熱電聯(lián)產(chǎn)項目工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本前言熱電聯(lián)產(chǎn)項目作為能源高效利用的重要形式，其工程建設(shè)具有技術(shù)密集、系統(tǒng)復(fù)雜、安全環(huán)保要求高、投資規(guī)模大、建設(shè)周期長等顯著特點。工程監(jiān)理作為保障項目建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制及合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于確保熱電聯(lián)產(chǎn)項目順利實施并實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益與社會效益至關(guān)重要。本招標(biāo)文件范本旨在為熱電聯(lián)產(chǎn)項目的工程監(jiān)理招標(biāo)工作提供一套相對完整、專業(yè)且具有實操性的參考框架。編制過程中，充分考慮了熱電聯(lián)產(chǎn)項目的行業(yè)特性與監(jiān)理工作的核心需求，力求條款嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，對本范本進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與補(bǔ)充，以確保其與項目實際高度契合。第一章招標(biāo)公告1.1招標(biāo)條件本招標(biāo)項目[項目名稱]熱電聯(lián)產(chǎn)工程（以下簡稱“本項目”）已由[項目審批/核準(zhǔn)/備案機(jī)關(guān)名稱]以[批文編號]批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為[招標(biāo)人全稱]，建設(shè)資金來自[資金來源，如：企業(yè)自籌、銀行貸款等]，項目出資比例為[出資比例]，招標(biāo)人為[招標(biāo)人全稱]。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的工程監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。1.2項目概況與招標(biāo)范圍1.2.1項目概況：（1）建設(shè)地點：[建設(shè)地點詳細(xì)地址]（2）建設(shè)規(guī)模：[例如：XXMW汽輪發(fā)電機(jī)組，XXt/h鍋爐，供熱能力XXMW等，此處描述應(yīng)簡潔，避免出現(xiàn)4位以上數(shù)字，可用文字描述規(guī)模等級]（3）主要建設(shè)內(nèi)容：[簡述主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助設(shè)施、公用工程等]（4）計劃工期：[總工期，例如：XX個月，避免出現(xiàn)具體天數(shù)]1.2.2招標(biāo)范圍：本項目工程監(jiān)理服務(wù)，包括但不限于以下內(nèi)容：（1）施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段及缺陷責(zé)任期內(nèi)的全過程監(jiān)理。（2）監(jiān)理工作內(nèi)容涵蓋：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全文明施工監(jiān)理、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)（即“四控兩管一協(xié)調(diào)”）及環(huán)境保護(hù)監(jiān)理等。（3）具體監(jiān)理范圍以本招標(biāo)文件“第五章監(jiān)理大綱要求”及后續(xù)簽訂的監(jiān)理合同為準(zhǔn)。1.3投標(biāo)人資格要求1.3.1投標(biāo)人須為在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的獨立法人或其他組織，具有有效的營業(yè)執(zhí)照。1.3.2投標(biāo)人須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的[例如：電力工程監(jiān)理甲級]資質(zhì)，或[根據(jù)項目具體情況填寫，如：綜合資質(zhì)]。1.3.3投標(biāo)人近[年限，例如：近五]年內(nèi)應(yīng)具有至少[數(shù)量，例如：兩]項類似熱電聯(lián)產(chǎn)項目（或規(guī)模相當(dāng)?shù)幕鹆Πl(fā)電工程）的工程監(jiān)理業(yè)績。（需提供合同關(guān)鍵頁復(fù)印件等證明材料）1.3.4擬派總監(jiān)理工程師須具備[例如：國家注冊監(jiān)理工程師（電力工程專業(yè)）]資格，且具有[年限，例如：八]年以上類似工程監(jiān)理工作經(jīng)驗，近[年限，例如：五]年內(nèi)擔(dān)任過至少[數(shù)量，例如：一]項類似熱電聯(lián)產(chǎn)項目（或規(guī)模相當(dāng)?shù)幕鹆Πl(fā)電工程）的總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師職務(wù)。（需提供職稱證書、注冊證書、業(yè)績證明材料及社保證明等）1.3.5本次招標(biāo)[不接受/接受]聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足國家相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件的規(guī)定。1.3.6投標(biāo)人不得存在國家法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他禁止投標(biāo)的情形。1.4招標(biāo)文件的獲取1.4.2招標(biāo)文件每套售價[金額，例如：人民幣若干元]，售后不退。1.5投標(biāo)文件的遞交1.5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為[遞交截止時間]，地點為[遞交地點]。1.5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。1.6開標(biāo)時間及地點本次招標(biāo)的開標(biāo)時間為[開標(biāo)時間，一般與投標(biāo)截止時間一致]，地點為[開標(biāo)地點]。1.7發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時在[列出發(fā)布公告的媒介名稱，如：中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、XX省/市招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺等]上發(fā)布。1.8聯(lián)系方式招標(biāo)人：[招標(biāo)人全稱]地址：[招標(biāo)人地址]聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]電話：[聯(lián)系電話]傳真：[傳真號碼，如無可不寫]電子郵箱：[電子郵箱地址]招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（如委托）：[招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全稱]地址：[招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址]聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]電話：[聯(lián)系電話]傳真：[傳真號碼，如無可不寫]電子郵箱：[電子郵箱地址]第二章投標(biāo)人須知2.1總則2.1.1本招標(biāo)項目為[項目名稱]熱電聯(lián)產(chǎn)工程監(jiān)理招標(biāo)，招標(biāo)人為[招標(biāo)人全稱]。2.1.2本招標(biāo)項目資金來源已落實，用于支付本次招標(biāo)后所簽訂的監(jiān)理合同項下的款項。2.1.3本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式，評標(biāo)采用[例如：綜合評估法]。2.2招標(biāo)文件2.2.1招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告（2）投標(biāo)人須知（3）評標(biāo)辦法（4）合同條款及格式（5）監(jiān)理大綱要求（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（7）投標(biāo)文件格式（8）招標(biāo)人發(fā)出的澄清、修改和補(bǔ)充文件（如有）2.2.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。2.2.3招標(biāo)文件的澄清和修改：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間[例如：XX天]前，以書面形式（包括信函、傳真等）向招標(biāo)人提出對招標(biāo)文件的疑問。招標(biāo)人將在投標(biāo)截止時間[例如：XX天]前，將對投標(biāo)人疑問的澄清或?qū)φ袠?biāo)文件的修改，以書面形式通知所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，具有同等法律效力。2.3投標(biāo)文件2.3.1投標(biāo)文件的組成：（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（2）法定代表人身份證明及授權(quán)委托書（3）投標(biāo)保證金（4）監(jiān)理大綱（5）資格審查資料（包括投標(biāo)人基本情況、資質(zhì)證書、類似項目業(yè)績、擬投入本項目的監(jiān)理人員配置及資格證書等）（6）監(jiān)理服務(wù)費報價表（7）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料2.3.2投標(biāo)有效期：自投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算[例如：XX天]。2.3.3投標(biāo)保證金：（1）投標(biāo)保證金金額：[金額，例如：人民幣若干元，避免4位以上數(shù)字]（2）遞交方式：[例如：電匯、銀行保函等]（3）賬戶信息：[招標(biāo)人指定賬戶信息]（4）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。2.3.4投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。封套上應(yīng)寫明：招標(biāo)人名稱、項目名稱、投標(biāo)人名稱及“在[投標(biāo)截止時間]前不得開啟”字樣。2.3.5投標(biāo)文件的遞交：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前遞交至指定地點。2.4開標(biāo)2.4.1招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間的同一時間和指定地點舉行開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人參加。2.4.2開標(biāo)程序：宣布開標(biāo)紀(jì)律、公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、檢查投標(biāo)文件的密封情況、開啟投標(biāo)文件、宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價等主要內(nèi)容、記錄并存檔。2.5評標(biāo)2.5.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。2.5.2評標(biāo)原則：公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。2.5.3評標(biāo)辦法：詳見本招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”。2.6合同授予2.6.1評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人名單，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。2.6.2招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。2.6.3招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起[例如：三十]日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。2.7重新招標(biāo)和不再招標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于[數(shù)量，例如：三]個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。（3）其他法定需要重新招標(biāo)的情形。第三章評標(biāo)辦法3.1評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和從相關(guān)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為[例如：五]人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。3.2評標(biāo)原則與程序3.2.1評標(biāo)原則：嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，做到公平、公正、客觀、準(zhǔn)確。3.2.2評標(biāo)程序：（1）初步評審：對投標(biāo)文件的有效性、完整性、合規(guī)性等進(jìn)行審查。（2）詳細(xì)評審：對通過初步評審的投標(biāo)文件，按照評標(biāo)辦法規(guī)定的評分因素和權(quán)重進(jìn)行打分。（3）澄清、說明或補(bǔ)正（如有必要）。（4）綜合評分，推薦中標(biāo)候選人。3.3評分因素及權(quán)重（示例：綜合評估法）序號評分因素權(quán)重（%）評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):---:---------------:--------:-----------------------------------------------------------------------------1監(jiān)理大綱[例如：三十]監(jiān)理范圍、目標(biāo)、依據(jù)明確；組織機(jī)構(gòu)合理；人員配置滿足要求；監(jiān)理程序、方法、措施科學(xué)可行，針對性強(qiáng)；對項目難點、重點分析到位，有應(yīng)對措施；安全、環(huán)保監(jiān)理方案等。2投標(biāo)人資質(zhì)與業(yè)績[例如：二十]投標(biāo)人資質(zhì)等級；類似熱電聯(lián)產(chǎn)或大型火力發(fā)電項目監(jiān)理業(yè)績數(shù)量、規(guī)模及履約情況。3監(jiān)理人員配置[例如：三十]總監(jiān)理工程師的專業(yè)水平、類似項目經(jīng)驗、執(zhí)業(yè)資格；專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的數(shù)量、專業(yè)配置、資格證書、工作經(jīng)驗等。4監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備[例如：五]擬投入本項目的檢測設(shè)備、辦公設(shè)備、交通通訊工具等是否滿足監(jiān)理工作需要。5監(jiān)理服務(wù)費報價[例如：十]報價的合理性、完整性（以招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價或基準(zhǔn)價為基準(zhǔn)，采用偏差率計算得分等具體方法）。6其他因素[例如：五]投標(biāo)人的財務(wù)狀況、信譽(yù)、質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)管理體系、以往監(jiān)理服務(wù)評價等。（注：以上權(quán)重僅為示例，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目實際情況調(diào)整各因素權(quán)重。）3.4廢標(biāo)條款出現(xiàn)下列情況之一的，投標(biāo)文件將被否決：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和法定代表人或其授權(quán)代理人簽字；（2）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金形式、金額不符合要求；（3）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（4）投標(biāo)人不符合國家或招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（5）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外；（6）投標(biāo)報價高于招標(biāo)人設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）；（7）監(jiān)理大綱內(nèi)容嚴(yán)重缺失或不符合招標(biāo)文件要求；（8）擬投入的總監(jiān)理工程師等主要人員不滿足招標(biāo)文件強(qiáng)制性要求或提供虛假材料；（9）投標(biāo)文件含有招標(biāo)人不能接受的附加條件；（10）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。第四章合同條款及格式（參考國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合同范本）4.1總則明確合同雙方當(dāng)事人（招標(biāo)人/發(fā)包人、中標(biāo)人/監(jiān)理人）；監(jiān)理服務(wù)的范圍和內(nèi)容；服務(wù)期限；合同文件的組成及解釋順序等。4.2雙方權(quán)利和義務(wù)4.2.1發(fā)包人權(quán)利和義務(wù)：提供必要的工作條件、及時提供相關(guān)資料、支付監(jiān)理服務(wù)費、對監(jiān)理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。4.2.2監(jiān)理人權(quán)利和義務(wù)：按照合同約定提供監(jiān)理服務(wù)、遵守職業(yè)道德和紀(jì)律、保守秘密、公正執(zhí)業(yè)、及時向發(fā)包人報告工程情況、提出合理化建議等。4.3監(jiān)理服務(wù)范圍與內(nèi)容詳細(xì)列明監(jiān)理人應(yīng)履行的職責(zé)，包括但不限于：（1）質(zhì)量控制：審查施工組織設(shè)計、施工方案，檢查材料、設(shè)備質(zhì)量，監(jiān)督施工工序，參與檢驗批、分項、分部、單位工程驗收等。（2）進(jìn)度控制：審查施工進(jìn)度計劃，監(jiān)督計劃執(zhí)行，分析偏差并提出調(diào)整建議。（3）投資控制：審核已完工程量，參與工程變更、索賠及竣工結(jié)算審核。（4）安全監(jiān)理：審查安全專項施工方案，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理，排查安全隱患。（5）合同管理：協(xié)助發(fā)包人簽訂合同，跟蹤合同履行，處理合同爭議。（6）信息管理：做好監(jiān)理日志、監(jiān)理月報，整理監(jiān)理資料。（7）組織協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)發(fā)包人、施工單位、設(shè)計單位及其他相關(guān)方的關(guān)系。（8）環(huán)境保護(hù)監(jiān)理：監(jiān)督施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施落實情況。4.4服務(wù)期監(jiān)理服務(wù)期自[監(jiān)理合同生效之日]起至[工程竣工驗收合格并完成缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作]止。4.5監(jiān)理服務(wù)費4.5.1監(jiān)理服務(wù)費總價：人民幣[中標(biāo)金額]元。4.5.2支付方式：[例如：按月/按階段支付，具體支付節(jié)點和比例]。4.6違約責(zé)任明確雙方在合同履行過程中可能出現(xiàn)的違約情形及相應(yīng)的違約責(zé)任。4.7合同的生效、變更與終止4.8爭議解決方式（例如：協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交[某仲裁委員會]仲裁；或依法向[工程所在地]人民法院提起訴訟。）第五章監(jiān)理大綱要求5.1工程概況分析對本熱電聯(lián)產(chǎn)項目的建設(shè)規(guī)模、主要工藝系統(tǒng)（如鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、熱力網(wǎng)、燃料系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)、脫硫脫硝系統(tǒng)、供水系統(tǒng)等）、建設(shè)地點、工期要求、工程特點及難點進(jìn)行簡要分析。5.2監(jiān)理工作范圍和目標(biāo)5.2.1監(jiān)理工作范圍：明確涵蓋工程的設(shè)計階段（如需要）、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作內(nèi)容。5.2.2監(jiān)理工作目標(biāo)：（1）質(zhì)量目標(biāo)：符合國家及行業(yè)現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)[例如：優(yōu)良工程或其他獎項，如無可不寫]。（2）進(jìn)度目標(biāo)：確保工程按施工合同約定的工期完成。（3）投資目標(biāo)：在確保質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，將工程投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。（4）安全目標(biāo)：杜絕重傷及以上安全事故，輕傷頻率控制在[例如：較低水平，避免具體數(shù)字]以內(nèi)，爭創(chuàng)[例如：安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地]。（5）環(huán)保目標(biāo)：嚴(yán)格控制施工過程中的環(huán)境污染，確保各項環(huán)保指標(biāo)符合國家及地方環(huán)保要求。5.3監(jiān)理組織架構(gòu)與人員配備5.3.1監(jiān)理組織形式：根據(jù)項目特點，采用直線制、職能制或矩陣制等組織形式，并繪制組織機(jī)構(gòu)框圖。5.3.2人員配備計劃：列出擬投入本項目的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理