2025年經(jīng)濟(jì)師考試旅游經(jīng)濟(jì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)試題與參考答案一、案例分析題（共3題，每題25分，共75分）（一）2024年，A省啟動(dòng)“智慧旅游2.0”工程，整合全省4A級(jí)以上景區(qū)、酒店、旅行社數(shù)據(jù)，搭建省級(jí)智慧旅游平臺(tái)，旨在實(shí)現(xiàn)“一機(jī)游全省”。平臺(tái)上線半年后，用戶活躍度僅達(dá)預(yù)期30%，景區(qū)數(shù)據(jù)更新延遲率超40%，旅行社接入率不足20%。調(diào)研顯示：部分景區(qū)擔(dān)憂數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)，拒絕實(shí)時(shí)共享游客畫像；中小旅行社認(rèn)為平臺(tái)傭金（8%）高于現(xiàn)有OTA（6%），接入意愿低；老年游客反映平臺(tái)操作復(fù)雜，語(yǔ)音導(dǎo)覽、一鍵呼叫等適老化功能缺失；平臺(tái)算法推薦的“熱門路線”與游客實(shí)際搜索偏好匹配度不足60%。問(wèn)題1：結(jié)合旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論，分析A省智慧旅游平臺(tái)運(yùn)營(yíng)瓶頸的核心原因。問(wèn)題2：提出提升平臺(tái)用戶活躍度與企業(yè)接入率的具體策略（需包含技術(shù)、機(jī)制、服務(wù)三個(gè)維度）。（二）B市是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，擁有3處世界文化遺產(chǎn)、12個(gè)非遺項(xiàng)目。2023年，B市推出“非遺+旅游”融合計(jì)劃，開(kāi)發(fā)了“非遺手作體驗(yàn)游”“古建修繕研學(xué)營(yíng)”等產(chǎn)品。但運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)顯示：體驗(yàn)游復(fù)購(gòu)率僅15%，研學(xué)營(yíng)滿員率不足50%；本地居民參與度不足8%，部分非遺傳承人反映“游客只拍照不體驗(yàn)，收益不如傳統(tǒng)賣貨”；部分項(xiàng)目因過(guò)度商業(yè)化（如將非遺手作簡(jiǎn)化為流水線生產(chǎn)）被文化部門約談。問(wèn)題1：運(yùn)用文旅融合“真實(shí)性-體驗(yàn)性”平衡理論，分析B市“非遺+旅游”項(xiàng)目失效的關(guān)鍵問(wèn)題。問(wèn)題2：設(shè)計(jì)“非遺活態(tài)傳承與旅游價(jià)值轉(zhuǎn)化”協(xié)同機(jī)制（需包含主體權(quán)責(zé)、收益分配、質(zhì)量監(jiān)管三方面）。（三）C縣位于青藏高原邊緣，擁有高海拔湖泊、冰川遺跡等獨(dú)特生態(tài)資源。2020年以來(lái)，C縣依托“生態(tài)旅游”定位，引入3家大型旅游集團(tuán)開(kāi)發(fā)高端民宿、徒步探險(xiǎn)等項(xiàng)目。2024年監(jiān)測(cè)顯示：核心景區(qū)土壤壓實(shí)度較開(kāi)發(fā)前上升27%，地表水總氮含量超標(biāo)1.2倍；當(dāng)?shù)啬撩褚虿輬?chǎng)被征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低（每畝800元，低于周邊縣1500元），與旅游企業(yè)沖突頻發(fā)；旅游收入中，縣財(cái)政占比45%、企業(yè)占比35%、牧民僅占5%。問(wèn)題1：基于旅游生態(tài)足跡理論，說(shuō)明C縣生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的主要負(fù)外部性表現(xiàn)。問(wèn)題2：提出“生態(tài)保護(hù)-社區(qū)受益-企業(yè)盈利”三方共贏的開(kāi)發(fā)模式（需包含補(bǔ)償機(jī)制、參與機(jī)制、監(jiān)測(cè)機(jī)制）。二、論述題（25分）2023年，文化和旅游部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“到2030年，形成供需更均衡、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、效益更顯著的旅游經(jīng)濟(jì)體系”。結(jié)合旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，論述新時(shí)代旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、核心挑戰(zhàn)及實(shí)現(xiàn)路徑。參考答案一、案例分析題（一）問(wèn)題1：核心原因可從“技術(shù)-制度-需求”三維失衡分析。1.技術(shù)層面：平臺(tái)數(shù)據(jù)整合存在“孤島效應(yīng)”，景區(qū)因數(shù)據(jù)安全顧慮（隱私保護(hù)機(jī)制缺失）不愿共享核心數(shù)據(jù)，導(dǎo)致平臺(tái)用戶畫像失真、推薦算法失效；適老化技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后，未針對(duì)老年群體優(yōu)化交互界面（如語(yǔ)音識(shí)別精度不足、操作步驟冗余）。2.制度層面：利益分配機(jī)制不合理，旅行社接入成本（傭金+系統(tǒng)對(duì)接費(fèi)用）高于收益，缺乏政策激勵(lì)（如稅收減免、流量扶持）；數(shù)據(jù)權(quán)屬界定模糊，景區(qū)與平臺(tái)對(duì)游客數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)無(wú)明確約定，抑制合作意愿。3.需求層面：用戶需求分層未被滿足，老年游客的“便捷性”需求與年輕游客的“個(gè)性化”需求未實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)，平臺(tái)功能設(shè)計(jì)“一刀切”，導(dǎo)致用戶體驗(yàn)割裂。問(wèn)題2：提升策略如下：技術(shù)維度：①開(kāi)發(fā)“數(shù)據(jù)沙盒”系統(tǒng)，采用聯(lián)邦學(xué)習(xí)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”，消除景區(qū)數(shù)據(jù)安全顧慮；②優(yōu)化適老化功能，增加大字體、語(yǔ)音導(dǎo)航、緊急呼叫一鍵響應(yīng)等模塊，接入“一鍵切換”模式；③引入AI動(dòng)態(tài)推薦算法，基于用戶實(shí)時(shí)搜索、停留時(shí)長(zhǎng)等行為數(shù)據(jù)調(diào)整推薦權(quán)重，提升匹配度（目標(biāo)匹配度≥85%）。機(jī)制維度：①建立“階梯式傭金”制度，對(duì)年交易額≤50萬(wàn)元的中小旅行社收取5%傭金（低于OTA），超過(guò)部分按8%收??；②出臺(tái)《智慧旅游數(shù)據(jù)共享管理辦法》，明確平臺(tái)與企業(yè)的數(shù)據(jù)使用權(quán)限（如游客基礎(chǔ)信息共享、消費(fèi)數(shù)據(jù)需授權(quán)），設(shè)立數(shù)據(jù)共享獎(jiǎng)勵(lì)基金（按共享數(shù)據(jù)量給予企業(yè)補(bǔ)貼）。服務(wù)維度：①針對(duì)老年游客推出“家庭代操作”功能，允許子女遠(yuǎn)程協(xié)助預(yù)訂、導(dǎo)航；②開(kāi)發(fā)“企業(yè)專屬后臺(tái)”，為旅行社提供客源地分析、產(chǎn)品熱度監(jiān)測(cè)等增值服務(wù)，降低其運(yùn)營(yíng)成本；③定期舉辦平臺(tái)使用培訓(xùn)（線上+線下），覆蓋景區(qū)工作人員、旅行社計(jì)調(diào)人員，提升操作熟練度。（二）問(wèn)題1：關(guān)鍵問(wèn)題在于“真實(shí)性”與“體驗(yàn)性”失衡。1.真實(shí)性受損：部分項(xiàng)目將非遺手作簡(jiǎn)化為流水線生產(chǎn)（如將耗時(shí)3天的扎染縮短為1小時(shí)速成），破壞非遺技藝的原真性；傳承人參與深度不足（僅作為“背景板”展示），導(dǎo)致文化內(nèi)核流失。2.體驗(yàn)性不足：產(chǎn)品設(shè)計(jì)重“展示”輕“參與”，游客僅能拍照打卡，缺乏互動(dòng)性（如未設(shè)置“傳承人一對(duì)一指導(dǎo)”環(huán)節(jié)）；本地居民參與度低，未能通過(guò)“在地生活場(chǎng)景”增強(qiáng)體驗(yàn)真實(shí)性（如未設(shè)計(jì)“跟居民學(xué)做非遺美食”等活動(dòng)）。3.商業(yè)性越界：過(guò)度追求短期收益，忽視非遺傳承的長(zhǎng)期性（如為增加客流量降低體驗(yàn)門檻），導(dǎo)致項(xiàng)目被文化部門約談，損害品牌公信力。問(wèn)題2：協(xié)同機(jī)制設(shè)計(jì)如下：主體權(quán)責(zé)：①政府：制定《非遺旅游項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（如非遺元素占比≥60%、傳承人參與時(shí)長(zhǎng)≥項(xiàng)目總時(shí)長(zhǎng)40%），負(fù)責(zé)監(jiān)管與政策支持（如給予符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目50萬(wàn)元/年補(bǔ)貼）；②企業(yè)：承擔(dān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)（需與至少2名非遺傳承人簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議），確保體驗(yàn)流程符合非遺傳承規(guī)律；③傳承人：參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)（如確定手作難度、講解內(nèi)容），負(fù)責(zé)技藝教學(xué)與質(zhì)量把關(guān)。收益分配：①設(shè)立“非遺傳承基金”，從項(xiàng)目收入中提取10%注入基金（50%用于傳承人津貼、30%用于非遺保護(hù)研究、20%用于社區(qū)文化活動(dòng)）；②企業(yè)與傳承人按“基礎(chǔ)工資+績(jī)效分成”結(jié)算（基礎(chǔ)工資為當(dāng)?shù)仄骄べY1.5倍，績(jī)效按項(xiàng)目利潤(rùn)20%分配）；③本地居民通過(guò)提供餐飲、住宿等服務(wù)參與收益（項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)居民手作原材料，按市場(chǎng)價(jià)120%收購(gòu)）。質(zhì)量監(jiān)管：①建立“雙評(píng)價(jià)”體系（游客滿意度占40%、傳承人評(píng)價(jià)占30%、文化部門評(píng)審占30%），評(píng)價(jià)低于70分的項(xiàng)目暫停運(yùn)營(yíng)整改；②引入第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，每季度核查項(xiàng)目非遺元素真實(shí)性（如手作流程、講解內(nèi)容是否符合傳承要求），違規(guī)者取消補(bǔ)貼并公示。（三）問(wèn)題1：主要負(fù)外部性表現(xiàn)為生態(tài)與社會(huì)雙重成本外溢。1.生態(tài)成本：旅游開(kāi)發(fā)導(dǎo)致土壤壓實(shí)度上升（徒步活動(dòng)過(guò)度集中）、地表水氮含量超標(biāo)（民宿污水排放處理不當(dāng)），超出生態(tài)承載力，造成生態(tài)系統(tǒng)退化（如湖泊周邊植被減少、冰川消融加速）。2.社會(huì)成本：牧民因草場(chǎng)征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低（低于周邊縣47%），未能公平分享旅游收益（收入占比僅5%），引發(fā)社區(qū)矛盾；旅游企業(yè)與社區(qū)利益割裂，導(dǎo)致居民對(duì)旅游開(kāi)發(fā)支持度下降（調(diào)研顯示支持率從2020年78%降至2024年42%）。問(wèn)題2：三方共贏模式設(shè)計(jì)如下：補(bǔ)償機(jī)制：①建立“生態(tài)補(bǔ)償基金”，按旅游企業(yè)收入的5%提?。ㄆ渲?0%用于草場(chǎng)修復(fù)、20%用于污水處理設(shè)施建設(shè)）；②提高草場(chǎng)征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)至每畝1500元（與周邊縣持平），額外給予牧民“旅游收益分成”（按企業(yè)利潤(rùn)的8%分配）。參與機(jī)制：①鼓勵(lì)牧民以草場(chǎng)、房屋等資源入股旅游項(xiàng)目（持股比例不低于10%），通過(guò)“社區(qū)合作社”參與運(yùn)營(yíng)（如負(fù)責(zé)民宿清潔、徒步向?qū)У确?wù)）；②設(shè)立“社區(qū)參與委員會(huì)”（牧民代表占60%、企業(yè)20%、政府20%），參與項(xiàng)目規(guī)劃決策（如確定游客承載量、活動(dòng)區(qū)域）。監(jiān)測(cè)機(jī)制：①安裝生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備（土壤傳感器、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀），實(shí)時(shí)預(yù)警生態(tài)指標(biāo)（如土壤壓實(shí)度≥20%、總氮含量≥0.5mg/L時(shí)啟動(dòng)限流）；②每半年發(fā)布《社區(qū)受益報(bào)告》（公開(kāi)牧民收入、基金使用情況），接受社會(huì)監(jiān)督；③引入“旅游承載力評(píng)估”，根據(jù)生態(tài)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整日接待量（核心景區(qū)從當(dāng)前800人/日降至500人/日）。二、論述題（一）內(nèi)涵：新時(shí)代旅游經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”為導(dǎo)向，核心是從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效益”，具體表現(xiàn)為：①供給質(zhì)量提升（優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占比提高，如沉浸式文旅、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)占比超30%）；②結(jié)構(gòu)優(yōu)化（區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)間發(fā)展更均衡，中西部旅游收入占比提升至45%）；③效益綜合（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益統(tǒng)一，旅游對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)率≥12%，單位旅游收入能耗下降20%）；④韌性增強(qiáng)（應(yīng)對(duì)疫情、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力提升，旅游經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)降至0.3以下）。（二）核心挑戰(zhàn)：①供需錯(cuò)配：高品質(zhì)產(chǎn)品供給不足（如文化體驗(yàn)類產(chǎn)品僅占15%），低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重（鄉(xiāng)村民宿空置率超40%）；②區(qū)域失衡：東部與中西部旅游收入差距仍達(dá)3:1，城鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施（如智慧化水平）差距顯著；③生態(tài)壓力：部分景區(qū)超載開(kāi)發(fā)（如70%的自然景區(qū)日接待量超過(guò)環(huán)境容量），碳排放量年均增長(zhǎng)8%；④主體割裂：旅游企業(yè)、社區(qū)、政府利益聯(lián)結(jié)不緊密（社區(qū)旅游收入占比普遍低于10%），參與感不足。（三）實(shí)現(xiàn)路徑：1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)供給升級(jí)：①推動(dòng)“旅游+”融合（如旅游+科技，開(kāi)發(fā)元宇宙景區(qū)；旅游+教育，建設(shè)非遺研學(xué)基地），培育新業(yè)態(tài)（目標(biāo)到2030年新業(yè)態(tài)收入占比達(dá)40%）；②運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析游客需求（如Z世代偏好“微度假”“社交打卡”），開(kāi)發(fā)定制化產(chǎn)品（如“城市周邊2日深度游”）；③支持中小旅游企業(yè)創(chuàng)新（給予研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%的稅收優(yōu)惠）。2.協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域均衡：①實(shí)施“旅游援疆援藏”計(jì)劃，通過(guò)東部企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶（如輸送管理經(jīng)驗(yàn)、客源）提升中西部旅游服務(wù)能力；②完善城鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施（如2025年前實(shí)現(xiàn)3A級(jí)以上景區(qū)5G全覆蓋，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)通三級(jí)公路率達(dá)100%）；③發(fā)展“縣域旅游經(jīng)濟(jì)”，挖掘特色資源（如紅色旅游、農(nóng)業(yè)觀光），避免同質(zhì)化。3.綠色引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展：①制定《景區(qū)生態(tài)承載力標(biāo)準(zhǔn)》，明確不同類型景區(qū)的最大日接待量（如自然景區(qū)按0.2人/㎡計(jì)算）；②推廣低碳技術(shù)（如景區(qū)使用太陽(yáng)能供電、電動(dòng)觀光車替代燃油車），2030年前實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)碳達(dá)峰；③建立生態(tài)旅游認(rèn)證體系（如“零碳景區(qū)”“社區(qū)友好景區(qū)”）