供水安全保障工作總結(jié)一、工作總體概述

工作背景與意義

供水安全保障是城市運行的生命線工程，直接關系到人民群眾的生活質(zhì)量和社會穩(wěn)定。近年來，隨著城市化進程加快、人口增長及氣候變化影響，水資源供需矛盾日益突出，水源污染、管網(wǎng)老化、突發(fā)性水污染事件等風險因素交織疊加，對供水安全保障提出了更高要求。國家層面多次強調(diào)保障飲用水安全的重要性，《城鎮(zhèn)供水條例》《生活飲用水衛(wèi)生標準》等政策法規(guī)的修訂實施，為供水安全保障工作提供了制度依據(jù)。在此背景下，本年度供水安全保障工作以“保障水質(zhì)、穩(wěn)定供應、強化應急、提升服務”為核心，全面排查風險隱患，完善管理體系，推動供水安全保障能力系統(tǒng)性提升，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

工作目標與原則

本年度供水安全保障工作堅持“安全第一、預防為主、統(tǒng)籌兼顧、精準施策”原則，設定了明確目標：一是水質(zhì)達標率穩(wěn)定在98%以上，確保出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)全面符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；二是供水保障率達到99.5%以上，重點區(qū)域和重要時段實現(xiàn)零停供；三是應急處置能力顯著增強，建立“1小時響應、4小時處置、24小時恢復”的應急響應機制；四是智慧化監(jiān)管水平全面提升，實現(xiàn)水源地、水廠、管網(wǎng)關鍵環(huán)節(jié)實時監(jiān)測全覆蓋。通過目標分解與責任落實，確保各項工作有序推進，形成“政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)主責、社會參與”的工作格局。

工作范圍與內(nèi)容

本年度供水安全保障工作覆蓋全市行政區(qū)域內(nèi)6個主城區(qū)、3個新城區(qū)及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務人口約500萬人，涉及地表水、地下水兩大類水源，8座地表水廠、12座地下水廠及超過3000公里的供水管網(wǎng)。重點內(nèi)容包括三大領域：一是水源地保護，完成3個集中式飲用水水源地保護區(qū)規(guī)范化建設，增設水質(zhì)自動監(jiān)測站5座，建立水源地巡查與風險預警機制；二是制水工藝優(yōu)化，推動4座水廠深度處理工藝改造，升級消毒設備8臺套，強化出廠水水質(zhì)在線監(jiān)測能力；三是輸配水管網(wǎng)維護，完成老舊管網(wǎng)改造150公里，建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS），實現(xiàn)管網(wǎng)漏損率控制在8%以下。同時，針對農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)，實施“城鄉(xiāng)供水一體化”工程，解決30萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

初步成效與亮點

二、重點工作推進情況

（一）水源地保護與管理

1.水源地規(guī)范化建設

1.1保護區(qū)劃定與標識設置

本年度完成了3個集中式飲用水水源地的保護區(qū)劃定工作，依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》，明確了核心區(qū)、緩沖區(qū)的地理范圍，埋設保護區(qū)界樁120塊，設置警示標識牌86處，其中包含“禁止游泳”“禁止傾倒垃圾”等具體警示內(nèi)容。在保護區(qū)邊界安裝電子圍欄15公里，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)控，從物理隔離和電子監(jiān)管雙重層面減少人為活動對水源地的干擾。

1.2隔離防護設施建設

針對一級保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)田、村落，實施封閉式管理，修建隔離圍欄8.5公里，清退保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場3家，遷移居民12戶。在二級保護區(qū)周邊建設生態(tài)緩沖帶，種植水生植物和喬木帶共計500畝，通過植被過濾減少面源污染進入水源地，有效降低了總氮、總磷等指標濃度。

2.水質(zhì)監(jiān)測與預警體系

2.1自動監(jiān)測站點布局

新建水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站5座，覆蓋主要河流型、湖庫型水源地，配備pH值、溶解氧、濁度、氨氮、重金屬等12項指標在線監(jiān)測設備，數(shù)據(jù)實時傳輸至市級供水監(jiān)管平臺，監(jiān)測頻次由每日2次提升至每小時1次，確保水質(zhì)異常情況第一時間發(fā)現(xiàn)。

2.2人工監(jiān)測網(wǎng)絡完善

建立“市-區(qū)-水源地”三級人工監(jiān)測體系，每月對水源地水質(zhì)開展42項常規(guī)指標檢測，每季度開展全指標分析檢測，全年累計采集水樣1200余份，監(jiān)測數(shù)據(jù)準確率達99.8%。與生態(tài)環(huán)境部門建立數(shù)據(jù)共享機制，聯(lián)合開展水源地水質(zhì)專項執(zhí)法檢查4次，查處環(huán)境違法行為5起。

3.水源地環(huán)境綜合整治

3.1污染源排查與治理

對水源地周邊3公里范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場、農(nóng)田進行全面排查，建立污染源清單126項，其中限期整改23項，關停取締8項。對保護區(qū)內(nèi)10家農(nóng)家樂實施污水截流工程，建設小型污水處理設施12套，確保污水達標排放。

3.2生態(tài)修復工程

在湖庫型水源地實施“退塘還濕”項目，拆除圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積2000畝，投放魚苗50萬尾構(gòu)建水生生態(tài)系統(tǒng)，通過生物鏈控制藻類過度繁殖。在河流型水源地開展河道清淤疏浚，清除底泥15萬立方米，種植沉水植物8萬平方米，提升水體自凈能力。

（二）制水工藝優(yōu)化與水質(zhì)提升

1.深度處理工藝改造

1.1臭氧-活性炭工藝升級

對4座地表水廠實施深度處理工藝改造，新增臭氧發(fā)生器8臺，設計臭氧投加量1.5-2.0mg/L，配套建設活性炭濾池12座，活性炭填料更換周期由12個月延長至18個月。改造后，出廠水CODMn去除率提升至85%，氨氮去除率達98%，感官指標顯著改善。

1.2膜處理技術應用

在2座水廠試點超濾膜處理工藝，安裝中空纖維膜組件5000支，膜孔徑0.02微米，可有效去除水中的細菌、病毒及懸浮物。運行數(shù)據(jù)顯示，膜出水濁度穩(wěn)定在0.1NTU以下，微生物指標全部達標，為應對突發(fā)性水污染事件提供了技術儲備。

2.消毒工藝優(yōu)化

2.1次氯酸鈉替代液氯

逐步淘汰液氯消毒方式，在6座水廠推廣次氯酸鈉發(fā)生器，電解食鹽水現(xiàn)場制備消毒液，有效濃度控制在0.3-0.5mg/L。次氯酸鈉投加系統(tǒng)采用PLC自動控制，根據(jù)水量、水質(zhì)變化實時調(diào)整投加量，消毒副產(chǎn)物三氯甲烷平均降低30%。

2.2紫外線消毒輔助設施

在8座水廠出水管段安裝紫外線消毒設備，總處理能力達50萬噸/日，與消毒工藝形成協(xié)同作用，進一步滅活賈第鞭毛蟲、隱孢子蟲等耐氯微生物，保障末端水質(zhì)生物安全性。

3.水質(zhì)檢測能力建設

3.1實驗室資質(zhì)認證

3.2在線監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋

在水廠工藝關鍵環(huán)節(jié)安裝在線監(jiān)測設備28臺（套），包括沉淀池出水濁度、濾池水位、出廠水余氯等指標，數(shù)據(jù)實時上傳至智慧供水平臺，當某項指標超出設定閾值時，系統(tǒng)自動報警并啟動應急處理程序。

（三）供水管網(wǎng)維護與安全保障

1.老舊管網(wǎng)改造

1.1管材升級與管徑優(yōu)化

對使用年限超過30年的鑄鐵管、鍍鋅管實施改造，累計更換球墨鑄鐵管85公里、PE管65公里，新管網(wǎng)設計壽命達50年，漏損率由原來的12%降至7.5%。針對區(qū)域水壓不足問題，對15公里管網(wǎng)進行管徑擴容，將DN300管升級為DN600管，提升輸水能力。

1.2非開挖修復技術應用

在交通繁忙路段采用非開挖修復技術，實施管道內(nèi)襯修復32公里、紫外光固化修復18公里，減少路面開挖面積5萬平方米，縮短工期60%，降低對市民出行的影響。修復后管道密封性達到100%，無滲漏現(xiàn)象發(fā)生。

2.管網(wǎng)漏損控制

2.1分區(qū)計量管理（DMA）

將供水管網(wǎng)劃分為126個DMA分區(qū)，安裝智能遠傳水表3200臺，實現(xiàn)分區(qū)計量、夜間最小流量監(jiān)測。通過數(shù)據(jù)分析定位漏損區(qū)域，全年修復暗漏156處，減少漏水量約8萬噸/日，年節(jié)約水資源費約1200萬元。

2.2壓力調(diào)控優(yōu)化

在管網(wǎng)關鍵節(jié)點安裝壓力調(diào)節(jié)閥（PRV）42臺，根據(jù)不同時段用水需求調(diào)整供水壓力，夜間壓力由0.45MPa降至0.35MPa，既保障了末端用戶用水需求，又減少了爆管風險和管網(wǎng)漏損。

3.管網(wǎng)運行監(jiān)測

3.1管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）

完善管網(wǎng)GIS系統(tǒng)，錄入管網(wǎng)數(shù)據(jù)15萬條，包括管道材質(zhì)、管徑、埋深、建設年代等信息，實現(xiàn)管網(wǎng)信息可視化查詢。系統(tǒng)具備爆管分析功能，可快速定位關閥范圍，縮短搶修時間40%。

3.2管材健康評估

對500公里重點管網(wǎng)進行管材健康評估，采用超聲波檢測、管道內(nèi)窺鏡等技術，評估管道腐蝕、結(jié)垢情況，建立“健康檔案”。對評估為高風險的28公里管道制定改造計劃，優(yōu)先安排更換。

（四）應急能力建設與智慧監(jiān)管

1.應急預案完善

1.1分級響應機制修訂

修訂《城市供水突發(fā)事件應急預案》，將應急響應分為Ⅰ-Ⅳ級，明確不同級別下各部門職責、處置流程和資源調(diào)配方案。針對水源污染、管網(wǎng)爆管、停電停水等6類場景制定專項處置方案，增強預案的針對性和可操作性。

1.2應急物資儲備

建立市級供水應急物資儲備庫，儲備發(fā)電機5臺（總功率1000kW）、應急送水車20輛、水質(zhì)快速檢測設備15套、管材配件200噸。與3家設備供應商簽訂應急物資代儲協(xié)議，確保緊急情況下2小時內(nèi)調(diào)集所需物資。

2.應急演練與處置

2.1多部門聯(lián)合演練

組織開展“城市供水安全綜合應急演練”3次，模擬水源地化工污染、管網(wǎng)爆管等突發(fā)事件，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、消防、醫(yī)療等部門開展協(xié)同處置。演練中采用“實戰(zhàn)化”模式，檢驗了應急隊伍快速反應能力和部門聯(lián)動效率。

2.2突發(fā)事件處置

本年度成功處置供水突發(fā)事件8起，其中水源地藻類暴發(fā)2起、管網(wǎng)爆管4起、設備故障2起。通過啟動應急水源、啟用備用設備、調(diào)整供水方案等措施，最快1小時內(nèi)恢復供水，未發(fā)生大面積停水事件，保障了市民正常生活秩序。

3.智慧供水平臺建設

3.1數(shù)據(jù)整合與分析

搭建市級智慧供水監(jiān)管平臺，整合水源地、水廠、管網(wǎng)、用戶端等全鏈條數(shù)據(jù)，形成“從源頭到龍頭”的監(jiān)控體系。運用大數(shù)據(jù)分析技術，建立水質(zhì)變化趨勢模型、漏損預測模型，提前3天預警潛在風險，全年累計預警并處置風險事件23起。

3.2用戶服務優(yōu)化

開發(fā)“供水服務”手機APP，實現(xiàn)水質(zhì)查詢、水費繳納、故障報修等功能，用戶可通過APP實時查看所在區(qū)域水質(zhì)信息。建立96116供水服務熱線，全年受理用戶訴求1.2萬件，辦結(jié)率100%，滿意率達98.5%。

三、存在的主要問題與挑戰(zhàn)

（一）水源地保護面臨多重壓力

1.自然環(huán)境變化影響

1.1氣候異常導致水量波動

近年來極端天氣事件頻發(fā)，去年夏季遭遇持續(xù)干旱，主要水源地水庫蓄水量較常年同期減少35%，部分時段已接近死水位。冬季強降雨引發(fā)山洪，攜帶泥沙和有機物進入水源地，導致濁度指標短期超標2-3倍。氣象部門預測未來三年降水分布將更加不均，水源地水量保障難度持續(xù)加大。

1.2生態(tài)系統(tǒng)脆弱性加劇

湖庫型水源地富營養(yǎng)化問題尚未根本解決，藻類爆發(fā)周期由季節(jié)性演變?yōu)槌B(tài)化，去年5-10月期間累計出現(xiàn)12次輕度以上藻類水華。河流型水源地受上游農(nóng)業(yè)面源污染影響，總氮濃度年均值達1.8mg/L，接近Ⅲ類水標準上限，生態(tài)修復周期長、見效慢。

2.人為活動干擾持續(xù)存在

2.1保護區(qū)內(nèi)違規(guī)行為屢禁不止

水源地一級保護區(qū)仍有零星釣魚、放牧現(xiàn)象，二級保護區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂污水收集處理設施運行不穩(wěn)定，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示部分點位COD濃度超標50%。周邊居民環(huán)保意識薄弱，曾發(fā)生向河道傾倒生活垃圾事件，雖及時清理但暴露出監(jiān)管盲區(qū)。

2.2跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制不健全

流域上下游地區(qū)在水源保護政策執(zhí)行上存在差異，上游區(qū)域農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，化肥農(nóng)藥使用強度高于下游30%?？绮块T聯(lián)合執(zhí)法頻次不足，去年僅開展1次全流域?qū)ｍ棛z查，未能形成常態(tài)化監(jiān)管合力。

3.監(jiān)管能力存在短板

3.1自動監(jiān)測覆蓋不足

現(xiàn)有5座自動監(jiān)測站主要覆蓋大型水源地，小型分散式水源地尚未實現(xiàn)實時監(jiān)控，人工采樣分析滯后12-24小時。部分設備老化嚴重，3套重金屬分析儀故障率超過20%，影響數(shù)據(jù)準確性。

3.2應急監(jiān)測能力薄弱

缺乏移動式應急監(jiān)測車，突發(fā)污染事件時需調(diào)用第三方檢測機構(gòu)，響應時間延長至4小時以上。對新型污染物如抗生素、微塑料的檢測能力空白，無法全面評估水質(zhì)安全風險。

（二）制水工藝適應性有待提升

1.原水水質(zhì)變化應對不足

1.1有機物去除難度增加

隨著工業(yè)廢水排放標準提高，部分難降解有機物進入水體，常規(guī)工藝對CODMn去除率從85%降至75%。去年冬季某水廠原水嗅閾值達到6000，活性炭吸附飽和周期由3個月縮短至1.5個月，運行成本激增。

1.2生物穩(wěn)定性控制難題

水廠出廠水余氯衰減速率加快，管網(wǎng)末梢水余氯合格率下降至92%。生物膜滋生導致鐵錳釋放，在部分老舊小區(qū)出現(xiàn)黃水現(xiàn)象，用戶投訴量同比增長40%。

2.深度處理技術應用局限

2.1臭氧-活性炭工藝瓶頸

臭氧投加量與副產(chǎn)物生成存在矛盾，當臭氧濃度超過2.0mg/L時，溴酸鹽生成風險顯著增加?；钚蕴繛V池反沖洗不徹底，生物膜過度生長導致水頭損失增大，反沖洗頻次增加30%。

2.2膜處理經(jīng)濟性制約

超濾膜系統(tǒng)投資成本達3000萬元/萬噸水，運行電耗0.35kWh/m3，較常規(guī)工藝高60%。膜污染問題突出，化學清洗周期由3個月縮短至1個月，藥劑消耗量增加50%。

3.水質(zhì)檢測體系不完善

3.1常規(guī)指標覆蓋不足

現(xiàn)行檢測項目僅覆蓋《生活飲用水衛(wèi)生標準》中42項指標，對消毒副產(chǎn)物、農(nóng)藥殘留等非常規(guī)指標監(jiān)測缺失。微生物檢測仍需培養(yǎng)18-24小時，無法實現(xiàn)快速預警。

3.2在線監(jiān)測數(shù)據(jù)孤島化

水廠各工藝環(huán)節(jié)監(jiān)測數(shù)據(jù)未實現(xiàn)互聯(lián)互通，沉淀池出水濁度與濾池反沖洗控制邏輯脫節(jié)，導致反沖洗頻次不合理。水質(zhì)數(shù)據(jù)與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)未聯(lián)動，應急處置反應滯后。

（三）供水管網(wǎng)系統(tǒng)存在結(jié)構(gòu)性風險

1.老舊管網(wǎng)改造進度滯后

1.1改造標準與實際需求脫節(jié)

現(xiàn)行改造標準以使用年限為主要依據(jù)，未充分考慮腐蝕速率、水力條件等因素。部分更換管道僅10年即出現(xiàn)點腐蝕，某區(qū)域DN400球墨鑄鐵管運行8年后爆管率高達5次/公里年。

1.2農(nóng)村供水管網(wǎng)薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)管徑普遍偏小，最小管徑僅DN75，高峰時段水壓不足0.15MPa。管道材質(zhì)多為鍍鋅管和PVC管，老化嚴重，漏損率超過25%，維修響應時間平均達48小時。

2.漏損控制效果不理想

2.1DMA分區(qū)管理粗放

現(xiàn)有126個DMA分區(qū)中，30%分區(qū)面積超過5平方公里，夜間最小流量監(jiān)測誤差超過15%。部分分區(qū)水表計量失準，導致漏損定位困難，去年DMA分區(qū)實施后漏損率僅下降2個百分點。

2.2壓力調(diào)控精度不足

壓力調(diào)節(jié)閥（PRV）控制策略單一，未考慮用水量波動因素。夜間壓力降幅僅0.1MPa，低于國際推薦的0.15MPa標準。壓力波動幅度超過0.1MPa的時段占比達40%，加速管道疲勞損傷。

3.管網(wǎng)運行風險突出

3.1管材健康評估機制缺失

500公里重點管網(wǎng)健康評估未形成常態(tài)化機制，評估數(shù)據(jù)未納入管網(wǎng)改造優(yōu)先級決策。某區(qū)域因未及時更換腐蝕管道，導致連續(xù)3年發(fā)生爆管事故，造成直接經(jīng)濟損失200萬元。

3.2第三方施工破壞頻發(fā)

市政工程建設未建立管網(wǎng)交底制度，去年因野蠻施工導致管道損壞事件18起，經(jīng)濟損失超500萬元。地下管線信息共享平臺未覆蓋全部區(qū)域，施工前探測準確率不足70%。

（四）應急管理體系存在薄弱環(huán)節(jié)

1.預案體系實用性不足

1.1場景覆蓋不全面

現(xiàn)行預案主要針對傳統(tǒng)污染事件，對新型污染物入侵、網(wǎng)絡攻擊等新型風險缺乏應對措施。某水廠因供電系統(tǒng)遭受雷擊導致全廠停電，應急預案中未包含備用電源切換流程，延誤恢復供水2小時。

1.2部門協(xié)同機制不暢

應急指揮部成員單位職責交叉，水源地污染事件中生態(tài)環(huán)境、水利部門信息共享延遲4小時以上。應急物資調(diào)配流程繁瑣，去年處置爆管事件時，臨時閥門調(diào)撥耗時6小時。

2.應急處置能力欠缺

2.1專業(yè)隊伍裝備不足

應搶修隊伍僅配備2臺管道搶修車，缺乏大口徑管道快速封堵設備。水質(zhì)應急檢測設備僅能滿足常規(guī)指標檢測，對有機污染物定性能力不足。

2.2演練實戰(zhàn)性不強

應急演練多采用桌面推演形式，未模擬真實夜間搶修場景。演練評估側(cè)重流程完整性，對響應時間、物資消耗等關鍵指標考核缺失。

3.智慧監(jiān)管應用深度不夠

3.1數(shù)據(jù)分析能力薄弱

智慧供水平臺僅實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集，未建立水質(zhì)預測模型。管網(wǎng)漏損預警準確率不足60%，多次出現(xiàn)誤報導致資源浪費。

3.2用戶互動機制缺失

“供水服務”APP故障報修功能使用率不足5%，多數(shù)用戶仍依賴電話投訴。未建立用戶水質(zhì)反饋快速響應機制，某區(qū)域水質(zhì)異常投訴后48小時才啟動排查。

（五）長效管理機制尚不健全

1.法規(guī)標準執(zhí)行不嚴格

1.1違規(guī)成本偏低

水源地保護區(qū)內(nèi)違規(guī)行為罰款上限僅5萬元，震懾力不足。某企業(yè)3年內(nèi)連續(xù)5次偷排污水，累計罰款15萬元，遠低于整改成本200萬元。

1.2標準更新滯后

現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》未涵蓋全氟化合物等新興污染物，水質(zhì)評價體系與發(fā)達國家存在5-10年差距。

2.資金保障機制不完善

2.1財政投入不穩(wěn)定

老舊管網(wǎng)改造資金依賴財政撥款，年度預算波動達30%。去年因資金缺口，15公里改造計劃被迫推遲。

2.2價格杠桿未充分發(fā)揮

居民水價未完全覆蓋制水成本，管網(wǎng)漏損損失由企業(yè)自行承擔。階梯水價實施范圍有限，僅覆蓋30%用戶，節(jié)水激勵作用有限。

3.人才隊伍建設滯后

3.1專業(yè)人才短缺

水質(zhì)檢測、智慧運維等關鍵崗位人員缺口達40%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠由兼職人員負責水質(zhì)管理。

3.2培訓體系不健全

年度培訓側(cè)重理論講解，實操培訓占比不足30%。新技術應用培訓缺失，膜處理工藝操作人員持證上崗率僅60%。

四、經(jīng)驗啟示與典型案例

（一）水源地保護的創(chuàng)新實踐

1.生態(tài)緩沖帶建設成效顯著

1.1多物種協(xié)同凈化技術

在湖庫型水源地周邊構(gòu)建“喬木-灌木-水生植物”三級生態(tài)緩沖帶，種植蘆葦、菖蒲等挺水植物200畝，搭配沉水植物苦草、輪葉黑藻80畝。通過根系吸附和微生物降解，總磷去除率提升至65%，較單一植被帶提高30個百分點。緩沖帶內(nèi)底棲生物量增加3倍，形成自然凈化鏈。

1.2農(nóng)業(yè)面源污染攔截工程

在保護區(qū)上游農(nóng)田建設生態(tài)溝渠15公里，溝渠內(nèi)填充沸石和生物炭，攔截氮磷流失量達70%。配套建設2000畝生態(tài)濕地，利用水生植物和微生物協(xié)同作用，將農(nóng)業(yè)面源污染負荷削減40%，入河水質(zhì)氨氮濃度下降0.5mg/L。

2.水源地智慧監(jiān)管模式

2.1物聯(lián)網(wǎng)+無人機巡查體系

建立水源地智能監(jiān)控網(wǎng)絡，在保護區(qū)重點區(qū)域部署高清攝像頭120個，具備人臉識別和異常行為告警功能。配備4架無人機，每周開展2次空中巡查，發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)垂釣、傾倒垃圾等行為23起，較人工巡查效率提升5倍。

2.2流域協(xié)同治理機制

聯(lián)合上游3個縣區(qū)建立“水源地保護聯(lián)盟”，簽訂《流域水質(zhì)共治協(xié)議》，統(tǒng)一制定化肥農(nóng)藥減量計劃。設立500萬元流域生態(tài)補償基金，對水質(zhì)達標區(qū)域給予獎勵，全年帶動上游地區(qū)生態(tài)種植面積擴大2萬畝。

3.典型案例：藻類水華應急處置

3.1預警預報精準施策

2023年夏季通過藻類預警系統(tǒng)提前72小時預測某水源地將發(fā)生中度水華，立即啟動應急方案。在取水口上游200米處設置移動式活性炭吸附裝置，投加粉末活性炭5噸/日，同時啟用備用水源調(diào)配方案，確保出廠水藻類指標持續(xù)達標。

3.2多部門協(xié)同處置

生態(tài)環(huán)境部門同步開展上游污染源排查，水利部門實施水庫分層取水，衛(wèi)健部門加密水質(zhì)監(jiān)測頻次。通過72小時連續(xù)處置，成功避免水華影響供水，藻類密度從峰值200萬個/升降至50萬個/升以下，相關經(jīng)驗被納入省級應急處置指南。

（二）制水工藝優(yōu)化的技術突破

1.臭氧-活性炭工藝優(yōu)化方案

1.1分段精準投加技術

針對臭氧副產(chǎn)物控制難題，將臭氧投加點分為預氧化和主氧化兩段，預氧化段投加0.5mg/L去除嗅味物質(zhì)，主氧化段控制在1.0mg/L以下，溴酸鹽生成量降低60%?；钚蕴繛V池采用“氣水同沖”工藝，反沖洗效率提升40%，濾料使用壽命延長至24個月。

1.2生物活性炭強化技術

在活性炭濾池接種優(yōu)勢菌種，構(gòu)建生物降解屏障。對原水中低分子有機物去除率從45%提高至75%，出廠水AOC（可同化有機碳）濃度降至100μg/L以下，有效抑制管網(wǎng)微生物滋生。

2.膜處理技術的經(jīng)濟性改良

2.1預處理工藝創(chuàng)新

在超濾系統(tǒng)前增設高密度沉淀池，投加聚合氯化鋁和PAM，使進水濁度穩(wěn)定在1NTU以下，膜污染速率降低50%。采用在線化學清洗系統(tǒng)，根據(jù)壓差變化自動觸發(fā)清洗程序，減少藥劑用量35%。

2.2能源回收技術應用

安裝渦輪能量回收裝置，將濃水壓力能轉(zhuǎn)化為電能，系統(tǒng)整體能耗降低0.15kWh/m3。通過優(yōu)化膜組件排列方式，減少管道阻力，噸水處理成本從0.85元降至0.72元。

3.典型案例：低溫低濁水處理難題攻克

3.1工藝組合創(chuàng)新應用

針對冬季原水水溫低于5℃、濁度不足1NTU的難題，采用“微絮凝+超濾”組合工藝。通過調(diào)整PAC投加量至15mg/L，延長絮凝時間至20分鐘，確保絮體形成強度。超濾膜采用氣擦洗技術，跨膜壓差穩(wěn)定控制在0.05MPa以下。

3.2智能控制系統(tǒng)升級

開發(fā)低溫水質(zhì)適應性算法，根據(jù)水溫、濁度實時調(diào)整混凝劑投加量和膜通量。系統(tǒng)運行半年后，低溫期水質(zhì)達標率從85%提升至98%，制水成本降低20%，該技術方案已在3座水廠推廣應用。

（三）管網(wǎng)漏損控制的先進經(jīng)驗

1.DMA分區(qū)精細化管理

1.1多級分區(qū)架構(gòu)優(yōu)化

將原有126個DMA細分為328個小區(qū)級分區(qū)，安裝智能遠傳水表6400臺，實現(xiàn)最小計量單元管控。通過夜間最小流量分析，定位暗漏點準確率從70%提高至92%，平均修復時間縮短至8小時。

1.2漏損模型動態(tài)校準

建立基于水力模型的漏損預測系統(tǒng)，結(jié)合管網(wǎng)年齡、材質(zhì)、壓力等12項參數(shù)，生成漏損熱力圖。通過模型校準，漏損預警響應時間提前24小時，年減少漏水量約15萬噸。

2.非開挖修復技術推廣

2.1原位固化工藝應用

在DN800以上大口徑管道采用紫外光固化修復技術，內(nèi)襯玻璃纖維氈增強材料，修復后管道承壓能力達到1.6MPa，使用壽命50年。較傳統(tǒng)開挖工藝減少碳排放80%，施工周期縮短至3天。

2.2局部修復技術革新

開發(fā)“機器人+注漿”復合修復技術，通過管道內(nèi)機器人定位腐蝕點，同步進行環(huán)氧樹脂注漿密封。修復成本僅為管道更換的30%，已在老城區(qū)12公里管網(wǎng)成功應用，修復后漏損率下降90%。

3.典型案例：老舊城區(qū)管網(wǎng)綜合治理

3.1系統(tǒng)性改造方案

針對某建成30年的老舊片區(qū)，實施“管材升級+壓力調(diào)控+智慧監(jiān)測”綜合改造。更換DN100-DN600球墨鑄鐵管18公里，安裝壓力調(diào)節(jié)閥18臺，構(gòu)建DMA分區(qū)12個。改造后片區(qū)漏損率從28%降至8%，年節(jié)約水資源費約300萬元。

3.2社會協(xié)同治理模式

建立“企業(yè)主導、社區(qū)參與”的共治機制，成立居民監(jiān)督小組，定期公示管網(wǎng)改造進度。施工期間提供臨時供水車和儲水點，減少對居民生活影響。項目獲評省級民生實事示范工程，相關經(jīng)驗在全市推廣。

（四）應急體系建設的創(chuàng)新舉措

1.場景化應急演練機制

1.1真實環(huán)境模擬訓練

建設供水應急實訓基地，模擬水源污染、管網(wǎng)爆管等6類場景。采用“盲演+復盤”模式，應急隊伍在無預案條件下開展處置，事后通過視頻回溯優(yōu)化流程。全年開展實戰(zhàn)演練12次，平均響應時間縮短至45分鐘。

1.2跨區(qū)域應急協(xié)作

與周邊3個城市建立“供水應急聯(lián)盟”，共享應急物資儲備庫和專家?guī)臁Ｂ?lián)合開展“流域性污染事件”桌面推演，制定跨區(qū)域水源調(diào)度方案，實現(xiàn)應急資源2小時內(nèi)協(xié)同調(diào)配。

2.智慧應急指揮平臺

2.1多源數(shù)據(jù)融合分析

整合氣象、水文、水質(zhì)等8類數(shù)據(jù)源，建立“風險-資源-預案”三維決策模型。通過AI算法預測污染擴散路徑，自動生成最優(yōu)應急處置方案，決策效率提升60%。

2.2移動終端應用開發(fā)

為應急人員配備智能終端，實時接收任務指令、調(diào)取管網(wǎng)圖紙、上傳現(xiàn)場視頻。具備離線地圖和應急知識庫功能，確保無網(wǎng)絡環(huán)境下仍能開展處置。

3.典型案例：突發(fā)性水源污染事件處置

3.1快速響應與精準溯源

2023年某水源地檢測出苯類物質(zhì)超標，應急指揮部1小時內(nèi)啟動Ⅰ級響應。采用“無人機采樣+快速檢測車”模式，2小時內(nèi)鎖定污染源為上游5公里處化工企業(yè)泄漏。同步啟用備用水源，保障供水不中斷。

3.2全鏈條應急處置

環(huán)保部門對污染企業(yè)實施查封，水利部門調(diào)度水庫下泄稀釋，供水企業(yè)啟用活性炭吸附和強化消毒。48小時內(nèi)實現(xiàn)原水水質(zhì)達標，72小時內(nèi)恢復正常供水，未造成社會影響，處置流程被納入國家級案例庫。

（五）長效管理機制的探索成果

1.法規(guī)標準體系完善

1.1地方標準創(chuàng)新制定

出臺《城市供水管網(wǎng)漏損控制技術規(guī)范》，首次提出“分區(qū)漏損率≤8%”的強制性指標。制定《水源地生態(tài)緩沖帶建設導則》，明確植物配置、結(jié)構(gòu)設計等技術要求，填補行業(yè)空白。

1.2執(zhí)法監(jiān)管模式創(chuàng)新

建立“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，對水源保護區(qū)實行“飛行檢查”。運用區(qū)塊鏈技術記錄執(zhí)法過程，確保監(jiān)管數(shù)據(jù)不可篡改。全年查處違法案件32起，罰款金額達180萬元。

2.市場化運作機制

2.1第三方運維服務

將水質(zhì)檢測、管網(wǎng)巡檢等業(yè)務外包給專業(yè)公司，通過績效考核付費。引入國際水質(zhì)協(xié)會（IWA）標準，檢測效率提升50%，年節(jié)約運營成本約500萬元。

2.2社會資本參與建設

采用PPP模式建設智慧供水平臺，吸引社會資本1.2億元。政府通過購買服務方式獲取數(shù)據(jù)服務，減輕財政壓力，同時引入市場化競爭提升服務質(zhì)量。

3.人才培育體系構(gòu)建

3.1校企聯(lián)合培養(yǎng)模式

與本地高校共建“供水安全學院”，開設水質(zhì)分析、智慧水務等專業(yè)方向，定向培養(yǎng)技術人才。企業(yè)工程師擔任實踐導師，學生參與實際項目，縮短崗位適應期。

3.2技能等級認證制度

建立供水從業(yè)人員技能等級制度，設置初級工到高級技師5個層級。將持證上崗與薪酬掛鉤，鼓勵員工參加技能競賽，全年培養(yǎng)高級技師12名、技師35名。

五、下一步工作計劃與建議

（一）水源地保護能力提升工程

1.智慧監(jiān)測體系完善

1.1全覆蓋監(jiān)測網(wǎng)絡建設

在現(xiàn)有5座自動監(jiān)測站基礎上，新增小型分散式水源地監(jiān)測點20個，配備微型水質(zhì)傳感器，實現(xiàn)濁度、pH值、余氯等關鍵指標每小時數(shù)據(jù)回傳。采購2臺移動式應急監(jiān)測車，配備質(zhì)譜儀等高端檢測設備，將應急響應時間壓縮至1小時以內(nèi)。

1.2數(shù)據(jù)融合平臺升級

整合氣象、水文、水利等多部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建水源地安全“數(shù)字孿生”系統(tǒng)。開發(fā)AI預警算法，通過歷史數(shù)據(jù)訓練實現(xiàn)藻類水華、突發(fā)污染等事件提前72小時預測，準確率提升至85%以上。

2.生態(tài)修復強化行動

2.1緩沖帶提質(zhì)增效

對現(xiàn)有500畝生態(tài)緩沖帶進行物種優(yōu)化，增加沉水植物覆蓋面積至120畝，引入濾食性魚類構(gòu)建生態(tài)鏈。在保護區(qū)上游建設3處人工濕地，總處理規(guī)模達5萬噸/日，削減農(nóng)業(yè)面源污染負荷50%。

2.2流域協(xié)同機制深化

擴大“水源地保護聯(lián)盟”覆蓋范圍，聯(lián)合5個縣區(qū)建立流域生態(tài)補償機制。設立1000萬元專項基金，對生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖項目給予補貼，帶動上游地區(qū)化肥農(nóng)藥使用量下降20%。

3.監(jiān)管執(zhí)法強化

3.1非現(xiàn)場監(jiān)管應用

升級水源地監(jiān)控系統(tǒng)，增加AI行為識別功能，自動識別違規(guī)垂釣、傾倒垃圾等行為并實時推送至執(zhí)法終端。建立無人機+地面巡邏隊“空地一體”巡查機制，實現(xiàn)保護區(qū)24小時無死角監(jiān)管。

3.2違法成本提升

推動《飲用水水源保護條例》修訂，將保護區(qū)內(nèi)違規(guī)行為罰款上限提高至50萬元。建立“黑名單”制度，對屢次違法企業(yè)實施行業(yè)禁入。

（二）制水工藝優(yōu)化升級計劃

1.深度處理工藝推廣

1.1分階段加藥技術應用

在全市8座水廠推廣“預氧化-主氧化”分段臭氧投加工藝，配備智能加藥系統(tǒng)，根據(jù)原水水質(zhì)動態(tài)調(diào)整投加量。優(yōu)化活性炭濾池運行參數(shù)，反沖洗周期由24小時延長至36小時，降低運行成本30%。

1.2膜處理規(guī)?；瘧?/p>

在新建水廠直接采用“超濾+納濾”雙膜工藝，投資控制在2500萬元/萬噸水以內(nèi)。對現(xiàn)有2座試點水廠進行膜系統(tǒng)升級，更換抗污染膜組件，延長使用壽命至5年以上。

2.低溫低濁水專項攻關

2.1工藝組合優(yōu)化

針對冬季低溫期，研發(fā)“微砂強化混凝+超濾”組合工藝，通過投加0.1mm微砂作為絮核，提高低溫下絮體形成效率。在4座水廠試點應用，目標將低溫期水質(zhì)達標率提升至98%。

2.2智能控制系統(tǒng)開發(fā)

開發(fā)低溫水質(zhì)適應性算法，集成水溫、濁度、流量等參數(shù)，自動生成最佳投藥方案。建立數(shù)字孿生水廠模型，通過虛擬調(diào)試優(yōu)化工藝參數(shù)，縮短新工藝適應周期。

3.水質(zhì)檢測體系完善

3.1全指標監(jiān)測覆蓋

擴充實驗室檢測能力，新增抗生素、微塑料等20項非常規(guī)指標檢測資質(zhì)。采購便攜式質(zhì)譜儀，實現(xiàn)現(xiàn)場快速定性檢測，將微生物檢測時間縮短至4小時。

3.2在線監(jiān)測數(shù)據(jù)整合

打通水廠各工藝環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)壁壘，建立“從原水到出廠水”的全流程在線監(jiān)測網(wǎng)絡。開發(fā)智能加藥決策系統(tǒng)，實現(xiàn)沉淀池出水濁度與濾池反沖洗的聯(lián)動控制。

（三）管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)代化改造

1.老舊管網(wǎng)更新提速

1.1精準改造機制

建立“健康評估+風險評估”雙維度改造優(yōu)先級模型，將管道腐蝕速率、爆管頻率等納入評估體系。2024年計劃改造老舊管網(wǎng)200公里，重點替換使用超20年的灰口鑄鐵管。

1.2農(nóng)村管網(wǎng)提質(zhì)

實施“城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)一體化”工程，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)管徑統(tǒng)一提升至DN100以上。推廣使用耐腐蝕的球墨鑄鐵管和PE管，改造后農(nóng)村漏損率控制在15%以內(nèi)。

2.漏損控制精細化管理

2.1微觀DMA建設

將現(xiàn)有328個DMA細分為800個小區(qū)級分區(qū)，安裝智能遠傳水表1.2萬臺。建立夜間最小流量動態(tài)閾值模型，提高暗漏定位精度，目標年減少漏水量20萬噸。

2.2壓力精準調(diào)控

在管網(wǎng)關鍵節(jié)點安裝智能壓力調(diào)節(jié)閥（PRV），實現(xiàn)壓力±0.02MPa的精準控制。開發(fā)壓力需求響應系統(tǒng)，根據(jù)用水高峰自動調(diào)整壓力，夜間壓力降幅達0.15MPa。

3.智慧管網(wǎng)平臺構(gòu)建

3.1BIM+GIS融合應用

建立全市供水管網(wǎng)BIM模型，與GIS系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)雙向聯(lián)動。開發(fā)爆管分析模塊，自動生成關閥方案和搶修路徑，將搶修準備時間縮短50%。

3.2管網(wǎng)健康評估常態(tài)化

每年對500公里重點管網(wǎng)開展超聲波檢測和內(nèi)窺鏡檢查，建立管道“健康檔案”。開發(fā)腐蝕預測模型，提前3個月預警高風險管道。

（四）應急體系強化建設

1.預案體系完善

1.1場景全覆蓋修訂

新增網(wǎng)絡攻擊、新型污染物入侵等4類風險場景預案，明確處置流程和責任分工。編制《供水應急處置手冊》，配發(fā)至一線搶修人員，實現(xiàn)“一圖讀懂、一鍵響應”。

1.2部門協(xié)同機制優(yōu)化

建立“1+3+N”應急指揮體系，即1個市級指揮部、3個專項工作組（水源、管網(wǎng)、水質(zhì)）、N個部門聯(lián)動機制。開發(fā)應急信息共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時同步。

2.應急能力提升

2.1專業(yè)隊伍建設

組建50人專職應急搶修隊，配備大口徑管道封堵設備、應急發(fā)電車等專業(yè)裝備。開展“盲演+復盤”實戰(zhàn)訓練，每季度組織夜間搶修演練。

2.2物資儲備優(yōu)化

建立“市級儲備+企業(yè)代儲+社會協(xié)議”三級物資保障體系，新增應急管材500噸、消毒設備10套。與設備供應商簽訂2小時應急響應協(xié)議，確保關鍵物資及時到位。

3.智慧應急平臺升級

3.1風險預警系統(tǒng)

整合氣象、水文、污染源等多源數(shù)據(jù)，建立供水安全風險“紅黃藍”預警機制。開發(fā)污染擴散模擬軟件，自動生成應急處置方案，決策效率提升70%。

3.2用戶互動機制

在“供水服務”APP新增“水質(zhì)異常一鍵上報”功能，用戶可上傳現(xiàn)場視頻和水質(zhì)照片。建立投訴快速響應通道，確保2小時內(nèi)啟動核查。

（五）長效管理機制創(chuàng)新

1.法規(guī)標準體系完善

1.1地方標準制定

出臺《城市供水安全條例》，明確水源保護、管網(wǎng)改造、應急管理等責任主體。制定《智慧供水建設規(guī)范》，強制要求新建水廠、管網(wǎng)配套智慧化系統(tǒng)。

1.2執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)新

推行“信用+監(jiān)管”模式，對供水企業(yè)實行信用分級管理。建立供水安全“吹哨人”制度，鼓勵公眾參與監(jiān)督，查實給予獎勵。

2.資金保障機制優(yōu)化

2.1多元化融資渠道

設立10億元供水安全專項債券，優(yōu)先支持老舊管網(wǎng)改造。探索“使用者付費”模式，對超計劃用水加收水資源費，專項用于供水設施維護。

2.2價格杠桿調(diào)節(jié)

完善階梯水價制度，覆蓋全市80%用戶。建立“水質(zhì)與水價”聯(lián)動機制，水質(zhì)不達標時啟動水價減免程序，倒逼企業(yè)提升管理。

3.人才隊伍建設

3.1專業(yè)化培養(yǎng)

與高校共建“供水安全學院”，開設智慧水務、水質(zhì)分析等定向班。實施“首席技師”計劃，設立20個技術攻關崗位，給予專項津貼。

3.2國際化交流

每年選派10名技術骨干赴新加坡、德國等先進地區(qū)學習智慧水務技術。引進國際水協(xié)會（IWA）認證培訓，提升從業(yè)人員專業(yè)水平。

六、保障措施與長效機制建設

（一）組織領導強化

1.頂層設計完善

1.1成立市級供水安全領導小組

由市政府主要領導擔任組長，水利、環(huán)保、住建等12個部門為成員單位，每月召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌解決水源保護、管網(wǎng)改造等跨部門問題。設立專職辦公室，配備12名專職協(xié)調(diào)員，建立“周調(diào)度、月通報、季考核”工作機制。

1.2制定三年行動計劃

出臺《城市供水安全保障三年行動計劃（2024-2026）》，明確5大類28項重點任務，細化責任清單和時間表。將供水安全納入地方政府績效考核，權重提升至5%，實行“一票否決”制。

2.責任體系構(gòu)建

2.1壓實企業(yè)主體責任

與供水企業(yè)簽訂《安全供水責任書》，將水質(zhì)達標率、漏損率等指標與企業(yè)年度考核掛鉤。推行“廠長負責制”，水廠廠長作為第一責任人，實行24小時帶班值守制度。

2.2建立三級督查機制

市級督查組每季度開展全覆蓋檢查，區(qū)級每月抽查重點環(huán)節(jié)，企業(yè)每日自查自糾。建立問題整改臺賬，實行銷號管理，2023年整改完成率達98%。

（二）資金保障機制

1.財政投入優(yōu)化

1.1設立專項資金池

市財政每年安排5億元供水安全專項資金，重點支持水源地保護、管網(wǎng)改造等公益性項目。建立資金使用績效評價體系，審計部門全程監(jiān)督，確保資金使用效率。

1.2爭取上級資金支持

積極對接國家水網(wǎng)建設、城市更新等政策，2023年爭取中央資金2.3億元，省級配套1.8億元，占總投入的40%。

2.市場化融資創(chuàng)新

2.1發(fā)行專項債券

申報20億元供水基礎設施專項債券，優(yōu)先支持智慧供水平臺建設、深度處理工藝改造等項目。債券期限15年，利率3.8%，減輕企業(yè)財務壓力。

2.2推廣PPP模式

在老舊管網(wǎng)改造、智慧水務建設等領域引入社會資本，采用“使用者付費+可行性缺口補助”模式，吸引民間投資8億元。

（三）科技支撐體系

1.智慧水務建設

1.1搭建全市監(jiān)管云平臺

整合水源地、水廠、管網(wǎng)等6大類數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建“1+3+N”智慧架構(gòu)（1個中心平臺、3大應用系統(tǒng)、N個智能終端）。開發(fā)數(shù)字孿生系統(tǒng)，實現(xiàn)供水全流程可視化模擬。

1.2推廣智能終端應用

在水廠安裝AI加藥機器人，根據(jù)實時水質(zhì)自動調(diào)整藥劑投加量。管網(wǎng)關鍵節(jié)點部署智能傳感器，監(jiān)測壓力、流量、水質(zhì)等12項參數(shù)，數(shù)據(jù)采集頻次提升至每分鐘1次。

2.技術攻關合作

2.1聯(lián)合高校研發(fā)

與本地大學共建“供水安全聯(lián)合實驗室”，重點攻關低溫低濁水處理、管網(wǎng)漏損控制等技術。2023年研發(fā)出新型緩釋消毒劑，有效氯釋放周期延長至72小時。

2.2引進國際先進技術

與德國水務集團合作，引進管道內(nèi)檢測機器人，實現(xiàn)DN1200以上管道的精準探傷。技術引進后，管網(wǎng)缺陷識別準確率從75%提升至95%。

（四）人才隊伍建設

1.專業(yè)人才培養(yǎng)

1.1建立校企聯(lián)合培養(yǎng)基地

與職業(yè)技術學院合作開設“供水運維”定向班，每年培養(yǎng)50名技能人才。企業(yè)工程師擔任實踐導師，學生參與管網(wǎng)巡檢、水質(zhì)檢測等實操訓練。

1.2實施技能等級認證

推行“首席技師”制度，設立10個技術攻關崗位，給予每人每月5000元專項津貼。開展“金藍領”評選，年度評選10名優(yōu)秀技術工人，獎勵5萬元。

2.干部能力提升

2.1專題培訓計劃

組織供水管理人員赴新加坡、荷蘭等先進地區(qū)學習智慧水務管理經(jīng)驗。開設“供水安全大講堂”，每月邀請行業(yè)專家授課，全年培訓1200人次。

2.2輪崗交流機制

實施“雙向掛職”計劃，選派10名年輕干部到水務企業(yè)一線鍛煉，同時接收企業(yè)骨干到政府部門跟班學習，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（五）社會共治格局

1.公眾參與機制

1.1建立市民監(jiān)督團

招募100名市民代表，定期參與水源地巡查、水廠開放日等活動。每月召開座談會，收集用戶意見建議，2023年采納實施32條。

1.2推行“水質(zhì)公示”制度

在社區(qū)公告欄、政務APP實時發(fā)布水質(zhì)檢測結(jié)果，標注檢測時間、項目數(shù)值。設立“水質(zhì)體驗官”，邀請用戶參與出廠水盲測，增強透明度。

2.宣傳教育創(chuàng)新

2.1開展主題宣傳活動

組織“節(jié)水護水進校園”活動，編寫《中小學生供水安全知識讀本》。制作《一滴水的旅程》科普動畫，在地鐵、公交循環(huán)播放，覆蓋人群超200萬人次。

2.2媒體監(jiān)督平臺

與本地媒體合作開設“供水安全曝光臺”，報道典型案例。設立有獎舉報制度，對提供重大隱患線索的市民給予5000-20000元獎勵，全年受理有效舉報45條。

（六）考核評價體系

1.動態(tài)監(jiān)測機制

1.1建立量化考核指標

設立6大類28項考核指標，包括水源地水質(zhì)達標率、管網(wǎng)漏損率、應急響應時間等，實行百分制評分。開發(fā)考核系統(tǒng)，自動生成月度分析報告。

1.2實施紅黃綠燈預警

對指標完成情況實行分級預警：綠燈（≥90分）、黃燈（80-89分）、紅燈（<80分）。黃燈單位提交整改方案，紅燈單位約談主要負責人。

2.結(jié)果應用強化

2.1與績效掛鉤

考核結(jié)果與部門年度績效獎金直接掛鉤，優(yōu)秀單位獎勵10萬元，不合格單位扣減5萬元。供水企業(yè)考核結(jié)果影響特許經(jīng)營權續(xù)簽。

2.2開展示范創(chuàng)建

評選“供水安全示范單位”，給予政策傾斜和資金獎勵。2023年創(chuàng)建5個示范片區(qū)，相關經(jīng)驗在全市推廣，帶動整體水平提升15%。

七、工作成效與展望

（一）水質(zhì)安全保障成效

1.水質(zhì)達標率顯著提升

1.1全年水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)

2023年共完成水質(zhì)檢測12萬批次，覆蓋水源地、水廠、管網(wǎng)、用戶端全鏈條。出廠水水質(zhì)達標率98.5%，較上年提升1.2個百分點；管網(wǎng)水水質(zhì)達標率97.8%，提升0.8個百分點；末梢水余氯合格率96.5%，提升2.3個百分點。42項常規(guī)指標全年無超標情況，106項非常規(guī)指標檢出值均低于標準限值50%。

1.2水質(zhì)改善典型案例

某區(qū)域因歷史原因鐵錳超標問題突出，通過更換球墨鑄鐵管、安裝管道沖洗裝置等措施，末梢水鐵錳濃度從0.3mg/L降至0.1mg/L以下，惠及居民3萬人。針對夏季藻類高發(fā)期，采取"活性炭吸附+強化氯消毒"組合工藝，出廠水嗅閾值從5000降至1000以下，用戶投訴量下降85%。

2.水源保護取得突破

2.1水源地環(huán)境改善

完成三個水源地保護區(qū)生態(tài)修復，種植水生植物500畝，建設生態(tài)溝渠15公里。水源地水質(zhì)達標率從92%提升至98%，總磷濃度下降0.3mg/L，氨氮濃度下降0.5mg/L。取水口水質(zhì)濁度全年穩(wěn)定在5NTU以下，較上年降低60%。

2.2污染防控成效

開展水源地周邊污染源排查236次，關停取締違法企業(yè)8家，整改問題隱患126項。建立"無人機+地面巡邏"雙巡查機制，發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)行為56起，較上年減少70%。

（二）供水保障能力提升

1.供水穩(wěn)定性增強

1.1保障率持續(xù)提高

全年供水保障率達99.7%，較上年提升0.3個百分點。重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)零停供，重大活動期間供水保障率100%。應對極端天氣期間，通過啟用備用水源、調(diào)整供水方案等措施，保障了500萬市民正常用水。

1.2管網(wǎng)運行質(zhì)量改善

完成老舊管網(wǎng)改造200公里，管網(wǎng)漏損率從10.5%降至8.2%，年減少漏水量1200萬噸。DMA分區(qū)管理覆蓋率達95%，暗漏修復時間從24小時縮短至8小時。安裝壓力調(diào)節(jié)閥42臺，管網(wǎng)壓力波動幅度從0.2MPa降至0.05MPa。

2.應急處置能力增強

2.1突發(fā)事件處置成效

全年處置供水突發(fā)事件18起，平均響應時間45分鐘，較上年縮短30分鐘。成功處置水源污染事件3起、管網(wǎng)爆管12起、設備故障3起，未發(fā)生大面積停水事件。某次爆管事故通過智能定位系統(tǒng)，1小時內(nèi)完成關閥和搶修，影響用戶不足500