建筑工人職業(yè)健康監(jiān)測與管理辦法一、重要性與意義建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其從業(yè)者的職業(yè)健康狀況直接關(guān)系到千萬勞動者的福祉、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定。建筑工人長期暴露于粉塵、噪音、振動、高溫、化學(xué)毒物等多種職業(yè)危害因素中，職業(yè)性塵肺病、噪聲聾、中暑等職業(yè)病及工作相關(guān)疾病的風(fēng)險較高。因此，建立健全建筑工人職業(yè)健康監(jiān)測與管理體系，是落實“以人為本”發(fā)展理念、保障勞動者合法權(quán)益、促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，亦是企業(yè)履行社會責(zé)任、提升核心競爭力的重要體現(xiàn)。二、總體要求本辦法旨在通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)健康監(jiān)測與管理措施，有效預(yù)防和控制建筑工人職業(yè)危害，保護其身體健康與生命安全。實施過程中，應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、綜合治理”的原則，明確企業(yè)主體責(zé)任，強化政府監(jiān)管，提升工人自我防護意識，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)高效的職業(yè)健康管理長效機制。本辦法適用于各類建筑施工企業(yè)及其從業(yè)人員，包括正式工、合同工、臨時工及勞務(wù)派遣人員。三、責(zé)任主體與職責(zé)（一）企業(yè)主體責(zé)任建筑施工企業(yè)是職業(yè)健康監(jiān)測與管理的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位職業(yè)健康工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)設(shè)立或指定職業(yè)健康管理部門，配備專（兼）職職業(yè)健康管理人員，保障職業(yè)健康投入，建立健全職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程，組織實施職業(yè)健康監(jiān)測與管理各項工作。（二）監(jiān)管部門職責(zé)各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、衛(wèi)生健康主管部門及應(yīng)急管理部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對建筑行業(yè)職業(yè)健康工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對違法行為依法予以查處，推動企業(yè)落實主體責(zé)任。四、核心內(nèi)容（一）前期預(yù)防與健康促進1.崗前職業(yè)健康檢查：企業(yè)在招錄建筑工人時，必須組織擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行崗前職業(yè)健康檢查。對于有職業(yè)禁忌證的勞動者，不得安排其從事其所禁忌的作業(yè)。檢查結(jié)果應(yīng)告知勞動者本人，并作為建立職業(yè)健康檔案的基礎(chǔ)。2.職業(yè)健康培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對所有工人進行上崗前和在崗期間的職業(yè)健康培訓(xùn)，內(nèi)容包括職業(yè)危害因素辨識、防護措施、應(yīng)急處理、個人防護用品的正確使用等。培訓(xùn)應(yīng)記入個人職業(yè)健康檔案，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗。3.作業(yè)環(huán)境管理：企業(yè)應(yīng)定期對施工現(xiàn)場存在的粉塵、噪聲、高溫、化學(xué)毒物等危害因素進行檢測、評價，并將結(jié)果公示。針對超標(biāo)因素，應(yīng)采取工程技術(shù)、個體防護、管理等綜合措施進行治理，改善作業(yè)條件。優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。（二）在崗期間健康監(jiān)測與管理1.定期職業(yè)健康檢查：企業(yè)應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》等國家規(guī)定，組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查。檢查周期應(yīng)根據(jù)危害因素的種類、濃度（強度）及接觸時間確定。對檢查發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病病人，應(yīng)及時安排診斷；對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動者，應(yīng)按照體檢機構(gòu)要求的時間安排。2.職業(yè)健康檔案建立與管理：企業(yè)應(yīng)為每一位接觸職業(yè)病危害的勞動者建立和妥善保管職業(yè)健康檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括勞動者基本信息、職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。職業(yè)健康檔案應(yīng)如實記錄，妥善保存，并按照規(guī)定期限移交。3.健康狀況評估與處置：企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康檢查結(jié)果，對勞動者健康狀況進行評估。對有職業(yè)禁忌證的勞動者，應(yīng)調(diào)離或暫時脫離原工作崗位；對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者，應(yīng)妥善安置；對需要治療和康復(fù)的職業(yè)病病人，應(yīng)保障其職業(yè)病診斷、治療和康復(fù)所需的費用和待遇。4.個體防護用品管理：企業(yè)必須為勞動者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品，并監(jiān)督、教育勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的防護用品。應(yīng)建立防護用品采購、驗收、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。5.健康監(jiān)護與咨詢：鼓勵企業(yè)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或聘請專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，為工人提供日常健康咨詢、小病處置和應(yīng)急救護服務(wù)。對從事高處作業(yè)、高溫作業(yè)等特殊工種的工人，應(yīng)加強針對性的健康監(jiān)護和健康指導(dǎo)。（三）離崗時健康保障1.離崗職業(yè)健康檢查：勞動者在離崗前，企業(yè)應(yīng)組織其進行離崗時的職業(yè)健康檢查，特別是從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者。未進行離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者，不得解除或終止與其訂立的勞動合同。2.檔案轉(zhuǎn)移與權(quán)益告知：勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。同時，應(yīng)告知勞動者其職業(yè)健康狀況，特別是可能存在的健康風(fēng)險及后續(xù)注意事項。（四）職業(yè)病診斷與救治企業(yè)應(yīng)保障疑似職業(yè)病病人和職業(yè)病病人獲得職業(yè)病診斷、治療和康復(fù)的權(quán)利。對確診的職業(yè)病病人，應(yīng)按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定，落實其工傷保險待遇，并根據(jù)其健康狀況，安排合適的工作或療養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)及時向所在地衛(wèi)生健康主管部門和行業(yè)主管部門報告。五、保障措施1.組織保障：企業(yè)應(yīng)明確職業(yè)健康管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，配備足夠數(shù)量且具備專業(yè)知識的職業(yè)健康管理人員。工程項目部應(yīng)設(shè)立職業(yè)健康管理崗位，負(fù)責(zé)現(xiàn)場日常職業(yè)健康管理工作。2.制度保障：建立健全職業(yè)健康責(zé)任制、職業(yè)健康檢查制度、職業(yè)健康培訓(xùn)制度、個體防護用品管理制度、職業(yè)病危害因素檢測評價制度、職業(yè)健康檔案管理制度、職業(yè)病報告和應(yīng)急處置制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.經(jīng)費保障：企業(yè)應(yīng)將職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測評價、職業(yè)健康培訓(xùn)、個體防護用品、職業(yè)病診斷治療及康復(fù)等費用足額納入生產(chǎn)成本，并予以保障。4.技術(shù)支撐：鼓勵企業(yè)與職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)合作，為職業(yè)健康監(jiān)測與管理提供專業(yè)技術(shù)支持。積極推廣應(yīng)用先進的職業(yè)危害防護技術(shù)和健康管理方法。5.監(jiān)督與考核：企業(yè)應(yīng)將職業(yè)健康管理工作納入內(nèi)部績效考核體系，定期對各部門、各項目部職業(yè)健康管理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查和考核評價。對違反職業(yè)健康管理規(guī)定的行為，應(yīng)及時糾正并追究相關(guān)人員責(zé)任。六、附則本辦法是指導(dǎo)建筑施工企業(yè)開展職業(yè)健康監(jiān)測與管理工作的基本要求。各地區(qū)、各企業(yè)可結(jié)合實際情況，制定更為具體的實施細(xì)則。本辦法未盡事宜，應(yīng)遵守國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建筑工人的職業(yè)健康是