鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作會議記錄一、會議概況

（一）會議基本信息

1.會議全稱

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年第二季度消防安全工作部署暨隱患排查整治推進會

2.會議時間

（1）日期：2024年X月X日（星期X）

（2）時段：上午9:00-11:30（正式會議），14:30-16:30（現場檢查部署）

3.會議地點

（1）主會場：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府三樓會議室

（2）分會場：各村（社區(qū)）黨群服務中心（視頻接入）

（3）實地檢查點：XX超市、XX木材加工廠、XX村民自建房集中區(qū)

4.參會人員范圍

（1）出席人員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記XXX、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長XXX、分管消防工作副鎮(zhèn)長XXX、各村（社區(qū)）黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站全體成員、轄區(qū)重點單位（學校、醫(yī)院、企業(yè)）消防安全負責人

（2）列席人員：縣消防救援大隊參謀XXX、派出所所長XXX、應急管理辦公室主任XXX

（3）缺席人員：XX村書記XXX（因公外出，已提前提交書面請假報告并安排村主任代為參會）

（二）會議組織架構

1.主持人

分管消防工作副鎮(zhèn)長XXX，負責會議流程把控、議題引導及總結部署

2.記錄人

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站干事XXX，負責會議全程文字記錄、決議事項整理及紀要編撰

3.會務工作組

（1）協調組：黨政辦公室工作人員XXX、XXX，負責場地布置、設備調試及人員通知

（2）材料組：消防工作站XXX、應急辦XXX，負責會議材料（通報、方案、PPT）準備及分發(fā)

（3）后勤組：后勤保障所XXX、XXX，負責茶水供應、文具準備及應急車輛安排

（三）會議背景與目的

1.會議背景

（1）政策依據：貫徹落實《XX縣2024年消防安全工作要點》及省、市關于“春夏火災防控專項行動”的統(tǒng)一部署

（2）現實需求：近期周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)生居民自建房火災、電氣火災事故，我鎮(zhèn)存在老舊線路老化、消防通道堵塞、群眾消防意識薄弱等突出問題

（3）前期基礎：第一季度我鎮(zhèn)消防檢查發(fā)現隱患37處，已完成整改28處，剩余9處需重點攻堅

2.會議核心目的

（1）總結第一季度消防安全工作成效與不足，分析當前形勢

（2）部署第二季度重點任務，明確隱患排查整治標準與責任分工

（3）強化村（社區(qū)）、重點單位消防安全責任意識，推動形成“政府主導、部門協同、群眾參與”的工作格局

二、會議議程與討論內容

（一）會議議程安排

1.議程概述

會議議程由主持人副鎮(zhèn)長XXX精心設計，旨在確保會議高效有序進行。議程分為四個核心環(huán)節(jié)：開場致辭、工作通報、議題討論和總結部署。每個環(huán)節(jié)預留了充足的討論時間，以充分吸納各方意見。議程安排注重實用性，優(yōu)先處理消防安全的關鍵問題，如隱患排查和責任落實，避免形式化流程。會議從上午9:00準時開始，11:30結束，中間無休息，確保緊湊高效。

2.議程詳細列表

（1）開場致辭：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記XXX主持，他首先強調了消防安全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生命財產的重要性，指出近期周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災頻發(fā)，我鎮(zhèn)必須警鐘長鳴。XXX書記宣布會議開始，并鼓勵參會人員積極發(fā)言，提出建設性意見。整個致辭持續(xù)約10分鐘，簡潔有力，為會議奠定了務實基調。

（2）工作通報：由消防工作站負責人XXX匯報第一季度消防安全工作情況。通報內容包括檢查次數、隱患數量及整改進展，數據詳實，如共開展檢查37次，發(fā)現隱患37處，已整改28處。XXX還播放了現場檢查視頻，直觀展示問題，如老舊線路老化現象。通報結束后，參會人員提問，XXX逐一解答，確保信息透明。

（3）議題討論：圍繞第二季度工作重點和隱患整治展開。參會人員包括各村書記、重點單位負責人等，大家輪流發(fā)言。例如，XX村書記提到村民自建房集中區(qū)的消防通道堵塞問題，建議加強宣傳教育；XX超市負責人分享了企業(yè)自查經驗，建議推廣。討論持續(xù)約40分鐘，氣氛熱烈，主持人引導大家聚焦解決方案，避免偏離主題。

（4）總結部署：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長XXX總結會議成果，部署第二季度具體任務。XXX強調責任到人，要求各村（社區(qū)）在月底前提交排查計劃。部署環(huán)節(jié)明確時間節(jié)點和責任人，確保任務可執(zhí)行。整個議程環(huán)環(huán)相扣，無冗余內容，符合會議高效原則。

（二）主要討論內容

1.第一季度工作總結

（1）成效與亮點：第一季度工作取得顯著進展。消防工作站聯合派出所開展集中行動，檢查了老舊小區(qū)、學校和企業(yè)，共處理電氣線路問題15起，更換老化線路2000米。此外，組織了3次消防演練，參與居民達500人次，提升了應急能力。亮點包括XX村自建房的隱患整改，通過村民自治方式，解決了亂堆亂放問題。這些成效得益于前期宣傳，如發(fā)放消防手冊300份，增強了群眾意識。

（2）問題與不足：工作存在明顯短板。剩余9處隱患未整改，主要集中在XX村和XX社區(qū)，如村民自建房集中區(qū)的消防通道被雜物堵塞，影響疏散。問題根源在于部分群眾安全意識薄弱，存在僥幸心理。例如，XX木材加工廠負責人反映，員工培訓不足，操作不規(guī)范。此外，消防設施維護滯后，如滅火器過期未更換。討論中，參會人員指出，需加強日常監(jiān)督，避免問題反復。

2.第二季度工作部署

（1）重點任務：第二季度將聚焦“春夏火災防控專項行動”，任務具體可行。計劃新增檢查50次，覆蓋所有村（社區(qū)），重點排查電氣火災隱患，如老舊線路和電器使用。同時，整治消防通道堵塞，要求各村每周清理一次。宣傳方面，計劃組織5場講座，針對農村家庭，講解火災預防知識。任務設計兼顧全面性和針對性，如學校和企業(yè)需每月自查一次，提交報告。

（2）責任分工：責任劃分清晰明確。各村（社區(qū)）書記為第一責任人，負責本區(qū)域排查和整改；鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站提供技術支持和監(jiān)督；派出所負責執(zhí)法，如對堵塞通道行為罰款。重點單位如醫(yī)院和超市，需指定專人負責消防安全。討論中，XX社區(qū)書記建議成立聯合小組，整合資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長采納并要求6月初落實。分工確保責任到人，避免推諉。

3.隱患排查與整治

（1）排查標準：依據《XX縣消防安全檢查標準》，排查過程注重實用性和可操作性。標準包括檢查電氣線路是否老化、消防設施是否完好、疏散通道是否暢通等。對老舊房屋，使用專業(yè)設備檢測線路安全，如紅外測溫儀。排查方法靈活，如結合村民舉報和日常巡查，確保無死角。例如，XX村采用“網格化管理”，分片包干，提高效率。

（2）整治措施：針對發(fā)現隱患，制定具體整治方案。建立臺賬，記錄隱患位置、類型和整改時限，如XX超市的過期滅火器要求5月15日前更換。重大隱患如消防通道堵塞，實行掛牌督辦，由副鎮(zhèn)長親自跟進。同時，加強宣傳教育，通過村廣播和微信群推送安全提示，提升群眾意識。討論中，大家同意整治與宣傳并重，避免單純罰款，如對村民以教育為主，引導自覺整改。

（三）決議事項

1.通過的決議：會議一致通過多項決議，形成共識。決議包括第二季度消防安全工作部署方案，明確任務清單、時間表和責任人。例如，要求各村在5月10日前完成初步排查，6月30日前整改完畢。決議還強調建立周報制度，消防工作站每周匯總進展，向縣消防大隊報告。所有決議經舉手表決，全票通過，體現集體決策的權威性。

2.行動計劃：決議轉化為具體行動計劃，確保落地執(zhí)行。行動計劃分為三步：第一步，各村（社區(qū)）在5月5日前提交排查計劃；第二步，消防工作站5月10日前完成培訓，指導標準執(zhí)行；第三步，6月底前組織驗收，對未達標單位通報批評。行動中，資源保障到位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付2萬元用于購買消防設備。參會人員承諾按時完成，如XX木材加工廠負責人承諾每周自查并記錄。計劃注重實效，避免形式主義。

三、會議決議與行動部署

（一）決議事項

1.第一季度問題整改要求

針對會議通報的9處未整改隱患，會議要求相關責任單位在5月31日前完成全部整改。具體措施包括：對XX村自建房集中區(qū)消防通道堵塞問題，由村委會牽頭組織村民清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站提供工具支持；對XX木材加工廠電氣線路老化問題，責令企業(yè)立即停業(yè)整改，并由消防工作站派技術人員現場指導；對XX超市滅火器過期問題，要求5月15日前完成更換，并建立月度檢查制度。所有整改結果需書面報告消防工作站，經現場驗收合格后方可銷號。

2.第二季度重點工作部署

會議通過《XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年第二季度消防安全工作實施方案》，明確五大核心任務：一是開展“電氣火災隱患專項整治周”（5月20日至26日），重點排查老舊線路、私拉亂接等問題；二是實施“消防生命通道暢通行動”，各村每周組織一次通道清理，禁止占用消防車通道；三是舉辦“消防安全進萬家”系列宣傳，計劃在6月開展5場農村家庭防火講座；四是推動重點單位“三自主兩公開一承諾”落實，即自主評估風險、自主檢查隱患、自主管理消防，公開消防安全責任人、管理人及承諾書；五是組織“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-組”三級消防演練，每村至少開展1次實戰(zhàn)化演練。

3.長效機制建設決議

會議決定建立三項長效機制：一是“網格化責任捆綁”機制，將消防安全納入村干部績效考核，實行“一票否決”；二是“隱患隨手拍”舉報平臺，通過微信公眾號開通群眾舉報通道，對有效舉報給予50-200元獎勵；三是“季度聯席會議”制度，每季度末由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長牽頭，聯合派出所、應急辦、消防工作站及重點單位召開聯席會，分析問題并調整工作重點。

（二）責任分工

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級責任體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔主體責任，黨委書記為第一責任人，鎮(zhèn)長為直接責任人，分管副鎮(zhèn)長具體負責。消防工作站承擔統(tǒng)籌協調、技術指導和監(jiān)督檢查職能，負責制定檢查標準、培訓人員及驗收整改成果。派出所負責執(zhí)法查處，對堵塞消防通道、違規(guī)用火用電等行為依法處罰。應急辦負責物資保障，協調配備滅火器、消防水帶等設備，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急物資儲備庫。

2.村（社區(qū)）責任清單

村（社區(qū)）書記為區(qū)域消防安全第一責任人，需每月組織1次全域隱患排查，建立隱患臺賬并動態(tài)更新。村“兩委”成員分片包干，每名干部負責10-15戶家庭的消防安全宣傳，重點提醒獨居老人、留守兒童等群體。村民小組長負責日常巡查，發(fā)現隱患立即上報并協助整改。村規(guī)民約需新增消防安全條款，明確村民禁止在樓道堆放雜物、私拉電線等行為。

3.重點單位責任落實

學校、醫(yī)院、企業(yè)等重點單位需明確消防安全管理人，簽訂《消防安全承諾書》，承諾每日開展防火巡查、每月組織消防培訓、每季度開展應急演練。企業(yè)需將消防安全納入員工崗前培訓，特種崗位人員必須持證上崗。超市、賓館等經營場所需在醒目位置張貼消防安全標識，確保疏散通道、安全出口暢通無阻。

（三）資源保障

1.人力資源配置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站現有專職消防員8人，計劃增聘3名兼職消防員，優(yōu)先退伍軍人或具備消防技能人員。各村組建10-15人的義務消防隊，由退伍軍人、黨員和青壯年組成，配備簡易滅火裝備。學校、企業(yè)等重點單位成立微型消防站，每站不少于3名隊員，確保3分鐘內到場處置初起火災。

2.物資設備支持

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付專項經費5萬元，用于采購消防器材：新增手抬機動泵2臺、消防水帶500米、滅火器100具；為義務消防隊配備防護服、頭盔、手套等個人裝備；為村（社區(qū)）配發(fā)消防宣傳車1輛，循環(huán)播放防火警示片。同時，建立“應急物資共享池”，各村輪流使用消防水帶、破拆工具等設備，提高資源利用率。

3.技術能力提升

聯合縣消防救援大隊開展“送教下鄉(xiāng)”活動，計劃培訓村干部50人次、企業(yè)安全負責人30人次、義務消防隊員100人次。培訓內容包括：火災隱患排查方法、滅火器實操使用、疏散逃生技巧等。推廣“智慧消防”簡易應用，為重點單位安裝電氣火災監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測線路溫度、電流異常情況。

（四）監(jiān)督考核機制

1.日常監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站實行“四不兩直”抽查機制，每月隨機抽取2-3個村（社區(qū)）、3-5家重點單位開展突擊檢查，重點核查隱患整改情況、消防設施完好度及人員培訓記錄。檢查結果納入“紅黑榜”公示，對連續(xù)兩次上“黑榜”的單位約談負責人。

2.季度考核評估

每季度末由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委牽頭，組織消防工作站、派出所、應急辦成立考核組，采用“百分制”評分：隱患整改完成率（30分）、宣傳教育覆蓋率（25分）、應急演練效果（20分）、群眾滿意度（15分）、長效機制建設（10分）?？己私Y果與村干部績效工資掛鉤，優(yōu)秀單位給予表彰，不合格單位通報批評并限期整改。

3.社會監(jiān)督參與

聘請20名“消防安全監(jiān)督員”，包括人大代表、政協委員、教師、商戶代表等，賦予其監(jiān)督權、建議權和舉報權。開通24小時舉報電話，對舉報屬實的群眾給予現金獎勵，并保護舉報人隱私。每半年召開1次社會監(jiān)督員座談會，聽取改進意見。

四、執(zhí)行跟蹤與效果評估

（一）進度監(jiān)控機制

1.周調度制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站每周五下午召開調度會，由分管副鎮(zhèn)長主持，參會人員包括各村（社區(qū)）安全專干、重點單位負責人。會議主要通報上周隱患整改進展，例如XX村自建房消防通道清理進度、XX超市滅火器更換情況。對未按時完成任務的單位，現場下達督辦單，明確整改時限和責任人。調度會形成《周進度簡報》，通過政務平臺下發(fā)至各村，并在村務公開欄張貼，確保信息透明。

2.月度通報機制

每月5日前，消防工作站匯總上月工作數據，形成《消防安全工作月度通報》。通報內容包括：隱患整改率（如4月整改完成12處，剩余7處）、宣傳覆蓋人數（開展講座4場，參與村民320人次）、演練開展情況（8個村完成實戰(zhàn)演練）。通報中設置“紅黑榜”，對XX社區(qū)、XX學校等表現突出的單位予以表揚，對XX木材加工廠等整改緩慢的單位點名批評。通報同時報送縣消防大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。

3.關鍵節(jié)點預警

對未按期完成的隱患實行“黃牌-紅牌”預警制度。例如，XX村消防通道清理任務原定5月10日前完成，5月8日檢查發(fā)現僅完成60%，即發(fā)放“黃牌”預警，要求村書記書面說明原因并制定趕工計劃；若5月15日仍未完成，升級為“紅牌”預警，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委介入調查。預警信息通過短信、電話和書面通知三種方式同步傳達，確保責任單位及時知曉。

（二）問題處理流程

1.即時響應機制

對現場檢查發(fā)現的緊急隱患，如XX超市消防通道被貨物堵塞，立即啟動“三步處置法”：第一步，消防工作站現場下達《責令整改通知書》，要求2小時內清理完畢；第二步，派出所到場維持秩序，必要時強制清理；第三步，同步拍攝整改前后對比照片，存檔備查。非緊急隱患則建立《問題臺賬》，標注隱患類型、責任主體和整改期限，如XX木材加工廠電氣線路問題要求5月20日前整改。

2.跨部門協同解決

對涉及多部門職責的復雜問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長牽頭召開協調會。例如，XX村自建房集中區(qū)存在線路老化、通道堵塞、消防設施缺失等多重隱患，會議決定：消防工作站負責技術指導，供電所負責線路改造，村委會組織村民清理通道，財政所撥付專項資金。各部門簽署《協同責任書》，明確各自任務和完成時限，確保問題系統(tǒng)性解決。

3.閉環(huán)管理要求

所有隱患整改必須形成“發(fā)現-整改-復查-銷號”閉環(huán)。例如，XX超市滅火器更換完成后，消防工作站于5月16日現場復查，確認新滅火器符合標準且員工掌握使用方法后，在《隱患整改臺賬》上簽字銷號。對整改不徹底的問題，如XX村通道清理后又出現反彈，啟動二次問責，扣減村書記當月績效，并責令重新整改。

（三）效果評估方法

1.定量指標分析

采用“四率一數”進行量化評估：隱患整改率（目標95%以上，4月實際完成63%）、宣傳覆蓋率（目標90%，4月實際覆蓋85%）、演練參與率（目標80%，4月實際完成72%）、群眾知曉率（通過問卷調查，目標70%，4月實際65%）、火災起數（同比下降目標30%，1-4月實際下降15%）。數據每月更新，與目標值對比分析，如宣傳覆蓋率未達標，需增加講座場次或創(chuàng)新宣傳形式。

2.定性效果評估

通過實地走訪和座談收集群眾反饋。例如，在XX村隨機訪談20名村民，了解他們對消防宣傳的接受程度和對隱患整改的滿意度。評估發(fā)現，村民對“消防通道清理”的滿意度達90%，但對“電氣線路改造”的進度表示擔憂。據此調整工作重點，加快XX村線路改造進度，并增加“安全用電”宣傳頻次。

3.季度綜合考評

每季度末組織第三方評估，由縣消防大隊、應急管理專家和村民代表組成考評組?？荚u采用“聽匯報、查資料、看現場、訪群眾”四步法：聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報，檢查消防演練記錄和隱患整改臺賬，隨機抽查5個村（社區(qū)）的消防設施，走訪10戶村民。最終形成《季度考評報告》，指出問題如“部分企業(yè)演練流于形式”，提出改進建議如“增加實戰(zhàn)演練比重”。

（四）持續(xù)改進措施

1.動態(tài)優(yōu)化方案

根據評估結果及時調整工作計劃。例如，第二季度原計劃開展5場農村家庭防火講座，但評估發(fā)現村民對“滅火器使用”的需求更迫切，遂調整為3場防火講座+2場滅火器實操培訓。同時，將“電氣火災隱患專項整治周”延長至10天，增加檢查頻次。方案調整需經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議審議，確?？茖W性。

2.經驗推廣機制

梳理各村（社區(qū)）的創(chuàng)新做法，形成可復制的經驗案例。例如，XX村通過“村民積分制”鼓勵參與消防隱患整改，村民每清理一處雜物可獲積分兌換生活用品，該做法在全鎮(zhèn)推廣。XX學校開發(fā)的“消防知識闖關游戲”被納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳手冊，在6月的“安全生產月”活動中使用。經驗推廣通過現場觀摩會、微信群分享等方式進行。

3.能力提升計劃

針對評估中暴露的能力短板，制定專項培訓計劃。例如，針對村干部隱患排查能力不足，6月組織“消防隱患識別”專題培訓，邀請縣消防大隊工程師授課；針對企業(yè)員工應急技能薄弱，開展“微型消防站實戰(zhàn)演練”培訓，重點提升3分鐘到場處置能力。培訓后進行實操考核，不合格者需重新培訓。

五、宣傳教育與能力建設

（一）多元化宣傳體系

1.傳統(tǒng)媒體與新媒體融合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站聯合文化站制作消防安全宣傳冊，內容涵蓋火災預防、逃生技巧、滅火器使用等基礎知識，圖文并茂且語言通俗。目前已發(fā)放至各村（社區(qū)）及重點單位，累計發(fā)放1200份。同時利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號開設“消防小課堂”專欄，每周推送一篇消防安全知識，如夏季用電安全、電動車充電規(guī)范等。專欄還設置“隱患隨手拍”功能，鼓勵群眾上傳身邊火災隱患，對有效舉報者給予50元話費獎勵。

村廣播站每天早晚各播放一次消防安全提示，時長3分鐘，內容根據季節(jié)調整，如冬季強調取暖安全，夏季突出用電防火。此外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、學校門口等人流密集處設置固定宣傳欄，每月更新一次案例警示，展示近期周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災事故及教訓。

2.針對性宣傳活動設計

針對農村老年人群體，組織“安全進家門”活動，由村干部和消防員組成宣傳小組，入戶講解獨居老人防火要點，如蚊香遠離可燃物、睡前關閉電源等。針對學生群體，與學校合作開展“消防小衛(wèi)士”評選活動，通過主題班會、知識競賽等形式，培養(yǎng)消防安全意識。針對企業(yè)員工，舉辦“安全生產月”消防技能比武，設置滅火器接力、水帶連接等比賽項目，激發(fā)學習熱情。

重要節(jié)點開展專題宣傳，如春節(jié)前組織“平安過年”宣傳周，發(fā)放春聯時附帶防火提示；國慶期間在景區(qū)入口設置消防宣傳站，向游客發(fā)放應急手冊?；顒有问阶⒅鼗有?，如設置消防知識有獎問答，答對者贈送印有消防標語的水杯、毛巾等實用物品。

（二）分層培訓機制

1.干部能力提升計劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將消防安全納入干部年度培訓計劃，每季度組織一次專題培訓。培訓內容包括《消防法》解讀、隱患排查標準、應急處置流程等。邀請縣消防大隊工程師授課，結合本地案例講解常見隱患識別方法，如老舊線路檢測、消防通道堵塞判定等。培訓后安排現場實操，讓村干部模擬檢查村民自建房，提升實戰(zhàn)能力。

對新任村干部實行“崗前必訓”制度，由消防工作站負責人講解本區(qū)域火災風險點及防控重點，如XX村自建房密集區(qū)需重點監(jiān)控私拉電線問題。培訓結束后進行閉卷測試，不合格者需重新培訓，確保具備基本消防管理能力。

2.群眾技能普及行動

開展“一懂三會”培訓，即懂火災危險性、會報警、會滅火、會逃生。在各村（社區(qū)）設立固定培訓點，每月舉辦2場培訓，由消防員演示滅火器使用方法，組織群眾實際操作。針對農村家庭，培訓內容側重廚房火災撲救、初期火災處理等實用技能，如油鍋起火用鍋蓋蓋滅的技巧。

對特殊群體開展專項培訓，如對留守兒童看護人講解兒童防火教育要點；對養(yǎng)老院工作人員培訓老人疏散方法，強調攙扶、引導等注意事項。培訓后發(fā)放《家庭消防安全自查表》，提醒群眾定期檢查家中隱患，如電器線路、燃氣閥門等。

（三）應急演練常態(tài)化

1.村級實戰(zhàn)演練

各村每季度組織一次消防演練，模擬村民自建房火災場景。演練前制定詳細方案，明確疏散路線、集合地點、救援分工。演練中模擬火情報警、群眾疏散、初期火災撲救等環(huán)節(jié)，由消防員現場指導。演練后召開總結會，指出問題如疏散速度慢、滅火器使用不規(guī)范等，提出改進措施。

針對重點區(qū)域開展專項演練，如XX村自建房集中區(qū)增加夜間演練，模擬夜間火災疏散難度；XX學校組織消防疏散演練，設置煙霧彈模擬真實火場，訓練師生彎腰捂鼻、有序撤離。演練過程全程錄像，用于后續(xù)復盤分析。

2.聯合應急演練

鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年組織一次跨部門聯合演練，模擬企業(yè)火災或森林火災等復雜場景。參演單位包括消防工作站、派出所、衛(wèi)生院、供電所等，演練內容包括火情偵察、人員搜救、醫(yī)療救護、電力切斷等。演練前制定協同方案，明確各部門職責和聯動流程。

邀請縣消防大隊專業(yè)力量參與指導，演練后組織專家評估，檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急隊伍的實戰(zhàn)能力。針對演練暴露的問題，如通訊不暢、裝備不足等，及時補充物資、優(yōu)化流程。演練結果納入年度考核，作為評價應急工作的重要依據。

（四）文化建設長效機制

1.消防文化陣地建設

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場設立“消防安全主題公園”，設置消防知識展板、互動體驗裝置，如模擬報警電話、煙霧逃生通道等。公園定期舉辦消防主題活動，如“消防知識游園會”，通過游戲形式普及安全知識。

各村（社區(qū)）建設“消防安全宣傳角”，展示消防器材模型、安全標語漫畫等。宣傳角由村民志愿者維護，定期更新內容，如季節(jié)性防火提示、典型火災案例等。同時，在村規(guī)民約中加入消防安全條款，明確村民防火責任，如禁止在樓道堆放雜物、私拉電線等。

2.社會參與激勵措施

開展“消防安全示范家庭”評選活動，每季度評選10戶，給予物質獎勵和榮譽證書。評選標準包括家庭無火災隱患、掌握消防技能、主動參與宣傳等。示范家庭在村內公開表彰，其經驗通過廣播、宣傳欄推廣，發(fā)揮榜樣作用。

鼓勵社會力量參與消防宣傳，如邀請本地企業(yè)家贊助消防培訓，提供場地和物資支持；組織退休教師、文藝愛好者創(chuàng)作消防主題快板、小品等文藝節(jié)目，在村晚、廟會等場合表演，增強宣傳趣味性。

六、應急響應與處置機制

（一）應急組織體系

1.指揮架構設置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防安全應急指揮部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任總指揮，分管消防工作的副鎮(zhèn)長擔任常務副總指揮，成員包括派出所所長、應急辦主任、衛(wèi)生院院長、各村（社區(qū)）書記及重點單位負責人。指揮部下設綜合協調組、現場處置組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息報送組五個專項工作組，各組明確組長及組員職責。例如，現場處置組由消防工作站牽頭，派出所配合，負責火災撲救和人員疏散；醫(yī)療救護組由衛(wèi)生院負責，配備急救設備和藥品，隨時待命。

指揮部實行24小時值班制度，值班電話與縣消防指揮中心聯網。值班人員由消防工作站專職人員輪流擔任，負責接警、調度和初步研判。值班記錄采用統(tǒng)一格式，詳細記錄接警時間、地點、火情描述、處置過程等信息，確?？勺匪?。

2.隊伍配置要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建三級應急隊伍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急突擊隊由8名專職消防員組成，配備消防車、破拆工具等裝備；村級義務消防隊每村10-15人，由退伍軍人、黨員和青壯年組成，配備滅火器、水帶等簡易裝備；重點單位微型消防站每站不少于3人，負責本單位初期火災處置。隊伍實行“平戰(zhàn)結合”，平時參與培訓和演練，戰(zhàn)時快速響應。

隊伍管理實行“定人定崗定責”，明確每名隊員的職責分工。例如，義務消防隊設滅火組、疏散組、警戒組，各組由經驗豐富的隊員擔任組長。隊伍建立花名冊和聯系方式檔案，確保隨時能召集到位。每月組織一次集中訓練，重點演練水帶連接、滅火器使用、傷員救護等技能。

3.聯動機制構建

建立與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣消防大隊的聯動機制，簽訂《應急救援聯動協議》。明確聯動范圍、響應流程和支援方式，例如，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量不足時，可請求相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援，或請求縣消防大隊增援。聯動信息通過微信群和專用電話傳遞，確?？焖夙憫?。

與縣應急管理局、氣象局、供電所等單位建立信息共享機制，及時獲取氣象預警、停電通知等信息，提前做好防范準備。例如，在雷雨天氣來臨前，通過聯動機制提前通知各村檢查線路，防止雷擊引發(fā)火災。

（二）處置流程規(guī)范

1.接警響應程序

接到火警電話后，值班人員立即核實火情信息，包括起火地點、燃燒物質、有無人員被困等。核實后，第一時間向指揮部總指揮報告，并根據火情等級啟動相應響應。一般火災由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急隊伍處置，較大火災請求縣消防大隊支援。

同時，值班人員通過應急廣播系統(tǒng)向起火區(qū)域及周邊群眾發(fā)布預警信息，提醒居民注意安全，必要時組織疏散。例如，去年XX村自建房火災中，值班人員在接警后3分鐘內通過廣播通知村民疏散，避免了人員傷亡。

2.現場處置措施

應急隊伍到達現場后，迅速展開行動：滅火組鋪設水帶、設置水槍陣地，控制火勢蔓延；疏散組引導群眾撤離至安全區(qū)域，清點人數；警戒組封鎖現場，禁止無關人員進入，防止二次事故。

對有人員被困的情況，優(yōu)先組織救援。例如，在XX超市火災中，微型消防站隊員利用破拆工具開辟救援通道，成功救出2名被困人員。醫(yī)療救護組在現場設置臨時救護點，對傷員進行初步救治，并聯系救護車轉運至醫(yī)院。

3.信息上報要求

處置過程中，指定專人負責信息收集和上報。每30分鐘向指揮部和縣消防指揮中心報送一次現場情況，包括火勢控制進展、人員傷亡情況、需要支援的事項等。重大情況隨時上報，確保上級及時掌握動態(tài)。

火災撲滅后，24小時內形成《火災事故處置報告》，內容包括起火原因、損失情況、處置過程、經驗教訓等，報送縣消防大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。例如，今年XX木材加工廠火災后，消防工作站及時提交報告，分析了電氣線路老化導致火災的原因，為后續(xù)整改提供了依據。

（三）資源調度保障

1.裝備配置標準

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急突擊隊配備消防車1輛、手抬機動泵2臺、水帶500米、滅火器50具、破拆工具10套、個人防護裝備20套。村級義務消防隊配備滅火器20具、水帶100米、消防斧5把、強光手電10個。重點單位微型消防站配備滅火器10具、消防水帶50米、應急照明5個。

裝備實行“定人定責”管理，定期檢查維護。每月由消防工作站組織一次裝備檢查，記錄使用狀況，及時更換損壞或過期裝備。例如，今年4月檢查發(fā)現XX村義務消防隊的2具滅火器壓力不足，立即更換新裝備，確保隨時可用。

2.物資儲備管理

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立應急物資儲備庫，儲備滅火器100具、消防水帶300米、救援繩20根、急救藥品50箱、應急食品100份、帳篷10頂等物資。物資儲備實行“分類存放、專人管理”，建立臺賬，定期更新。

物資調撥實行“分級審批”制度。一般物資由消防工作站負責人審批，緊急物資由指揮部總指揮審批。例如，今年5月XX村發(fā)生火災，需要緊急調用儲備的消防水帶，值班人員立即請示指揮部，10分鐘內完成調撥，保障了滅火工作順利進行。

3.通訊保障措施

為應急隊伍配備對講機20部，確?，F場通訊暢通。對講機實行“統(tǒng)一編號、專人使用”，建立通訊聯絡表，明確各頻道和呼叫方式。例如，現場處置組使用1頻道，醫(yī)療救護組使用2頻道，避免信號干擾。

建立備用通訊機制，在手機信號中斷時，使用衛(wèi)星電話或應急廣播傳遞信息。今年3月，XX村因雷擊導致通訊基站故障，應急隊伍通過衛(wèi)星電話向指揮部報告情況，確保了指揮不中斷。

（四）事后改進提升

1.事故調查分析

火災撲滅后，由指揮部組織事故調查組，由消防工作站、派出所、應急辦等部門人員組成。調查組現場勘查、詢問目擊者、調取監(jiān)控錄像，查明火災原因和責任。例如，今年XX村民自建房火災調查發(fā)現，系電線短路引發(fā)，房主未及時維修導致火勢蔓延。

形成《火災事故調查報告》，分析事故原因、暴露的問題和教訓，提出整改建議。報告報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并抄送縣消防大隊。例如，針對XX超市火災調查發(fā)現的消防通道堵塞問題，建議加強日常巡查和宣傳教育。

2.整改落實跟蹤

對調查發(fā)現的問題，建立《整改任務清單》，明確責任單位、整改時限和驗收標準。例如，對XX木材加工廠的電氣線路問題，要求企業(yè)在15天內完成整改，由消防工作站驗收。

實行“銷號管理”，整改完成后，責任單位提交整改報告，調查組現場核查，確認達標后銷號。對未按時整改的單位，啟動問責程序，約談負責人，扣減績效。例如，今年6月，XX村因消防通道清理不徹底被通報批評，村書記作出書面檢查，并重新組織清理。

3.經驗總結推廣

每季度召開一次應急工作總結會，分析處置中的經驗和不足。例如，今年第二季度總結會指出，XX村義務消防隊響應迅速，但裝備不足；XX超市微型消防站處置及時，但通訊不暢。

針對問題制定改進措施，并在全鎮(zhèn)推廣成功經驗。例如，推廣XX村“村民積分制”參與消防隱患整改的做法，激發(fā)群眾參與熱情；推廣XX超市“微型消防站實戰(zhàn)演練”的經驗，提升企業(yè)應急處置能力。

七、長效機制與持續(xù)改進

（一）工作成效總結

1.隱患治理成效

通過第二季度專項整治行動，全鎮(zhèn)累計排查隱患127處，已完成整改118處，整改率達92.9%。其中，電氣線路問題整改率達95%，消防通道堵塞問題整改率達90%。XX村自建房集中區(qū)的消防通道全部疏通，村民主動清理雜物現象明顯增多。XX超市等5家重點單位完成消防設施升級，新增智能煙感報警器20個。

重大隱患整治取得突破。XX木材加工廠投入5萬元完成電氣線路改造，更換老化線路800米；XX社區(qū)建立“樓長負責制”，每棟樓指定1名黨員擔任樓長，負責日常巡查和勸導。群眾反映的“飛線充電”問題減少70%，電動車集中充電棚建成3處，可容納50輛電動車同時充電。

2.應急能力提升

全鎮(zhèn)開展消防演練28場，參與群眾達1200人次。村級義務消防隊平均響應時間縮短至8分鐘，較去年提升40%。XX村義務消防隊在縣消防技能比武中獲得三等獎，展現了快速出水、傷員轉運等實戰(zhàn)能力。

聯動處置機制有效運行。今年5月XX超市火災中，微型消防站3分鐘到場控制火勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急隊伍10分鐘增援，未造成人員傷亡。醫(yī)療救護組現場處置5名輕度燒傷患者，轉運及時。

3.社會參與深化

“隱患隨手拍”平臺收到群眾舉報42條，兌現獎勵8600元。XX村村民王大爺舉報鄰居堆放易燃雜物，獲得200元獎勵并帶動周邊5戶家庭主動清理。

消防文化陣地建設初見成效。消防安全主題公園接待群眾3000余人次，開展互動體驗活動12場?！跋腊踩痉都彝ァ痹u選活動覆蓋8個村，評選出示范家庭40戶，其經驗通過村廣播推廣后，帶動200余戶家庭完成家庭消防自查。

（二）現存問題剖析

1.意識短板仍存

部分村民對火災風險認識不足。XX村抽查顯示，40%的老年村民不會使用滅火器，30%的家庭未配備滅火器。企業(yè)員工培訓流于形式，XX工廠員工消防知識測試平均分僅58分。

部分干部存在麻痹思想。個別村書記認為“多年未出事”，對隱患排查敷衍了事。XX村連續(xù)兩次被通報消防通道反