2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海上環(huán)境風險調查與管控考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題2分，共10分）1.海上環(huán)境風險2.風險評估3.壓載水管理4.MARPOL公約5.海上污染應急響應二、填空題（每題1分，共15分）1.海上環(huán)境風險的主要來源包括石油污染、______、______、噪聲污染和熱污染等。2.進行海上環(huán)境風險調查的基本步驟通常包括風險識別、______、風險評價和______。3.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規(guī)定，任何單位和個人向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，必須符合______和______的要求。4.國際海事組織（IMO）是聯合國系統(tǒng)內負責制定______和標準的主要機構。5.海警執(zhí)法在海上環(huán)境風險管控中的主要職責包括巡航監(jiān)視、______、______和協助事故調查等。6.船舶發(fā)生油污事故時，應立即向______報告，并按照規(guī)定程序進行應急響應。7.用于監(jiān)測海水、沉積物中污染物濃度的采樣設備通常需要滿足______、______和代表性等要求。8.遙感技術在海上環(huán)境風險調查中可用于______、______和污染范圍動態(tài)監(jiān)測等。三、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述海上環(huán)境風險辨識的主要方法。2.簡述船舶防污設備的主要種類及其功能。3.簡述海警執(zhí)法人員在執(zhí)行海上環(huán)境巡查任務時，應注意哪些事項？4.簡述建立海上環(huán)境風險信息數據庫的主要意義。四、論述題（每題10分，共20分）1.論述在海上環(huán)境風險管控中，預防措施與應急響應措施之間的關系。2.結合實際，論述如何提升海警執(zhí)法人員在應對復雜海上環(huán)境事件中的能力。五、案例分析題（共15分）某日，海警執(zhí)法船在執(zhí)行巡航任務時，發(fā)現一艘貨船（船名：XX號）在距海岸線約10海里的海域進行非法排污，排放物呈油狀，且伴有刺激性氣味?，F場海警執(zhí)法船對排污行為進行了取證（照片、視頻），并查問了船上人員。經初步判斷，疑似為艙底水非法排放。請根據上述情境，回答以下問題：1.（5分）海警執(zhí)法船在后續(xù)處理該案時，應遵循哪些法定程序？2.（5分）分析該非法排污行為可能造成的海洋環(huán)境風險。3.（5分）若XX號貨船否認非法排污，海警執(zhí)法人員可以采取哪些措施進一步調查核實？試卷答案一、名詞解釋1.海上環(huán)境風險：指因人類活動或自然因素導致的海上環(huán)境質量惡化或生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞的可能性及其可能造成的損失。*解析思路：定義需包含風險主體（海上環(huán)境）、風險誘因（人類或自然因素）、風險結果（環(huán)境質量惡化、生態(tài)系統(tǒng)破壞）以及核心要素（可能性、損失）。2.風險評估：指對特定海上環(huán)境風險發(fā)生的可能性及其潛在影響或后果進行定性或定量分析的過程。*解析思路：定義需強調評估的對象（可能性、影響/后果）、分析過程（定性或定量）以及針對的特定風險（海上環(huán)境風險）。3.壓載水管理：指為防止船舶壓載水攜帶有害水生物和病原體傳入新海域而采取的一系列管理措施和技術手段。*解析思路：定義需點明管理對象（壓載水）、目的（防止有害生物傳入）、關鍵環(huán)節(jié)（管理措施和技術手段）。4.MARPOL公約：指《國際防止船舶造成污染公約》（InternationalConventionforthePreventionofPollutionfromShips），是國際海事組織制定的主要海上污染防治公約。*解析思路：定義需包含公約全稱、核心內容（防止船舶污染）、制定機構（IMO）。5.海上污染應急響應：指在海上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，為控制、減輕和消除污染危害而采取的緊急措施和行動。*解析思路：定義需強調響應的觸發(fā)條件（突發(fā)環(huán)境事件）、目的（控制、減輕、消除污染危害）、性質（緊急措施和行動）。二、填空題1.化學品，固體廢物*解析思路：根據海上環(huán)境風險的主要來源分類知識，列舉常見的幾類主要風險源。2.風險評估，風險控制*解析思路：根據風險調查的基本步驟知識，按邏輯順序填入缺失的關鍵環(huán)節(jié)。3.一旦發(fā)生污染事故可能造成的損害責任制度，污染物排放標準*解析思路：根據《海洋環(huán)境保護法》相關條款，填入法律規(guī)定的排放要求內容，通常包括責任制度和技術標準。4.海上安全和海洋環(huán)境保護*解析思路：根據IMO的宗旨和職能知識，填入IMO負責制定的核心領域。5.排污監(jiān)管，證據收集*解析思路：根據海警執(zhí)法在環(huán)境監(jiān)管中的核心職責知識，列舉與巡航監(jiān)視并列的常見執(zhí)法任務。6.相關海上搜救中心*解析思路：根據船舶污染事故報告制度知識，填入接收船舶污染報告的法定或主要機構。7.不易被污染，能代表所采集樣品的真實成分*解析思路：根據環(huán)境采樣技術要求知識，填入對采樣設備的基本質量要求，即防止樣品污染和保證樣品代表性。8.海上污染源識別，污染范圍確定*解析思路：根據遙感技術在環(huán)境監(jiān)測中的應用知識，填入遙感技術能發(fā)揮作用的兩個主要方面。三、簡答題1.海上環(huán)境風險辨識的主要方法包括：文獻查閱法（收集和分析歷史環(huán)境數據、事故記錄、區(qū)域環(huán)境報告等）、現場勘查法（直接觀察海上環(huán)境狀況、排污口、潛在風險源等）、專家咨詢法（借助領域專家的知識和經驗進行判斷）、問卷調查法（向相關利益方了解潛在風險信息）、類比分析法（參考類似區(qū)域或事件的風險狀況進行推斷）。*解析思路：回答需涵蓋多種辨識方法，并簡要說明每種方法的操作要點或適用場景，體現方法的多樣性。2.船舶防污設備的主要種類及其功能包括：油水分離器（將船舶艙底水中的油分離出來，達到排放標準后排放），艙底水處理系統(tǒng)（對艙底水進行物理、化學或生物處理，去除油類和其他污染物），防污底系統(tǒng)（如底漆、裝置等，減少船舶底部向海水的油污排放），生活污水處理裝置（處理船舶生活污水，防止污染海洋），含油污水收集艙（收集臨時不能處理的含油污水），化學品管路系統(tǒng)（用于安全運輸和排放化學品，防止泄漏污染）。*解析思路：列舉主要的防污設備，并準確說明其核心功能，重點是其在防止船舶污染方面的作用。3.海警執(zhí)法人員在執(zhí)行海上環(huán)境巡查任務時，應注意：嚴格遵守法律法規(guī)和操作規(guī)程；保持安全距離，確保自身和被巡查船舶安全；熟練運用取證設備（如相機、錄音錄像設備）固定證據；注意觀察周圍環(huán)境，及時發(fā)現違法違規(guī)行為；規(guī)范執(zhí)法言行，文明執(zhí)法；配備必要的防護裝備和應急設備；及時向上級報告發(fā)現的重大情況或突發(fā)事件；與其他執(zhí)法部門或應急機構做好協調配合。*解析思路：從法律法規(guī)遵守、現場操作、證據固定、安全、規(guī)范執(zhí)法、應急準備、信息報告、部門協作等多個方面闡述注意事項。4.建立海上環(huán)境風險信息數據庫的主要意義在于：為風險識別、評估和管控提供基礎數據和信息支撐；支持海上環(huán)境監(jiān)測和預警系統(tǒng)的運行；輔助制定科學的海洋環(huán)境保護政策和法規(guī)；為海上執(zhí)法提供線索和依據，提高執(zhí)法效率；積累歷史數據，支持環(huán)境影響的長期評估和生態(tài)修復工作；促進跨部門、跨區(qū)域的信息共享與協作。*解析思路：從數據支撐、監(jiān)測預警、政策法規(guī)制定、執(zhí)法支持、長期評估、信息共享等角度說明建立數據庫的重要性。四、論述題1.預防措施與應急響應措施在海上環(huán)境風險管控中是相輔相成、缺一不可的辯證統(tǒng)一關系。預防措施是基礎和關鍵，旨在通過源頭控制、制度建設、技術規(guī)范等手段，最大限度地減少風險發(fā)生的可能性和頻率，降低潛在的環(huán)境影響。例如，嚴格執(zhí)行MARPOL公約、推廣使用清潔能源、加強船舶防污設備管理、開展風險源排查等，都是預防為主的體現。有效的預防能夠顯著降低突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生概率，從而減輕應急響應的壓力和難度。然而，由于人類活動的復雜性和自然因素的不可預見性，完全消除風險是不可能的，因此應急響應措施是不可或缺的補充。應急響應旨在當風險事件發(fā)生后，能夠迅速、有效地進行處置，控制污染蔓延，減輕環(huán)境損害和財產損失，保護人員安全。例如，建立應急響應機制、儲備應急物資、訓練應急隊伍、制定應急預案等。完善的預防措施可以降低應急響應的頻率和強度，而高效的應急響應能力則能彌補預防措施的不足，最大限度地降低風險事件造成的損失?？傊?，預防為主、防治結合的原則要求必須在強化預防措施的同時，建立健全快速有效的應急響應體系，兩者結合才能構成完整的風險管控閉環(huán)，實現海上環(huán)境的有效保護。*解析思路：首先闡述兩者定義和作用，然后論述預防是基礎和關鍵，應急是補充和保障，接著說明兩者相互依存、相互促進的關系，強調預防不能完全消除風險，應急是必要補充，最后總結兩者結合的重要性，緊扣“關系”展開論述。2.提升海警執(zhí)法人員在應對復雜海上環(huán)境事件中的能力，需要從多方面入手。首先，要加強理論學習，深化對海洋環(huán)境保護法律法規(guī)、風險知識、應急處置等理論的理解和掌握，構建扎實的知識體系。其次，要強化實踐訓練，通過模擬演練、現場實習等方式，提高執(zhí)法人員識別風險、操作裝備、執(zhí)行程序、協調溝通等實戰(zhàn)技能。特別是要針對不同類型的環(huán)境事件（如溢油、化學品泄漏、固廢傾倒等）進行專項訓練，提升處置復雜情況的能力。再次，要注重培養(yǎng)綜合素質，包括應急處突能力（在壓力下保持冷靜、快速決策）、溝通協調能力（與各方有效溝通、協同作戰(zhàn)）、法律法規(guī)運用能力（準確適用法律、規(guī)范執(zhí)法行為）和外語能力（處理涉外事件）。此外，要建立學習交流機制，組織經驗分享、案例分析，學習借鑒先進地區(qū)的做法。同時，要配備先進的執(zhí)法裝備和技術支持（如無人機、大數據分析平臺），為執(zhí)法提供技術支撐。最后，要加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)執(zhí)法人員的責任感和使命感，確保在復雜情況下能夠恪盡職守，有效履行職責。*解析思路：從理論素養(yǎng)、實踐技能、綜合素質（多方面能力）、學習機制、裝備技術、職業(yè)道德等角度提出提升能力的具體措施，論述應全面、具體，體現系統(tǒng)性。五、案例分析題1.海警執(zhí)法船在后續(xù)處理該案時，應遵循以下法定程序：首先，對現場獲取的證據（照片、視頻）進行固定和登記，并可能需要繼續(xù)收集其他證據（如船舶證書、排放記錄等）；其次，依法對XX號貨船進行檢查，查閱相關記錄，詢問船員，核實排污行為；再次，根據調查結果，判斷該行為是否違反了相關法律法規(guī)（如《海洋環(huán)境保護法》、《國際防止船舶造成污染公約》等），并確定違法事實；接著，依據法定權限和程序，對違法船舶或人員進行相應的行政處罰（如罰款、責令停止排污、滯留船舶等）；同時，將處理情況依法告知被處理對象，并做好記錄；最后，將整個案件的處理過程和結果依法進行登記、報告和歸檔。*解析思路：根據行政處罰程序法以及海上執(zhí)法的相關規(guī)定，梳理處理非法排污案件的典型步驟，包括證據固定、調查取證、認定違法、作出處罰、告知送達、歸檔等環(huán)節(jié)。2.該非法排污行為可能造成的海洋環(huán)境風險包括：對海洋生物造成直接毒性危害，影響海洋生物的生存和繁殖；污染海水，降低海水質量，影響海洋漁業(yè)資源；沉積物污染可能導致底棲生物死亡，破壞海底生態(tài)系統(tǒng)結構；油膜可能覆蓋海面，阻礙陽光透射，影響海洋植物光合作用；持久性有機污染物可能在水生生物體內富集，通過食物鏈傳遞危害人類健康；非法排污可能破壞特定海域的感官環(huán)境（如水體變黑、散發(fā)臭味），影響旅游和娛樂活動；若發(fā)生在生態(tài)敏感區(qū)或保護區(qū)，則可能對珍稀物種和脆弱生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性打擊。*解析思路：從對海洋生物、海水、沉積物、海洋植物、食物鏈、人類健康、感官環(huán)境、生態(tài)敏感區(qū)等多個方面，分析非法排放油類污染物可能產生的環(huán)境和生態(tài)風險。3.若XX號貨船否認非法排污，海警執(zhí)法人員可以采取以下措施進一步調查核實：第一，調取并審查船舶的航行日志、輪機日志、油類記錄簿、壓載水記錄簿等法定記錄，檢查是否存在異?；螂[瞞的記錄；第二，對船舶進行更詳細的檢查，包括檢查油艙、油水分離器、生活污水處理器等關鍵設備的工作狀況和記錄，查看是否存在非法改裝或違規(guī)操作痕跡；第三，對船底、甲板等部位進行仔細檢查，尋找可能殘留的污染物痕跡；第四，對船員進行更深入的調查詢問，核實