項目工程監(jiān)理總體方案指南一、總則1.1編制目的與依據(jù)本指南旨在為項目工程監(jiān)理工作提供系統(tǒng)性的指導框架，確保監(jiān)理活動能夠科學、規(guī)范、高效地開展，從而保障工程建設(shè)的質(zhì)量、進度、安全及投資效益。編制依據(jù)主要包括國家及地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設(shè)標準規(guī)范、項目審批文件、承發(fā)包合同及相關(guān)技術(shù)資料。1.2適用范圍本指南適用于各類新建、擴建、改建的工程項目監(jiān)理活動，涵蓋項目從策劃決策階段（如需）、勘察設(shè)計階段、施工準備階段、施工階段直至竣工驗收及保修期的全過程監(jiān)理，或根據(jù)合同約定的特定階段監(jiān)理。1.3監(jiān)理工作基本原則監(jiān)理工作應(yīng)遵循“獨立、客觀、公正、科學”的原則。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同授權(quán)，嚴格履行職責，不受任何單位和個人的非法干預，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，運用專業(yè)技能提供智力服務(wù)。同時，應(yīng)堅持預防為主、動態(tài)控制、主動控制與被動控制相結(jié)合的方法，確保監(jiān)理目標的實現(xiàn)。二、工程概況與監(jiān)理工作范圍2.1工程概況詳細闡述工程項目的名稱、地點、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、主要功能或用途、建設(shè)規(guī)模（如建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)等）、主要技術(shù)指標、工程特點、難點及周邊環(huán)境等基本情況。此部分信息應(yīng)準確反映項目的全貌，為后續(xù)監(jiān)理工作的策劃提供基礎(chǔ)。2.2監(jiān)理工作范圍明確界定監(jiān)理單位所承擔的監(jiān)理工作范疇，通常包括但不限于以下方面：*施工階段的質(zhì)量控制、進度控制、造價控制；*安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；*合同管理、信息管理；*組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系。*若涉及勘察設(shè)計階段或其他階段監(jiān)理，應(yīng)在此明確其具體內(nèi)容。三、監(jiān)理工作目標3.1質(zhì)量控制目標以國家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范、標準及設(shè)計文件為依據(jù)，確保工程質(zhì)量達到合同約定的質(zhì)量標準，杜絕重大質(zhì)量事故，爭取各分部分項工程一次驗收合格，單位工程達到預定的質(zhì)量等級。3.2進度控制目標以施工合同約定的工期為基準，通過科學的計劃管理和動態(tài)控制，確保工程項目按計劃開工、竣工，交付使用。力爭實現(xiàn)合同工期，或在發(fā)生可原諒延誤時，協(xié)助建設(shè)單位和施工單位合理調(diào)整工期。3.3造價控制目標在確保工程質(zhì)量和進度的前提下，嚴格控制工程變更和索賠，準確審核工程計量與支付，使工程實際造價控制在批準的概算或合同價范圍內(nèi)，力求節(jié)約投資。3.4安全生產(chǎn)管理目標督促施工單位落實安全生產(chǎn)責任制，消除安全隱患，杜絕重傷及以上安全事故，輕傷頻率控制在行業(yè)標準允許范圍內(nèi)，創(chuàng)建安全文明施工現(xiàn)場。四、監(jiān)理機構(gòu)組織形式與人員配備4.1監(jiān)理機構(gòu)組織形式根據(jù)工程項目的規(guī)模、復雜程度、地域特點及監(jiān)理合同約定，選擇適宜的監(jiān)理機構(gòu)組織形式，如直線制、職能制、直線職能制或矩陣制等。明確各部門（如需要）及崗位的設(shè)置，確保組織架構(gòu)高效、權(quán)責分明。4.2監(jiān)理人員配備計劃根據(jù)監(jiān)理工作范圍和工程進展情況，制定詳細的監(jiān)理人員配備計劃。明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等各層級人員的數(shù)量、專業(yè)配置及進場時間。關(guān)鍵崗位人員的資質(zhì)和經(jīng)驗應(yīng)滿足項目要求，并保持相對穩(wěn)定。4.3監(jiān)理人員崗位職責*總監(jiān)理工程師：全面負責履行監(jiān)理合同，主持監(jiān)理機構(gòu)工作，確定監(jiān)理機構(gòu)人員分工和崗位職責，簽發(fā)監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。*專業(yè)監(jiān)理工程師：負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施，包括編制監(jiān)理實施細則、審查施工方案、進行巡視旁站、審核檢驗批和分項工程等。*監(jiān)理員：在專業(yè)監(jiān)理工程師指導下，從事具體的監(jiān)理輔助工作，如見證取樣、旁站監(jiān)理、檢查施工工序等。*其他崗位（如造價監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等）的職責亦應(yīng)明確。五、監(jiān)理工作內(nèi)容、方法與措施5.1施工準備階段的監(jiān)理工作*圖紙會審與設(shè)計交底：協(xié)助建設(shè)單位組織圖紙會審和設(shè)計交底，熟悉設(shè)計文件，提出書面意見和建議。*施工組織設(shè)計審查：審查施工單位報送的施工組織設(shè)計或施工方案，重點審查其可行性、科學性、針對性及資源配置。*施工現(xiàn)場準備檢查：檢查施工單位的施工現(xiàn)場準備情況，包括施工測量放線成果、臨時設(shè)施搭設(shè)、施工機械設(shè)備到位及調(diào)試情況、原材料進場檢驗等。*開工條件審查：對施工單位報送的開工報審表及相關(guān)資料進行審查，具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。5.2施工過程中的監(jiān)理工作5.2.1質(zhì)量控制*事前控制：審查分包單位資質(zhì)，查驗原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件及進場檢驗報告，對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的材料進行見證取樣送檢。*事中控制：通過巡視、旁站、平行檢驗等方式，對施工工序質(zhì)量進行控制。對隱蔽工程進行驗收簽證，對分項分部工程進行質(zhì)量驗收。*事后控制：參與單位工程竣工驗收，審查施工單位提交的質(zhì)量評定資料，整理監(jiān)理質(zhì)量資料。5.2.2進度控制*計劃審核：審查施工單位提交的施工進度計劃，包括總進度計劃、月（周）進度計劃，并檢查其執(zhí)行情況。*動態(tài)監(jiān)控：跟蹤檢查工程實際進度，與計劃進度進行對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時采取措施糾偏。*協(xié)調(diào)調(diào)整：當實際進度與計劃進度發(fā)生較大偏差時，協(xié)助建設(shè)單位組織相關(guān)方分析原因，調(diào)整進度計劃。5.2.3造價控制*工程量審核：依據(jù)施工合同和工程量清單，對施工單位提交的已完工程量進行審核。*工程款支付審核：審核施工單位報送的工程款支付申請，簽署支付證書。*工程變更與索賠管理：嚴格控制工程變更，審核變更價款；公正處理施工單位提出的索賠意向和索賠報告。5.2.4安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作*安全體系審查：審查施工單位的安全生產(chǎn)責任制度、安全管理機構(gòu)、專職安全員配備及特種作業(yè)人員持證上崗情況。*安全方案審查：審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。*安全巡視檢查：定期和不定期對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，督促施工單位整改；情況嚴重時，簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位。5.3合同與信息管理*合同管理：熟悉合同條款，監(jiān)督合同各方履行合同義務(wù)。處理合同爭議，協(xié)助建設(shè)單位進行合同索賠與反索賠。*信息管理：建立健全監(jiān)理信息管理制度，及時收集、整理、傳遞、存儲各類工程信息和監(jiān)理資料。編制監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)等文件。5.4組織協(xié)調(diào)*協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系，促進雙方有效溝通與合作。*協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等其他相關(guān)方的關(guān)系。*組織召開監(jiān)理例會、專題會議等，解決工程建設(shè)中的各類問題。六、監(jiān)理工作制度建立健全各項監(jiān)理工作制度，確保監(jiān)理工作有序進行，主要包括：*監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則編制制度；*圖紙會審與設(shè)計交底制度；*施工組織設(shè)計（方案）審查制度；*工程開工、復工報審制度；*材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場檢驗制度；*隱蔽工程驗收制度；*分項、分部工程驗收制度；*監(jiān)理旁站、巡視、平行檢驗制度；*工程變更處理制度；*工程款支付審核制度；*監(jiān)理會議制度（監(jiān)理例會、專題會議等）；*監(jiān)理日志與監(jiān)理月報制度；*監(jiān)理文件資料管理制度；*安全生產(chǎn)監(jiān)理巡查與報告制度；*工程質(zhì)量問題和安全事故處理制度。七、監(jiān)理設(shè)施與資源配置根據(jù)工程規(guī)模和監(jiān)理工作需要，配備必要的辦公、交通、通訊、檢測等設(shè)施和設(shè)備。明確監(jiān)理工作所需的標準規(guī)范、圖集、工具書等技術(shù)資料的配備計劃。確保監(jiān)理人員能夠獲得必要的資源支持，以順利開展監(jiān)理工作。八、監(jiān)理工作風險分析與對策識別監(jiān)理工作過程中可能面臨的風險，如工程技術(shù)風險、管理風險、合同風險、自然環(huán)境風險等。針對各類風險，提出相應(yīng)的預防措施和應(yīng)對策略，如加強圖紙審查、嚴格控制變更、完善合同條款、加強現(xiàn)場安全巡查等，以規(guī)避或降低風險對監(jiān)理工作及工程目標的影響。九、監(jiān)理工作成果監(jiān)理工作成果主要體現(xiàn)為各類監(jiān)理文件和資料，包括但不限于：*監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則；*監(jiān)理月報、監(jiān)理周報；*監(jiān)理會議紀要；*監(jiān)理通知單、監(jiān)理報告；*工程開工/復工報審表、暫停令；*材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及檢驗資料；*隱蔽工程驗收記錄；*分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄；*工程計量與支付證書；*工程變更、索賠處理文件；*監(jiān)理工作總結(jié)報告（包括專題總結(jié)、階段總結(jié)和竣工總結(jié)）；*監(jiān)理日志；*其他各類監(jiān)理往來函件及記錄。十、附件（可根據(jù)