公路橋梁維護(hù)維修管理方案一、總則（一）目的與意義為全面提升公路橋梁的安全保障能力與服務(wù)水平，延長(zhǎng)橋梁使用壽命，確保過(guò)往車(chē)輛與行人的通行安全，規(guī)范橋梁維護(hù)維修工作流程，提高管理效率與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，特制定本方案。本方案旨在為公路橋梁的日常管養(yǎng)提供系統(tǒng)性指導(dǎo)，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)化、精細(xì)化與規(guī)范化。（二）編制依據(jù)本方案依據(jù)國(guó)家及地方現(xiàn)行的公路橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)法規(guī)等相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)文件進(jìn)行編制，并結(jié)合本地區(qū)公路橋梁的實(shí)際狀況與管理經(jīng)驗(yàn)。（三）適用范圍本方案適用于轄區(qū)內(nèi)所有已建成通車(chē)的公路橋梁（含特大橋、大橋、中橋及小橋）的日常巡查、檢查、檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修、加固及應(yīng)急處置等管理工作。（四）基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：始終將橋梁結(jié)構(gòu)安全置于首位，通過(guò)定期檢查與日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.預(yù)防養(yǎng)護(hù)，防治結(jié)合：堅(jiān)持“治早、治小”的原則，強(qiáng)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，防止病害進(jìn)一步擴(kuò)展，降低養(yǎng)護(hù)成本。3.科學(xué)管理，精細(xì)養(yǎng)護(hù)：運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)與管理手段，準(zhǔn)確評(píng)估橋梁技術(shù)狀況，制定合理的養(yǎng)護(hù)策略，實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)。4.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)管理部門(mén)與養(yǎng)護(hù)單位的職責(zé)分工，落實(shí)管理責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。5.統(tǒng)籌規(guī)劃，注重效益：結(jié)合橋梁實(shí)際狀況與交通發(fā)展需求，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目，兼顧養(yǎng)護(hù)效果與經(jīng)濟(jì)效益。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立由交通主管部門(mén)牽頭，公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)技術(shù)支持單位、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位配合的橋梁維護(hù)維修管理體系。明確各級(jí)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職（兼職）橋梁工程師。（二）主要職責(zé)分工1.交通主管部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，政策制定，資金保障，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的總體情況。2.公路管理機(jī)構(gòu)：*具體組織實(shí)施本方案，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。*負(fù)責(zé)橋梁技術(shù)檔案的建立與管理。*組織開(kāi)展橋梁的檢查、檢測(cè)與技術(shù)狀況評(píng)定工作。*負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)管理、合同管理及工程質(zhì)量與安全監(jiān)督。*組織或參與橋梁突發(fā)事件的應(yīng)急處置。*負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的考核與管理。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位：*嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)施橋梁的日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)及專(zhuān)項(xiàng)維修工程。*開(kāi)展橋梁的日常巡查和經(jīng)常檢查，并及時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的病害。*參與橋梁的定期檢查、特殊檢查及應(yīng)急處置工作。*負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)作業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，確保作業(yè)規(guī)范、安全。4.檢測(cè)與設(shè)計(jì)單位：*承擔(dān)橋梁的定期檢查、特殊檢查（含荷載試驗(yàn)）等檢測(cè)評(píng)估工作，出具客觀、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告和技術(shù)狀況評(píng)定意見(jiàn)。*負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)維修、加固改造工程的勘察設(shè)計(jì)工作，提供符合規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件。三、橋梁檢查與評(píng)定（一）檢查分類(lèi)與頻率1.日常巡查：由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，每日對(duì)橋梁的橋面系、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施進(jìn)行宏觀檢查，重點(diǎn)關(guān)注是否有影響交通安全的突發(fā)病害或障礙物。2.經(jīng)常檢查：由養(yǎng)護(hù)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師或技術(shù)人員負(fù)責(zé)，每月至少進(jìn)行一次，對(duì)橋梁各部件技術(shù)狀況進(jìn)行一般性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)表觀病害并記錄。3.定期檢查：由公路管理機(jī)構(gòu)組織，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，每三年至少進(jìn)行一次（對(duì)于技術(shù)狀況較差或重要橋梁可適當(dāng)縮短周期）。全面檢查橋梁各部件的技術(shù)狀況，評(píng)估結(jié)構(gòu)的整體安全性和耐久性。4.特殊檢查：當(dāng)橋梁遭遇洪水、地震、撞擊、火災(zāi)等自然災(zāi)害或突發(fā)事件，或在定期檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重病害，或橋梁達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要評(píng)估繼續(xù)使用性能時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行特殊檢查。特殊檢查的內(nèi)容和深度根據(jù)實(shí)際情況確定，必要時(shí)進(jìn)行荷載試驗(yàn)。（二）檢查內(nèi)容與方法各類(lèi)檢查均應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，明確檢查項(xiàng)目、內(nèi)容和方法。檢查時(shí)應(yīng)配備必要的工具和設(shè)備，如望遠(yuǎn)鏡、裂縫觀測(cè)儀、測(cè)厚儀、回彈儀等，并做好詳細(xì)記錄（文字描述、照片、草圖等）。日常巡查和經(jīng)常檢查以目測(cè)為主，輔以簡(jiǎn)單工具；定期檢查和特殊檢查則需采用更專(zhuān)業(yè)的儀器設(shè)備和檢測(cè)手段。（三）技術(shù)狀況評(píng)定根據(jù)檢查結(jié)果，按照《公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)橋梁的總體技術(shù)狀況進(jìn)行評(píng)定，確定橋梁技術(shù)狀況等級(jí)（共分五類(lèi)）。評(píng)定結(jié)果作為制定養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃、安排養(yǎng)護(hù)資金的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)定為四類(lèi)及五類(lèi)的橋梁，應(yīng)立即采取相應(yīng)的交通管制措施，并組織進(jìn)行特殊檢查，制定搶修或加固方案。（四）檢查資料管理建立健全橋梁檢查檔案，包括檢查記錄、病害照片、檢測(cè)報(bào)告、評(píng)定結(jié)果等。檢查資料應(yīng)及時(shí)整理、歸檔，確保完整、準(zhǔn)確、連續(xù)，并逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理，便于查詢(xún)和分析。四、養(yǎng)護(hù)維修工程實(shí)施（一）養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃編制公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)橋梁技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果、交通量增長(zhǎng)情況、環(huán)境因素及養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，科學(xué)編制年度養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃和中長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求、實(shí)施時(shí)間、責(zé)任單位及經(jīng)費(fèi)估算。（二）養(yǎng)護(hù)維修工程分類(lèi)與技術(shù)要求1.日常保養(yǎng)：對(duì)橋梁進(jìn)行清潔、清掃，疏通排水系統(tǒng)，清除伸縮縫雜物，輕微破損的修補(bǔ)，附屬設(shè)施的維護(hù)等。應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防性、經(jīng)常性”原則，保持橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.小修工程：對(duì)橋梁局部構(gòu)件出現(xiàn)的輕微病害進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，如混凝土表面裂縫封閉、剝落修補(bǔ)，鋼結(jié)構(gòu)的除銹涂裝，支座的清潔與minor調(diào)整，護(hù)欄、人行道板的局部修復(fù)等。小修工程應(yīng)做到“發(fā)現(xiàn)即修，修早修小”。3.中修工程：對(duì)橋梁主要構(gòu)件的一般性缺損或功能性病害進(jìn)行修復(fù)，以恢復(fù)其原有功能。如較大范圍的橋面鋪裝層更換，支座更換，墩臺(tái)局部加固，上部結(jié)構(gòu)minor維修等。中修工程需制定詳細(xì)的施工方案，確保工程質(zhì)量。4.大修工程：對(duì)橋梁主要承重結(jié)構(gòu)或較多構(gòu)件發(fā)生較嚴(yán)重病害，或功能性明顯不足時(shí)進(jìn)行的全面、系統(tǒng)修復(fù)或加固。如橋梁上部結(jié)構(gòu)加固或更換，墩臺(tái)基礎(chǔ)加固，橋面系全面改造等。大修工程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)論證，必要時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)審。5.改建工程：當(dāng)橋梁因技術(shù)等級(jí)過(guò)低、荷載標(biāo)準(zhǔn)不足、嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法通過(guò)大修恢復(fù)其功能，或因線路規(guī)劃調(diào)整等原因，需要對(duì)橋梁進(jìn)行拓寬、加高、重建或遷建時(shí)，應(yīng)按改建工程管理程序進(jìn)行。（三）養(yǎng)護(hù)維修工程管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)與審批：根據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，對(duì)需要實(shí)施的中修、大修及改建工程，履行相應(yīng)的立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。2.勘察設(shè)計(jì)管理：選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合規(guī)范要求，并充分考慮施工可行性、經(jīng)濟(jì)性及后期養(yǎng)護(hù)需求。重要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件應(yīng)組織專(zhuān)家審查。3.招投標(biāo)管理：養(yǎng)護(hù)維修工程應(yīng)按照國(guó)家及地方有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)進(jìn)行，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和良好業(yè)績(jī)的施工單位和監(jiān)理單位。4.施工組織與管理：*施工單位應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，明確施工工藝、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、安全保障措施及工期計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。*嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度，辦理相關(guān)手續(xù)后方可開(kāi)工。*加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范作業(yè)行為，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工安全和交通暢通（必要時(shí)制定交通疏導(dǎo)方案）。*嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范施工，加強(qiáng)工序控制和質(zhì)量檢驗(yàn)，隱蔽工程需經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證后方可進(jìn)入下一道工序。5.質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理：監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督控制。建設(shè)單位應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查與巡查。6.交（竣）工驗(yàn)收：養(yǎng)護(hù)維修工程完工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織交（竣）工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并及時(shí)辦理工程結(jié)算和資料歸檔。五、技術(shù)檔案管理（一）檔案建立為每座橋梁建立獨(dú)立、完整的技術(shù)檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：橋梁基本信息（名稱(chēng)、編號(hào)、位置、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、跨徑、荷載等級(jí)、建成年代、設(shè)計(jì)單位、施工單位等）、設(shè)計(jì)文件、施工資料、竣工驗(yàn)收資料、歷次檢查檢測(cè)報(bào)告、養(yǎng)護(hù)維修記錄、病害處置情況、重大事件記錄等。（二）檔案更新與保管橋梁技術(shù)檔案應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將檢查、檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、維修、加固等過(guò)程中形成的各類(lèi)資料整理歸檔，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。檔案應(yīng)采用紙質(zhì)和電子雙套制保存，電子檔案應(yīng)定期備份，確保安全。（三）檔案利用建立檔案查詢(xún)制度，為橋梁養(yǎng)護(hù)決策、科研、教學(xué)等提供資料支持。六、安全管理（一）日常安全巡查加強(qiáng)對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)安全狀況的巡查，重點(diǎn)關(guān)注橋面是否有坑槽、裂縫、沉降，護(hù)欄是否完好，伸縮縫是否堵塞，墩臺(tái)是否有沉降、傾斜、沖刷等，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即采取措施并上報(bào)。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，制定專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。作業(yè)人員應(yīng)佩戴齊全安全防護(hù)用品，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，夜間作業(yè)應(yīng)有充足照明和醒目的警示燈光。（三）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案：制定橋梁突發(fā)事件（如橋梁垮塌、嚴(yán)重結(jié)構(gòu)病害、撞擊事故、自然災(zāi)害等）應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)程序、救援措施、物資保障等。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和處置能力。3.事故報(bào)告與處理：橋梁發(fā)生安全事故或重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則（原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）。七、資金保障與管理（一）資金籌措建立穩(wěn)定的橋梁養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制，將橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)橋梁數(shù)量、技術(shù)狀況及養(yǎng)護(hù)需求，合理安排養(yǎng)護(hù)資金，確保養(yǎng)護(hù)工作的正常開(kāi)展。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和社會(huì)資金，拓寬融資渠道。（二）資金使用管理橋梁養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照預(yù)算和工程進(jìn)度撥付。加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督與審計(jì)，確保資金使用規(guī)范、高效，防止擠占、挪用和浪費(fèi)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用、檔案管理等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)建立健全橋梁養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的工作績(jī)效、橋梁技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等進(jìn)行年度考核。考核結(jié)果應(yīng)與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付、養(yǎng)護(hù)單位信譽(yù)評(píng)價(jià)及后續(xù)合作掛鉤，激勵(lì)養(yǎng)護(hù)單位提高管理水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。九、附則（一）方案修訂本方案應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新及實(shí)際