第1篇第一章總則第一條為加強流域機構(gòu)的管理，規(guī)范流域機構(gòu)的運行，保障流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的合理利用和保護(hù)，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國流域管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合流域?qū)嶋H情況，制定本制度。第二條本制度適用于流域機構(gòu)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、工作程序、人員管理、財務(wù)管理、監(jiān)督檢查等方面。第三條流域機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理利用；（三）民主決策，民主監(jiān)督；（四）注重實效，持續(xù)改進(jìn)。第二章組織架構(gòu)第四條流域機構(gòu)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的管理體制。第五條流域機構(gòu)設(shè)立以下組織架構(gòu)：（一）流域管理機構(gòu)：負(fù)責(zé)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和監(jiān)督；（二）流域水資源調(diào)度中心：負(fù)責(zé)流域水資源的調(diào)度、分配和節(jié)約；（三）流域水環(huán)境保護(hù)中心：負(fù)責(zé)流域水環(huán)境保護(hù)和污染防治；（四）流域水利工程建設(shè)管理中心：負(fù)責(zé)流域水利工程建設(shè)和管理；（五）流域水利科技推廣中心：負(fù)責(zé)流域水利科技研發(fā)、推廣和應(yīng)用；（六）流域水利信息中心：負(fù)責(zé)流域水利信息的收集、處理、分析和發(fā)布。第六條流域管理機構(gòu)設(shè)主任一名，副主任若干名，負(fù)責(zé)流域機構(gòu)的全面工作。第七條流域管理機構(gòu)下設(shè)辦公室、規(guī)劃處、調(diào)度處、監(jiān)督處、工程處、科技處、信息處等職能部門。第三章職責(zé)分工第八條流域管理機構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水資源的法律法規(guī)和政策；（二）制定流域水資源規(guī)劃，組織實施；（三）負(fù)責(zé)流域水資源調(diào)度、分配和節(jié)約；（四）組織流域水環(huán)境保護(hù)和污染防治；（五）指導(dǎo)、監(jiān)督流域水利工程建設(shè)和管理；（六）推動流域水利科技研發(fā)、推廣和應(yīng)用；（七）收集、處理、分析和發(fā)布流域水利信息；（八）負(fù)責(zé)流域水利工作的監(jiān)督檢查。第九條流域水資源調(diào)度中心的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)流域水資源的調(diào)度、分配和節(jié)約；（二）制定水資源調(diào)度方案，并組織實施；（三）協(xié)調(diào)流域內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市的水資源調(diào)度工作；（四）監(jiān)測、分析和預(yù)測流域水資源變化情況。第十條流域水環(huán)境保護(hù)中心的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)流域水環(huán)境保護(hù)和污染防治；（二）制定水環(huán)境保護(hù)和污染防治方案，并組織實施；（三）監(jiān)督流域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)和污染防治工作；（四）組織水環(huán)境監(jiān)測和評估。第十一條流域水利工程建設(shè)管理中心的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)流域水利工程建設(shè)和管理；（二）制定水利工程建設(shè)規(guī)劃，并組織實施；（三）監(jiān)督水利工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度；（四）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)資金的籌集和管理。第十二條流域水利科技推廣中心的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)流域水利科技研發(fā)、推廣和應(yīng)用；（二）組織水利科技項目申報和實施；（三）推廣水利科技成果，提高流域水利科技水平。第十三條流域水利信息中心的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)流域水利信息的收集、處理、分析和發(fā)布；（二）建立流域水利信息數(shù)據(jù)庫；（三）提供流域水利信息服務(wù)。第四章工作程序第十四條流域機構(gòu)工作程序應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）民主決策，民主監(jiān)督；（三）注重實效，持續(xù)改進(jìn)。第十五條流域機構(gòu)制定工作計劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和時限。第十六條流域機構(gòu)召開會議，研究解決重大問題，形成會議紀(jì)要。第十七條流域機構(gòu)實行報告制度，定期向上級機關(guān)報告工作。第十八條流域機構(gòu)實行信息公開制度，及時公開相關(guān)信息。第五章人員管理第十九條流域機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）遵守國家法律法規(guī)，具有良好的品行；（三）具有相關(guān)專業(yè)知識和技能；（四）身體健康，能夠勝任工作。第二十條流域機構(gòu)工作人員實行崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條流域機構(gòu)工作人員實行考核制度，定期對工作人員進(jìn)行考核。第二十二條流域機構(gòu)工作人員實行培訓(xùn)制度，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。第六章財務(wù)管理第二十三條流域機構(gòu)財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法理財，保證資金安全；（二）合理預(yù)算，節(jié)約使用；（三）公開透明，接受監(jiān)督。第二十四條流域機構(gòu)設(shè)立財務(wù)部門，負(fù)責(zé)財務(wù)管理。第二十五條流域機構(gòu)財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，實行年度預(yù)算和決算。第二十六條流域機構(gòu)財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)公開透明，接受審計和監(jiān)督。第七章監(jiān)督檢查第二十七條流域機構(gòu)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對流域機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。第二十八條流域機構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水資源的法律法規(guī)和政策情況；（二）流域水資源規(guī)劃、調(diào)度、分配和節(jié)約情況；（三）流域水環(huán)境保護(hù)和污染防治情況；（四）流域水利工程建設(shè)和管理情況；（五）流域水利科技研發(fā)、推廣和應(yīng)用情況；（六）流域水利信息收集、處理、分析和發(fā)布情況。第二十九條流域機構(gòu)監(jiān)督檢查方式：（一）定期檢查；（二）專項檢查；（三）群眾舉報。第三十條流域機構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋，對存在問題進(jìn)行整改。第八章附則第三十一條本制度由流域管理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強流域機構(gòu)的管理，保障流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理和科學(xué)決策，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合流域?qū)嶋H情況，制定本制度。第二條本制度適用于流域機構(gòu)及其工作人員，以及其他參與流域管理工作的單位和個人。第三條流域機構(gòu)的管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；（二）依法行政，科學(xué)決策；（三）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；（四）公眾參與，民主監(jiān)督；（五）節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條流域機構(gòu)是流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害管理的主管部門，負(fù)責(zé)流域管理工作的組織實施。第五條流域機構(gòu)的主要職責(zé)：（一）組織編制流域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和年度計劃；（二）負(fù)責(zé)流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害的監(jiān)測、評估和預(yù)警；（三）組織協(xié)調(diào)流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害的防治工作；（四）組織實施流域防洪、抗旱、供水、排水等工程；（五）負(fù)責(zé)流域水事糾紛的調(diào)解和處理；（六）組織開展流域管理宣傳教育活動；（七）完成上級主管部門交辦的其他工作任務(wù)。第六條流域機構(gòu)內(nèi)設(shè)以下部門：（一）辦公室：負(fù)責(zé)文秘、檔案、會議、接待等工作；（二）規(guī)劃處：負(fù)責(zé)流域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和年度計劃的編制；（三）監(jiān)測評估處：負(fù)責(zé)流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害的監(jiān)測、評估和預(yù)警；（四）防治處：負(fù)責(zé)流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害的防治工作；（五）工程處：負(fù)責(zé)流域防洪、抗旱、供水、排水等工程的組織實施；（六）糾紛調(diào)解處：負(fù)責(zé)流域水事糾紛的調(diào)解和處理；（七）宣傳教育處：負(fù)責(zé)流域管理宣傳教育活動。第三章工作制度第七條流域機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行本制度，履行崗位職責(zé)。第八條流域機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）熱愛流域管理工作，具有良好的職業(yè)道德；（二）具備相關(guān)專業(yè)知識和技能；（三）身體健康，能夠勝任本職工作；（四）具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。第九條流域機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)參加崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。第十條流域機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得泄露國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密。第十一條流域機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)加強廉政建設(shè)，廉潔自律，不得利用職務(wù)之便謀取私利。第十二條流域機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)積極參加公眾參與活動，接受社會監(jiān)督。第四章監(jiān)督檢查第十三條流域機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，對工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十四條流域機構(gòu)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）工作人員是否遵守國家法律法規(guī)和本制度；（二）工作人員是否履行崗位職責(zé)；（三）工作人員是否廉潔自律；（四）流域管理工作的落實情況。第十五條流域機構(gòu)監(jiān)督檢查的方式：（一）定期檢查；（二）專項檢查；（三）隨機抽查；（四）群眾舉報。第五章法律責(zé)任第十六條違反本制度，有下列情形之一的，由流域機構(gòu)或者上級主管部門給予批評教育、責(zé)令改正、通報批評、降低職務(wù)或者撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（二）泄露國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的；（三）利用職務(wù)之便謀取私利的；（四）其他違反本制度的行為。第十七條受到處分的流域機構(gòu)工作人員，在處分期間不得晉升職務(wù)、級別，不得參加年度考核評優(yōu)。第六章附則第十八條本制度由流域機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強流域機構(gòu)的管理，規(guī)范流域機構(gòu)的工作秩序，提高流域機構(gòu)的管理水平，保障流域資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合流域?qū)嶋H情況，制定本制度。第二條本制度適用于流域內(nèi)各級流域機構(gòu)及其工作人員。第三條流域機構(gòu)的管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）民主集中，科學(xué)決策；（三）權(quán)責(zé)明確，獎懲分明；（四）高效務(wù)實，持續(xù)改進(jìn)。第二章組織機構(gòu)第四條流域機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立以下組織機構(gòu)：（一）流域管理機構(gòu)：負(fù)責(zé)流域規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)的綜合性管理機構(gòu)；（二）流域規(guī)劃委員會：負(fù)責(zé)流域規(guī)劃的編制、審查和實施；（三）流域水利委員會：負(fù)責(zé)流域水利工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)；（四）流域環(huán)境保護(hù)委員會：負(fù)責(zé)流域環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、實施和監(jiān)督；（五）流域社會事務(wù)委員會：負(fù)責(zé)流域社會事務(wù)的協(xié)調(diào)和管理。第五條流域機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立以下職能部門：（一）辦公室：負(fù)責(zé)文秘、檔案、信息、接待等工作；（二）規(guī)劃處：負(fù)責(zé)流域規(guī)劃的編制、審查和實施；（三）水利處：負(fù)責(zé)流域水利工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)；（四）環(huán)保處：負(fù)責(zé)流域環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、實施和監(jiān)督；（五）社會事務(wù)處：負(fù)責(zé)流域社會事務(wù)的協(xié)調(diào)和管理；（六）財務(wù)處：負(fù)責(zé)流域機構(gòu)的財務(wù)管理和審計；（七）人事處：負(fù)責(zé)流域機構(gòu)的人事管理和培訓(xùn)。第三章職責(zé)分工第六條流域管理機構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)流域管理的法律法規(guī)和政策；（二）組織編制流域規(guī)劃，協(xié)調(diào)流域內(nèi)各級政府、部門和企業(yè)的規(guī)劃工作；（三）監(jiān)督流域規(guī)劃的實施，確保流域資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用；（四）協(xié)調(diào)流域內(nèi)各級政府、部門和企業(yè)的關(guān)系，解決流域管理中的重大問題；（五）組織開展流域管理的研究和宣傳教育工作。第七條流域規(guī)劃委員會的主要職責(zé)：（一）組織編制流域規(guī)劃；（二）審查流域規(guī)劃，提出修改意見；（三）監(jiān)督流域規(guī)劃的實施，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。第八條流域水利委員會的主要職責(zé)：（一）組織編制流域水利規(guī)劃；（二）負(fù)責(zé)流域水利工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)；（三）監(jiān)督流域水利工程的運行，確保工程安全、可靠、高效。第九條流域環(huán)境保護(hù)委員會的主要職責(zé)：（一）組織編制流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；（二）負(fù)責(zé)流域環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、實施和監(jiān)督；（三）協(xié)調(diào)流域內(nèi)各級政府、部門和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。第十條流域社會事務(wù)委員會的主要職責(zé)：（一）組織編制流域社會事務(wù)規(guī)劃；（二）負(fù)責(zé)流域社會事務(wù)的協(xié)調(diào)和管理；（三）協(xié)調(diào)流域內(nèi)各級政府、部門和企業(yè)的社會事務(wù)工作。第四章工作程序第十一條流域機構(gòu)的工作程序應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）制定工作計劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施；（二）召開會議，研究解決工作中的重大問題；（三）開展調(diào)查研究，了解流域管理現(xiàn)狀和問題；（四）制定管理制度，規(guī)范工作行為；（五）監(jiān)督檢查，確保工作落實。第十二條流域機構(gòu)在制定工作計劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮以下因素：（一）國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）流域規(guī)劃目標(biāo)；（三）流域管理現(xiàn)狀和問題；（四）流域內(nèi)各級政府、部門和企業(yè)的意見。第五章監(jiān)督檢查第十三條流域機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，對以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）流域規(guī)劃的實施情況；（二）流域水利工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)情況；（三）流域環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、實施和監(jiān)督情況；（四）流域社會事務(wù)的協(xié)調(diào)和管理情況；（五）流域機構(gòu)工作人員的工作表現(xiàn)。第十四條流域機構(gòu)監(jiān)督檢查的方式包括：（一）定