QHB（2025）/集團管控/燃氣事業(yè)部/能源/燃氣857集團管控體系規(guī)劃建設(shè)工商管理碩士在讀工商管理博士國際注冊管理咨詢師25年民企集團和中小企業(yè)多崗位管理經(jīng)驗集團燃氣事業(yè)部運營與管理細則解析(精細版)部門：集團董事會辦公室職務：主任設(shè)計：馮治剴日期：二〇二五年九月十三日集團燃氣事業(yè)部運營與管理細則解析目錄TOC\o"1-2"\h\u21445一、設(shè)立目的與依據(jù) 225038二、工作性質(zhì)與定位 28977三、人員構(gòu)成與任免 317442四、管理范圍與分級管控 432146五、核心管理職責 422981六、控股企業(yè)崗位輪崗管理 620568七、參股企業(yè)委派人員管理 77436八、會議決策管理 828632九、附則 9為統(tǒng)籌推進集團燃氣產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展，規(guī)范燃氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理體系，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力，更好支撐集團高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)集團公司董事會研究決定，設(shè)立集團燃氣事業(yè)部（以下簡稱“燃氣事業(yè)部”），并制定本工作細則。一、設(shè)立目的與依據(jù)1.設(shè)立目的：規(guī)范集團旗下燃氣產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理標準，統(tǒng)籌燃氣產(chǎn)業(yè)資源配置、戰(zhàn)略落地與風險管控，提升燃氣產(chǎn)業(yè)整體運營效率與市場競爭力，推動燃氣產(chǎn)業(yè)成為集團核心增長極。2.制定依據(jù)：根據(jù)《公司法》、集團公司《章程》、《投資管理辦法》及《集團下屬企業(yè)管控細則》，結(jié)合燃氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實際情況，制定本細則。二、工作性質(zhì)與定位（一）組織定位：燃氣事業(yè)部是集團公司董事會下設(shè)的專門管理機構(gòu)，直接向集團董事長匯報工作，對董事長及董事會負責，接受集團公司監(jiān)事會的全程監(jiān)督。（二）職責屬性：1.貫徹執(zhí)行集團董事會制定的燃氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度經(jīng)營目標；2.在法律法規(guī)、集團規(guī)章制度及本細則框架內(nèi)，行使燃氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及決策支撐職能；3.確保燃氣產(chǎn)業(yè)下屬企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，維護集團在燃氣產(chǎn)業(yè)的投資權(quán)益。三、人員構(gòu)成與任免（一）人員配置燃氣事業(yè)部設(shè)委員9名，具體崗位及數(shù)量如下：職務人數(shù)主要職責主任1名牽頭事業(yè)部全面工作；副主任2名協(xié)助主任分管戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營管理、人才管理等專項工作）；委員6名分別負責投資分析、風險管控、運營協(xié)調(diào)、董監(jiān)高管理等具體工作。（二）任免與資格管理1.燃氣事業(yè)部委員由集團公司董事會審議任命，任期與集團董事會任期一致；任期內(nèi)如需調(diào)整，由董事會按原任命程序解聘或增補。2.委員資格要求：需擔任集團公司總部部門負責人及以上職務，或集團下屬燃氣企業(yè)高管職務，具備3年以上燃氣行業(yè)經(jīng)營管理、投資分析或合規(guī)風控經(jīng)驗。3.資格自動失效情形：委員若不再擔任集團公司及下屬企業(yè)任何職務（如離職、崗位調(diào)整），其燃氣事業(yè)部委員資格自職務變動之日起自動失效；董事會需在15個工作日內(nèi)補足委員人數(shù)，確保事業(yè)部正常履職。四、管理范圍與分級管控（一）管理范圍燃氣事業(yè)部統(tǒng)籌管理集團旗下所有燃氣產(chǎn)業(yè)企業(yè)，包括但不限于：現(xiàn)有控股燃氣企業(yè)：某某公司、[其他8家控股企業(yè)名稱]（共9家）；現(xiàn)有參股燃氣企業(yè)：[某參股公司名稱]（共1家）及未來集團通過投資、并購等方式新增的控股或參股燃氣企業(yè)。（二）分級管控方式根據(jù)集團對下屬燃氣企業(yè)的持股比例及控制權(quán)，實行“分類管理、權(quán)責匹配”的管控模式：企業(yè)類型管控核心主要措施控股企業(yè)（持股≥51%）前面統(tǒng)籌管理1.制定企業(yè)年度經(jīng)營計劃、投資方案并監(jiān)督執(zhí)行；2.參與企業(yè)重大決策（如機構(gòu)調(diào)整、分立合并、股權(quán)變更）；3.主導企業(yè)董監(jiān)高推薦及輪崗管理；4.定期審計經(jīng)營數(shù)據(jù)，管控經(jīng)營風險。參股企業(yè)（持股＜51%）權(quán)益維護與決策參與1.通過委派董事、監(jiān)事及高級管理人員參與企業(yè)治理；2.指導委派人員按集團要求行使表決權(quán)，維護集團股東權(quán)益；3.要求委派人員定期匯報企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，確保信息對稱。五、核心管理職責燃氣事業(yè)部圍繞“戰(zhàn)略落地、經(jīng)營統(tǒng)籌、人才管理、風險管控”四大維度，履行以下職責：（一）戰(zhàn)略與計劃管理1.根據(jù)集團董事會批準的燃氣產(chǎn)業(yè)中長期戰(zhàn)略，細化制定年度經(jīng)營計劃、投資方案及預算草案；2.跟蹤戰(zhàn)略落地進度，每季度向董事長及董事會提交《燃氣產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行報告》，分析偏差并提出調(diào)整建議。（二）重大決策支撐1.對燃氣產(chǎn)業(yè)企業(yè)的重大事項（如投資項目、資產(chǎn)重組、股權(quán)變更、重大合同簽訂）開展前期調(diào)研與可行性分析，出具《決策論證報告》；2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨企業(yè)資源（如氣源采購、管網(wǎng)互聯(lián)互通），提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率。（三）人才管理1.制定《集團燃氣產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃（3-5年）》，明確核心人才（如運營管理、技術(shù)研發(fā)、市場拓展）的選育用留標準；2.對集團委派至參股燃氣企業(yè)的董事、監(jiān)事及高級管理人員進行日常指導、業(yè)績評估與履職監(jiān)督；3.對所有燃氣企業(yè)董監(jiān)高的任免具有推薦權(quán)，需向集團人力資源中心提交《人選推薦報告》及資質(zhì)評估材料。（四）輪崗管理（控股企業(yè)專屬）1.牽頭集團燃氣產(chǎn)業(yè)控股企業(yè)“副總經(jīng)理及以下崗位”輪崗工作，制定《輪崗實施方案》；2.監(jiān)督輪崗執(zhí)行，確保人員調(diào)動、職責交接合規(guī)有序（具體輪崗規(guī)則見本細則第六條）。（五）董事會授權(quán)職責完成集團董事會臨時授權(quán)的其他工作（如燃氣產(chǎn)業(yè)政策研究、行業(yè)對標分析、并購標的盡調(diào)等）。六、控股企業(yè)崗位輪崗管理為提升燃氣產(chǎn)業(yè)核心人才綜合能力，避免崗位固化風險，對集團燃氣產(chǎn)業(yè)控股企業(yè)實行“輪崗管理制度”，具體規(guī)則如下：（一）輪崗適用范圍控股企業(yè)副總經(jīng)理及以下所有崗位（含總部職能崗位、一線運營崗位）。（二）輪崗觸發(fā)條件：1.同一人員在同一地區(qū)、同一崗位連續(xù)任職滿3年，原則上需進行輪崗；2.因企業(yè)業(yè)務拓展、風險防控需要，可提前啟動輪崗（如重點項目攻堅、新企業(yè)籌建）。（三）輪崗執(zhí)行要求：1.輪崗周期單次輪崗時間不少于1年，最長不超過3年；2.手續(xù)辦理輪崗人員需按集團《員工調(diào)動管理辦法》辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移，人事關(guān)系歸屬輪崗后企業(yè)；3.職責履行輪崗人員需全面承接新崗位工作職責，服從輪崗企業(yè)的績效考核與日常管理。（四）薪酬與考核：1.輪崗期間，薪酬標準按新崗位職級執(zhí)行，福利政策參照輪崗企業(yè)規(guī)定；2.績效考核側(cè)重“工作業(yè)績達成率”與“崗位適配改進度”兩個維度，考核結(jié)果作為輪崗期滿后崗位調(diào)整的核心依據(jù)。（五）輪崗收尾1.輪崗期滿前15個工作日，輪崗人員需提交《輪崗工作總結(jié)報告》，含工作成果、問題反思及改進建議；2.輪崗人員需到集團人力資源中心報到，由人力資源中心會同燃氣事業(yè)部統(tǒng)籌安排后續(xù)崗位（如返回原企業(yè)、調(diào)至其他控股企業(yè)或集團總部）。七、參股企業(yè)委派人員管理為確保集團委派至參股燃氣企業(yè)的董事、監(jiān)事及高級管理人員（以下簡稱“委派人員”）規(guī)范履職，維護集團股東權(quán)益，實行“統(tǒng)一管理、分級匯報”機制：（一）日常經(jīng)營匯報1.委派人員需每月以書面或會議形式，向燃氣事業(yè)部匯報參股企業(yè)經(jīng)營動態(tài)（如營收進度、利潤完成情況、重大風險事項）；2.涉及參股企業(yè)“非股東會/董事會決策的重大管理問題”（如大額資金使用、核心人員變動），需在事發(fā)后24小時內(nèi)口頭匯報，3個工作日內(nèi)提交書面說明。（二）會議與信息管理1.會前準備委派人員接到參股企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會會議通知后，需在1個工作日內(nèi)將會議時間、議題及相關(guān)文件報送燃氣事業(yè)部；2.會前溝通針對會議議題，委派人員需提前3個工作日與燃氣事業(yè)部充分研討，明確集團表決意見（如同意、反對、棄權(quán)及理由）；3.會中執(zhí)行委派人員需嚴格按集團確定的意見行使表決權(quán)，不得擅自變更；會議期間需實時同步關(guān)鍵討論內(nèi)容，會后1個工作日內(nèi)提交《會議紀要執(zhí)行反饋》；4.議案推動委派人員需主動關(guān)注集團權(quán)益相關(guān)事項（如分紅方案、關(guān)聯(lián)交易），及時向參股企業(yè)提出議案，并跟蹤議案審議及執(zhí)行進度；5.資料備案參股企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會的決議文件，需由委派人員在會后3個工作日內(nèi)報送燃氣事業(yè)部備案存檔。八、會議決策管理燃氣事業(yè)部實行“集體決策制”，重大事項需通過會議審議確定，具體規(guī)則如下：（一）會議類型：1.定期會議每季度召開1次，審議季度經(jīng)營報告、下季度工作計劃；2.臨時會議經(jīng)主任、副主任或2名及以上委員提議，可召開臨時會議，審議緊急事項（如重大投資、人員任免）。（二）會議召開要求：1.參會人數(shù)需有2/3以上委員出席方可召開（含委托出席）；2.主持人員由主任主持；主任無法出席時，可委托任一副主任主持；3.委托出席委員因故無法參會，需提前1個工作日向主任提交《委托參會說明》，明確委托事項及表決意見，每名委員只能接受1名其他委員的委托。4.決策規(guī)則（1）會議決議需經(jīng)出席委員（含委托出席）過半數(shù)表決通過；（2）涉及“重大投資（單筆金額≥50萬）、董監(jiān)高推薦、輪崗制度調(diào)整”等事項，需經(jīng)出席委員2/3以上表決通過；（3）會議需形成書面《決議紀要》，由全體參會委員簽字確認后存檔，同時報送集團董事長及董事會。九、附則（一