燃?xì)獍踩a(chǎn)規(guī)章制度一、總則

1.1目的與依據(jù)

1.1.1目的為規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障人民群眾生命?cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共利益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。

1.1.2依據(jù)本制度以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》（GB/T28850）、《燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修及售后服務(wù)管理規(guī)范》（CJ/T148）等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定。

1.2適用范圍

1.2.1適用主體本制度適用于燃?xì)馄髽I(yè)（包括燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)鈨?chǔ)存企業(yè)、燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)及燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)）的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。

1.2.2適用事項(xiàng)本制度涵蓋燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、供應(yīng)、使用、維護(hù)、檢修、應(yīng)急等全流程安全管理，以及從業(yè)人員安全職責(zé)、安全培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)安全管理等內(nèi)容。

1.3基本原則

1.3.1安全第一、預(yù)防為主、綜合治理堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首位，通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.3.2全員參與、分級(jí)落實(shí)明確企業(yè)各級(jí)人員安全職責(zé)，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每位員工。

1.3.3合規(guī)性、標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升安全管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

1.4組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

1.4.1企業(yè)主體責(zé)任燃?xì)馄髽I(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人）是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

1.4.2各部門職責(zé)安全管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，組織制定安全管理制度、開展安全檢查和教育培訓(xùn)；生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；技術(shù)部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、設(shè)備設(shè)施安全評(píng)估；物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)安全防護(hù)用品、應(yīng)急物資的質(zhì)量管理；人力資源部門負(fù)責(zé)從業(yè)人員安全培訓(xùn)資質(zhì)管理。

1.4.3崗位安全職責(zé)從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，掌握崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素應(yīng)立即報(bào)告。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系

2.1責(zé)任主體架構(gòu)

2.1.1企業(yè)主體責(zé)任定位

燃?xì)馄髽I(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，需構(gòu)建“全員、全鏈條、全過程”的責(zé)任架構(gòu)。企業(yè)法定代表人（或?qū)嶋H控制人）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)安全管理部門，統(tǒng)籌落實(shí)日常安全管理；各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)通過簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》形式，將安全責(zé)任逐級(jí)分解至班組、崗位及個(gè)人，確保責(zé)任無盲區(qū)、無死角。

2.1.2安全生產(chǎn)委員會(huì)職能

企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)每季度至少召開1次專題會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。安委會(huì)下設(shè)辦公室（通常設(shè)在安全管理部門），負(fù)責(zé)日常安全工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保安委會(huì)決議有效落實(shí)。

2.2部門安全職責(zé)劃分

2.2.1安全管理部門綜合監(jiān)管職責(zé)

安全管理部門作為安全生產(chǎn)的專職機(jī)構(gòu)，承擔(dān)綜合監(jiān)管職能，具體包括：組織制定和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；組織開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練；實(shí)施安全生產(chǎn)檢查，督促隱患整改；負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)分析；監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用；參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查。

2.2.2生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)

生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門（含輸配、場(chǎng)站、管網(wǎng)等）負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，主要職責(zé)包括：嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行；組織開展日常巡檢和定期維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備異常；負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)動(dòng)火、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；記錄運(yùn)行數(shù)據(jù)，分析運(yùn)行狀態(tài)，預(yù)防安全事故；配合安全管理部門開展安全檢查和隱患排查。

2.2.3技術(shù)設(shè)備部門技術(shù)保障職責(zé)

技術(shù)設(shè)備部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)管理和設(shè)備設(shè)施保障，具體職責(zé)為：編制設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)設(shè)備選型、安裝和驗(yàn)收；組織開展設(shè)備安全評(píng)估和檢測(cè)檢驗(yàn)，確保設(shè)備處于安全狀態(tài)；負(fù)責(zé)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推廣先進(jìn)安全技術(shù)；參與事故技術(shù)原因分析，制定技術(shù)改進(jìn)措施；管理設(shè)備檔案，提供安全技術(shù)支持。

2.2.4人力資源部門培訓(xùn)與資質(zhì)管理職責(zé)

人力資源部門負(fù)責(zé)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和資質(zhì)管理，主要工作包括：制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，組織新員工“三級(jí)安全培訓(xùn)”、在崗人員定期復(fù)訓(xùn)和特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)；建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)記錄完整可追溯；監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗，確保證件在有效期內(nèi)；將安全生產(chǎn)表現(xiàn)納入員工績(jī)效考核，實(shí)行安全“一票否決”。

2.2.5物資采購(gòu)部門安全物資管理職責(zé)

物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)安全防護(hù)用品、應(yīng)急物資及設(shè)備的質(zhì)量管理，職責(zé)包括：采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（如防靜電服、燃?xì)鈾z測(cè)儀等），確保產(chǎn)品質(zhì)量合格；建立供應(yīng)商安全資質(zhì)審查制度，優(yōu)先選擇具備安全生產(chǎn)許可證的供應(yīng)商；定期檢查庫存安全物資的有效性，及時(shí)更換過期或損壞的物資；配合安全管理部門開展物資使用培訓(xùn)，確保員工正確使用。

2.3崗位安全責(zé)任清單

2.3.1管理層崗位責(zé)任

總經(jīng)理（或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）：組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決重大安全問題；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

安全總監(jiān)：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作；審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案；組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理；監(jiān)督安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練的開展；協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的突出問題。

2.3.2技術(shù)崗位責(zé)任

安全工程師：參與制定安全管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查；分析安全數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)建議；協(xié)助事故調(diào)查，編寫技術(shù)報(bào)告；解答員工安全技術(shù)問題。

設(shè)備工程師：制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保設(shè)備完好；審核設(shè)備改造、維修方案的安全性；參與設(shè)備驗(yàn)收和檢測(cè)檢驗(yàn)；指導(dǎo)操作人員正確使用設(shè)備；處理設(shè)備故障，預(yù)防安全事故。

2.3.3操作崗位責(zé)任

運(yùn)行工：嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確操作燃?xì)庠O(shè)備；按規(guī)定開展設(shè)備巡檢，記錄運(yùn)行參數(shù)；發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取措施并報(bào)告；正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，確保自身安全；參與崗位安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

維修工：維修作業(yè)前辦理作業(yè)許可，落實(shí)安全措施；使用專用工具和設(shè)備進(jìn)行維修作業(yè)；維修后檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確保符合安全要求；拒絕違章指揮，不冒險(xiǎn)作業(yè)；及時(shí)報(bào)告維修過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

巡線工：按照巡檢計(jì)劃對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行巡查；檢查管網(wǎng)周邊有無施工、占?jí)旱劝踩[患；檢測(cè)管道泄漏情況，記錄巡檢數(shù)據(jù)；發(fā)現(xiàn)泄漏、異常立即報(bào)警并疏散周邊人員；參與管網(wǎng)搶修和應(yīng)急處置。

2.3.4應(yīng)急崗位責(zé)任

應(yīng)急指揮員：接到事故報(bào)警后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)配應(yīng)急物資；協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等外部救援力量；及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告事故情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

應(yīng)急隊(duì)員：熟練掌握應(yīng)急器材的使用方法；接到指令后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)；按照預(yù)案分工開展滅火、疏散、堵漏等救援工作；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止次生事故；及時(shí)向指揮員報(bào)告救援進(jìn)展。

2.4責(zé)任考核與追究機(jī)制

2.4.1安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系

企業(yè)應(yīng)建立量化考核指標(biāo)體系，將安全責(zé)任落實(shí)情況納入部門和個(gè)人績(jī)效考核?？己酥笜?biāo)包括：事故控制指標(biāo)（如重傷、死亡事故起數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失）、隱患排查指標(biāo)（如隱患排查率、整改率）、培訓(xùn)教育指標(biāo)（如培訓(xùn)覆蓋率、考核通過率）、應(yīng)急演練指標(biāo)（如演練參與率、演練效果評(píng)估得分）等?？己私Y(jié)果與部門評(píng)優(yōu)、員工薪酬、職務(wù)晉升直接掛鉤。

2.4.2考核實(shí)施流程

考核實(shí)行日常檢查與定期考核相結(jié)合：安全管理部門每月對(duì)各部門安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行日常檢查，記錄考核扣分項(xiàng)；每季度組織1次綜合考核，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、員工訪談等方式進(jìn)行；年度考核結(jié)合季度考核結(jié)果和年度安全目標(biāo)完成情況綜合評(píng)定?？己私Y(jié)果經(jīng)安委會(huì)審核后公示，接受員工監(jiān)督。

2.4.3責(zé)任追究情形與措施

對(duì)未履行安全職責(zé)或履職不到位的，視情節(jié)輕重追究責(zé)任：情節(jié)較輕的，給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究情形包括：未制定安全管理制度導(dǎo)致事故發(fā)生的；未開展隱患排查導(dǎo)致事故發(fā)生的；強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)的；遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)事故的；應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大的等。

2.4.4獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，避免事故發(fā)生的；在事故應(yīng)急救援中處置得當(dāng)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的；提出安全合理化建議并被采納，顯著提升安全管理水平的；全年安全考核優(yōu)秀的，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)表彰。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定，并公開表彰，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理

3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)

3.1.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍

燃?xì)馄髽I(yè)需全面覆蓋生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全流程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括但不限于：燃?xì)鈭?chǎng)站（門站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站）的設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)；高壓、次高壓、中低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)的外力破壞、腐蝕泄漏風(fēng)險(xiǎn)；用戶端燃?xì)饩甙惭b使用不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)輸環(huán)節(jié)車輛安全及裝卸作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；施工作業(yè)中動(dòng)火、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；自然災(zāi)害（如地震、洪水）引發(fā)的次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2辨識(shí)方法與流程

采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）和故障類型與影響分析法（FMEA）相結(jié)合的方式，組織技術(shù)骨干、一線員工及外部專家組成辨識(shí)小組。每季度開展一次全面辨識(shí)，新設(shè)備投用、工藝變更或法規(guī)更新時(shí)及時(shí)補(bǔ)充。辨識(shí)結(jié)果形成《風(fēng)險(xiǎn)清單》，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置、可能導(dǎo)致的事故類型及現(xiàn)有控制措施。

3.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)事故發(fā)生的可能性（L）和后果嚴(yán)重程度（S），通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

-紅色風(fēng)險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)）：可能導(dǎo)致群死群傷、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響，如高壓管道泄漏、儲(chǔ)罐爆炸；

-橙色風(fēng)險(xiǎn)（較大風(fēng)險(xiǎn)）：可能導(dǎo)致人員重傷或較大財(cái)產(chǎn)損失，如調(diào)壓站超壓、中低壓管網(wǎng)泄漏；

-黃色風(fēng)險(xiǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)）：可能導(dǎo)致人員輕傷或一般財(cái)產(chǎn)損失，如用戶端膠管老化、閥門內(nèi)漏；

-藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)（低風(fēng)險(xiǎn)）：可能導(dǎo)致輕微傷害或較小影響，如儀表顯示異常、標(biāo)識(shí)缺失。

3.2風(fēng)險(xiǎn)管控措施

3.2.1紅色風(fēng)險(xiǎn)管控

針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施“一風(fēng)險(xiǎn)一方案”：

-技術(shù)管控：采用泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如激光甲烷檢測(cè)儀）、緊急切斷裝置、遠(yuǎn)程壓力監(jiān)控等智能監(jiān)控技術(shù)；

-管理管控：實(shí)行24小時(shí)雙人值班、每?jī)尚r(shí)專項(xiàng)巡檢、每月第三方檢測(cè)評(píng)估；

-應(yīng)急管控：配備專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，每半年開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。

3.2.2橙色風(fēng)險(xiǎn)管控

較大風(fēng)險(xiǎn)采取強(qiáng)化管控措施：

-設(shè)備升級(jí)：更換老舊管道材質(zhì)（如將鋼管更換為PE管）、加裝陰極保護(hù)系統(tǒng)；

-流程優(yōu)化：建立作業(yè)許可電子審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)作業(yè)全流程視頻監(jiān)控；

-人員管理：關(guān)鍵崗位人員持證上崗率100%，每季度組織專項(xiàng)技能考核。

3.2.3黃色與藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)管控

一般及低風(fēng)險(xiǎn)納入日常管理：

-定期維護(hù)：制定設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃表，執(zhí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的日常點(diǎn)檢制度；

-培訓(xùn)教育：開展用戶安全用氣宣傳，發(fā)放圖文并茂的《安全用氣手冊(cè)》；

-標(biāo)識(shí)管理：在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置醒目警示標(biāo)識(shí)，如“高壓危險(xiǎn)”“嚴(yán)禁煙火”等。

3.3隱患排查治理

3.3.1排查組織形式

實(shí)行“三級(jí)排查”機(jī)制：

-崗位自查：?jiǎn)T工每日上崗前對(duì)照《崗位安全檢查表》逐項(xiàng)檢查，記錄異常情況；

-部門聯(lián)查：各部門每周組織跨班組交叉檢查，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域；

-公司督查：安全管理部門每月組織綜合督查，覆蓋所有場(chǎng)站和管網(wǎng)區(qū)域。

3.3.2排查內(nèi)容要點(diǎn)

排查需聚焦以下關(guān)鍵領(lǐng)域：

-設(shè)備設(shè)施：管道腐蝕減薄程度、閥門啟閉靈活性、安全閥校驗(yàn)有效期；

-作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)：動(dòng)火作業(yè)是否執(zhí)行“三不動(dòng)火”、有限空間是否強(qiáng)制通風(fēng)；

-人員行為：是否違規(guī)操作、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴是否規(guī)范；

-環(huán)境因素：管網(wǎng)周邊是否有違章施工、占?jí)含F(xiàn)象。

3.3.3隱患治理流程

建立“登記-評(píng)估-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”閉環(huán)管理：

-發(fā)現(xiàn)隱患后立即錄入《隱患治理臺(tái)賬》，明確責(zé)任部門、整改責(zé)任人及期限；

-對(duì)重大隱患組織專家論證，制定專項(xiàng)施工方案；

-整改完成后由安全管理部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可銷號(hào)；

-定期分析隱患成因，修訂相關(guān)制度防止同類隱患反復(fù)出現(xiàn)。

3.4動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與持續(xù)改進(jìn)

3.4.1智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用

建設(shè)燃?xì)獍踩锫?lián)網(wǎng)平臺(tái)：

-在高壓管道安裝光纖振動(dòng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)第三方施工擾動(dòng)；

-在儲(chǔ)罐區(qū)部署紅外熱成像儀，預(yù)警異常溫升；

-開發(fā)用戶端APP，實(shí)現(xiàn)燃?xì)獗砭邤?shù)據(jù)遠(yuǎn)程抄讀與異常用氣提醒。

3.4.2數(shù)據(jù)分析與預(yù)警

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判：

-分析歷史泄漏事故數(shù)據(jù)，建立管網(wǎng)泄漏概率預(yù)測(cè)模型；

-結(jié)合氣象信息，預(yù)警暴雨天氣可能引發(fā)的管道漂浮風(fēng)險(xiǎn)；

-通過用戶用氣量突變，識(shí)別異常用氣行為（如私接管道）。

3.4.3制度迭代優(yōu)化

每年開展一次制度有效性評(píng)估：

-對(duì)接最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（如GB50028《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》修訂版）；

-吸收行業(yè)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急處置流程；

-引入PDCA循環(huán)（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)），持續(xù)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

四、安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急能力建設(shè)

4.1安全教育培訓(xùn)體系

4.1.1培訓(xùn)目標(biāo)與原則

安全教育培訓(xùn)旨在提升全員安全意識(shí)和操作技能，遵循“按需施教、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效”原則。培訓(xùn)目標(biāo)包括：確保從業(yè)人員掌握崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，特種作業(yè)人員持證上崗率100%，新員工三級(jí)安全培訓(xùn)覆蓋率100%，管理人員年度安全培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。

4.1.2培訓(xùn)對(duì)象分類

根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化培訓(xùn)：

-管理層：重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管控決策、事故調(diào)查方法；

-技術(shù)人員：側(cè)重設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置技術(shù)、新工藝安全評(píng)估；

-操作人員：強(qiáng)化操作規(guī)程、防護(hù)用品使用、異常工況處置；

-外包人員：聚焦作業(yè)許可制度、現(xiàn)場(chǎng)安全要求、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)。

4.1.3培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)

課程體系包含四大模塊：

-法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)類：《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法規(guī)解讀；

-風(fēng)險(xiǎn)管控類：泄漏檢測(cè)方法、動(dòng)火作業(yè)規(guī)范、有限空間作業(yè)安全；

-應(yīng)急處置類：燃?xì)庑孤┨幹昧鞒?、火?zāi)撲救技巧、傷員急救知識(shí)；

-案例警示類：行業(yè)典型事故分析、違章操作后果演示。

4.1.4培訓(xùn)實(shí)施方式

采用“線上+線下”融合模式：

-線下：每月組織集中授課，結(jié)合實(shí)操訓(xùn)練（如模擬閥門操作）；

-線上：開發(fā)安全微課平臺(tái)，提供視頻教程、在線考核；

-外部：每年選派骨干參加行業(yè)安全論壇、應(yīng)急演練觀摩。

4.2崗位安全技能培訓(xùn)

4.2.1新員工入職培訓(xùn)

實(shí)施“三級(jí)安全教育”：

-公司級(jí)：介紹安全文化、通用制度、事故案例，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于8學(xué)時(shí)；

-部門級(jí)：講解部門風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、區(qū)域安全要求，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于16學(xué)時(shí)；

-崗位級(jí)：傳授操作規(guī)程、設(shè)備性能、應(yīng)急處置，由師傅帶教1個(gè)月。

4.2.2在崗人員復(fù)訓(xùn)

每年開展針對(duì)性復(fù)訓(xùn)：

-操作崗位：每季度組織技能比武，重點(diǎn)考核應(yīng)急響應(yīng)速度；

-技術(shù)崗位：每年參加新技術(shù)培訓(xùn)，如智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)操作；

-管理崗位：每半年參加案例研討會(huì)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力。

4.2.3特種作業(yè)培訓(xùn)

嚴(yán)格按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行：

-建立特種作業(yè)人員臺(tái)賬，確保高壓電工、焊工等持證上崗；

-提前三個(gè)月組織證書復(fù)審培訓(xùn)，模擬實(shí)操考試場(chǎng)景；

-邀請(qǐng)行業(yè)專家開展專項(xiàng)技能提升班，如管道焊接缺陷識(shí)別。

4.2.4用戶安全宣傳

面向終端用戶開展普及教育：

-社區(qū)講座：每季度進(jìn)社區(qū)講解膠管更換、燃?xì)庑孤z測(cè)方法；

-宣傳資料：發(fā)放圖文并茂的《安全用氣手冊(cè)》，配二維碼演示視頻；

-互動(dòng)體驗(yàn)：在營(yíng)業(yè)廳設(shè)置VR模擬場(chǎng)景，讓用戶體驗(yàn)泄漏處置流程。

4.3應(yīng)急能力建設(shè)

4.3.1應(yīng)急預(yù)案體系

構(gòu)建“1+N”預(yù)案框架：

-綜合預(yù)案：明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配原則；

-專項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)泄漏、火災(zāi)、爆炸等不同事故類型制定處置方案；

-現(xiàn)場(chǎng)處置方案：細(xì)化場(chǎng)站、管網(wǎng)、用戶端等具體場(chǎng)景操作步驟。

4.3.2應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

打造“專兼結(jié)合”救援力量：

-專業(yè)隊(duì)伍：組建20人搶險(xiǎn)隊(duì)，配備堵漏工具、檢測(cè)儀等專業(yè)裝備；

-兼職隊(duì)伍：各部門選拔骨干組建應(yīng)急小組，每月開展技能訓(xùn)練；

-外部協(xié)作：與消防、醫(yī)療、公安簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確響應(yīng)時(shí)限。

4.3.3應(yīng)急物資管理

實(shí)行“雙軌制”儲(chǔ)備模式：

-固定儲(chǔ)備：在場(chǎng)站設(shè)置應(yīng)急物資庫，儲(chǔ)備防毒面具、堵漏卡具等；

-動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備：與供應(yīng)商簽訂協(xié)議，確保大型設(shè)備（如發(fā)電機(jī)）2小時(shí)內(nèi)到位；

-定期檢查：每月清點(diǎn)物資，每季度測(cè)試裝備性能，及時(shí)更換過期物品。

4.3.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立“1-3-5”響應(yīng)體系：

-1分鐘：調(diào)度中心接警后立即啟動(dòng)預(yù)案，通知就近應(yīng)急小組；

-3分鐘：首批力量攜帶裝備抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施初期處置；

-5分鐘：增援力量到位，啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，疏散周邊人員。

4.4應(yīng)急演練與評(píng)估

4.4.1演練計(jì)劃制定

分層級(jí)開展演練：

-公司級(jí)：每年1次綜合演練，模擬重大泄漏事故處置；

-部門級(jí)：每季度專項(xiàng)演練，如調(diào)壓站超壓放散操作；

-班組級(jí)：每月桌面推演，討論極端天氣下的應(yīng)對(duì)策略。

4.4.2演練實(shí)施流程

采用“三不兩直”方式：

-不預(yù)設(shè)腳本、不提前通知、不設(shè)定固定路線；

-直插現(xiàn)場(chǎng)、直擊問題，檢驗(yàn)真實(shí)響應(yīng)能力；

-記錄關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：從接警到處置完成的全過程時(shí)間。

4.4.3演練效果評(píng)估

通過“三維評(píng)價(jià)”機(jī)制：

-過程評(píng)價(jià)：檢查通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通、裝備使用是否規(guī)范；

-結(jié)果評(píng)價(jià)：評(píng)估事故控制效果、次生災(zāi)害預(yù)防情況；

-改進(jìn)評(píng)價(jià)：針對(duì)暴露問題修訂預(yù)案、優(yōu)化物資配置。

4.4.4演練成果轉(zhuǎn)化

建立“演練-改進(jìn)-固化”閉環(huán)：

-演練后一周內(nèi)召開復(fù)盤會(huì)，形成問題清單；

-30天內(nèi)完成整改措施落地，更新操作手冊(cè)；

-將優(yōu)秀處置案例納入培訓(xùn)教材，提升實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)傳承。

五、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全管理

5.1設(shè)備設(shè)施全生命周期管理

5.1.1設(shè)計(jì)選型階段管控

新建燃?xì)庠O(shè)施必須符合國(guó)家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范，優(yōu)先選用本質(zhì)安全型設(shè)備。設(shè)計(jì)階段需組織技術(shù)專家進(jìn)行安全專項(xiàng)論證，重點(diǎn)審查高壓管道材質(zhì)選型（如選用L360以上無縫鋼管）、調(diào)壓裝置選型（根據(jù)供氣壓力等級(jí)匹配調(diào)壓閥規(guī)格）及安全附件配置（如緊急切斷閥、安全閥）。設(shè)備選型應(yīng)建立供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制，核查其特種設(shè)備制造許可證、型式試驗(yàn)報(bào)告等資質(zhì)文件，確保設(shè)備源頭安全可靠。

5.1.2安裝調(diào)試階段監(jiān)督

實(shí)行安裝單位資質(zhì)審查制度，施工單位必須具備相應(yīng)壓力管道安裝資質(zhì)。安裝過程實(shí)行旁站監(jiān)理，重點(diǎn)監(jiān)控焊接工藝（如100%射線探傷檢測(cè)）、管道防腐層質(zhì)量（采用電火花檢漏儀檢測(cè)）、設(shè)備安裝精度（如調(diào)壓器垂直度偏差≤1mm/m）。調(diào)試階段需進(jìn)行壓力試驗(yàn)（試驗(yàn)壓力為設(shè)計(jì)壓力的1.5倍）、泄漏性試驗(yàn)（用肥皂水或檢漏儀檢測(cè)）及安全附件調(diào)試（設(shè)定安全閥起跳壓力），形成完整的安裝驗(yàn)收檔案。

5.1.3運(yùn)行維護(hù)階段管理

建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，包含設(shè)備名稱、型號(hào)、安裝位置、投運(yùn)日期、維保記錄等關(guān)鍵信息。執(zhí)行分級(jí)維護(hù)制度：

-日常維護(hù)：操作人員每班次對(duì)設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢，記錄壓力、溫度、流量等運(yùn)行參數(shù)；

-定期維護(hù)：按設(shè)備說明書要求進(jìn)行月度、季度、年度保養(yǎng)，如更換調(diào)壓器膜片、清理過濾器雜質(zhì)；

-特殊維護(hù)：對(duì)高壓設(shè)備每三年進(jìn)行一次全面解體檢修，對(duì)埋地管道每五年進(jìn)行一次腐蝕檢測(cè)。

5.1.4報(bào)廢更新階段控制

制定設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢：

-設(shè)備主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂紋、變形等嚴(yán)重缺陷；

-安全附件失效且無法修復(fù)；

-設(shè)備使用年限超過設(shè)計(jì)壽命（如儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)壽命20年）；

-技術(shù)淘汰且無備品備件支持。

報(bào)廢設(shè)備需進(jìn)行無害化處理，如管道切割后送專業(yè)機(jī)構(gòu)回收，禁止隨意丟棄。

5.2關(guān)鍵設(shè)備安全管理

5.2.1壓力容器管理

儲(chǔ)氣罐、分離器等壓力容器必須辦理使用登記證，在檢驗(yàn)有效期內(nèi)運(yùn)行。實(shí)行“一器一檔”管理，內(nèi)容涵蓋設(shè)計(jì)文件、安裝資料、歷次檢驗(yàn)報(bào)告、維修記錄等。日常監(jiān)控重點(diǎn)包括：

-液位計(jì)：每班次沖洗一次，防止假液位；

-安全閥：每季度手動(dòng)試驗(yàn)一次，每年校驗(yàn)一次；

-壓力表：每半年校驗(yàn)一次，鉛封完好；

-溫度計(jì)：定期比對(duì)校準(zhǔn)，防止超溫運(yùn)行。

儲(chǔ)罐區(qū)設(shè)置圍堰和防液堤，容積不小于最大儲(chǔ)罐容積的1.5倍，配備可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置。

5.2.2調(diào)壓設(shè)備管理

調(diào)壓站實(shí)行“雙人雙鎖”管理，操作人員需持燃?xì)鈮毫θ萜鞑僮髯C。調(diào)壓裝置重點(diǎn)管控：

-調(diào)壓閥：每季度解體檢查閥座密封面，磨損超標(biāo)時(shí)更換；

-安全放散閥：每月測(cè)試起跳壓力，確保設(shè)定值準(zhǔn)確；

-監(jiān)測(cè)儀表：壓力變送器每?jī)赡晷ｒ?yàn)一次，信號(hào)傳輸穩(wěn)定；

-旁通系統(tǒng)：定期手動(dòng)操作測(cè)試，確保緊急時(shí)可用。

調(diào)壓站設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控畫面接入調(diào)度中心，實(shí)時(shí)觀察設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。

5.2.3管道系統(tǒng)管理

建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS），實(shí)現(xiàn)管道位置、材質(zhì)、壓力等級(jí)等數(shù)字化管理。管道安全管控措施包括：

-外防腐層：每三年進(jìn)行一次陰極保護(hù)系統(tǒng)檢測(cè)，保護(hù)電位-0.85V~-1.2V；

-內(nèi)檢測(cè)：每五年進(jìn)行一次智能檢測(cè)（如管道漏磁檢測(cè)），定位腐蝕點(diǎn)；

-標(biāo)識(shí)管理：埋地管道設(shè)置里程樁、轉(zhuǎn)角樁，地面設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；

-巡檢制度：巡線工每日徒步巡查，重點(diǎn)檢查占?jí)骸⑹┕て茐?、泄漏等隱患。

中低壓管網(wǎng)每五年進(jìn)行一次管道強(qiáng)度試驗(yàn)，試驗(yàn)壓力不低于設(shè)計(jì)壓力的1.15倍。

5.3安全附件與防護(hù)裝置

5.3.1安全附件配置要求

根據(jù)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)配置安全附件：

-儲(chǔ)罐：安裝安全閥、壓力表、液位計(jì)、溫度計(jì)，組成安全聯(lián)鎖系統(tǒng)；

-管道：在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置緊急切斷閥，事故時(shí)遠(yuǎn)程關(guān)閉；

-用氣設(shè)備：安裝熄火保護(hù)裝置、過流切斷裝置；

-場(chǎng)站：可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)報(bào)警器，報(bào)警濃度設(shè)定為爆炸下限的20%。

安全附件必須選用經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的產(chǎn)品，安裝位置便于操作和維護(hù)。

5.3.2安全附件定期檢驗(yàn)

建立安全附件校驗(yàn)臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行以下周期：

-安全閥：每年至少校驗(yàn)一次，在線安全閥每季度做手動(dòng)排放試驗(yàn)；

-壓力表：每半年校驗(yàn)一次，鉛封完好；

-液位計(jì)：每季度沖洗一次，定期校驗(yàn)；

-報(bào)警器：每季度測(cè)試一次，探頭靈敏度每年標(biāo)定。

校驗(yàn)不合格的安全附件立即更換，嚴(yán)禁超期使用。

5.3.3防護(hù)裝置維護(hù)管理

防靜電裝置：設(shè)備接地電阻每年檢測(cè)一次，電阻值≤10Ω；

防雷裝置：場(chǎng)站避雷針每半年檢測(cè)一次，接地電阻≤30Ω；

防火防爆裝置：電氣設(shè)備采用防爆型，電纜穿管保護(hù)；

個(gè)體防護(hù)：操作人員配備防靜電服、防護(hù)眼鏡、防凍手套等防護(hù)用品。

5.4智能化運(yùn)維技術(shù)應(yīng)用

5.4.1遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

在場(chǎng)站和管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)采集壓力、溫度、流量、泄漏濃度等數(shù)據(jù)。通過SCADA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)：

-異常報(bào)警：參數(shù)超限時(shí)自動(dòng)觸發(fā)聲光報(bào)警，推送至管理人員手機(jī)；

-趨勢(shì)分析：繪制歷史曲線，預(yù)測(cè)設(shè)備劣化趨勢(shì)；

-遠(yuǎn)程控制：授權(quán)人員可遠(yuǎn)程操作緊急切斷閥、啟停設(shè)備。

系統(tǒng)采用雙機(jī)熱備架構(gòu)，確保數(shù)據(jù)傳輸可靠性。

5.4.2智能巡檢系統(tǒng)應(yīng)用

采用無人機(jī)、巡檢機(jī)器人等設(shè)備輔助人工巡檢：

-無人機(jī)：每月對(duì)架空管道進(jìn)行紅外成像檢測(cè)，識(shí)別熱點(diǎn)；

-機(jī)器人：每季度對(duì)儲(chǔ)罐底部進(jìn)行超聲測(cè)厚，檢測(cè)腐蝕；

-移動(dòng)終端：巡線工使用智能終端掃描二維碼，自動(dòng)記錄巡檢數(shù)據(jù)。

巡檢數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳云端，自動(dòng)生成分析報(bào)告。

5.4.3預(yù)測(cè)性維護(hù)實(shí)施

基于設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)建立預(yù)測(cè)模型：

-調(diào)壓器：分析膜片疲勞曲線，預(yù)測(cè)更換周期；

-壓縮機(jī)：監(jiān)測(cè)振動(dòng)頻譜，提前預(yù)警軸承故障；

-管道：通過泄漏歷史數(shù)據(jù)，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)管段。

根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果制定精準(zhǔn)維修計(jì)劃，減少非計(jì)劃停機(jī)。

六、作業(yè)安全管理

6.1作業(yè)許可管理

6.1.1作業(yè)許可制度設(shè)計(jì)

燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行分級(jí)作業(yè)許可管理，根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分審批權(quán)限。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)如動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)等需辦理《特殊作業(yè)許可證》，由安全管理部門負(fù)責(zé)人審批；中等風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)如管道吹掃、壓力測(cè)試等需部門負(fù)責(zé)人審批；低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)如常規(guī)巡檢、閥門操作等由班組長(zhǎng)審批。許可證有效期根據(jù)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)設(shè)定，最長(zhǎng)不超過24小時(shí)，超期需重新辦理。

6.1.2作業(yè)審批流程

作業(yè)前由申請(qǐng)人填寫《作業(yè)申請(qǐng)表》，說明作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)措施及防護(hù)方案。安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)核查作業(yè)條件，確認(rèn)安全措施落實(shí)后簽署審批意見。審批通過后，作業(yè)負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員交底，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和應(yīng)急處置措施。作業(yè)過程中如遇條件變化，立即停止作業(yè)并重新審批。

6.1.3電子化許可系統(tǒng)

開發(fā)作業(yè)許可管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、審批、存檔全流程管控。系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)作業(yè)人員資質(zhì)信息，如特種作業(yè)證有效期、安全培訓(xùn)記錄等，確保人證相符。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通過手機(jī)APP掃碼確認(rèn)，實(shí)時(shí)上傳作業(yè)照片和視頻，管理人員可遠(yuǎn)程監(jiān)控作業(yè)動(dòng)態(tài)。系統(tǒng)自動(dòng)生成作業(yè)臺(tái)賬，便于追溯和統(tǒng)計(jì)分析。

6.2高危作業(yè)管控

6.2.1動(dòng)火作業(yè)安全管理

動(dòng)火作業(yè)實(shí)行“三不動(dòng)火”原則：無有效作業(yè)證不動(dòng)火、安全措施不落實(shí)不動(dòng)火、監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)不動(dòng)火。作業(yè)前清理作業(yè)點(diǎn)周圍5米內(nèi)可燃物，配備滅火器材和消防水帶。動(dòng)火點(diǎn)下方設(shè)置接火斗，防止火花飛濺。作業(yè)期間每小時(shí)檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度，濃度超標(biāo)立即停止作業(yè)。作業(yè)后監(jiān)護(hù)人員留守30分鐘，確認(rèn)無火險(xiǎn)方可離開。

6.2.2有限空間作業(yè)管理

有限空間作業(yè)前必須進(jìn)行通風(fēng)檢測(cè)，氧含量19.5%~23.5%，可燃?xì)怏w濃度低于爆炸下限10%。作業(yè)人員配備長(zhǎng)管呼吸器或正壓式空氣呼吸器，使用安全電壓照明設(shè)備。設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)點(diǎn)，保持與內(nèi)部人員通訊暢通。作業(yè)期間每30分鐘檢測(cè)一次氣體濃度，發(fā)現(xiàn)異常立即撤離。

6.2.3高處作業(yè)防護(hù)措施

高處作業(yè)人員必須佩戴全身式安全帶，使用雙鉤交替掛扣。作業(yè)平臺(tái)搭設(shè)穩(wěn)固，腳手板鋪設(shè)嚴(yán)密。臨邊洞口設(shè)置防護(hù)欄桿，高度不低于1.2米。惡劣天氣如大風(fēng)、暴雨時(shí)禁止作業(yè)。作業(yè)工具放入工具袋，嚴(yán)禁拋擲。作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

6.2.4管道帶壓堵漏作業(yè)

帶壓堵漏作業(yè)由專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施，配備專用夾具和密封材料。作業(yè)前評(píng)估泄漏壓力和介質(zhì)性質(zhì)，制定專項(xiàng)方案。作業(yè)人員穿戴防靜電服和防護(hù)面罩，使用防爆工具。作業(yè)過程中持續(xù)監(jiān)測(cè)泄漏量，堵漏完成后保壓30分鐘無滲漏方可結(jié)束。

6.3作業(yè)過程監(jiān)督

6.3.1作業(yè)前安全交底

作業(yè)前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制措施和應(yīng)急處置方案。交底采用口頭告知和書面確認(rèn)相結(jié)合方式，作業(yè)人員簽字確認(rèn)后方可開始作業(yè)。交底內(nèi)容包括：設(shè)備操作要點(diǎn)、個(gè)人防護(hù)用品使用方法、緊急撤離路線等。

6.3.2作業(yè)中動(dòng)態(tài)檢查

安全員采用“四不兩直”方式開展現(xiàn)場(chǎng)巡查，不通知、不陪同，直插作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)檢查：安全措施落實(shí)情況、作業(yè)人員行為規(guī)范、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、環(huán)境條件變化等。發(fā)現(xiàn)違章行為立即制止，情節(jié)嚴(yán)重的停止作業(yè)。巡查記錄通過移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳系統(tǒng)。

6.3.3作業(yè)后驗(yàn)收管理

作業(yè)完成后由作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、使用單位三方共同驗(yàn)收。檢查作業(yè)質(zhì)量、安全措施恢復(fù)情況、現(xiàn)場(chǎng)清理狀況等。驗(yàn)收合格后簽署《作業(yè)驗(yàn)收單》，作業(yè)許可證方可關(guān)閉。驗(yàn)收不合格的限期整改，整改后重新驗(yàn)收。

6.4外包作業(yè)管理

6.4.1外包單位準(zhǔn)入審核

外包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，如燃?xì)夤艿腊惭b資質(zhì)、壓力管道維修許可證等。審核其安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員持證情況等。考察其過往業(yè)績(jī)和安全記錄，選擇近三年無重大事故的單位。簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，明確雙方安全責(zé)任。

6.4.2作業(yè)過程協(xié)同管理

外包作業(yè)期間，企業(yè)派駐安全監(jiān)督員全程監(jiān)督。監(jiān)督員負(fù)責(zé)檢查外包人員資質(zhì)、安全措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決作業(yè)中的安全問題。外包人員必須遵守企業(yè)安全規(guī)章制度，接受統(tǒng)一管理。作業(yè)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)措施等需經(jīng)企業(yè)安全部門審批后方可實(shí)施。

6.4.3作業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)

每季度對(duì)外包單位進(jìn)行安全績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：違章次數(shù)、隱患整改率、事故發(fā)生率等。評(píng)價(jià)結(jié)果作為續(xù)聘依據(jù)，連續(xù)兩次評(píng)價(jià)不合格的終止合作。評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)外包單位，提出改進(jìn)要求。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先選擇后續(xù)合作。

七、監(jiān)督考核與持續(xù)改進(jìn)

7.1安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制

7.1.1內(nèi)部監(jiān)督體系

企業(yè)建立三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：

-公司級(jí)監(jiān)督：由安全管理部門牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)、技術(shù)等部門組成督查組，每月開展1次綜合檢查；

-部門級(jí)監(jiān)督：各部門負(fù)責(zé)人每周組織專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)管控高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域；

-班組級(jí)監(jiān)督：班組長(zhǎng)每日開展班前安全確認(rèn)，班中動(dòng)態(tài)巡查，班后總結(jié)講評(píng)。

監(jiān)督采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），確保檢查真實(shí)有效。

7.1.2外部監(jiān)督協(xié)作

主動(dòng)接受政府監(jiān)管：

-配合應(yīng)急管理部門開展“雙隨機(jī)”抽查，提前準(zhǔn)備安全檔案、設(shè)備臺(tái)賬等資料；

-邀請(qǐng)行業(yè)專家每半年開展1次第三方安全評(píng)估，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行情況；

-設(shè)立24小時(shí)安全舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)員工及社會(huì)公眾監(jiān)督安全隱患。

建立與社區(qū)、物業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期通報(bào)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，共同防范第三方施工破壞。

7.1.