第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對水塘可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水利部關(guān)于進一步加強防汛工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有水塘的防汛工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1防汛指揮部成立水塘防汛指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)水塘防汛工作。2.1.1指揮部組成指揮長：由當?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔任；副指揮長：由當?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)、水利、氣象、公安、民政、交通、衛(wèi)生等部門負責(zé)人擔任；成員：由相關(guān)部門負責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）全面負責(zé)水塘防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮；（2）研究制定水塘防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展水塘防汛宣傳教育、培訓(xùn)和演練；（4）及時掌握水塘防汛動態(tài)，分析、預(yù)測水情變化，發(fā)布預(yù)警信息；（5）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防汛搶險救災(zāi)工作；（6）負責(zé)防汛經(jīng)費的籌措、管理和使用。2.2分級防汛機構(gòu)各級政府應(yīng)根據(jù)實際情況，設(shè)立相應(yīng)的防汛機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水塘防汛工作。2.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛指揮部負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水塘防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮。2.2.2村（社區(qū)）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本村（社區(qū)）水塘防汛工作的組織實施。2.3部門職責(zé)各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，做好水塘防汛工作。（1）水利部門：負責(zé)水塘防汛工程的建設(shè)、維護和管理，組織開展水塘防汛宣傳教育、培訓(xùn)和演練；（2）氣象部門：負責(zé)水塘防汛氣象監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）公安部門：負責(zé)維護水塘防汛現(xiàn)場秩序，保障搶險救災(zāi)車輛和人員通行；（4）民政部門：負責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助等工作；（5）交通部門：負責(zé)保障防汛物資運輸和搶險救災(zāi)車輛通行；（6）衛(wèi)生部門：負責(zé)保障受災(zāi)群眾醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；（7）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好水塘防汛相關(guān)工作。三、預(yù)警及響應(yīng)3.1預(yù)警根據(jù)水塘防汛工作需要，預(yù)警分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.1.1預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由氣象部門負責(zé)發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道向公眾發(fā)布。3.1.2預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。Ⅰ級預(yù)警：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)力量，全面進入緊急狀態(tài)；Ⅱ級預(yù)警：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)力量，部分區(qū)域進入緊急狀態(tài)；Ⅲ級預(yù)警：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)力量，局部區(qū)域進入緊急狀態(tài)；Ⅳ級預(yù)警：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)力量，加強監(jiān)測預(yù)警。3.2響應(yīng)各級防汛指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。3.2.1Ⅰ級響應(yīng)（1）全面進入緊急狀態(tài)，組織搶險救災(zāi)力量；（2）及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾；（3）關(guān)閉危險區(qū)域內(nèi)的公共場所和設(shè)施；（4）加強道路交通管制，保障搶險救災(zāi)車輛通行；（5）加強醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。3.2.2Ⅱ級響應(yīng)（1）組織搶險救災(zāi)力量；（2）及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾；（3）關(guān)閉危險區(qū)域內(nèi)的公共場所和設(shè)施；（4）加強道路交通管制，保障搶險救災(zāi)車輛通行；（5）加強醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。3.2.3Ⅲ級響應(yīng)（1）組織搶險救災(zāi)力量；（2）加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強道路交通管制，保障搶險救災(zāi)車輛通行；（4）加強醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。3.2.4Ⅳ級響應(yīng)（1）加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）加強道路交通管制，保障搶險救災(zāi)車輛通行；（3）加強醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。四、搶險救災(zāi)4.1搶險力量各級防汛指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況，組建搶險救災(zāi)隊伍，包括專業(yè)搶險隊伍、志愿者隊伍等。4.2搶險物資各級防汛指揮部應(yīng)儲備足夠的搶險救災(zāi)物資，包括搶險工具、救援設(shè)備、生活物資等。4.3搶險措施（1）加強水塘巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情；（2）組織搶險隊伍，迅速開展搶險工作；（3）采取工程措施，降低水位，減輕洪水壓力；（4）加強排水設(shè)施維護，確保排水暢通；（5）加強電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施保障。五、善后處理5.1受災(zāi)群眾安置各級政府應(yīng)妥善安置受災(zāi)群眾，確保受災(zāi)群眾的基本生活。5.2損失評估各級政府應(yīng)組織相關(guān)部門對受災(zāi)損失進行評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。5.3災(zāi)后重建各級政府應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況，制定災(zāi)后重建規(guī)劃，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。六、應(yīng)急保障6.1資金保障各級政府應(yīng)設(shè)立水塘防汛專項資金，用于水塘防汛工作的開展。6.2物資保障各級政府應(yīng)儲備足夠的搶險救災(zāi)物資，確保搶險救災(zāi)工作的順利開展。6.3人員保障各級政府應(yīng)加強水塘防汛隊伍建設(shè)，提高防汛人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.2本預(yù)案由當?shù)卣撠?zé)解釋。7.3本預(yù)案如有未盡事宜，由當?shù)卣鶕?jù)實際情況予以補充和修訂。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對水塘可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少洪水災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水工程安全管理條例》、《防洪工程標準》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有水塘的防汛工作，包括水庫、湖泊、河道等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防重于搶；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1防汛指揮部成立水塘防汛指揮部，負責(zé)本地區(qū)水塘防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為副指揮長，相關(guān)部門人員為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）貫徹落實國家和地方防汛工作的方針、政策；（2）組織制定本地區(qū)水塘防汛工作方案；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防汛工作；（4）指揮調(diào)度防汛搶險隊伍；（5）組織防汛應(yīng)急演練；（6）組織災(zāi)情統(tǒng)計和上報。2.2分級防汛機構(gòu)根據(jù)水塘的規(guī)模和重要性，設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級防汛機構(gòu)。2.2.1縣級防汛機構(gòu)負責(zé)本縣水塘防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2.2鄉(xiāng)級防汛機構(gòu)負責(zé)本鄉(xiāng)水塘防汛工作的組織實施和監(jiān)督。2.2.3村級防汛機構(gòu)負責(zé)本村水塘防汛工作的具體實施。2.3防汛隊伍根據(jù)水塘規(guī)模和防汛需要，組建防汛搶險隊伍，包括：（1）專業(yè)防汛隊伍；（2）群眾防汛隊伍；（3）志愿者防汛隊伍。2.4職責(zé)分工各部門、各單位按照職責(zé)分工，做好以下工作：（1）水利部門：負責(zé)水塘的巡查、監(jiān)測、預(yù)警和搶險工作；（2）氣象部門：負責(zé)提供水塘降雨、洪水等信息；（3）交通部門：負責(zé)保障防汛物資運輸和人員疏散；（4）公安部門：負責(zé)維護社會治安，確保防汛工作順利進行；（5）民政部門：負責(zé)災(zāi)民安置和救災(zāi)物資發(fā)放；（6）衛(wèi)生部門：負責(zé)防疫和醫(yī)療救治工作；（7）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好防汛相關(guān)工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全水塘監(jiān)測系統(tǒng)，包括：（1）水文監(jiān)測：監(jiān)測水塘水位、流量、水質(zhì)等；（2）氣象監(jiān)測：監(jiān)測降雨、風(fēng)力、氣溫等；（3）地質(zhì)監(jiān)測：監(jiān)測地殼活動、滑坡、泥石流等。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，包括：（1）水塘水位預(yù)警；（2）降雨預(yù)警；（3）洪水預(yù)警；（4）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。3.3預(yù)警信息傳遞通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道，及時將預(yù)警信息傳遞給相關(guān)部門、單位和群眾。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)水塘防汛形勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動根據(jù)水塘防汛形勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施4.3.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)；（2）各級防汛指揮部成員到位，全面指揮防汛工作；（3）組織專業(yè)防汛隊伍和群眾防汛隊伍進行搶險；（4）關(guān)閉受威脅地區(qū)交通、供電、供水等設(shè)施；（5）組織人員轉(zhuǎn)移和安置；（6）做好防疫和醫(yī)療救治工作。4.3.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)；（2）各級防汛指揮部成員到位，全面指揮防汛工作；（3）組織專業(yè)防汛隊伍和群眾防汛隊伍進行搶險；（4）關(guān)閉受威脅地區(qū)交通、供電、供水等設(shè)施；（5）組織人員轉(zhuǎn)移和安置；（6）做好防疫和醫(yī)療救治工作。4.3.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)；（2）各級防汛指揮部成員到位，全面指揮防汛工作；（3）組織專業(yè)防汛隊伍和群眾防汛隊伍進行搶險；（4）關(guān)閉受威脅地區(qū)交通、供電、供水等設(shè)施；（5）組織人員轉(zhuǎn)移和安置；（6）做好防疫和醫(yī)療救治工作。4.3.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)；（2）各級防汛指揮部成員到位，全面指揮防汛工作；（3）組織專業(yè)防汛隊伍和群眾防汛隊伍進行搶險；（4）關(guān)閉受威脅地區(qū)交通、供電、供水等設(shè)施；（5）組織人員轉(zhuǎn)移和安置；（6）做好防疫和醫(yī)療救治工作。五、應(yīng)急處置5.1搶險救援（1）組織專業(yè)防汛隊伍和群眾防汛隊伍進行搶險；（2）采用土石方、沙袋、編織袋等材料進行封堵、加固；（3）采取排水、泄洪等措施，降低水位；（4）搶修受損設(shè)施，確保水塘安全。5.2人員轉(zhuǎn)移和安置（1）制定人員轉(zhuǎn)移計劃，確保轉(zhuǎn)移及時、有序；（2）設(shè)立臨時安置點，確保受災(zāi)群眾基本生活；（3）做好防疫和醫(yī)療救治工作。5.3災(zāi)情統(tǒng)計和上報（1）及時統(tǒng)計災(zāi)情，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等；（2）按照規(guī)定程序上報災(zāi)情。六、恢復(fù)重建6.1災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃；（2）組織災(zāi)后重建工作；（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水塘防洪能力。6.2災(zāi)后救助（1）做好受災(zāi)群眾的生活救助；（2）開展災(zāi)后心理疏導(dǎo)；（3）加強災(zāi)后防疫工作。七、保障措施7.1資金保障各級政府要加大對水塘防汛工作的資金投入，確保防汛工作順利開展。7.2物資保障建立健全防汛物資儲備制度，確保防汛物資充足。7.3人員保障加強防汛隊伍建設(shè)，提高防汛人員素質(zhì)。7.4技術(shù)保障加強水塘監(jiān)測、預(yù)警、搶險等技術(shù)的研究和應(yīng)用。七、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.2本預(yù)案由水塘防汛指揮部負責(zé)解釋。8.3本預(yù)案如與國家和地方新頒布的法律法規(guī)相抵觸，按新頒布的法律法規(guī)執(zhí)行。8.4各級防汛指揮部要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)水塘防汛應(yīng)急預(yù)案。8.5本預(yù)案未盡事宜，按國家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《水塘安全管理規(guī)定》4.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.本地區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室相關(guān)文件二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有水塘的防汛工作，包括水庫、湖泊、河流等水體。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.防汛指揮部（1）成立防汛指揮部，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度防汛工作。（2）指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.防汛指揮部辦公室（1）負責(zé)防汛指揮部的日常工作，組織實施防汛預(yù)案。（2）負責(zé)收集、整理和上報防汛信息。3.防汛搶險隊伍（1）組建防汛搶險隊伍，負責(zé)水塘防汛搶險工作。（2）隊伍由水利、公安、消防、醫(yī)療等部門人員組成。4.防汛物資儲備庫（1）建立防汛物資儲備庫，儲備防汛物資。（2）物資儲備庫由防汛指揮部辦公室負責(zé)管理。四、預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）預(yù)警信息包括洪水預(yù)警、暴雨預(yù)警、干旱預(yù)警等。2.響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。（2）各級響應(yīng)包括：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。（3）各級響應(yīng)的具體措施如下：I級響應(yīng)：1）立即啟動本預(yù)案，啟動防汛搶險隊伍；2）組織力量進行搶險，確保水塘安全；3）加強監(jiān)測，及時掌握水情、雨情、汛情變化；4）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作；5）加強信息報送，確保信息暢通。II級響應(yīng)：1）啟動本預(yù)案，啟動防汛搶險隊伍；2）組織力量進行搶險，確保水塘安全；3）加強監(jiān)測，及時掌握水情、雨情、汛情變化；4）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作；5）加強信息報送，確保信息暢通。III級響應(yīng)：1）啟動本預(yù)案，啟動防汛搶險隊伍；2）組織力量進行搶險，確保水塘安全；3）加強監(jiān)測，及時掌握水情、雨情、汛情變化；4）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作；5）加強信息報送，確保信息暢通。IV級響應(yīng)：1）啟動本預(yù)案，啟動防汛搶險隊伍；2）組織力量進行搶險，確保水塘安全；3）加強監(jiān)測，及時掌握水情、雨情、汛情變化；4）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置工作；5）加強信息報送，確保信息暢通。五、搶險措施1.防洪工程搶險（1）加強水塘大壩、溢洪道、泄洪閘等防洪工程的巡查和維護；（2）發(fā)現(xiàn)險情及時報告，并組織力量進行搶險；（3）確保防洪工程安全運行。2.防汛物資儲備（1）儲備足夠的防汛物資，如砂袋、石籠、編織袋等；（2）確保物資儲備庫安全，防止物資被盜、損壞；（3）及時補充和更新防汛物資。3.防汛隊伍培訓(xùn)（1）定期組織防汛隊伍進行培訓(xùn)，提高搶險技能；（2）加強隊伍管理，確保隊伍紀律嚴明；（3）做好隊伍的物資保障和生活保障。4.受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置（1）根據(jù)水情變化，及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；（2）確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置；（3）做好受災(zāi)群眾的醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等工作。六、信息報送1.信息收集（1）及時收集水情、雨情、汛情等信息；（2）收集受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、搶險救援等信息。2.信息報送（1）按照規(guī)定時限，向上級防汛