一級建造師法規(guī)重點(diǎn)知識匯編2019版前言本匯編旨在梳理2019年度一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》科目的核心知識點(diǎn)，為考生提供一份系統(tǒng)、精煉的復(fù)習(xí)資料。內(nèi)容的組織以考試大綱為指引，結(jié)合歷年命題規(guī)律及法規(guī)體系的內(nèi)在邏輯，力求突出重點(diǎn)、解析難點(diǎn)。請注意，法規(guī)知識具有時(shí)效性，考生在復(fù)習(xí)過程中，除本匯編外，還應(yīng)密切關(guān)注最新的法律法規(guī)及司法解釋動態(tài)，確保知識的準(zhǔn)確性與適用性。一、建設(shè)工程基本法律知識1.1建設(shè)工程法律體系法律體系的基本框架，包括憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七大法律部門。重點(diǎn)理解各部門法的調(diào)整對象及典型法律規(guī)范。法的形式和效力層級是核心考點(diǎn)，需掌握憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章（部門規(guī)章、地方政府規(guī)章）的制定機(jī)關(guān)及效力等級，特別是地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間、部門規(guī)章之間、地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)的裁決機(jī)制。1.2建設(shè)工程法人制度法人的法定條件及其在建設(shè)工程中的地位和作用。法人應(yīng)當(dāng)具備的條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理部不具備法人資格，其行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)。1.3建設(shè)工程代理制度代理的法律特征和主要種類（委托代理、法定代理、指定代理）。委托代理的設(shè)立、權(quán)限、終止情形。重點(diǎn)掌握無權(quán)代理、表見代理的構(gòu)成要件及法律后果。代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任，尤其是轉(zhuǎn)托代理的相關(guān)規(guī)定。1.4建設(shè)工程物權(quán)制度物權(quán)的種類（所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)）。土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)等用益物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅。不動產(chǎn)物權(quán)和動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓規(guī)則，特別是不動產(chǎn)物權(quán)登記制度。物權(quán)的保護(hù)方式。1.5建設(shè)工程債權(quán)制度債的基本法律關(guān)系，債的發(fā)生根據(jù)（合同、侵權(quán)、無因管理、不當(dāng)?shù)美?。建設(shè)工程債的常見種類，如施工合同之債、買賣合同之債、侵權(quán)之債等。1.6建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度知識產(chǎn)權(quán)的法律特征（財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性、專有性、地域性、期限性）。著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的主體、客體、內(nèi)容及保護(hù)期限。建設(shè)工程活動中常見的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為及相應(yīng)的法律責(zé)任。1.7建設(shè)工程擔(dān)保制度擔(dān)保的方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。重點(diǎn)掌握保證的方式（一般保證與連帶責(zé)任保證）、保證人資格、保證責(zé)任；抵押的財(cái)產(chǎn)范圍、抵押合同的生效、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)；可以質(zhì)押的權(quán)利；留置的適用條件；定金的數(shù)額限制及罰則。建設(shè)工程施工中常見的擔(dān)保種類：施工投標(biāo)保證金、施工合同履約保證金、工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保。1.8建設(shè)工程保險(xiǎn)制度保險(xiǎn)與保險(xiǎn)索賠的基本概念。建設(shè)工程中常見的保險(xiǎn)種類：建筑工程一切險(xiǎn)（及安裝工程一切險(xiǎn)）、工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)。重點(diǎn)理解建筑工程一切險(xiǎn)的投保人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、除外責(zé)任、保險(xiǎn)期限。1.9建設(shè)工程法律責(zé)任制度民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式。建設(shè)工程領(lǐng)域常見的侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任。工程重大安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪等與工程建設(shè)相關(guān)的刑事責(zé)任。二、施工許可法律制度2.1建設(shè)工程施工許可制度施工許可證的適用范圍，不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程。施工許可證的法定批準(zhǔn)條件，共九大條件，需逐條理解并記憶，特別是建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工場地已經(jīng)基本具備施工條件（需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求）、施工企業(yè)已經(jīng)確定、有滿足施工需要的技術(shù)資料和施工圖設(shè)計(jì)文件（施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格）、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)等。施工許可證的申請與頒發(fā)程序。施工許可證的有效期（三個(gè)月）、延期（兩次為限，每次三個(gè)月）、廢止條件。2.2施工企業(yè)從業(yè)資格制度施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件。施工企業(yè)資質(zhì)序列、類別和等級。施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更。禁止無資質(zhì)或越級承攬工程，禁止以他企業(yè)名義承攬工程或允許他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程。2.3建造師注冊執(zhí)業(yè)制度建造師的注冊條件、注冊類型（初始、延續(xù)、變更、增項(xiàng)）。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期。建造師的執(zhí)業(yè)范圍，包括執(zhí)業(yè)區(qū)域、執(zhí)業(yè)崗位范圍。建造師的基本權(quán)利和義務(wù)。違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，如“掛證”行為的認(rèn)定及后果。三、建設(shè)工程發(fā)承包法律制度3.1建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）的適用情形?？梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目。招標(biāo)基本程序：履行項(xiàng)目審批手續(xù)、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書、資格審查（資格預(yù)審、資格后審）、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同。招標(biāo)文件的組成及發(fā)售、澄清、修改的規(guī)定。投標(biāo)文件的組成、提交、修改與撤回。聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定。禁止投標(biāo)人實(shí)施的不正當(dāng)競爭行為（如串通投標(biāo)、弄虛作假）。評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法。中標(biāo)的法定條件及中標(biāo)通知書的法律效力。招投標(biāo)活動中的違法行為及其法律責(zé)任。3.2建設(shè)工程承包制度建設(shè)工程總承包的規(guī)定，工程總承包的方式和責(zé)任。共同承包的適用范圍及各方責(zé)任。分包工程的范圍，分包合同的簽訂，禁止違法分包（如將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位、分包工程再分包等）、轉(zhuǎn)包和違法掛靠。總包單位與分包單位的質(zhì)量責(zé)任、安全責(zé)任劃分。3.3建筑市場信用體系建設(shè)建筑市場各方主體的信用信息內(nèi)容。建筑市場誠信行為的公布和獎懲機(jī)制。不良行為記錄和良好行為記錄的公布期限。建筑市場主體“黑名單”制度。四、建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度4.1合同的訂立合同訂立的原則。合同的要約與承諾，要約的構(gòu)成要件、要約邀請、要約的生效、撤回與撤銷；承諾的構(gòu)成要件、承諾的生效、撤回。合同成立的時(shí)間和地點(diǎn)。合同的主要條款。格式條款的法律規(guī)定，提供格式條款一方的提示和說明義務(wù)，格式條款無效的情形，對格式條款的解釋規(guī)則。締約過失責(zé)任的構(gòu)成要件及承擔(dān)方式。4.2合同的效力合同的生效要件。無效合同的類型（一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定）及法律后果?？沙蜂N合同的類型（因重大誤解訂立的；在訂立合同時(shí)顯失公平的；一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同）及撤銷權(quán)的行使。效力待定合同的類型（限制民事行為能力人訂立的合同、無權(quán)代理人訂立的合同、無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)訂立的合同）及處理。4.3合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷和終止合同履行的原則（全面履行、誠實(shí)信用）。合同履行的一般規(guī)則和特殊規(guī)則（價(jià)格調(diào)整、代為履行等）。抗辯權(quán)的行使（同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)）。債權(quán)人代位權(quán)和撤銷權(quán)的行使條件和法律后果。合同變更的條件和程序。債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)承擔(dān)的條件和效力。合同的權(quán)利義務(wù)終止的情形，合同解除（約定解除、法定解除）的條件和程序。4.4違約責(zé)任及合同的擔(dān)保違約責(zé)任的構(gòu)成要件。承擔(dān)違約責(zé)任的種類（繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、支付違約金、定金罰則）。違約金與定金的選擇適用。不可抗力的認(rèn)定及其法律后果（部分或全部免除責(zé)任）。合同擔(dān)保的方式（詳見第一章相關(guān)內(nèi)容）。4.5建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同的法定形式和內(nèi)容。施工合同的發(fā)承包雙方的主要義務(wù)。建設(shè)工程工期（開工日期、竣工日期的認(rèn)定，工期順延的條件）。工程價(jià)款的支付和竣工結(jié)算（工程預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算款）。欠付工程款的利息支付。工程質(zhì)量爭議的處理。實(shí)際施工人的權(quán)益保護(hù)。施工合同的解除條件和程序。4.6勞動合同及勞動關(guān)系制度勞動合同訂立的原則、主體資格。勞動合同的種類（固定期限、無固定期限、以完成一定工作任務(wù)為期限）。勞動合同的必備條款和可備條款（試用期、服務(wù)期、保密和競業(yè)限制）。試用期的期限、工資標(biāo)準(zhǔn)限制。勞動合同的履行和變更。勞動合同的解除（協(xié)商解除、勞動者單方解除、用人單位單方解除）和終止的情形及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞務(wù)派遣的法律規(guī)定（“三性”崗位、用工單位和勞務(wù)派遣單位的責(zé)任劃分）。勞動保護(hù)的規(guī)定（工作時(shí)間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護(hù)）。勞動爭議的解決方式（協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟），勞動仲裁的特點(diǎn)（前置程序、時(shí)效期間）。4.7相關(guān)合同制度承攬合同的特征和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。買賣合同的法律特征及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)（所有權(quán)轉(zhuǎn)移、標(biāo)的物毀損滅失風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)、檢驗(yàn)）。借款合同的法律特征，自然人之間借款合同的特殊規(guī)定。租賃合同的期限（不得超過二十年）、轉(zhuǎn)租的規(guī)定。融資租賃合同的當(dāng)事人和法律特征。運(yùn)輸合同的分類和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。委托合同的法律特征及當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。五、建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度5.1施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度（分類管理）。環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。施工現(xiàn)場大氣污染防治的規(guī)定，如施工揚(yáng)塵防治措施、禁止焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。施工現(xiàn)場水污染防治的規(guī)定，廢水處理和排放要求。施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定，噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、禁止夜間施工的情形及例外（需辦理證明并公告附近居民）。施工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定，分類處理。違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。5.2施工節(jié)約能源制度節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策。建筑節(jié)能的規(guī)定，如新建建筑節(jié)能（設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收）、既有建筑節(jié)能改造。施工節(jié)能的規(guī)定，如新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，臨時(shí)用電、臨時(shí)用水節(jié)約，節(jié)約建筑材料。5.3施工文物保護(hù)制度受國家保護(hù)的文物范圍（古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等）。文物保護(hù)單位的級別（全國重點(diǎn)、省級、市級、縣級）。在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)從事建設(shè)活動的規(guī)定。施工發(fā)現(xiàn)文物的報(bào)告和保護(hù)制度，任何單位或個(gè)人不得哄搶、私分、藏匿。六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度6.1施工安全生產(chǎn)許可證制度申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件（十二項(xiàng)）。安全生產(chǎn)許可證的有效期（三年）、延期（期滿前三個(gè)月辦理，符合條件的免審延期）。安全生產(chǎn)許可證的變更、遺失補(bǔ)辦。未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事施工活動的法律責(zé)任。6.2施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)（“三管三必須”原則）。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝坏陌踩?zé)任劃分（總承包單位負(fù)總責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，總包和分包對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任）。施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)（知情權(quán)、建議權(quán)、批評檢舉控告權(quán)、拒絕違章指揮權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、獲得工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利、請求民事賠償權(quán)等；守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等義務(wù)）。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定（三類人員考核合格后方可任職，特種作業(yè)人員持證上崗，企業(yè)職工的三級安全教育）。6.3施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度編制安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底的規(guī)定。專項(xiàng)施工方案的編制范圍、審核論證（危大工程專項(xiàng)施工方案需專家論證的范圍）。施工現(xiàn)場安全防護(hù)的基本要求（設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志、根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境采取相應(yīng)的安全施工措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施的安全衛(wèi)生要求等）。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全管理。施工現(xiàn)場消防安全管理（消防器材的配備、消防通道的設(shè)置等）。施工現(xiàn)場特種設(shè)備安全管理。安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等的安全管理（查驗(yàn)驗(yàn)收、定期檢查維護(hù)）。6.4施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的等級劃分（特別重大、重大、較大、一般，按死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失）。施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練。事故報(bào)告的基本要求（事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級以上安監(jiān)部門；政府部門逐級上報(bào)的時(shí)限）。事故調(diào)查的管轄和組成。事故處理的程序和要求。6.5建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度建設(shè)單位的安全責(zé)任（提供符合安全要求的施工資料、不得提出違法要求、提供安全施工措施所需費(fèi)用、申領(lǐng)施工許可證時(shí)提供安全施工措施、拆除工程發(fā)包給有資質(zhì)的施工單位等）?？辈?、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任（勘察文件的準(zhǔn)確性，設(shè)計(jì)文件符合安全標(biāo)準(zhǔn)，提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見和措施建議）。工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任（審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)要求整改或報(bào)告）。機(jī)械設(shè)備等供應(yīng)單位的安全責(zé)任（提供符合安全要求的產(chǎn)品，出租設(shè)備應(yīng)提供生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全性能檢測合格證明，并對出租設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)）。七、建設(shè)工程質(zhì)量法律制度7.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)）。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督檢查。7.2施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工質(zhì)量控制的基本要求（按圖施工、材料設(shè)備檢驗(yàn)、工序質(zhì)量控制、隱蔽工程驗(yàn)收）。施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度（自檢、互檢、交接檢）。見證取樣和送檢制度（涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料應(yīng)實(shí)行見證取樣和送檢，比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%）。工程質(zhì)量保修制度。7.3建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任（依法發(fā)包、提供原始資料、不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)、不得任意壓縮合理工期、不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、組織竣工驗(yàn)收等）?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任（依法承攬業(yè)務(wù)、按標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)文件的深度要求、參與質(zhì)量事故分析等）。工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任（依法承攬業(yè)務(wù)、代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任、獨(dú)立監(jiān)理、按照監(jiān)理規(guī)范要求采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理）。工程質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量責(zé)任（獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行檢測，對檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)）。7.4建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度竣工驗(yàn)收的主體和法定條件（完成設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料、有主要建筑材料等的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告、有勘察設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位分別簽署的質(zhì)量合格文件、有施工單位簽署的工程保修書）?？⒐を?yàn)收的程序和要求?？⒐と掌诘恼J(rèn)定。未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用的法律責(zé)任（發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予