2025年大學(xué)公安管理學(xué)專業(yè)題庫——公安管理學(xué)與國(guó)際安全合作考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題5分，共20分）1.公安管理2.跨國(guó)犯罪3.國(guó)際安全合作4.公私合作安全（CPS）二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述公安管理的基本原則及其在國(guó)際安全合作中的適用性。2.分析影響國(guó)際警務(wù)合作的主要障礙因素。3.闡述情報(bào)信息在跨國(guó)犯罪管理和國(guó)際安全合作中的關(guān)鍵作用。4.簡(jiǎn)述社區(qū)警務(wù)理念在國(guó)際安全合作背景下的體現(xiàn)與實(shí)踐。三、論述題（20分）結(jié)合當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)，論述公安管理在國(guó)際反恐合作中應(yīng)扮演的角色及可采取的具體策略。四、案例分析題（20分）某國(guó)發(fā)生一起由跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪集團(tuán)實(shí)施的重大金融詐騙案件，導(dǎo)致大量民眾受害。該犯罪集團(tuán)活動(dòng)范圍廣泛，涉及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。請(qǐng)分析在此案例中，公安機(jī)關(guān)需要進(jìn)行哪些國(guó)際安全合作，并運(yùn)用公安管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)，提出有效的管理對(duì)策和合作機(jī)制建議。試卷答案一、名詞解釋1.公安管理:指公安機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)治安目標(biāo)，依法運(yùn)用行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、教育手段等，對(duì)公安內(nèi)部以及相關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的活動(dòng)過程。其核心在于運(yùn)用管理學(xué)的一般原理和方法，結(jié)合公安工作的特殊性，高效、有序地處理公安事務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序與國(guó)家安全。*解析思路:解答需抓住公安管理的主體（公安機(jī)關(guān)）、目的（實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安目標(biāo)）、手段（綜合運(yùn)用多種方法）、對(duì)象（內(nèi)部和外部相關(guān)力量）以及本質(zhì)（管理學(xué)原理在公安領(lǐng)域的應(yīng)用）這幾個(gè)關(guān)鍵要素。強(qiáng)調(diào)其既是管理活動(dòng)，又具有公安工作的特殊性。2.跨國(guó)犯罪:指跨越一個(gè)國(guó)家國(guó)境實(shí)施的犯罪行為，或者雖然犯罪行為只發(fā)生在一個(gè)國(guó)家，但其犯罪結(jié)果或犯罪相關(guān)行為涉及其他國(guó)家，需要國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)的犯罪現(xiàn)象。其特點(diǎn)是流動(dòng)性強(qiáng)、隱蔽性高、危害性大、涉及國(guó)家多。*解析思路:解答需明確跨國(guó)犯罪的核心特征是“跨越國(guó)境”?？梢詮男袨榘l(fā)生地、結(jié)果地、相關(guān)行為地等多個(gè)維度界定。強(qiáng)調(diào)其區(qū)別于傳統(tǒng)地域性犯罪的主要特征和高難度治理特性。3.國(guó)際安全合作:指不同國(guó)家或國(guó)際組織之間，為了維護(hù)共同安全利益、應(yīng)對(duì)全球性或跨國(guó)有害挑戰(zhàn)，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、安全等領(lǐng)域進(jìn)行的協(xié)商、協(xié)調(diào)、互助與合作活動(dòng)。在公安管理領(lǐng)域，主要體現(xiàn)為國(guó)際警務(wù)合作、引渡、司法協(xié)助、情報(bào)共享等。*解析思路:解答需抓住國(guó)際安全合作的主體（多國(guó)或國(guó)際組織）、目的（維護(hù)共同安全、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)）、領(lǐng)域（廣泛）以及公安管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)（警務(wù)合作等）。強(qiáng)調(diào)其是應(yīng)對(duì)全球化安全挑戰(zhàn)的必要途徑。4.公私合作安全（CPS）:指政府安全機(jī)構(gòu)與非政府部門（特別是私營(yíng)部門）之間，為了共同應(yīng)對(duì)安全威脅、維護(hù)社會(huì)安全而進(jìn)行的伙伴關(guān)系、信息共享、資源整合和協(xié)同行動(dòng)。在公安管理中，體現(xiàn)為警企合作、警民合作、利用私營(yíng)部門技術(shù)維護(hù)公共安全等。*解析思路:解答需抓住CPS的核心是政府與私營(yíng)部門/非政府部門的“合作”。解釋其目的（共同應(yīng)對(duì)安全威脅）、主體（公私部門伙伴關(guān)系）以及在公安管理中的具體形式（警企合作等）。這是現(xiàn)代公安管理的重要趨勢(shì)。二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述公安管理的基本原則及其在國(guó)際安全合作中的適用性。*答案:公安管理的基本原則主要包括：依法管理原則、服務(wù)人民原則、效率原則、民主集中原則、統(tǒng)一指揮原則、教育與懲罰相結(jié)合原則等。在國(guó)際安全合作中，這些原則具有適用性，但也需結(jié)合跨國(guó)語境進(jìn)行調(diào)整。依法管理原則要求國(guó)際合作必須基于國(guó)際法和國(guó)家法；服務(wù)人民原則擴(kuò)展為維護(hù)全球公民的安全與福祉；效率原則要求快速響應(yīng)跨國(guó)安全威脅；民主集中原則在多國(guó)合作中體現(xiàn)為協(xié)商一致與權(quán)威協(xié)調(diào)；統(tǒng)一指揮原則面臨挑戰(zhàn)，需通過有效的協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)現(xiàn)；教育與懲罰相結(jié)合原則適用于打擊跨國(guó)犯罪分子和開展國(guó)際安全宣傳。*解析思路:首先列出公安管理的主要原則。然后逐一分析這些原則在國(guó)際安全合作背景下的適用情況。關(guān)鍵在于說明原則的核心精神如何跨國(guó)化、具體化，以及在多國(guó)合作中的新挑戰(zhàn)和新要求。例如，依法管理要考慮國(guó)際法兼容性，統(tǒng)一指揮要靠協(xié)調(diào)機(jī)制替代。2.分析影響國(guó)際警務(wù)合作的主要障礙因素。*答案:影響國(guó)際警務(wù)合作的主要障礙因素包括：法律制度差異（如法律體系不同、證據(jù)規(guī)則不一）；政治互信缺失（如地緣政治沖突、意識(shí)形態(tài)分歧）；情報(bào)共享壁壘（出于國(guó)家安全、保密等原因）；司法協(xié)助程序復(fù)雜（如申請(qǐng)繁瑣、耗時(shí)過長(zhǎng)）；資源能力不平衡（發(fā)展中國(guó)家警力、技術(shù)不足）；文化語言差異；以及跨國(guó)犯罪集團(tuán)的規(guī)避行為等。*解析思路:從不同維度分析障礙因素?？梢詮姆伞⒄?、信息、程序、資源、文化、犯罪主體行為等多個(gè)方面入手。需具體說明每種因素如何阻礙合作的有效進(jìn)行。例如，法律制度差異導(dǎo)致證據(jù)難以認(rèn)定，政治互信缺失導(dǎo)致信息不愿共享。3.闡述情報(bào)信息在跨國(guó)犯罪管理和國(guó)際安全合作中的關(guān)鍵作用。*答案:情報(bào)信息在跨國(guó)犯罪管理和國(guó)際安全合作中扮演著“指南針”和“神經(jīng)系統(tǒng)”的關(guān)鍵作用。具體體現(xiàn)在：識(shí)別和預(yù)測(cè)跨國(guó)犯罪威脅；指引執(zhí)法行動(dòng)方向，提高打擊精準(zhǔn)度；支撐國(guó)際情報(bào)共享和合作，形成聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)；為制定和評(píng)估反犯罪策略提供依據(jù)；在危機(jī)應(yīng)對(duì)和維和行動(dòng)中提供關(guān)鍵態(tài)勢(shì)感知；促進(jìn)國(guó)際法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。*解析思路:使用比喻（指南針、神經(jīng)系統(tǒng)）強(qiáng)調(diào)其重要性。然后從具體功能入手，闡述情報(bào)在預(yù)防、打擊、決策、協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的作用。需突出情報(bào)的預(yù)見性、導(dǎo)向性和連接性特點(diǎn)。4.簡(jiǎn)述社區(qū)警務(wù)理念在國(guó)際安全合作背景下的體現(xiàn)與實(shí)踐。*答案:社區(qū)警務(wù)理念在國(guó)際安全合作背景下的體現(xiàn)與實(shí)踐，主要是指通過國(guó)際合作，延伸安全治理的觸角到跨國(guó)社區(qū)的層面。具體包括：建立跨國(guó)社區(qū)警民溝通機(jī)制，了解當(dāng)?shù)匕踩枨螅煌苿?dòng)跨國(guó)警企合作，共同維護(hù)特定區(qū)域（如邊境社區(qū)、華人聚居區(qū)）的安全；開展跨國(guó)社區(qū)安全教育和防范宣傳；在跨國(guó)犯罪調(diào)查中，借助社區(qū)力量獲取線索；通過國(guó)際合作打擊針對(duì)特定社區(qū)（如留學(xué)生、移民）的犯罪；促進(jìn)不同國(guó)家社區(qū)間的安全經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)。*解析思路:首先解釋社區(qū)警務(wù)的核心思想（以社區(qū)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)合作與預(yù)防）。然后說明其如何從國(guó)內(nèi)延伸到國(guó)際層面。具體實(shí)踐應(yīng)圍繞國(guó)際合作展開，如警民合作、警企合作、安全宣傳、線索獲取、經(jīng)驗(yàn)交流等，強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作在深化社區(qū)警務(wù)、應(yīng)對(duì)跨國(guó)社區(qū)特定安全挑戰(zhàn)中的作用。三、論述題結(jié)合當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)，論述公安管理在國(guó)際反恐合作中應(yīng)扮演的角色及可采取的具體策略。*答案:在當(dāng)前全球反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，公安管理在國(guó)際反恐合作中扮演著不可或缺的多重角色，并需要采取一系列具體策略。首先，公安管理是國(guó)際反恐合作的前沿力量和具體執(zhí)行者。各國(guó)公安機(jī)關(guān)通過情報(bào)共享、聯(lián)合行動(dòng)、跨境追捕、邊防管控等直接行動(dòng)，打擊恐怖主義活動(dòng)，控制恐怖組織蔓延。例如，通過國(guó)際刑警組織等平臺(tái)，追蹤恐怖分子線索，執(zhí)行逮捕令。其次，公安管理是反恐國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)的重要參與者和推動(dòng)者。公安機(jī)關(guān)參與制定國(guó)際反恐公約、推動(dòng)建立區(qū)域性或全球性的反恐合作框架，完善引渡、司法協(xié)助等程序，為國(guó)際反恐合作提供制度保障。例如，推動(dòng)建立更高效的跨國(guó)情報(bào)交流渠道和合作規(guī)范。再次，公安管理承擔(dān)著在國(guó)內(nèi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的重要職責(zé)，并為國(guó)際合作提供支持。這包括加強(qiáng)社區(qū)反恐宣傳，提升公眾防范意識(shí)和能力；強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)；提升應(yīng)急處突能力，參與國(guó)際反恐演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)水平?？刹扇〉木唧w策略包括：一是深化情報(bào)主導(dǎo)的反恐合作，建立更安全、高效的跨國(guó)情報(bào)共享機(jī)制，注重情報(bào)分析研判的精準(zhǔn)性；二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法能力建設(shè)，開展跨國(guó)反恐行動(dòng)的聯(lián)合訓(xùn)練與演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)效能；三是推動(dòng)技術(shù)警務(wù)合作，共享反恐技術(shù)、裝備和經(jīng)驗(yàn)，如利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)打擊恐怖融資和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義；四是促進(jìn)人員交流與培訓(xùn)，開展反恐專業(yè)人員的互訪、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升各國(guó)公安機(jī)關(guān)的反恐專業(yè)能力；五是加強(qiáng)國(guó)際法律合作，推動(dòng)完善反恐國(guó)際法律文書，確保引渡、司法協(xié)助等合作順暢進(jìn)行；六是拓展公私合作，與航空公司、金融機(jī)構(gòu)等合作，共同防范恐怖主義融資和滲透?？傊?，公安管理通過在國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面發(fā)揮積極作用，運(yùn)用其專業(yè)能力和資源，是維護(hù)國(guó)際安全與和平、有效應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅的關(guān)鍵力量。*解析思路:論述題需結(jié)構(gòu)清晰，論點(diǎn)明確。首先點(diǎn)明公安管理在反恐國(guó)際合作中的核心角色（執(zhí)行者、建設(shè)者、國(guó)內(nèi)防線）。然后分點(diǎn)闡述這些角色具體體現(xiàn)在哪些方面（情報(bào)、行動(dòng)、機(jī)制、國(guó)內(nèi)預(yù)防等）。最后，集中論述為履行這些角色可采取的具體策略（情報(bào)共享、聯(lián)合行動(dòng)、技術(shù)合作、人員交流、法律合作、公私合作等）。需結(jié)合當(dāng)前國(guó)際反恐形勢(shì)，使論述具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，并體現(xiàn)公安管理的專業(yè)性和跨學(xué)科性。四、案例分析題某國(guó)發(fā)生一起由跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪集團(tuán)實(shí)施的重大金融詐騙案件，導(dǎo)致大量民眾受害。該犯罪集團(tuán)活動(dòng)范圍廣泛，涉及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。請(qǐng)分析在此案例中，公安機(jī)關(guān)需要進(jìn)行哪些國(guó)際安全合作，并運(yùn)用公安管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)，提出有效的管理對(duì)策和合作機(jī)制建議。*答案:面對(duì)這起跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)金融詐騙案件，涉案國(guó)公安機(jī)關(guān)需要進(jìn)行多維度、多層次的國(guó)際安全合作。首先，需要開展廣泛的國(guó)際情報(bào)交流合作。主動(dòng)與案件發(fā)生地、犯罪集團(tuán)可能藏匿地、資金流向地等國(guó)的公安機(jī)關(guān)或情報(bào)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，共享關(guān)于犯罪集團(tuán)的組織架構(gòu)、成員信息、作案手法、技術(shù)特點(diǎn)、資金流轉(zhuǎn)路徑等關(guān)鍵情報(bào)。這需要通過正式的國(guó)際警務(wù)合作渠道（如國(guó)際刑警組織國(guó)家中心局、雙邊警務(wù)協(xié)議）進(jìn)行，并建立快速、高效的情報(bào)傳遞機(jī)制。其次，需要進(jìn)行國(guó)際執(zhí)法協(xié)作。根據(jù)掌握的犯罪分子身份信息和證據(jù)，向相關(guān)國(guó)家提出刑事司法協(xié)助請(qǐng)求，或通過國(guó)際刑警組織等平臺(tái)發(fā)布紅色通緝令，請(qǐng)求協(xié)助抓捕嫌犯。對(duì)于涉及的資金，需要請(qǐng)求相關(guān)國(guó)家的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門協(xié)助凍結(jié)、扣押和返還涉案資產(chǎn)。這可能涉及復(fù)雜的跨國(guó)法律程序，需要推動(dòng)引渡條約和司法協(xié)助協(xié)定的執(zhí)行。再次，需要加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。與擁有先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的國(guó)家或國(guó)際組織合作，共同分析犯罪分子的作案工具和技術(shù)手段，研究反制措施。推動(dòng)制定和統(tǒng)一相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)犯罪防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升全球網(wǎng)絡(luò)空間的安全治理水平。最后，需要進(jìn)行國(guó)際預(yù)防與宣傳合作。與相關(guān)國(guó)家的公安機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)、媒體等合作，共同開展針對(duì)公眾的網(wǎng)絡(luò)金融詐騙防范宣傳教育，提升民眾的防范意識(shí)和識(shí)別能力。分享反詐經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，構(gòu)建全球性的反網(wǎng)絡(luò)詐騙合作網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用公安管理學(xué)知識(shí)，提出的管理對(duì)策和合作機(jī)制建議包括：1.建立常態(tài)化跨國(guó)警務(wù)合作機(jī)制:專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型跨國(guó)犯罪，建立常設(shè)的虛擬案件協(xié)調(diào)小組或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，確保合作的連續(xù)性和效率。2.完善情報(bào)共享平臺(tái)與流程:開發(fā)或利用現(xiàn)有平臺(tái)，建立安全、規(guī)范、高效的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪情報(bào)共享系統(tǒng)，明確情報(bào)共享的范圍、權(quán)限和保密措施。3.提升國(guó)際聯(lián)合行動(dòng)能力:加強(qiáng)與合作伙伴的聯(lián)合偵查、聯(lián)合抓捕、聯(lián)合取證能力，定期組織跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊行動(dòng)的聯(lián)合演練。4.推動(dòng)國(guó)際法律框架完善:積極參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)犯罪法律規(guī)則的制定和完善，推動(dòng)簽訂或修訂雙邊、多邊網(wǎng)絡(luò)犯罪合作條約，減少合作障礙。5.強(qiáng)化公私合作（CPS）模式:加強(qiáng)與跨國(guó)科技公司、金融機(jī)構(gòu)的合作，利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息資源，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。建立公私部門信息共享和安全責(zé)任機(jī)制。6.加強(qiáng)國(guó)際人才培養(yǎng)與交流:開展跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪防治領(lǐng)域的培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)具備國(guó)際視野和專業(yè)技能的反網(wǎng)絡(luò)犯罪人才。通過這些國(guó)際合作的途徑和機(jī)制建設(shè)，結(jié)合公安管理的組織協(xié)調(diào)、資源