市政道路施工監(jiān)理管理細(xì)則第一章總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范市政道路工程施工監(jiān)理行為，明確監(jiān)理工作內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)監(jiān)理合同，結(jié)合市政道路工程特點(diǎn)，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于各類市政道路新建、改建、擴(kuò)建工程的施工階段監(jiān)理工作。監(jiān)理單位及相關(guān)監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時(shí)，均應(yīng)遵守本細(xì)則的規(guī)定。1.3監(jiān)理目標(biāo)通過(guò)有效的監(jiān)理措施，使工程達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程符合安全規(guī)范要求，工期控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，投資控制在批準(zhǔn)額度內(nèi)，并確保工程資料完整、真實(shí)、規(guī)范。第二章施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理2.1熟悉設(shè)計(jì)文件與圖紙會(huì)審監(jiān)理工程師應(yīng)在工程開(kāi)工前，認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙、地質(zhì)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)說(shuō)明及相關(guān)技術(shù)資料，參加或組織圖紙會(huì)審。重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)圖紙的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性及對(duì)施工技術(shù)的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。2.2施工組織設(shè)計(jì)審查監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）。審查內(nèi)容包括：工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)保證措施、環(huán)境保護(hù)與文明施工措施、應(yīng)急預(yù)案等。確保施工組織設(shè)計(jì)具有針對(duì)性、可行性和先進(jìn)性。2.3施工單位資質(zhì)與人員審查查驗(yàn)施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，經(jīng)營(yíng)范圍是否符合工程要求。審查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理及安全管理人員的資格證書(shū)，特種作業(yè)人員的操作資格證書(shū)，確保人員配備與投標(biāo)承諾一致且滿足工程需要。2.4原材料、半成品及構(gòu)配件控制對(duì)工程所用的原材料、半成品和構(gòu)配件，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度。查驗(yàn)其出廠合格證明、質(zhì)量保證書(shū)及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告，并按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，合格后方可使用。嚴(yán)禁不合格材料用于工程實(shí)體。2.5施工機(jī)械設(shè)備檢查審查施工單位投入的施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、性能、狀態(tài)是否滿足施工組織設(shè)計(jì)要求及工程施工需要，檢查設(shè)備的合格證、年檢證明等。2.6測(cè)量放線復(fù)核監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同施工單位對(duì)建設(shè)單位提供的基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)施工單位的施工測(cè)量控制網(wǎng)、加密控制點(diǎn)及各分項(xiàng)工程的測(cè)量放線成果進(jìn)行查驗(yàn)，確保測(cè)量精度符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。2.7開(kāi)工條件審查在各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作完成后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的開(kāi)工報(bào)告及相關(guān)資料，對(duì)工程開(kāi)工條件進(jìn)行核查。具備開(kāi)工條件的，由總監(jiān)理工程師簽署開(kāi)工令。第三章施工過(guò)程階段的監(jiān)理3.1質(zhì)量控制3.1.1工序質(zhì)量控制嚴(yán)格執(zhí)行“首件認(rèn)可制”和“工序報(bào)驗(yàn)制”。施工單位完成一道工序并自檢合格后，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并簽署意見(jiàn)后方可進(jìn)入下道工序施工。對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)理。3.1.2隱蔽工程驗(yàn)收隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求進(jìn)行檢查，對(duì)隱蔽工程的位置、尺寸、標(biāo)高、材質(zhì)、施工工藝等進(jìn)行核實(shí)，并留存影像資料。驗(yàn)收合格后方可同意隱蔽，驗(yàn)收不合格的應(yīng)要求施工單位整改后重新報(bào)驗(yàn)。3.1.3分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度，對(duì)已完成的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量符合要求。3.2進(jìn)度控制3.2.1進(jìn)度計(jì)劃審查與跟蹤審查施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃、月（旬、周）進(jìn)度計(jì)劃，檢查計(jì)劃的合理性和可行性。在施工過(guò)程中，定期對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行檢查、記錄，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)通知施工單位采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.2.2進(jìn)度協(xié)調(diào)針對(duì)影響工程進(jìn)度的因素，如設(shè)計(jì)變更、材料供應(yīng)、設(shè)備故障、天氣影響等，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)助施工單位解決問(wèn)題，確保工程按計(jì)劃推進(jìn)。3.3投資控制3.3.1工程量計(jì)量與支付簽證嚴(yán)格按照施工合同約定和工程計(jì)量規(guī)則，對(duì)施工單位提交的已完工程量報(bào)表進(jìn)行審核。核實(shí)工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)符合要求的工程量簽署支付證書(shū)，作為建設(shè)單位支付工程款的依據(jù)。3.3.2工程變更與索賠管理對(duì)工程變更的必要性、合理性及費(fèi)用進(jìn)行審查，按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。公正處理施工單位提出的索賠申請(qǐng)，依據(jù)合同條款和事實(shí)證據(jù)，審核索賠理由和索賠費(fèi)用。3.4安全管理3.4.1安全檢查與監(jiān)督監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全技術(shù)措施交底情況、安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)情況、特種設(shè)備安全運(yùn)行情況、施工人員安全教育培訓(xùn)情況等。3.4.2隱患整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。對(duì)嚴(yán)重安全隱患，應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，責(zé)令施工單位停工整改，并及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。整改完成并驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。3.5合同管理與信息管理認(rèn)真履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)，監(jiān)督施工單位履行施工合同義務(wù)。做好監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作，確保監(jiān)理信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.6協(xié)調(diào)工作積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位及其他相關(guān)單位之間的關(guān)系，及時(shí)傳遞信息，解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，為工程順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。第四章竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理4.1竣工資料審查審查施工單位提交的竣工資料是否齊全、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確，是否符合竣工驗(yàn)收要求。主要包括：工程竣工圖、各類試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定資料、質(zhì)量保修書(shū)等。4.2竣工預(yù)驗(yàn)收工程完工后，施工單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收應(yīng)按照竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，要求施工單位限期整改。4.3參與竣工驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收合格后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織正式竣工驗(yàn)收。參加驗(yàn)收組，提供監(jiān)理工作報(bào)告，并對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中提出的問(wèn)題進(jìn)行解答和說(shuō)明。4.4質(zhì)量保修期監(jiān)理在工程質(zhì)量保修期內(nèi)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同約定和相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，督促施工單位履行保修義務(wù)，對(duì)保修處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。第五章監(jiān)理工作制度與職責(zé)5.1監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和監(jiān)理合同要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和詳細(xì)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理工作開(kāi)展。5.2監(jiān)理會(huì)議制度建立健全監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議等制度。定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，通報(bào)工程進(jìn)展情況，研究解決施工中存在的問(wèn)題。根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)議，討論處理專項(xiàng)問(wèn)題。5.3監(jiān)理日記與報(bào)告制度監(jiān)理工程師應(yīng)每日記錄監(jiān)理日記，詳細(xì)記錄當(dāng)天的施工情況、監(jiān)理工作內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果。定期編制監(jiān)理月報(bào)，向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等方面的情況。5.4監(jiān)理人員職責(zé)明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)分工，確保監(jiān)理工作有序進(jìn)行。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，公正執(zhí)業(yè)，保守秘密。第六章監(jiān)理工作的方法與手段6.1旁站監(jiān)理對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程跟班監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。6.2巡視檢查監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，了解施工進(jìn)展情況，檢查工程質(zhì)量、安全狀況及文明施工情況。6.3平行檢驗(yàn)對(duì)施工單位已完成的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段進(jìn)行獨(dú)立檢驗(yàn)，核驗(yàn)施工單位的檢驗(yàn)結(jié)果。6.4見(jiàn)證取樣與送檢對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料，監(jiān)理工程師應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行見(jiàn)證