第1篇一、前言隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，公共衛(wèi)生問題日益凸顯。為有效預(yù)防和控制公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法管理、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，確保人民群眾生命安全和身體健康。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等公共衛(wèi)生事件。四、組織體系（一）成立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（二）設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急辦公室設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，作為指揮部日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置等工作。（三）建立應(yīng)急專家隊(duì)伍建立由公共衛(wèi)生、醫(yī)療、防疫、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督等領(lǐng)域的專家組成的應(yīng)急專家隊(duì)伍，為公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。五、監(jiān)測預(yù)警（一）建立健全監(jiān)測體系建立健全傳染病、食源性疾病、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測。（二）完善預(yù)警機(jī)制完善公共衛(wèi)生事件預(yù)警機(jī)制，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（三）加強(qiáng)信息報(bào)告建立健全公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。（二）應(yīng)急處置措施1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.疫情控制：對(duì)傳染病疫情，采取隔離、治療、消毒、健康教育等措施，控制疫情蔓延。3.食品安全：對(duì)食物中毒事件，采取控制食品來源、封存問題食品、開展調(diào)查等措施，確保食品安全。4.職業(yè)中毒：對(duì)職業(yè)中毒事件，采取救治、隔離、調(diào)查等措施，保障勞動(dòng)者健康。5.自然災(zāi)害：對(duì)自然災(zāi)害導(dǎo)致的公共衛(wèi)生事件，采取緊急救援、轉(zhuǎn)移安置、衛(wèi)生防疫等措施，保障受災(zāi)群眾生命安全和身體健康。6.事故災(zāi)難：對(duì)事故災(zāi)難導(dǎo)致的公共衛(wèi)生事件，采取現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等措施，減輕災(zāi)害損失。7.社會(huì)安全事件：對(duì)社會(huì)安全事件導(dǎo)致的公共衛(wèi)生事件，采取應(yīng)急救治、衛(wèi)生防疫、心理疏導(dǎo)等措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）應(yīng)急處置保障1.人員保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)護(hù)人員、志愿者等人員的充足。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的醫(yī)療、防疫、消毒等物資。3.交通保障：確保應(yīng)急車輛、運(yùn)輸工具的暢通。4.通信保障：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。七、信息發(fā)布（一）信息發(fā)布原則及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威、透明。（二）信息發(fā)布渠道1.政府官方網(wǎng)站、新聞媒體。2.社交媒體、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等。3.現(xiàn)場公告、宣傳欄等。八、總結(jié)評(píng)估（一）應(yīng)急處置總結(jié)對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事件原因、處置措施、效果等。（二）應(yīng)急能力評(píng)估對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，找出不足，提出改進(jìn)措施。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。十、字?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)本公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案共計(jì)2500字。第2篇一、總則1.目的為有效預(yù)防和控制公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。3.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，具體工作如下：（1）收集、分析、報(bào)告公共衛(wèi)生事件信息；（2）制定應(yīng)急響應(yīng)方案；（3）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；（4）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。3.專業(yè)機(jī)構(gòu)（1）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、調(diào)查、分析、報(bào)告和防治工作；（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)病例救治、隔離、消毒等工作；（3）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和執(zhí)法工作；（4）食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)食品安全和藥品安全監(jiān)管；（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)疫情交通管制和運(yùn)輸保障；（6）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理和健康教育；（7）其他相關(guān)部門：根據(jù)事件性質(zhì)，按照職責(zé)分工參與應(yīng)急處置。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測系統(tǒng)建立健全公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，包括傳染病監(jiān)測、食品安全監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)測等。2.預(yù)警機(jī)制（1）建立健全預(yù)警信息報(bào)告制度；（2）及時(shí)收集、分析、評(píng)估公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)；（3）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)流程（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：接到公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部辦公室迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）組織應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置；（3）信息發(fā)布：及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（4）應(yīng)急處置結(jié)束：事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束。五、應(yīng)急處置措施1.疫情控制（1）開展病例調(diào)查和溯源；（2）實(shí)施病例隔離和治療；（3）開展環(huán)境消毒和防疫；（4）加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報(bào)告。2.食品安全和藥品安全（1）開展食品安全和藥品安全監(jiān)測；（2）及時(shí)處置食品安全和藥品安全問題；（3）加強(qiáng)食品安全和藥品安全宣傳教育。3.健康教育（1）開展健康教育宣傳活動(dòng)；（2）提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。4.社會(huì)穩(wěn)定（1）加強(qiáng)社會(huì)面管控；（2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、保障措施1.物資保障建立公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.經(jīng)費(fèi)保障納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)充足。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂進(jìn)行修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。八、結(jié)束語公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。我們要牢固樹立“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的理念，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，為保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和控制公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、環(huán)境污染事件、動(dòng)物疫情以及其他可能影響公眾健康的事件。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。（三）專業(yè)工作組根據(jù)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，設(shè)立以下專業(yè)工作組：1.疫情防控組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、信息報(bào)告、病例調(diào)查、隔離治療、疫苗接種等工作。2.食品安全組：負(fù)責(zé)食品安全事件的監(jiān)測、調(diào)查、處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.職業(yè)健康組：負(fù)責(zé)職業(yè)中毒事件的監(jiān)測、調(diào)查、處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.環(huán)境衛(wèi)生組：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的監(jiān)測、調(diào)查、處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5.社會(huì)保障組：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療救治、物資保障、心理疏導(dǎo)等工作。6.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測，建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測能力。2.加強(qiáng)健康教育，提高公眾健康素養(yǎng)。3.加強(qiáng)疫苗接種，提高人群免疫水平。4.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全。5.加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管，預(yù)防職業(yè)中毒。6.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，改善環(huán)境衛(wèi)生條件。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立公共衛(wèi)生事件預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警。2.制定公共衛(wèi)生事件預(yù)警等級(jí)，明確預(yù)警響應(yīng)措施。3.加強(qiáng)信息收集和報(bào)告，及時(shí)掌握公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別根據(jù)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)流程1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急處置：各專業(yè)工作組按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。4.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布公共衛(wèi)生事件信息，做好輿論引導(dǎo)。5.應(yīng)急結(jié)束：公共衛(wèi)生事件得到有效控制，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急處置（一）疫情處置1.疫情調(diào)查：對(duì)病例進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，查明疫情來源、傳播途徑和感染范圍。2.隔離治療：對(duì)確診病例進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。3.疫苗接種：對(duì)易感人群進(jìn)行疫苗接種，提高免疫力。4.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布疫情信息，做好輿論引導(dǎo)。（二）食品安全事件處置1.調(diào)查處理：對(duì)食品安全事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因。2.食品召回：對(duì)不合格食品進(jìn)行召回，防止危害擴(kuò)大。3.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布食品安全事件信息，做好輿論引導(dǎo)。（三）職業(yè)中毒事件處置1.調(diào)查處理：對(duì)職業(yè)中毒事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因。2.救治措施：對(duì)中毒者進(jìn)行救治，減輕危害。3.預(yù)防措施：加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管，預(yù)防職業(yè)中毒。（四）環(huán)境污染事件處置1.調(diào)查處理：對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因。2.清理整治：對(duì)污染源進(jìn)行清理整治，消除污染。3.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布環(huán)境污染事件信息，做好輿論引導(dǎo)。七、后期處置（一）善后處理1.疫情善后：對(duì)疫情進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善防控措施。2.食品安全善后：對(duì)食品安全事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。3.職業(yè)健康善后：對(duì)職業(yè)中毒事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管。4.環(huán)境衛(wèi)生善后：對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。（二）恢復(fù)重建1.醫(yī)療救治：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行醫(yī)療救治，保障生命安全。2.物資保障：保障受災(zāi)群眾基本生活物資。3.心理疏導(dǎo)：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。4.環(huán)境修復(fù)：對(duì)受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。八、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。（二）物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度