消防車、救護(hù)車等救援車輛順利通行；

③防止次生事故發(fā)生，如切斷著火區(qū)域電源、氣源，疏散周邊易燃易爆物品等。

5.后勤保障組

（1）組成：由材料員、設(shè)備員、后勤管理人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、存儲和調(diào)配。

（2）職責(zé)：

①保障消防應(yīng)急物資供應(yīng)，定期檢查滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等是否完好有效，及時(shí)補(bǔ)充消耗或損壞物資；

②提供應(yīng)急照明、雨具、飲用水、食品等生活保障物資，確保救援人員和疏散人員的基本需求；

③負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度，安排專人接送救援人員、轉(zhuǎn)運(yùn)物資。

（三）應(yīng)急聯(lián)動單位

1.聯(lián)動單位范圍

（1）消防救援機(jī)構(gòu)：屬地消防救援支隊(duì)，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員搜救及專業(yè)救援技術(shù)指導(dǎo)；

（2）醫(yī)療單位：附近具備創(chuàng)傷救治能力的醫(yī)院，負(fù)責(zé)傷員接收與治療；

（3）公安部門：轄區(qū)派出所，負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)及事故調(diào)查；

（4）建設(shè)主管部門：當(dāng)?shù)刈〗ň?，?fù)責(zé)事故上報(bào)、協(xié)調(diào)處理及行業(yè)監(jiān)管；

（5）供水供電單位：項(xiàng)目所在區(qū)域的水務(wù)、電力公司，確保消防用水及應(yīng)急供電保障。

2.聯(lián)動機(jī)制

（1）信息共享：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與聯(lián)動單位建立通訊錄（含24小時(shí)聯(lián)系電話），定期更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通；

（2）協(xié)同演練：每年至少組織1次與聯(lián)動單位的聯(lián)合消防演練，檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)能力；

（3）應(yīng)急響應(yīng)：火災(zāi)發(fā)生后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間撥打119、120、110報(bào)警，明確告知火災(zāi)地點(diǎn)、燃燒物、火勢及人員被困情況，并派專人引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場。

三、風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)防措施

（一）施工階段風(fēng)險(xiǎn)識別

1.基礎(chǔ)施工階段

（1）基坑作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

①基坑周邊臨時(shí)堆土或建筑材料可能因高溫引發(fā)自燃，需控制堆土高度不超過1.5米，距基坑邊緣保持2米以上安全距離。

②基坑降水設(shè)備長期運(yùn)行易過熱，需安裝溫度監(jiān)測裝置，設(shè)置獨(dú)立散熱空間，禁止覆蓋易燃材料。

（2）土方開挖風(fēng)險(xiǎn)

①地下管線破損導(dǎo)致燃?xì)庑孤┕で靶栌僧a(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)管線位置，使用人工探挖替代機(jī)械開挖，配備可燃?xì)怏w檢測儀。

②雷雨天氣作業(yè)可能引發(fā)觸電，需設(shè)置防雷接地裝置，雨停后30分鐘內(nèi)禁止重啟設(shè)備。

2.主體結(jié)構(gòu)階段

（1）模板工程風(fēng)險(xiǎn)

①木方模板堆放區(qū)未采取防火隔離，需劃分獨(dú)立材料區(qū)，使用防火阻燃材料分隔，配備移動式滅火器。

②支撐體系焊接作業(yè)火花飛濺，作業(yè)點(diǎn)下方3米內(nèi)鋪設(shè)防火毯，安排專人監(jiān)護(hù)動火作業(yè)。

（2）鋼筋工程風(fēng)險(xiǎn)

①鋼筋切割產(chǎn)生高溫碎屑，作業(yè)區(qū)設(shè)置集塵裝置，碎屑每日清理，禁止在作業(yè)區(qū)存放易燃包裝材料。

②電焊機(jī)線路老化短路，需使用橡套銅芯電纜，接頭做絕緣處理，每日作業(yè)前檢查線路絕緣層完整性。

3.裝飾裝修階段

（1）油漆作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

①油漆庫房與動火區(qū)未有效隔離，庫房需使用防爆燈具，門口設(shè)置靜電消除裝置，配備沙箱及滅火毯。

②通風(fēng)不良導(dǎo)致溶劑蒸汽積聚，作業(yè)時(shí)開啟機(jī)械通風(fēng)，每2小時(shí)檢測可燃?xì)怏w濃度，超標(biāo)立即停工。

（2）保溫材料施工風(fēng)險(xiǎn)

①聚苯板裸露堆放遇明火，需設(shè)置專用倉庫，材料離地存放，倉庫內(nèi)禁止任何火源。

②粘結(jié)劑使用明火加熱，改用電熱設(shè)備，設(shè)備周圍1米內(nèi)清除可燃物，配備ABC干粉滅火器。

（二）重點(diǎn)區(qū)域預(yù)防措施

1.易燃易爆品管理

（1）氧氣乙炔瓶存放

①氧氣瓶與乙炔瓶間距不小于5米，距明火不小于10米，使用專用小車固定運(yùn)輸。

②氣瓶配備防震圈和防護(hù)帽，存放區(qū)設(shè)置防曬棚，夏季溫度超過35℃時(shí)采取噴淋降溫。

（2）危險(xiǎn)品倉庫建設(shè)

①倉庫采用輕質(zhì)墻體，地面鋪設(shè)防靜電材料，安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警器，聯(lián)動啟動排風(fēng)系統(tǒng)。

②每日核查庫存量，建立雙人雙鎖管理制度，領(lǐng)用記錄保存不少于1年。

2.臨時(shí)用電管理

（1）配電系統(tǒng)防護(hù)

①總配電箱設(shè)置防護(hù)圍欄，上鎖管理，箱內(nèi)安裝漏電保護(hù)器，每月測試動作靈敏度。

②電纜線路穿管保護(hù)，禁止在腳手架上直接敷設(shè)，穿越道路時(shí)加設(shè)鋼套管埋地深度不小于0.7米。

（2）用電設(shè)備檢查

①電動工具定期絕緣測試，手持工具使用漏電保護(hù)器，操作人員佩戴絕緣手套。

②宿舍區(qū)禁止使用大功率電器，安裝限流裝置，每日巡查用電安全，違規(guī)電器立即沒收。

3.動火作業(yè)管控

（1）作業(yè)審批流程

①動火作業(yè)前辦理《動火許可證》，明確作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、防火措施，項(xiàng)目經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。

②風(fēng)險(xiǎn)等級為二級以上動火（如高空、密閉空間），需增設(shè)監(jiān)護(hù)人并報(bào)監(jiān)理單位備案。

（2）現(xiàn)場防護(hù)措施

①動火點(diǎn)下方設(shè)置接火斗，配備滅火器材，清理周邊5米范圍內(nèi)可燃物。

②作業(yè)期間禁止交叉動火，同一區(qū)域同時(shí)動火不超過2處，間隔距離不小于10米。

（三）季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)防控

1.夏季高溫防控

（1）材料防火處理

①可燃材料堆場設(shè)置噴淋降溫系統(tǒng)，每日10:00-16:00定時(shí)噴霧，表面溫度控制在40℃以下。

②瀝青熬制作業(yè)改用導(dǎo)熱油加熱設(shè)備，油鍋上方安裝自動滅火裝置。

（2）人員防暑管理

①調(diào)整高溫時(shí)段作業(yè)時(shí)間，11:00-15:00停止室外動火作業(yè)，提供含鹽清涼飲料。

②配備防暑急救箱，藿香正氣水等藥品存放在陰涼處，失效藥品及時(shí)更換。

2.冬季防火防控

（1）取暖設(shè)備管理

①宿舍區(qū)使用電暖器，功率不超過2000W，與可燃物保持0.5米以上距離，人走斷電。

②禁止使用明火取暖，易燃保溫材料遠(yuǎn)離熱源，每日檢查電熱毯線路完整性。

（2）消防設(shè)施防凍

①消防管道包裹保溫材料，重點(diǎn)部位設(shè)置電伴熱系統(tǒng)，環(huán)境溫度低于5℃時(shí)啟動。

②滅火器移入室內(nèi)存放，每周檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，結(jié)冰時(shí)移入溫暖環(huán)境解凍。

（四）技術(shù)防控措施

1.智能監(jiān)控系統(tǒng)

（1）視頻監(jiān)控部署

①施工主干道、材料堆場、動火區(qū)安裝高清紅外攝像頭，監(jiān)控畫面實(shí)時(shí)傳輸至項(xiàng)目部中控室。

②煙感探測器與噴淋系統(tǒng)聯(lián)動，報(bào)警后自動啟動局部滅火裝置，同時(shí)向管理人員推送預(yù)警信息。

（2）物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測

①可燃?xì)怏w探測器安裝于危險(xiǎn)品倉庫、地下空間，濃度超標(biāo)時(shí)自動切斷非必要電源。

②消防水壓傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測管網(wǎng)壓力，低于設(shè)定值時(shí)自動補(bǔ)水并發(fā)出聲光報(bào)警。

2.新型防火材料應(yīng)用

（1）阻燃材料使用

①安全通道采用A級防火巖棉板吊頂，墻面涂刷膨脹型防火涂料，耐火極限不低于1小時(shí)。

②臨時(shí)宿舍使用阻燃床單、窗簾，電氣線路穿阻燃PVC管，管內(nèi)導(dǎo)線總截面積不超管內(nèi)空40%。

（2）防火分隔技術(shù)

①廚房與宿舍區(qū)采用防火墻分隔，墻上安裝甲級防火門，門縫處安裝防火密封條。

②施工樓層水平方向每層設(shè)置防火隔離帶，使用防火包堆砌高度不低于1.2米。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）響應(yīng)分級

1.Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）

（1）適用范圍

①發(fā)生重大火災(zāi)，火勢蔓延至多個(gè)施工區(qū)域，造成3人以上重傷或1人以上死亡；

②涉及易燃易爆品爆炸、有毒氣體泄漏等次生災(zāi)害；

③需要外部救援力量（消防、醫(yī)療、公安）全面介入。

（2）啟動條件

①項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)火情超出控制能力；

②接到消防救援機(jī)構(gòu)要求升級響應(yīng)的指令；

③項(xiàng)目部自行評估后啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)。

2.Ⅱ級響應(yīng)（重大）

（1）適用范圍

①單個(gè)施工區(qū)域發(fā)生較大火災(zāi)，火勢有蔓延趨勢；

②造成人員被困或2人以上輕傷；

③需要調(diào)動項(xiàng)目全部應(yīng)急資源處置。

（2）啟動條件

①滅火行動組無法在10分鐘內(nèi)控制火勢；

②疏散引導(dǎo)組報(bào)告存在人員滯留風(fēng)險(xiǎn)；

③應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動響應(yīng)。

3.Ⅲ級響應(yīng)（較大）

（1）適用范圍

①初期火災(zāi)，火勢局限在局部范圍；

②無人員傷亡或僅1人輕微傷；

③可通過現(xiàn)場應(yīng)急力量自主處置。

（2）啟動條件

①現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)火情并立即報(bào)告；

②滅火行動組在5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；

③應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長批準(zhǔn)響應(yīng)。

4.Ⅳ級響應(yīng)（一般）

（1）適用范圍

①小范圍火情（如垃圾桶起火、電氣短路冒煙）；

②可直接使用滅火器撲滅；

③無需啟動全面應(yīng)急程序。

（2）啟動條件

①現(xiàn)場人員使用滅火器成功撲滅；

②警戒保衛(wèi)組確認(rèn)無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)；

③應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案后終止響應(yīng)。

（二）響應(yīng)啟動

1.報(bào)警與信息傳遞

（1）內(nèi)部報(bào)警

①發(fā)現(xiàn)火情人員立即按下手動火災(zāi)報(bào)警按鈕或撥打項(xiàng)目部應(yīng)急電話；

②報(bào)告內(nèi)容需包含：準(zhǔn)確位置、燃燒物類型、火勢大小、有無人員被困；

③應(yīng)急通訊組同步啟動對講機(jī)群呼，通知各小組負(fù)責(zé)人。

（2）外部報(bào)警

①項(xiàng)目部指定專人撥打119、120、110報(bào)警；

②明確告知：項(xiàng)目名稱、具體地址、周邊標(biāo)志性建筑、火災(zāi)特征；

③派遣2名引導(dǎo)員在項(xiàng)目大門外等候救援車輛。

2.應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

（1）分級響應(yīng)決策

①Ⅳ級響應(yīng)：現(xiàn)場人員直接處置，事后報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

②Ⅲ級及以上響應(yīng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后3分鐘內(nèi)決定響應(yīng)級別；

③Ⅰ級響應(yīng)同步啟動與外部聯(lián)動單位的協(xié)同機(jī)制。

（2）資源調(diào)度指令

①后勤保障組根據(jù)響應(yīng)級別調(diào)撥應(yīng)急物資；

②醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備救護(hù)點(diǎn)及急救設(shè)備；

③警戒保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域并疏散周邊人員。

（三）現(xiàn)場處置措施

1.初期火災(zāi)撲救

（1）滅火行動組處置

①到達(dá)現(xiàn)場后佩戴正壓式空氣呼吸器，攜帶滅火器、消防水帶；

②優(yōu)先切斷著火區(qū)域電源、氣源，防止火勢擴(kuò)大；

③根據(jù)燃燒物類型選擇滅火劑：A類火災(zāi)（固體）用水基滅火器，B類（液體）用泡沫滅火器，C類（氣體）先斷氣后滅火。

（2）協(xié)同作戰(zhàn)要求

②若火勢蔓延，立即鋪設(shè)消防水帶形成防火隔離帶；

③發(fā)現(xiàn)易燃易爆品泄漏，立即撤離至上風(fēng)向并報(bào)告專業(yè)救援隊(duì)。

2.人員疏散與搜救

（1）疏散引導(dǎo)組行動

①沿疏散通道引導(dǎo)人員撤離，使用擴(kuò)音器喊話“請低頭彎腰，用濕毛巾捂住口鼻”；

②逐個(gè)檢查宿舍、辦公室、衛(wèi)生間等隱蔽角落，確保無人員滯留；

③在集合點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)，發(fā)現(xiàn)缺失立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）特殊人群救助

①對行動不便者使用擔(dān)架轉(zhuǎn)移，安排專人陪護(hù)；

②在濃煙區(qū)域使用紅外熱成像儀搜救被困人員；

③嚴(yán)禁返回火場取物，防止發(fā)生踩踏或吸入有毒煙氣。

3.次生災(zāi)害防控

（1）警戒保衛(wèi)組措施

①在火場周邊50米設(shè)置警戒帶，禁止非救援人員進(jìn)入；

②疏散周邊易燃易爆物品，轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域；

③監(jiān)控建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)裂縫、變形立即撤離人員。

（2）技術(shù)組支援

①利用無人機(jī)偵察火場，實(shí)時(shí)傳輸火勢蔓延圖像；

②啟動消防水泵，確保消防管網(wǎng)壓力不低于0.4MPa；

③對相鄰建筑外墻噴水降溫，防止引燃。

（四）后期處置

1.應(yīng)急終止

（1）終止條件

①火災(zāi)徹底撲滅，無復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)；

②所有被困人員獲救并送醫(yī)；

③消防救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)現(xiàn)場處置完畢。

（2）終止程序

①由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布終止響應(yīng)；

②警戒保衛(wèi)組逐步解除警戒區(qū)域；

③后勤保障組回收應(yīng)急物資并補(bǔ)充庫存。

2.善后工作

（1）事故調(diào)查

①保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證，如燒毀電氣設(shè)備、可燃?xì)埩粑铮?/p>

②收集監(jiān)控錄像、目擊者證言等證據(jù)；

③分析火災(zāi)直接原因（如違規(guī)動火、電氣故障）。

（2）損失統(tǒng)計(jì)

①清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)損失：建筑材料、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施；

②統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況及醫(yī)療費(fèi)用；

③評估工期延誤影響及修復(fù)方案。

3.改進(jìn)措施

（1）預(yù)案修訂

①根據(jù)事故暴露問題補(bǔ)充應(yīng)急物資儲備；

②優(yōu)化疏散路線，增設(shè)應(yīng)急照明標(biāo)識；

③加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動火、焊接）的監(jiān)管。

（2）培訓(xùn)演練

①針對事故原因開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)；

②每季度組織一次無腳本消防演練；

③更新應(yīng)急通訊錄，確保聯(lián)絡(luò)方式有效。

五、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.消防器材配置

（1）滅火器系統(tǒng)

①施工區(qū)按每500平方米不少于4具8kgABC干粉滅火器配置，重點(diǎn)部位（配電房、木工棚）增加2具；

②辦公區(qū)、生活區(qū)每100平方米配置1具4kg水基型滅火器，宿舍門口懸掛防毒面具；

③滅火器箱統(tǒng)一編號，每月檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，鉛封完好。

（2）消防水系統(tǒng)

①臨時(shí)消防干管管徑不小于100mm，按每500米設(shè)置地上式消火栓，配備2條65mm水帶；

②地下室、樓層預(yù)留消防立管，每層設(shè)置消火栓箱，水龍帶長度不超過25米；

③水泵房配備2臺消防水泵（一用一備），確保管網(wǎng)壓力不低于0.4MPa。

2.防護(hù)裝備儲備

（1）個(gè)人防護(hù)裝備

①滅火行動組配備正壓式空氣呼吸器10套，備用鋼瓶20個(gè)，供氣時(shí)間不低于30分鐘；

②防火服5套，隔熱手套、護(hù)目鏡各10套，用于高溫環(huán)境作業(yè)；

③疏散引導(dǎo)組配備熒光背心、擴(kuò)音器、強(qiáng)光手電各15件。

（2）救援工具裝備

①破拆工具組：液壓剪擴(kuò)器2套，無齒鋸、切割機(jī)各1臺；

②救援三腳架2套，擔(dān)架4副，固定帶20條；

③逃生緩降器5套，用于高層人員疏散。

3.應(yīng)急物資儲備

（1）醫(yī)療物資

①急救箱10個(gè)，含止血帶、消毒用品、燒傷膏、夾板等基礎(chǔ)藥品；

②氧氣袋5個(gè)，自動體外除顫器（AED）1臺；

③與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救護(hù)協(xié)議，預(yù)留10張床位。

（2）生活保障物資

①應(yīng)急食品儲備：壓縮餅干、礦泉水按現(xiàn)場人數(shù)3天用量儲備；

②防雨布200平方米，帳篷5頂，用于臨時(shí)避雨或安置人員；

③發(fā)電機(jī)2臺（功率50kW），確保應(yīng)急照明和通訊設(shè)備供電。

（二）設(shè)施保障

1.臨時(shí)消防設(shè)施

（1）消防通道

①主干道寬度不小于4米，凈空高度不低于4米，禁止堆放材料；

②樓層疏散通道寬度不小于1.2米，設(shè)置雙向疏散指示標(biāo)志；

③消防車道轉(zhuǎn)彎半徑滿足消防車通行要求，設(shè)置回車場。

（2）防火分隔

①木工棚、油漆庫等危險(xiǎn)品倉庫采用防火板分隔，耐火極限不低于1小時(shí)；

②廚房與宿舍區(qū)采用防火墻分隔，墻上安裝甲級防火門；

③施工樓層每層設(shè)置防火隔離帶，使用防火包堆砌高度1.2米。

2.監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

（1）視頻監(jiān)控

①施工現(xiàn)場主干道、材料堆場、動火區(qū)安裝360度旋轉(zhuǎn)攝像頭；

②重點(diǎn)區(qū)域（變配電室、危險(xiǎn)品倉庫）安裝紅外熱成像儀；

③監(jiān)控畫面實(shí)時(shí)傳輸至項(xiàng)目部中控室，保存時(shí)間不少于30天。

（2）智能報(bào)警

①每個(gè)作業(yè)面安裝手動火災(zāi)報(bào)警按鈕，間距不超過30米；

②可燃?xì)怏w探測器安裝于地下空間、危險(xiǎn)品倉庫，濃度超標(biāo)自動報(bào)警；

③煙感探測器與噴淋系統(tǒng)聯(lián)動，報(bào)警后自動啟動局部滅火裝置。

（三）通訊保障

1.通訊設(shè)備配置

（1）固定通訊

①項(xiàng)目部設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值班電話，張貼于現(xiàn)場顯眼位置；

②對講機(jī)配備20臺，覆蓋施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)；

③與當(dāng)?shù)叵?、醫(yī)療、公安部門建立直通電話。

（2）移動通訊

①應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配備衛(wèi)星電話2部，確保信號中斷時(shí)通訊暢通；

②現(xiàn)場管理人員配備移動終端，安裝應(yīng)急聯(lián)絡(luò)APP；

③建立微信群組，實(shí)時(shí)共享火情信息和處置進(jìn)展。

2.通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制

（1）應(yīng)急通訊網(wǎng)

①設(shè)立應(yīng)急通訊組，負(fù)責(zé)維護(hù)通訊設(shè)備，保障信息傳遞暢通；

②制定備用通訊方案：當(dāng)主通訊中斷時(shí)，使用手搖報(bào)警器、哨音等信號傳遞；

③每月測試通訊設(shè)備，確保電池電量充足。

（2）信息傳遞流程

①現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)火情：第一發(fā)現(xiàn)人→區(qū)域負(fù)責(zé)人→應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

②應(yīng)急指令下達(dá)：領(lǐng)導(dǎo)小組→專項(xiàng)小組→現(xiàn)場作業(yè)人員；

③外部救援聯(lián)絡(luò)：專人負(fù)責(zé)撥打119、120、110，指派引導(dǎo)員接應(yīng)。

（四）醫(yī)療保障

1.現(xiàn)場救護(hù)能力

（1）急救人員配置

①每個(gè)施工班組配備1名兼職急救員，經(jīng)紅十字會培訓(xùn)合格；

②項(xiàng)目部設(shè)置醫(yī)療室，配備專職醫(yī)務(wù)人員1名，持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證；

③與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，確保傷員15分鐘內(nèi)送達(dá)。

（2）救護(hù)流程

①現(xiàn)場初步處置：止血、包扎、固定骨折部位；

②重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：使用擔(dān)架平穩(wěn)搬運(yùn)，避免二次傷害；

③醫(yī)療信息同步：向醫(yī)院提供傷員基本信息、傷情、救治措施。

2.衛(wèi)生防疫措施

（1）疫情防護(hù)

①火災(zāi)后現(xiàn)場消毒：使用含氯消毒劑對污染區(qū)域噴霧；

②飲用水安全：應(yīng)急水源需經(jīng)檢測合格方可使用；

③食品衛(wèi)生保障：儲備食品需在陰涼干燥處存放，避免變質(zhì)。

（2）心理疏導(dǎo)

①配備心理咨詢師，為受災(zāi)人員提供心理干預(yù)；

②設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，配備電視、書籍等娛樂設(shè)施；

③組織集體活動，緩解人員緊張情緒。

（五）技術(shù)保障

1.專家支持體系

（1）技術(shù)專家組

①聘請消防工程師、結(jié)構(gòu)工程師、電氣工程師組成專家?guī)欤?/p>

②提供火災(zāi)撲救技術(shù)指導(dǎo)，評估建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性；

③參與事故調(diào)查，分析技術(shù)原因并提出改進(jìn)建議。

（2）遠(yuǎn)程技術(shù)支援

①與消防科研單位建立協(xié)作關(guān)系，提供遠(yuǎn)程技術(shù)咨詢；

②利用無人機(jī)偵察火場，實(shí)時(shí)傳輸火勢圖像；

③建立BIM模型輔助救援決策，模擬疏散路線。

2.技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

（1）新型滅火技術(shù)

①配備細(xì)水霧滅火裝置，適用于精密設(shè)備、電氣火災(zāi)；

②使用氣溶膠滅火器，用于密閉空間火災(zāi)撲救；

③推廣阻燃涂料，降低材料燃燒性能。

（2）智能監(jiān)測技術(shù)

①應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)；

②通過AI圖像識別，自動識別煙霧、火焰；

③利用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

六、培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)體系建設(shè)

1.全員消防安全培訓(xùn)

（1）新入場人員培訓(xùn)

①三級安全教育：公司級2學(xué)時(shí)、項(xiàng)目級4學(xué)時(shí)、班組級6學(xué)時(shí)，重點(diǎn)講解施工現(xiàn)場火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

②考核機(jī)制：閉卷測試80分合格，不合格者重新培訓(xùn)直至通過，記錄存檔備查；

③實(shí)操訓(xùn)練：滅火器使用方法（提、拔、握、壓）、消防水帶連接、防毒面具佩戴。

（2）在崗人員定期復(fù)訓(xùn)

①每季度組織1次集中培訓(xùn)，時(shí)長不少于2學(xué)時(shí)，內(nèi)容涵蓋新頒布的消防法規(guī)；

②特種作業(yè)人員（電工、焊工、油漆工）每月專項(xiàng)培訓(xùn)，側(cè)重崗位火災(zāi)防控措施；

③管理人員每年參加8學(xué)時(shí)消防管理課程，學(xué)習(xí)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)技巧。

2.應(yīng)急技能專項(xiàng)培訓(xùn)

（1）應(yīng)急小組專項(xiàng)訓(xùn)練

①滅火行動組：每月開展滅火器實(shí)操、水帶鋪設(shè)、空氣呼吸器佩戴訓(xùn)練；

②疏散引導(dǎo)組：每季度模擬濃煙環(huán)境疏散，練習(xí)低姿前進(jìn)、擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；

③醫(yī)療救護(hù)組：每半年組織心肺復(fù)蘇、止血包扎、燒傷處理技能考核。

（2）聯(lián)動單位協(xié)同培訓(xùn)

①邀請消防救援隊(duì)開展專業(yè)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)破拆救援、登高作業(yè)技術(shù)；

②聯(lián)合醫(yī)院開展急救演練，熟悉傷員分級分類轉(zhuǎn)運(yùn)流程；

③與公安部門協(xié)同訓(xùn)練，掌握現(xiàn)場警戒、交通疏導(dǎo)配合要點(diǎn)。

（二）演練方案設(shè)計(jì)

1.演練類型規(guī)劃

（1）實(shí)戰(zhàn)演練

①每半年組織1次綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，模擬木工棚火災(zāi)、宿舍區(qū)疏散等場景；

②演練時(shí)長不少于2小時(shí)，覆蓋報(bào)警、撲救、疏散、救援全流程；

③邀請監(jiān)理單位、業(yè)主代表觀摩，檢驗(yàn)預(yù)案可行性。

（2）桌面推演

①每季度開展1次桌面推演，通過沙盤模擬復(fù)雜火情處置；

②重點(diǎn)檢驗(yàn)信息傳遞、資源調(diào)配、決策響應(yīng)等環(huán)節(jié)；

③采用“情景-問題-對策”模式，記錄各環(huán)節(jié)處置時(shí)間。

2.演練場景設(shè)計(jì)

（1）典型場景模擬

①電氣火災(zāi)：配電室短路引燃周邊材料，測試初期撲救與斷電配合；

②高空作業(yè)火災(zāi)：腳手架動火作業(yè)火星引燃安全網(wǎng)，演練高空救援；

③夜間火災(zāi)：宿舍區(qū)夜間起火，測試應(yīng)急照明與人員引導(dǎo)能力。

（2）極端場景挑戰(zhàn)

①惡劣天氣：大風(fēng)天火災(zāi)蔓延，檢驗(yàn)防火隔離帶有效性；

②多點(diǎn)起火：同時(shí)發(fā)生倉庫、廚房兩處火情，測試資源調(diào)配能力；

③次生災(zāi)害：燃?xì)庑孤┮l(fā)爆炸，演練緊急疏散與警戒設(shè)置。

（三）演練組織實(shí)施

1.演練前準(zhǔn)備

（1）方案審批

①編制詳細(xì)演練腳本，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、參演人員、物資清單；

②提前5日報(bào)監(jiān)理單位審核，重大演練報(bào)建設(shè)單位備案；

③設(shè)置評估組，由安全總監(jiān)、外部專家組成。

（2）人員動員

①召開啟動會，明確各小組職責(zé)與演練紀(jì)律；

②張貼演練公告，告知全體人員演練時(shí)間與注意事項(xiàng)；

③設(shè)置“假火”標(biāo)識，避免誤觸發(fā)真實(shí)報(bào)警。

2.演練過程管控

（1）場景推進(jìn)

①按腳本逐步釋放火情信息（如模擬煙霧觸發(fā)報(bào)警器）；

②記錄各環(huán)節(jié)響應(yīng)時(shí)間：報(bào)警3分鐘內(nèi)、滅火組5分鐘到場、疏散10分鐘完成；

③設(shè)置突發(fā)狀況（如通訊中斷），檢驗(yàn)應(yīng)急備用方案。

（2）安全防護(hù)

①演練現(xiàn)場配備醫(yī)療組，隨時(shí)處理意外傷害；

②滅火演練使用清水替代滅火劑，避免污染；

③高空作業(yè)系安全繩，確保人員墜落防護(hù)。

（四）演練評估改進(jìn)

1.效果評估

（1）定量評估

①統(tǒng)計(jì)響應(yīng)時(shí)間達(dá)標(biāo)率：報(bào)警響應(yīng)≤3分鐘、疏散完成≤15分鐘；

②計(jì)算資源調(diào)配準(zhǔn)確率：物資到位率100%、人員到位率≥95%；

③測算疏散效率：人均疏散時(shí)間≤1分鐘/層。

（2）定性評估

①通過現(xiàn)場觀察記錄指揮協(xié)調(diào)流暢度、小組配合默契度；

②收參演人員反饋，記錄操作難點(diǎn)與心理壓力點(diǎn)；

③分析暴露問題：如疏散路線標(biāo)識不清、應(yīng)急燈失效等。

2.持續(xù)改進(jìn)

（1）預(yù)案修訂

①根據(jù)評估結(jié)果補(bǔ)充應(yīng)急物資（如增加防毒面具儲備量）；

②優(yōu)化疏散路線，增設(shè)發(fā)光疏散指示牌；

③調(diào)整響應(yīng)流程，簡化報(bào)警信息傳遞環(huán)節(jié)。

（2）能力提升

①針對薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)強(qiáng)化訓(xùn)練（如夜間疏散演練）；

②更新培訓(xùn)教材，增加新設(shè)備操作指南；

③建立演練檔案，追蹤問題整改閉環(huán)情況。

七、預(yù)案管理與持續(xù)改進(jìn)

（一）預(yù)案編制與發(fā)布

1.編制流程規(guī)范

（1）需求調(diào)研

①收集項(xiàng)目施工圖紙、消防設(shè)計(jì)文件及現(xiàn)場勘查記錄，明確火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

②參考同類項(xiàng)目事故案例，分析易發(fā)火災(zāi)環(huán)節(jié)及處置難點(diǎn)；

③對接消防部門，獲取區(qū)域消防設(shè)施布局及救援力量信息。

（2）方案起草

①由技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，組織安全、施工、設(shè)備等部門聯(lián)合編制；

②內(nèi)容涵蓋組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、物資清單、疏散路線等核心要素；

③采用圖文結(jié)合形式，附消防設(shè)施布置圖、疏散路線示意圖。

2.評審與發(fā)布

（1）內(nèi)部評審

①召開專題評審會，項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、技術(shù)負(fù)責(zé)人逐條審核；

②重點(diǎn)檢查預(yù)案與現(xiàn)場條件的匹配度，如疏散通道寬度是否達(dá)標(biāo)；

③修訂后形成預(yù)案報(bào)審稿，經(jīng)施工單位法人代表簽字確認(rèn)。

（2）外部備案

①向?qū)俚叵谰仍畽C(jī)構(gòu)提交預(yù)案文本及電子文檔；

②配合消防部門開展現(xiàn)場核查，補(bǔ)充完善消防水源、應(yīng)急照明等設(shè)施；

③獲得備案回執(zhí)后，正式發(fā)布實(shí)施并張貼于現(xiàn)場公告欄。

（二）預(yù)案動