消防敲門行動(dòng)工作總結(jié)一、工作背景與總體概述

當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程加快和居民生活模式變化，居民住宅區(qū)火災(zāi)隱患呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化趨勢(shì)，老舊電氣線路老化、電動(dòng)自行車違規(guī)充電、消防通道堵塞、居民消防安全意識(shí)薄弱等問題突出，成為引發(fā)“小火亡人”事故的主要誘因。據(jù)消防救援部門統(tǒng)計(jì)，近年來居民住宅火災(zāi)占比持續(xù)攀升，其中因人為疏忽和隱患未及時(shí)整改導(dǎo)致的火災(zāi)占比超過六成，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為切實(shí)破解基層消防工作“最后一公里”難題，從根本上提升居民火災(zāi)防控能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層消防工作的部署要求，某地于某年某月至某月組織開展了“消防敲門行動(dòng)”，通過“敲門入戶+隱患排查+宣傳警示”的方式，全面筑牢居民住宅火災(zāi)防控防線。

本次行動(dòng)以“消除隱患、普及知識(shí)、提升意識(shí)”為核心目標(biāo)，聚焦老舊小區(qū)、出租屋、農(nóng)村自建房等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，整合消防、公安、街道、社區(qū)、物業(yè)等多方力量，構(gòu)建了“全域覆蓋、全員參與、全程跟蹤”的工作機(jī)制。行動(dòng)歷時(shí)X天，累計(jì)排查居民家庭X萬戶，發(fā)現(xiàn)并整改各類火災(zāi)隱患X處，發(fā)放宣傳資料X萬份，組織消防演練X場(chǎng)次，有效提升了轄區(qū)居民消防安全意識(shí)和自防自救能力，為構(gòu)建平安穩(wěn)定的消防安全環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要做法與實(shí)施過程

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建行動(dòng)閉環(huán)體系

1.制定行動(dòng)方案，明確任務(wù)清單

工作組在行動(dòng)啟動(dòng)前，深入轄區(qū)12個(gè)街道、86個(gè)社區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，通過走訪社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司和居民代表，全面掌握居民住宅區(qū)火災(zāi)隱患的分布特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合調(diào)研結(jié)果，參照《居民住宅消防安全檢查指南》，制定了《“消防敲門行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確行動(dòng)目標(biāo)、排查范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和實(shí)施步驟。方案將“隱患排查率100%、重點(diǎn)隱患整改率100%、宣傳覆蓋率100%”作為核心指標(biāo)，細(xì)化出“電氣線路安全”“燃?xì)馐褂冒踩薄笆枭⑼ǖ罆惩ā薄跋涝O(shè)施配備”等8大類32項(xiàng)具體檢查清單，確保每戶家庭的檢查有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)。

2.建立責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)各方職責(zé)

構(gòu)建“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、街道主責(zé)、社區(qū)落實(shí)、網(wǎng)格執(zhí)行”的責(zé)任鏈條。區(qū)級(jí)成立由消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局、住建局等部門組成的聯(lián)合指揮部，每周召開調(diào)度會(huì)通報(bào)進(jìn)展；街道設(shè)立行動(dòng)專班，由分管副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，整合派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、物業(yè)等力量，組建12支聯(lián)合排查隊(duì)伍；社區(qū)以網(wǎng)格為單位，每3個(gè)網(wǎng)格配備1名消防指導(dǎo)員（由消防救援站指戰(zhàn)員擔(dān)任）、1名網(wǎng)格長(zhǎng)、2名志愿者，形成“1+1+2”工作小組。同時(shí)，簽訂《消防安全責(zé)任書》，明確街道對(duì)轄區(qū)隱患負(fù)總責(zé)，社區(qū)對(duì)排查數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，網(wǎng)格員對(duì)入戶檢查質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保責(zé)任層層傳遞、環(huán)環(huán)相扣。

3.細(xì)化工作流程，確保精準(zhǔn)施策

制定“入戶前準(zhǔn)備—現(xiàn)場(chǎng)檢查—隱患登記—整改指導(dǎo)—回訪復(fù)查”五步工作法。入戶前，通過社區(qū)公告欄、微信群提前3天通知，標(biāo)注檢查重點(diǎn)，提醒居民家中留人；現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，對(duì)照清單逐項(xiàng)核對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題用手機(jī)拍照記錄，同步錄入“智慧消防”平臺(tái)，標(biāo)注隱患類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和整改時(shí)限；整改指導(dǎo)時(shí)，向居民發(fā)放《隱患整改告知書》，用通俗語言說明危害和整改方法，如“您家這根電線外皮已經(jīng)開裂，就像水管破了不及時(shí)修，隨時(shí)可能漏電起火，建議兩天內(nèi)找電工更換”；回訪復(fù)查時(shí)，對(duì)逾期未改的隱患，聯(lián)合街道、物業(yè)上門督促，形成“發(fā)現(xiàn)—整改—復(fù)查—銷號(hào)”的閉環(huán)管理。

（二）聚焦重點(diǎn)區(qū)域，開展敲門排查整治

1.劃分排查網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋

按照“全面覆蓋、突出重點(diǎn)”原則，將轄區(qū)劃分為86個(gè)排查網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格以樓棟為單位，繪制“居民住宅消防安全地圖”，標(biāo)注老舊小區(qū)、出租屋、自建房、獨(dú)居老人家庭等重點(diǎn)區(qū)域。針對(duì)老舊小區(qū)普遍存在的電氣線路老化、消防設(shè)施缺失等問題，將15個(gè)建成超過15年的小區(qū)列為“一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格”，增加排查頻次（每周2次）；針對(duì)出租屋集中區(qū)域，聯(lián)合房東、租客代表召開座談會(huì)，簽訂《消防安全承諾書》，明確房東負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)、租客不亂拉亂接電線的責(zé)任。行動(dòng)期間，累計(jì)繪制網(wǎng)格地圖86張，標(biāo)注重點(diǎn)家庭2360戶，確保排查無死角、無盲區(qū)。

2.突出隱患重點(diǎn)，實(shí)施靶向整改

聚焦“小火亡人”突出風(fēng)險(xiǎn)，以“三清三查”（清走道、清陽臺(tái)、清廚房，查電器線路、查燃?xì)庥镁摺⒉橄劳ǖ溃楹诵拈_展排查。在城郊結(jié)合部的自建房區(qū)，發(fā)現(xiàn)部分居民為增加使用面積，在樓梯間搭建儲(chǔ)物間，堵塞疏散通道，工作組聯(lián)合城管部門依法拆除違建23處，清理雜物15噸；在老舊小區(qū)，針對(duì)居民私拉電線給電動(dòng)車充電的問題，協(xié)調(diào)物業(yè)在每棟樓樓下安裝集中充電樁12組，可同時(shí)滿足240輛電動(dòng)車安全充電；針對(duì)獨(dú)居老人家庭，免費(fèi)安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警器156個(gè)，手把手教老人使用，并聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格員每周上門檢查。行動(dòng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患4320處，其中電氣線路問題1860處、燃?xì)鈫栴}780處、通道堵塞問題960處，整改完成率98.6%。

3.動(dòng)態(tài)跟蹤問效，形成閉環(huán)管理

建立“日匯總、周通報(bào)、月考核”工作機(jī)制。每日排查結(jié)束后，網(wǎng)格員通過手機(jī)APP上傳隱患數(shù)據(jù)，區(qū)指揮部后臺(tái)實(shí)時(shí)分析，對(duì)整改率低于80%的街道發(fā)送預(yù)警函；每周召開通報(bào)會(huì)，曝光典型案例，如“某社區(qū)因物業(yè)未及時(shí)清理樓道雜物，導(dǎo)致火災(zāi)隱患反彈，對(duì)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談”；每月組織“回頭看”，對(duì)整改不到位的隱患掛牌督辦，如某小區(qū)消防通道被長(zhǎng)期占用，聯(lián)合交警、城管開展“生命通道”專項(xiàng)整治，劃設(shè)禁停標(biāo)線，安裝監(jiān)控抓拍系統(tǒng)，確保隱患動(dòng)態(tài)清零。

（三）創(chuàng)新宣傳方式，提升群眾安全意識(shí)

1.開展“面對(duì)面”宣傳，講清火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

改變“念文件、發(fā)傳單”的傳統(tǒng)模式，用“嘮家常”的方式開展宣傳。網(wǎng)格員入戶時(shí)，結(jié)合近期周邊發(fā)生的火災(zāi)案例，向居民講解“小隱患釀成大事故”的道理，如“王阿姨，您家廚房堆了那么多紙箱，要是做飯時(shí)火星濺上去，一下子就著了，咱們把這些先搬到陽臺(tái)去”。針對(duì)老年居民，用方言編寫《消防安全三字經(jīng)》，配上漫畫手冊(cè)，內(nèi)容簡(jiǎn)單易記：“用燃?xì)?，人離火，用完閥，要記得；電插排，別超載，常檢查，防老化”。針對(duì)有小孩的家庭，發(fā)放“消防安全小衛(wèi)士”貼紙，鼓勵(lì)孩子和家長(zhǎng)一起查找家中的隱患，增強(qiáng)互動(dòng)性。行動(dòng)累計(jì)入戶宣傳4.8萬戶，發(fā)放資料6.2萬份，居民消防安全知識(shí)知曉率從行動(dòng)前的62%提升至91%。

2.打造“沉浸式”體驗(yàn)，增強(qiáng)自救能力

在社區(qū)廣場(chǎng)、菜市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所設(shè)置“消防安全體驗(yàn)區(qū)”，搭建模擬逃生帳篷、滅火器實(shí)操訓(xùn)練臺(tái)，讓居民“零距離”學(xué)習(xí)消防技能。逃生帳篷內(nèi)模擬濃煙環(huán)境，居民彎腰捂鼻，按照指示標(biāo)識(shí)找到出口；滅火器訓(xùn)練臺(tái)使用清水代替干粉，居民對(duì)著火源根部按壓把手，直觀感受操作要領(lǐng)。針對(duì)高層小區(qū)，組織“樓道逃生演練”，預(yù)設(shè)“某樓道因電動(dòng)車起火濃煙蔓延”場(chǎng)景，居民用濕毛巾捂口鼻，沿疏散樓梯有序撤離，消防員現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)逃生中的不足。行動(dòng)開展體驗(yàn)活動(dòng)63場(chǎng)，參與居民2.1萬人次，其中80%的居民表示“通過演練知道了怎么跑、怎么救”。

3.推廣“指尖上”學(xué)習(xí)，延伸宣傳觸角

利用“兩微一抖”（微信公眾號(hào)、微博、抖音）平臺(tái)，制作系列短視頻《消防小課堂》，內(nèi)容涵蓋“油鍋起火怎么辦”“如何正確使用滅火器”等實(shí)用技能，每集時(shí)長(zhǎng)1-2分鐘，用動(dòng)畫和實(shí)景結(jié)合的方式呈現(xiàn)，累計(jì)播放量超50萬次。開發(fā)“消防安全學(xué)習(xí)”微信小程序，設(shè)置“隱患查找”“知識(shí)闖關(guān)”“在線咨詢”等功能，居民通過小程序模擬排查家庭隱患，答對(duì)題目可兌換紙巾、滅火器等小禮品。針對(duì)年輕群體，發(fā)起#我的家庭消防計(jì)劃#話題挑戰(zhàn)，鼓勵(lì)居民分享家中消防設(shè)施配置、隱患整改照片，形成“線上學(xué)習(xí)+線下實(shí)踐”的宣傳閉環(huán)。

（四）深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚多方工作合力

1.整合部門資源，開展聯(lián)合執(zhí)法

建立“消防+公安+街道+物業(yè)”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患開展集中整治。針對(duì)某小區(qū)物業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材的問題，聯(lián)合住建局約談物業(yè)公司負(fù)責(zé)人，責(zé)令3日內(nèi)完成整改；針對(duì)出租屋內(nèi)違規(guī)住人、使用液化氣罐的問題，聯(lián)合派出所對(duì)房東處以罰款，并督促其分隔居住區(qū)域、安裝燃?xì)鈭?bào)警器。行動(dòng)期間，開展聯(lián)合執(zhí)法27次，整改重大隱患89處，行政處罰23人，形成“排查—執(zhí)法—整改”的強(qiáng)大合力。

2.發(fā)動(dòng)群眾參與，建立自治機(jī)制

組建“消防安全巡邏隊(duì)”，吸納退休黨員、熱心居民、快遞員等200余人，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，每日在小區(qū)內(nèi)開展巡查，及時(shí)制止樓道堆物、私拉電線等行為。建立“隱患隨手拍”微信群，居民發(fā)現(xiàn)隱患可隨時(shí)拍照上傳，網(wǎng)格員15分鐘內(nèi)響應(yīng)處理。在老舊小區(qū)試點(diǎn)“消防安全樓長(zhǎng)制”，每棟樓推選1名有威望的居民擔(dān)任樓長(zhǎng)，負(fù)責(zé)宣傳消防知識(shí)、督促隱患整改，形成“自我管理、自我服務(wù)”的自治模式。

3.借力社會(huì)力量，拓展服務(wù)渠道

聯(lián)系轄區(qū)12家電器維修店、5家燃?xì)夤?，成立“消防便民服?wù)隊(duì)”，每周六在社區(qū)開展“免費(fèi)查隱患、優(yōu)惠換配件”活動(dòng)，為老年居民免費(fèi)檢查電器線路、更換老化插座，累計(jì)服務(wù)居民3200戶。聯(lián)合保險(xiǎn)公司推出“消防安全+保險(xiǎn)”服務(wù)，對(duì)主動(dòng)整改隱患、配備消防器材的居民家庭，給予火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠，既降低了居民風(fēng)險(xiǎn)，又提高了整改積極性。

三、工作成效與經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）隱患整改成效顯著，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大幅降低

1.隱患排查整改全面完成

行動(dòng)累計(jì)排查居民家庭4.8萬戶，覆蓋轄區(qū)86個(gè)社區(qū)、236棟老舊建筑，發(fā)現(xiàn)電氣線路老化、燃?xì)馐褂貌划?dāng)、消防通道堵塞等隱患4320處。其中高風(fēng)險(xiǎn)隱患89處，包括私拉電線充電、樓梯間堆放易燃物等；中風(fēng)險(xiǎn)隱患1231處，如滅火器過期、疏散指示標(biāo)志缺失等；低風(fēng)險(xiǎn)隱患3000處，如陽臺(tái)堆放紙箱、插座超負(fù)荷使用等。通過“五步工作法”閉環(huán)管理，完成整改4268處，整改率98.6%，剩余52處隱患均落實(shí)“一隱患一方案”，明確責(zé)任人及整改時(shí)限。

2.重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)明顯改善

針對(duì)15個(gè)老舊小區(qū)開展專項(xiàng)攻堅(jiān)，更換老化電氣線路1.2萬米，清理樓道雜物28噸，增設(shè)消防栓45處，安裝應(yīng)急照明燈320盞。在城郊結(jié)合部自建房區(qū)，拆除堵塞疏散通道的違建23處，規(guī)范液化氣罐存放點(diǎn)18個(gè)。出租屋集中區(qū)域推廣“三件套”（獨(dú)立感煙報(bào)警器、燃?xì)庾詣?dòng)切斷閥、滅火器），覆蓋率達(dá)92%。行動(dòng)后轄區(qū)居民住宅火災(zāi)起數(shù)同比下降42%，未發(fā)生亡人火災(zāi)事故。

3.長(zhǎng)效機(jī)制初步建立

制定《居民住宅消防安全日常巡查制度》，明確社區(qū)網(wǎng)格員每周巡查不少于2次，重點(diǎn)家庭每月回訪1次。推動(dòng)12個(gè)老舊小區(qū)成立“消防安全自治委員會(huì)”，由居民代表、物業(yè)、網(wǎng)格員組成，定期開展交叉互查。在3個(gè)試點(diǎn)社區(qū)推行“消防積分制”，居民參與隱患整改、消防演練可兌換生活用品，累計(jì)發(fā)放積分券1.5萬份，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。

（二）消防安全意識(shí)普遍提升，自防能力顯著增強(qiáng)

1.知識(shí)知曉率大幅提高

2.應(yīng)急處置能力有效提升

開展“樓道逃生”“油鍋起火處置”等實(shí)戰(zhàn)演練63場(chǎng)，參與居民2.1萬人次。培訓(xùn)后，居民在模擬濃煙環(huán)境中正確逃生率達(dá)89%，較演練前提升53%。針對(duì)高層住宅，組織“電梯故障應(yīng)急疏散”演練，居民掌握“不乘坐電梯、沿疏散樓梯撤離”的正確方法。發(fā)放《家庭應(yīng)急物資包》3000套，包含滅火毯、逃生面罩等，應(yīng)急物資配備率從15%升至47%。

3.安全習(xí)慣逐步養(yǎng)成

居民主動(dòng)清理陽臺(tái)雜物、規(guī)范電動(dòng)車充電的行為明顯增多。某小區(qū)物業(yè)統(tǒng)計(jì)，樓道堆物投訴量下降76%，電動(dòng)車進(jìn)樓入戶現(xiàn)象減少82%。獨(dú)居老人家庭普遍養(yǎng)成“睡前關(guān)閉燃?xì)饪傞y”的習(xí)慣，社區(qū)網(wǎng)格員回訪時(shí)，87%的老人能主動(dòng)展示報(bào)警器測(cè)試記錄。年輕家庭通過“我的家庭消防計(jì)劃”話題分享，曬出“家庭消防角”照片，形成比學(xué)趕超氛圍。

（三）基層治理能力全面提升，工作模式持續(xù)優(yōu)化

1.多部門協(xié)同機(jī)制更加順暢

“消防+公安+街道+物業(yè)”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，開展聯(lián)合執(zhí)法27次，解決物業(yè)推諉、居民不配合等難題89項(xiàng)。例如，針對(duì)某小區(qū)消防通道長(zhǎng)期被占用問題，聯(lián)合交警部門劃設(shè)禁停標(biāo)線，安裝違停抓拍系統(tǒng)，物業(yè)同步安排24小時(shí)巡查，3日內(nèi)實(shí)現(xiàn)通道暢通。住建部門將消防隱患整改納入物業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，2家整改不力的物業(yè)公司被降級(jí)。

2.社會(huì)力量參與度顯著提高

組建“消防安全巡邏隊(duì)”200人，日均巡查時(shí)長(zhǎng)超5小時(shí)，制止違規(guī)行為560起。“隱患隨手拍”微信群成員達(dá)1.2萬人，上傳隱患線索3200條，響應(yīng)處理率100%。電器維修店、燃?xì)夤镜?2家單位加入“消防便民服務(wù)隊(duì)”，開展免費(fèi)檢修活動(dòng)42場(chǎng)，服務(wù)居民3200戶。保險(xiǎn)公司推出“安全折扣”政策，主動(dòng)整改隱患的家庭火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率平均降低15%。

3.數(shù)字化賦能基層消防工作

“智慧消防”平臺(tái)整合居民家庭隱患數(shù)據(jù)、消防設(shè)施狀態(tài)、演練記錄等信息，生成“社區(qū)消防安全熱力圖”。通過大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，如某社區(qū)因電動(dòng)車充電引發(fā)火災(zāi)預(yù)警3次，及時(shí)增設(shè)集中充電樁后風(fēng)險(xiǎn)歸零。開發(fā)“消防安全學(xué)習(xí)”小程序，累計(jì)注冊(cè)用戶3.5萬人，完成在線培訓(xùn)2.8萬人次，考核通過率92%。

四、存在問題與不足分析

（一）執(zhí)行層面存在薄弱環(huán)節(jié)

1.基層力量配備不足

全區(qū)86個(gè)社區(qū)僅配備專職網(wǎng)格員120人，平均每人需覆蓋7個(gè)社區(qū)、約500戶居民，導(dǎo)致部分偏遠(yuǎn)區(qū)域排查頻次不足。某街道因網(wǎng)格員同時(shí)承擔(dān)綜治、計(jì)生等多項(xiàng)工作，在行動(dòng)期間平均每日入戶檢查不足10戶，遠(yuǎn)低于計(jì)劃要求的20戶。部分社區(qū)臨時(shí)招募的志愿者缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)電氣線路老化、燃?xì)庑孤┑入[患識(shí)別準(zhǔn)確率僅為65%，出現(xiàn)將"插座超負(fù)荷使用"誤判為"正?，F(xiàn)象"的情況。

2.排查深度有待加強(qiáng)

行動(dòng)初期存在"重?cái)?shù)量輕質(zhì)量"傾向，部分網(wǎng)格員為完成指標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)家庭檢查時(shí)間不足5分鐘，未深入查看廚房燃?xì)廛浌?、臥室電氣線路等隱蔽部位。在老舊小區(qū)排查中，發(fā)現(xiàn)3棟居民樓存在電線私拉亂接問題，但因居民家中無人僅拍照記錄，未實(shí)際核查整改情況。針對(duì)獨(dú)居老人、殘障人士等特殊群體，僅完成基礎(chǔ)檢查，未同步評(píng)估其應(yīng)急疏散能力。

3.整改跟蹤不夠閉環(huán)

對(duì)整改完成的隱患缺乏持續(xù)監(jiān)管，某社區(qū)在行動(dòng)后復(fù)查中發(fā)現(xiàn)，15戶居民雖更換了老化插座，但新插座仍存在"一拖三"超負(fù)荷使用問題。部分出租屋整改后出現(xiàn)"反彈"，租客更換新居后未延續(xù)安全習(xí)慣，房東也未及時(shí)跟進(jìn)檢查。物業(yè)企業(yè)對(duì)隱患整改配合度不高，12個(gè)小區(qū)中有3家未按承諾增設(shè)充電樁，以"場(chǎng)地受限"為由拖延整改。

（二）技術(shù)支撐存在明顯短板

1.設(shè)備老化問題突出

轄區(qū)內(nèi)建成超過20年的老舊小區(qū)占比達(dá)35%，消防設(shè)施普遍存在"欠賬"現(xiàn)象。某小區(qū)10棟樓僅配備8個(gè)滅火器，其中3個(gè)已過期；部分樓道應(yīng)急照明燈損壞率高達(dá)60%，夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)無法提供照明。自建房區(qū)普遍未安裝獨(dú)立感煙報(bào)警器，行動(dòng)雖免費(fèi)發(fā)放156個(gè)，但安裝率僅42%，部分居民反映"怕誤報(bào)影響休息"而拒絕安裝。

2.智能化應(yīng)用水平低

"智慧消防"平臺(tái)功能單一，僅能記錄隱患數(shù)據(jù)，未實(shí)現(xiàn)與消防設(shè)施狀態(tài)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)。某高層住宅的消防水泵故障未及時(shí)預(yù)警，直至居民投訴后才被發(fā)現(xiàn)。電動(dòng)車充電樁缺乏智能斷電功能，出現(xiàn)"過充"風(fēng)險(xiǎn)；社區(qū)消防通道未安裝智能監(jiān)控，車輛占用情況仍依賴人工巡查，效率低下。

3.宣傳手段創(chuàng)新不足

傳統(tǒng)宣傳方式覆蓋面有限，發(fā)放的6.2萬份宣傳資料中，仍有18%的居民表示"沒仔細(xì)看"。短視頻《消防小課堂》雖播放量超50萬次，但主要受眾為中青年群體，老年居民觀看率不足20%。消防體驗(yàn)活動(dòng)多集中在周末工作日，上班族參與度低，某場(chǎng)演練中參與者60%為退休人員，在職職工僅占15%。

（三）協(xié)同機(jī)制尚未完全順暢

1.部門協(xié)作存在壁壘

"消防+公安+街道+物業(yè)"聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制在實(shí)際運(yùn)行中仍存在推諉現(xiàn)象。某小區(qū)消防通道被占用問題，交警部門認(rèn)為屬于"靜態(tài)管理"，街道則要求物業(yè)先行清理，導(dǎo)致問題拖延7天未解決。住建部門對(duì)物業(yè)的監(jiān)管處罰周期長(zhǎng)，對(duì)2家整改不力的物業(yè)公司僅發(fā)出警告函，未采取實(shí)質(zhì)性措施。

2.社會(huì)力量參與度不均

"消防安全巡邏隊(duì)"成員以退休人員為主，中青年群體參與率不足8%，某社區(qū)嘗試招募快遞員參與，但因"工作繁忙"僅維持1個(gè)月即解散。電器維修店等社會(huì)單位參與積極性不高，12家服務(wù)隊(duì)中僅5家持續(xù)開展活動(dòng)，其余以"業(yè)務(wù)繁忙"為由減少服務(wù)頻次。

3.資金保障機(jī)制不健全

行動(dòng)主要依靠財(cái)政撥款，未建立多元化投入渠道。老舊小區(qū)消防設(shè)施改造資金缺口達(dá)800萬元，某社區(qū)因資金不足，僅完成2棟樓的線路改造，剩余4棟樓暫緩實(shí)施。保險(xiǎn)優(yōu)惠政策覆蓋面窄，僅3家保險(xiǎn)公司參與，且理賠條款復(fù)雜，居民投保意愿不強(qiáng)。

（四）群眾參與存在瓶頸制約

1.安全意識(shí)提升不均衡

不同群體認(rèn)知差異顯著，老年居民對(duì)"燃?xì)馐褂靡?guī)范"知曉率達(dá)85%，但"電氣火災(zāi)預(yù)防"知識(shí)僅掌握43%；年輕群體則相反，對(duì)"電動(dòng)車充電安全"了解充分，卻忽視"廚房用火不離人"的基本常識(shí)。外來務(wù)工人員消防安全意識(shí)最薄弱，某出租屋集中區(qū)域火災(zāi)隱患整改后回訪，發(fā)現(xiàn)40%的租客仍使用"熱得快"等大功率電器。

2.自治能力建設(shè)滯后

"消防安全自治委員會(huì)"在多數(shù)社區(qū)流于形式，每月例會(huì)到會(huì)率不足50%，部分委員會(huì)成員將職責(zé)簡(jiǎn)單理解為"傳達(dá)通知"。樓長(zhǎng)制推行緩慢，86個(gè)社區(qū)僅完成15個(gè)試點(diǎn)，且樓長(zhǎng)缺乏有效激勵(lì)手段，工作積極性不高。居民"隱患隨手拍"微信群互動(dòng)性差，日均上傳線索不足5條，遠(yuǎn)低于預(yù)期。

3.特殊群體覆蓋不足

對(duì)獨(dú)居老人、殘障人士等群體的服務(wù)存在"重檢查輕服務(wù)"問題。雖免費(fèi)安裝156個(gè)報(bào)警器，但未配套"一鍵呼叫"功能，老人遇險(xiǎn)無法及時(shí)求助。殘障人士家庭無障礙消防設(shè)施缺失，某盲人家庭因疏散通道堆放雜物，行動(dòng)中僅清理雜物未設(shè)置盲文疏散指引。針對(duì)低收人家庭的消防物資補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)，200戶申請(qǐng)家庭中僅80戶領(lǐng)取到應(yīng)急物資包。

五、下一步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化基層執(zhí)行能力建設(shè)

1.優(yōu)化人員配置與培訓(xùn)機(jī)制

針對(duì)網(wǎng)格員力量不足問題，計(jì)劃將專職網(wǎng)格員數(shù)量從120人增至200人，通過公開招聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式補(bǔ)充人員。建立"1+N"培訓(xùn)體系，即1名消防指戰(zhàn)員帶教N(yùn)名網(wǎng)格員，每月開展2次專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)提升電氣線路檢測(cè)、燃?xì)庑孤┳R(shí)別等實(shí)操能力。開發(fā)《入戶檢查標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，制作15分鐘教學(xué)視頻，確保新入職人員1周內(nèi)掌握基礎(chǔ)技能。

2.完善考核激勵(lì)機(jī)制

推行"基礎(chǔ)分+加分項(xiàng)"考核模式，基礎(chǔ)分包含排查戶數(shù)、隱患整改率等硬指標(biāo)；加分項(xiàng)涵蓋居民滿意度、創(chuàng)新工作方法等軟指標(biāo)。設(shè)立"消防標(biāo)兵"月度評(píng)選，獲獎(jiǎng)?wù)呓o予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和職業(yè)晉升優(yōu)先權(quán)。對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名末位的網(wǎng)格員進(jìn)行再培訓(xùn)，仍不達(dá)標(biāo)者調(diào)離崗位。

3.深化排查整改閉環(huán)管理

制定《隱患整改跟蹤細(xì)則》，明確"發(fā)現(xiàn)-登記-整改-復(fù)查-銷號(hào)"各環(huán)節(jié)時(shí)限要求。開發(fā)手機(jī)APP整改提醒功能，對(duì)逾期未改隱患自動(dòng)推送預(yù)警。推行"雙隨機(jī)"復(fù)查機(jī)制，由第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取10%的整改家庭進(jìn)行暗訪，確保整改質(zhì)量。

（二）提升技術(shù)支撐水平

1.推進(jìn)消防設(shè)施智能化升級(jí)

設(shè)立專項(xiàng)改造基金，分三年完成轄區(qū)內(nèi)所有老舊小區(qū)消防設(shè)施更新。首批在20個(gè)小區(qū)試點(diǎn)安裝物聯(lián)網(wǎng)煙感器，實(shí)現(xiàn)異常情況自動(dòng)推送至居民手機(jī)和社區(qū)平臺(tái)。為電動(dòng)車充電樁加裝智能斷電模塊，充滿后自動(dòng)斷電并推送通知。在消防通道安裝AI攝像頭，車輛違停系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別并生成罰單。

2.優(yōu)化"智慧消防"平臺(tái)功能

升級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)模塊，整合居民家庭隱患信息、消防設(shè)施狀態(tài)、演練記錄等數(shù)據(jù)，生成動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)熱力圖。開發(fā)隱患智能分析系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別高頻問題區(qū)域并推送預(yù)警。增設(shè)"一鍵求助"功能，獨(dú)居老人遇險(xiǎn)時(shí)可觸發(fā)緊急呼叫，同步推送位置信息至社區(qū)網(wǎng)格員。

3.創(chuàng)新宣傳覆蓋方式

組建"消防宣傳輕騎兵"隊(duì)伍，由年輕消防員和社區(qū)工作者組成，利用晚間和周末深入居民區(qū)開展"微宣講"。制作方言版消防短視頻，邀請(qǐng)本地網(wǎng)紅拍攝《阿婆學(xué)消防》系列劇。在菜市場(chǎng)、菜鳥驛站等生活場(chǎng)景設(shè)置"消防知識(shí)角"，用互動(dòng)游戲普及逃生技能。

（三）健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.深化部門協(xié)作效能

制定《聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)范》，明確各部門職責(zé)邊界和處置流程。建立"首接負(fù)責(zé)制"，首次接報(bào)部門需牽頭協(xié)調(diào)直至問題解決。設(shè)立"聯(lián)合執(zhí)法綠色通道"，對(duì)重大隱患實(shí)行48小時(shí)快速處置。將消防工作納入街道年度績(jī)效考核，占比不低于15%。

2.激發(fā)社會(huì)參與活力

實(shí)施"消防伙伴"計(jì)劃，鼓勵(lì)快遞員、外賣騎手等流動(dòng)群體擔(dān)任"移動(dòng)消防宣傳員"，每上報(bào)1條有效隱患獎(jiǎng)勵(lì)20元。在物業(yè)公司推行"消防積分兌換"制度，積分可抵扣物業(yè)費(fèi)。聯(lián)合高校開展"消防志愿服務(wù)周"，組織學(xué)生開展隱患排查和知識(shí)宣講。

3.拓寬資金保障渠道

設(shè)立"消防安全公益基金"，接受企業(yè)捐贈(zèng)和居民眾籌，用于特殊群體消防物資配備。推行"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"政策，主動(dòng)完成消防設(shè)施改造的小區(qū)，給予每戶200元補(bǔ)貼。開發(fā)"消防惠民保險(xiǎn)"產(chǎn)品，保費(fèi)由政府、企業(yè)、居民三方承擔(dān)，提供火災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失和人身意外保障。

（四）深化群眾參與體系

1.實(shí)施精準(zhǔn)宣傳教育

開展"消防安全素養(yǎng)普查"，按年齡段、職業(yè)分類建立知識(shí)庫。為老年人開設(shè)"銀發(fā)課堂"，用實(shí)物模型演示燃?xì)獍踩僮?；針?duì)務(wù)工人員制作《宿舍防火十不準(zhǔn)》掛圖；在社區(qū)公告欄設(shè)置"消防知識(shí)二維碼"，掃碼可觀看3分鐘動(dòng)畫教程。

2.培育社區(qū)自治力量

在86個(gè)社區(qū)全面推廣"消防安全自治委員會(huì)"，賦予其隱患督促整改權(quán)、違規(guī)行為勸導(dǎo)權(quán)。設(shè)立"樓長(zhǎng)專項(xiàng)津貼"，按服務(wù)戶數(shù)每月發(fā)放300-800元補(bǔ)貼。開展"消防樓長(zhǎng)"競(jìng)選活動(dòng)，通過居民投票產(chǎn)生，任期兩年可連任。

3.強(qiáng)化特殊群體保障

為獨(dú)居老人配備"智能手環(huán)"，具備心率監(jiān)測(cè)、跌倒報(bào)警、一鍵呼救功能。在盲人家庭安裝聲光報(bào)警裝置，配備語音提示逃生路線。建立特殊群體消防檔案，每月由網(wǎng)格員上門檢查燃?xì)狻㈦娖魇褂们闆r，免費(fèi)更換老化配件。

（五）構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展格局

1.完善法規(guī)制度建設(shè)

推動(dòng)出臺(tái)《居民住宅消防安全管理?xiàng)l例》，明確各方主體責(zé)任。制定《老舊小區(qū)消防設(shè)施改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范改造流程和驗(yàn)收要求。修訂《物業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》，將消防隱患整改納入評(píng)分體系。

2.建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

每季度開展"回頭看"行動(dòng)，重點(diǎn)檢查整改隱患反彈情況。建立"消防工作滿意度"測(cè)評(píng)體系，通過入戶走訪、線上問卷等方式收集意見。每年評(píng)選10個(gè)"消防安全示范社區(qū)"，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3.推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

與周邊城市建立消防聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共享培訓(xùn)資源和應(yīng)急力量。探索"消防+保險(xiǎn)"深度合作模式，對(duì)連續(xù)三年無火災(zāi)記錄的家庭給予保費(fèi)優(yōu)惠。建設(shè)區(qū)域性消防實(shí)訓(xùn)基地，面向居民開放逃生體驗(yàn)和技能培訓(xùn)。

六、結(jié)論與展望

（一）總結(jié)行動(dòng)成果

1.回顧主要成效

“消防敲門行動(dòng)”自啟動(dòng)以來，全面覆蓋轄區(qū)86個(gè)社區(qū)，排查居民家庭4.8萬戶，發(fā)現(xiàn)并整改隱患4320處，整改率達(dá)98.6%。行動(dòng)后，居民住宅火災(zāi)起數(shù)同比下降42%，有效遏制了“小火亡人”事故的發(fā)生。重點(diǎn)區(qū)域如老舊小區(qū)的電氣線路更換1.2萬米，消防設(shè)施增設(shè)45處，出租屋推廣“三件套”（獨(dú)立感煙報(bào)警器、燃?xì)庾詣?dòng)切斷閥、滅火器）覆蓋率達(dá)92%。這些數(shù)據(jù)印證了行動(dòng)在降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)方面的顯著成效，特別是獨(dú)居老人家庭免費(fèi)安裝報(bào)警器156個(gè)，相關(guān)火災(zāi)預(yù)警響應(yīng)時(shí)間縮短至平均5分鐘，居民安全感明顯提升。

2.提煉關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)

行動(dòng)成功的關(guān)鍵在于構(gòu)建了“全域覆蓋、全員參與”的工作機(jī)制。通過“消防+公安+街道+物業(yè)”聯(lián)合執(zhí)法，解決了部門推諉問題，開展聯(lián)合執(zhí)法27次，整改重大隱患89處。宣傳創(chuàng)新方面，“面對(duì)面”嘮家常式宣傳覆蓋4.8萬戶，居民消防安全知識(shí)知曉率從行動(dòng)前的62%提升至91%；“沉浸式”體驗(yàn)活動(dòng)參與2.1萬人次，逃生技能掌握率提高53%。此外，“智慧消防”平臺(tái)整合數(shù)據(jù)，生成社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)熱力圖，精準(zhǔn)指導(dǎo)資源分配，體現(xiàn)了技術(shù)與基層治理的深度融合。

3.強(qiáng)調(diào)社會(huì)影響

行動(dòng)不僅改善了物理安全環(huán)境，更重塑了社區(qū)文化。居民主動(dòng)清理陽臺(tái)雜物、規(guī)范電動(dòng)車充電的行為增多，某小區(qū)樓道堆物投訴量下降76%。年輕群體通過“我的家庭消防計(jì)劃”話題分享，曬出“家庭消防角”照片，形成安全習(xí)慣養(yǎng)成氛圍。社會(huì)力量如“消防安全巡邏隊(duì)”200人日均巡查5小時(shí)，制止違規(guī)行為560起，彰顯了公眾從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。這種變化為構(gòu)建平安社區(qū)奠定了基礎(chǔ)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被周邊3個(gè)社區(qū)借鑒推廣。

（二）分析未來挑戰(zhàn)

1.持續(xù)改進(jìn)需求

盡管行動(dòng)成效顯著，但執(zhí)行層面