建筑工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)制度匯編第一章總則1.1目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保障建筑工程施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理行為，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及行業(yè)管理要求，結(jié)合本單位（或本地區(qū)/本行業(yè)）建筑工程實(shí)際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)制度匯編。1.2適用范圍本匯編適用于本單位（或本地區(qū)/本行業(yè)）所有新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程施工活動(dòng)及其相關(guān)的管理、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等單位在工程建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作。1.3基本原則安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循以下基本原則：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管技術(shù)必須管安全”的原則。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化源頭管理和過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全員、全過(guò)程、全方位管理。1.4管理方針與目標(biāo)管理方針：安全優(yōu)先，預(yù)防為主，規(guī)范行為，持續(xù)改進(jìn)。管理目標(biāo)：杜絕重傷及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故；杜絕重大及以上火災(zāi)、設(shè)備、環(huán)境污染事故；輕傷事故頻率控制在行業(yè)較低水平；爭(zhēng)創(chuàng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制度2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)包括：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)。2.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。組織編制項(xiàng)目安全專項(xiàng)施工方案，并組織實(shí)施。組織建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，明確各部門(mén)、各崗位的安全職責(zé)。組織開(kāi)展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底和班前安全活動(dòng)。保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，確保安全防護(hù)設(shè)施的投入和完好。組織開(kāi)展項(xiàng)目安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。發(fā)生安全事故時(shí)，立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，按規(guī)定上報(bào)并參與事故調(diào)查處理。2.3專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督和管理，其主要職責(zé)包括：宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全管理制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不安全行為和隱患。監(jiān)督危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用情況。參與組織安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。負(fù)責(zé)安全檢查記錄、隱患整改跟蹤及上報(bào)工作。參與組織編制項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案并協(xié)助組織演練。發(fā)生事故時(shí)，協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員，并參與事故調(diào)查。2.4各職能部門(mén)安全職責(zé)技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織編制安全專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全技術(shù)交底，解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題。施工管理部門(mén)：在組織施工生產(chǎn)時(shí)，必須同時(shí)考慮安全措施，確保安全施工。物資設(shè)備部門(mén)：負(fù)責(zé)采購(gòu)合格的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具，并確保其性能完好。人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)組織新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員的持證上崗管理。財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和專款專用。2.5班組長(zhǎng)與作業(yè)人員安全職責(zé)班組長(zhǎng)：組織本班組人員遵守安全規(guī)章制度，開(kāi)展班前安全講話，檢查作業(yè)環(huán)境和安全設(shè)施，監(jiān)督作業(yè)人員正確使用個(gè)人防護(hù)用品，及時(shí)報(bào)告安全隱患。作業(yè)人員：嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告。第三章安全策劃與準(zhǔn)備3.1安全專項(xiàng)施工方案管理對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須編制安全專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行審核、審批。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。專項(xiàng)施工方案應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.2安全技術(shù)交底工程開(kāi)工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向項(xiàng)目管理人員進(jìn)行總體安全技術(shù)交底。分部分項(xiàng)工程施工前，施工員應(yīng)向作業(yè)班組進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并有書(shū)面記錄和雙方簽字。安全技術(shù)交底應(yīng)包括施工作業(yè)特點(diǎn)、危險(xiǎn)因素、預(yù)防措施、操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.3施工現(xiàn)場(chǎng)布置與安全防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置應(yīng)符合安全生產(chǎn)、消防、文明施工的要求，功能分區(qū)明確，通道暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置圍擋和警示燈。臨邊、洞口、高處作業(yè)等部位應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、腳手板等。3.4臨時(shí)用電管理施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)審批后實(shí)施。臨時(shí)用電應(yīng)采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，實(shí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合規(guī)范要求，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。電工必須持證上崗，嚴(yán)禁非電工接線、拆線。第四章安全教育培訓(xùn)與交底4.1安全教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，每年至少一次。新進(jìn)從業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的作業(yè)人員，必須進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置等。4.2三級(jí)安全教育企業(yè)、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育是從業(yè)人員上崗前的必備培訓(xùn)。公司級(jí)：側(cè)重法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、總體安全要求。項(xiàng)目級(jí)：側(cè)重項(xiàng)目安全狀況、危險(xiǎn)源辨識(shí)、專項(xiàng)方案、應(yīng)急措施。班組級(jí)：側(cè)重崗位操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)因素、個(gè)人防護(hù)用品使用、應(yīng)急處置方法。4.3特種作業(yè)人員管理特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重機(jī)械司機(jī)、架子工等）必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗。特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加復(fù)審，證書(shū)過(guò)期失效者不得上崗。4.4班前安全活動(dòng)各作業(yè)班組必須堅(jiān)持每日班前安全活動(dòng)制度，由班組長(zhǎng)組織。班前安全活動(dòng)內(nèi)容包括：當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容、危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)、安全防護(hù)措施、個(gè)人防護(hù)用品檢查、應(yīng)急處置方法等。班前安全活動(dòng)應(yīng)有記錄。第五章現(xiàn)場(chǎng)安全管理5.1高處作業(yè)安全管理高處作業(yè)人員必須體檢合格，嚴(yán)禁患有高血壓、心臟病、恐高癥等不宜高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)。高處作業(yè)必須設(shè)置牢固的安全防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帶。遇有六級(jí)及以上大風(fēng)、雨雪、大霧等惡劣天氣，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。高處作業(yè)所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)放入工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁上下拋擲物料。5.2基坑工程安全管理基坑開(kāi)挖應(yīng)按審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行，嚴(yán)禁超挖。基坑周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基坑邊坡及周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即停止施工，采取措施并報(bào)告?；觾?nèi)作業(yè)人員應(yīng)有安全出口，嚴(yán)禁在坑底休息。5.3腳手架安全管理腳手架搭設(shè)、拆除必須由持有效證件的架子工操作，并嚴(yán)格按專項(xiàng)方案執(zhí)行。腳手架搭設(shè)完畢后，必須經(jīng)檢查驗(yàn)收合格并掛牌后方可使用。腳手架使用期間，應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)立桿沉降、橫桿變形、連接松動(dòng)等情況應(yīng)及時(shí)整改。嚴(yán)禁超載使用腳手架，嚴(yán)禁在腳手架上懸掛重物。5.4模板工程安全管理模板安裝、拆除應(yīng)按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行，設(shè)置足夠的臨時(shí)支撐。模板及其支撐系統(tǒng)必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。模板拆除應(yīng)按順序進(jìn)行，嚴(yán)禁成片拉倒，拆下的模板應(yīng)及時(shí)清理堆放。混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求前，嚴(yán)禁拆除承重模板。5.5起重吊裝安全管理起重吊裝作業(yè)必須編制專項(xiàng)施工方案，大型起重吊裝應(yīng)組織專家論證。起重機(jī)械必須具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗(yàn)收合格證明，并在有效期內(nèi)。起重吊裝作業(yè)前應(yīng)檢查吊具、索具、地錨等，確認(rèn)安全后方可作業(yè)。起重吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人指揮，信號(hào)應(yīng)明確統(tǒng)一。嚴(yán)禁超載吊裝，嚴(yán)禁斜拉斜吊。5.6施工機(jī)械安全管理施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可投入使用。機(jī)械設(shè)備操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。停用時(shí)間較長(zhǎng)的機(jī)械設(shè)備，使用前應(yīng)進(jìn)行全面檢查。5.7消防安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立消防安全責(zé)任制，配備足夠的消防器材，并保證完好有效。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火作業(yè)，確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取防火措施。易燃、易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放，設(shè)專人管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置消防通道，并保證暢通。5.8文明施工與環(huán)境保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置封閉圍擋，門(mén)頭設(shè)置企業(yè)標(biāo)志和工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。施工現(xiàn)場(chǎng)材料、構(gòu)件、機(jī)具應(yīng)堆放整齊，道路暢通，場(chǎng)地平整。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取降塵、降噪、污水處理等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。工程完工后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，做到“工完料盡場(chǎng)地清”。第六章安全檢查與隱患排查治理6.1安全檢查類型與頻次日常安全檢查：專職安全員每日巡查，班組班前、班中、班后自查。專項(xiàng)安全檢查：針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、特種設(shè)備、消防安全等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，每月至少一次。季節(jié)性安全檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)（如雨季、夏季、冬季、臺(tái)風(fēng)季）進(jìn)行針對(duì)性檢查。節(jié)假日安全檢查：節(jié)假日前對(duì)防火、防盜、臨時(shí)用電等進(jìn)行檢查。綜合性安全檢查：由企業(yè)或項(xiàng)目組織，每月至少一次。6.2安全檢查內(nèi)容安全檢查應(yīng)包括但不限于：安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全技術(shù)交底情況、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品使用、機(jī)械設(shè)備安全狀況、臨時(shí)用電安全、消防安全、文明施工、隱患整改情況等。6.3隱患排查治理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。重大安全隱患應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施，整改完畢并驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)收全過(guò)程進(jìn)行記錄，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)未按要求整改或整改不力的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處罰。第七章應(yīng)急管理7.1應(yīng)急預(yù)案編制與演練企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織演練，每年至少一次，演練后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，不斷完善預(yù)案。7.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資，如急救箱、擔(dān)架、滅火器、消防沙、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等，并指定專人管理，定期檢查補(bǔ)充。7.3事故報(bào)告與調(diào)查處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后應(yīng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等。發(fā)生事故后，應(yīng)立即組織搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則進(jìn)行事故調(diào)查處理。第八章分包單位安全管理8.1分包單位資質(zhì)審查選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的分包單位，并對(duì)其安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)、安全管理體系、特種作業(yè)人員持證情況等進(jìn)行審查。8.2分包合同安全管理分包合同中應(yīng)明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)、安全檢查等條款。8.3分包單位安全管理總包單位對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理分包單位的安全生產(chǎn)工作。分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理，遵守總包單位的安全規(guī)章制度。總包單位應(yīng)對(duì)分包單位的施工方案、安全技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)、隱患整改等進(jìn)行監(jiān)督檢查。第九章安全考核與獎(jiǎng)懲9.1安全考核企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)各部門(mén)、各項(xiàng)目部及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期考核?？己藘?nèi)容包括安全目標(biāo)完成情況、安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、隱患排查治理情況、事故情況等。9.2獎(jiǎng)懲措施對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單