第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《自然災(zāi)害救助條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)因風(fēng)災(zāi)引發(fā)的各種突發(fā)事件，包括臺風(fēng)、暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)災(zāi)應(yīng)急預(yù)案組織體系由以下機(jī)構(gòu)組成：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各社區(qū)、村（居）民委員會。2.2職責(zé)（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)災(zāi)應(yīng)急工作，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有序、高效。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定風(fēng)災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位的應(yīng)急工作，落實應(yīng)急響應(yīng)措施。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各社區(qū)、村（居）民委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本社區(qū)、村（居）民委員會的應(yīng)急工作，落實應(yīng)急響應(yīng)措施。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測（1）氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警風(fēng)災(zāi)信息；（2）水利、林業(yè)、國土等部門負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警與風(fēng)災(zāi)相關(guān)的次生災(zāi)害信息。3.2預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測信息，及時發(fā)布風(fēng)災(zāi)預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息應(yīng)包括風(fēng)災(zāi)等級、發(fā)生時間、影響范圍、可能造成的危害等。3.3預(yù)警發(fā)布（1）通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過社區(qū)、村（居）民委員會等基層組織，將預(yù)警信息傳達(dá)到每一位群眾。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)風(fēng)災(zāi)的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）接到風(fēng)災(zāi)預(yù)警信息后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各部門、各單位開展應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)風(fēng)災(zāi)情況，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級；（3）各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急響應(yīng)措施。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）人員轉(zhuǎn)移根據(jù)風(fēng)災(zāi)預(yù)警信息，及時組織受威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移至安全地帶；（2）搶險救援組織救援隊伍，開展搶險救援工作，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全；（3）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組織相關(guān)部門，對受損的道路、橋梁、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修；（4）衛(wèi)生防疫加強衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生；（5）物資保障及時調(diào)撥應(yīng)急物資，確保受災(zāi)群眾基本生活；（6）信息發(fā)布及時發(fā)布風(fēng)災(zāi)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1災(zāi)情評估對風(fēng)災(zāi)造成的損失進(jìn)行全面評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。5.2災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計劃，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。5.3責(zé)任追究對在風(fēng)災(zāi)應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)需要。6.3資金保障設(shè)立風(fēng)災(zāi)應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強氣象、水利、地質(zhì)等監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的研究與應(yīng)用，提高監(jiān)測預(yù)警水平。六、附則7.1本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。7.4本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和上級政策不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和上級政策為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的風(fēng)災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作。三、組織指揮體系（一）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)災(zāi)應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作，確保風(fēng)災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施迅速、有序、有效地實施。（二）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室1.辦公室組成：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)風(fēng)災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮和實施工作，及時向指揮部報告工作情況。四、應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)風(fēng)災(zāi)影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，將風(fēng)災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。五、應(yīng)急響應(yīng)措施（一）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和人員迅速趕赴災(zāi)區(qū)。2.加強信息收集和報告，及時掌握災(zāi)區(qū)情況。3.采取緊急避險措施，確保人員生命安全。4.組織力量開展救援工作，包括搜救失蹤人員、救治傷員、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾等。5.組織力量搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)基本生活。6.加強與上級政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持。（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和人員迅速趕赴災(zāi)區(qū)。2.加強信息收集和報告，及時掌握災(zāi)區(qū)情況。3.采取緊急避險措施，確保人員生命安全。4.組織力量開展救援工作，包括搜救失蹤人員、救治傷員、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾等。5.組織力量搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)基本生活。6.加強與上級政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持。（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和人員迅速趕赴災(zāi)區(qū)。2.加強信息收集和報告，及時掌握災(zāi)區(qū)情況。3.采取緊急避險措施，確保人員生命安全。4.組織力量開展救援工作，包括搜救失蹤人員、救治傷員、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾等。5.組織力量搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)基本生活。6.加強與上級政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持。（四）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和人員迅速趕赴災(zāi)區(qū)。2.加強信息收集和報告，及時掌握災(zāi)區(qū)情況。3.采取緊急避險措施，確保人員生命安全。4.組織力量開展救援工作，包括搜救失蹤人員、救治傷員、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾等。5.組織力量搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)基本生活。6.加強與上級政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持。六、應(yīng)急處置（一）人員疏散與安置1.采取緊急避險措施，確保人員生命安全。2.對受災(zāi)群眾進(jìn)行疏散，安排到臨時安置點。3.保障受災(zāi)群眾的基本生活，提供食品、飲用水、衣物等物資。（二）傷員救治1.確保傷員得到及時救治。2.組織醫(yī)療救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展救治工作。3.建立傷員救治點，對傷員進(jìn)行分類救治。（三）基礎(chǔ)設(shè)施搶修1.組織力量搶修受損道路、橋梁、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。2.優(yōu)先保障受災(zāi)地區(qū)的基本生活需求。（四）物資保障1.組織調(diào)配應(yīng)急物資，確保受災(zāi)群眾基本生活。2.加強物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。七、恢復(fù)重建（一）災(zāi)后重建規(guī)劃1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.優(yōu)先保障受災(zāi)群眾基本生活需求。（二）重建項目實施1.組織實施重建項目，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。2.加強對重建項目的監(jiān)督管理，確保項目質(zhì)量。八、宣傳教育（一）普及防災(zāi)減災(zāi)知識1.組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。2.加強對學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.通過演練，檢驗預(yù)案的可行性和實用性。九、保障措施（一）資金保障1.建立風(fēng)災(zāi)應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金及時到位。2.爭取上級政府和相關(guān)部門的資金支持。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。2.加強物資采購和管理，確保物資質(zhì)量。（三）人員保障1.建立風(fēng)災(zāi)應(yīng)急隊伍，加強培訓(xùn)和演練。2.明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急隊伍高效運轉(zhuǎn)。十、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如有未盡事宜，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高我鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對風(fēng)災(zāi)的能力，最大限度地減少風(fēng)災(zāi)造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《自然災(zāi)害救助條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)因風(fēng)災(zāi)引發(fā)的各種突發(fā)事件，包括臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮風(fēng)災(zāi)應(yīng)急工作。2.2成員組成應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3工作職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定風(fēng)災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門做好風(fēng)災(zāi)應(yīng)對工作；（2）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織召開風(fēng)災(zāi)應(yīng)急工作會議，研究部署風(fēng)災(zāi)應(yīng)對措施；（3）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各部門開展風(fēng)災(zāi)應(yīng)急物資儲備、人員培訓(xùn)等工作；（4）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各部門開展風(fēng)災(zāi)災(zāi)后重建工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測（1）氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)測風(fēng)災(zāi)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信號；（2）水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)測洪水、山洪等災(zāi)害信息，及時發(fā)布預(yù)警信號；（3）其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測其他可能引發(fā)風(fēng)災(zāi)的因素。3.2預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)監(jiān)測情況，發(fā)布風(fēng)災(zāi)預(yù)警信號；（2）水利部門根據(jù)監(jiān)測情況，發(fā)布洪水、山洪等災(zāi)害預(yù)警信號；（3）其他相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測情況，發(fā)布其他可能引發(fā)風(fēng)災(zāi)的預(yù)警信號。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)風(fēng)災(zāi)的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急指揮部，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各部門、各單位按照職責(zé)分工，全力開展風(fēng)災(zāi)應(yīng)對工作。（2）Ⅱ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急指揮部，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，重點區(qū)域、重點單位采取應(yīng)急措施，其他區(qū)域、單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（3）Ⅲ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急指揮部，重點區(qū)域、重點單位采取應(yīng)急措施，其他區(qū)域、單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（4）Ⅳ級響應(yīng)：啟動應(yīng)急指揮部，重點區(qū)域、重點單位采取應(yīng)急措施，其他區(qū)域、單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.3應(yīng)急處置（1）人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)風(fēng)災(zāi)預(yù)警信息，組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶；（2）搶險救援：組織救援隊伍，開展搶險救援工作，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全；（3）基礎(chǔ)設(shè)施搶修：組織相關(guān)部門，搶修受損的道路、橋梁、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；（4）災(zāi)后重建：組織相關(guān)部門，開展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。五、保障措施5.1物資保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。5.2人員保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急隊伍素質(zhì)過硬；（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，組建應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急隊伍隨時待命。5.3資金保障（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急資金，確保應(yīng)急資金充足；（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，籌集應(yīng)急資金，確保應(yīng)急資金供應(yīng)。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容（1）應(yīng)急指揮部啟動及響應(yīng)；（2）人員轉(zhuǎn)移及安置；（3）搶險救援及基礎(chǔ)設(shè)施搶修；（4）災(zāi)后重建。6.2演練時間每年至少組織一次應(yīng)急演練。6.3演練評估應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對演練進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)不足。七、附則7.1本預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。七、具體措施8.1預(yù)警信息發(fā)布（1）氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)測風(fēng)災(zāi)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信號；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時向群眾發(fā)布預(yù)警信息。8.2人員轉(zhuǎn)移（1）根據(jù)風(fēng)災(zāi)預(yù)警信息，組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶；（2）設(shè)立臨時安置點，確保轉(zhuǎn)移群眾的基本生活需求。8.3搶險救援（1）組織救援隊伍，開展搶險救援工作，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全；（2）對受損的道路、橋梁、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修。8.4災(zāi)后重建（1）組織相關(guān)部門，開展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過難關(guān)。8.5信息公開（1）及時發(fā)布風(fēng)災(zāi)應(yīng)對工作進(jìn)展情況；（2）公開受災(zāi)群眾救助信息，確保救助工作公平、公正、公開。八、總結(jié)與評估9.1