第1篇一、編制目的為提高林業(yè)種植的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保林業(yè)種植的正常發(fā)展，減少自然災(zāi)害和人為因素對(duì)林業(yè)種植造成的損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)森林法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》4.《林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類林業(yè)種植項(xiàng)目，包括天然林、人工林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等。四、應(yīng)急預(yù)案體系1.組織體系2.預(yù)警與報(bào)告3.應(yīng)急響應(yīng)4.恢復(fù)重建5.應(yīng)急保障6.宣傳培訓(xùn)與演練五、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立林業(yè)種植應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)林業(yè)種植應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由林業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由林業(yè)主管部門各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立林業(yè)種植應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。辦公室設(shè)在林業(yè)主管部門。3.應(yīng)急專家組成立林業(yè)種植應(yīng)急專家組，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策咨詢。六、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，及時(shí)掌握可能對(duì)林業(yè)種植造成影響的氣象災(zāi)害；（2）森林火險(xiǎn)預(yù)警：根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；（3）病蟲害預(yù)警：密切關(guān)注病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布病蟲害預(yù)警信息。2.報(bào)告（1）接到預(yù)警信息后，各級(jí)林業(yè)主管部門要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；（2）發(fā)生林業(yè)種植災(zāi)害時(shí)，各級(jí)林業(yè)主管部門要立即報(bào)告應(yīng)急指揮部；（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。七、應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)害分級(jí)根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將林業(yè)種植災(zāi)害分為以下四個(gè)等級(jí)：（1）特別重大災(zāi)害；（2）重大災(zāi)害；（3）較大災(zāi)害；（4）一般災(zāi)害。2.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）特別重大災(zāi)害①立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；②組織專家進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，制定救援方案；③調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備；④組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；⑤及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。（2）重大災(zāi)害①啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；②組織專家進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，制定救援方案；③調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備；④組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；⑤及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。（3）較大災(zāi)害①啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；②組織專家進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，制定救援方案；③調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備；④組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；⑤及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。（4）一般災(zāi)害①啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；②組織專家進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估，制定救援方案；③調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和設(shè)備；④組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；⑤及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。八、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高林業(yè)種植抗風(fēng)險(xiǎn)能力；（3）分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，確?；謴?fù)重建工作有序進(jìn)行。2.恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)受損林業(yè)種植設(shè)施；（2）恢復(fù)受損森林植被；（3）加強(qiáng)林業(yè)種植技術(shù)指導(dǎo)；（4）加大林業(yè)種植投入；（5）加強(qiáng)林業(yè)種植法律法規(guī)宣傳。九、應(yīng)急保障1.人力資源保障加強(qiáng)林業(yè)種植應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障建立健全林業(yè)種植應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。4.技術(shù)保障加強(qiáng)林業(yè)種植技術(shù)研究和推廣，提高林業(yè)種植的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。十、宣傳培訓(xùn)與演練1.宣傳培訓(xùn)（1）開展林業(yè)種植應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高廣大林業(yè)種植戶的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（2）舉辦應(yīng)急演練，提高各級(jí)林業(yè)主管部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.演練（1）定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）針對(duì)不同類型的災(zāi)害，開展針對(duì)性演練。十一、附則1.本預(yù)案由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為提高林業(yè)種植抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保林業(yè)種植安全，減少自然災(zāi)害和人為因素對(duì)林業(yè)種植造成的損失，保障林業(yè)種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)森林法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急管理辦法》4.《林業(yè)植物檢疫條例》5.《林業(yè)病蟲害防治條例》6.國(guó)家及地方有關(guān)林業(yè)種植的法律法規(guī)和政策三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)林業(yè)種植領(lǐng)域，包括各類森林、林木、竹林、果木、經(jīng)濟(jì)林等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和決策。（2）副總指揮：由林業(yè)主管部門相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）成員：由林業(yè)主管部門相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、基層林業(yè)站站長(zhǎng)等組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由林業(yè)主管部門相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理。（2）副主任：由林業(yè)主管部門相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由林業(yè)主管部門相關(guān)部門工作人員、基層林業(yè)站站長(zhǎng)等組成。3.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和信息報(bào)送。（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)林業(yè)種植災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和上報(bào)。（3）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)林業(yè)種植災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援。（4）恢復(fù)重建組：負(fù)責(zé)林業(yè)種植災(zāi)害后的恢復(fù)重建工作。（5）宣傳教育組：負(fù)責(zé)應(yīng)急知識(shí)的普及和宣傳教育工作。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立林業(yè)種植災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包括氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。2.預(yù)警機(jī)制（1）建立災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（3）根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置1.災(zāi)害響應(yīng)（1）根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（2）迅速組織救援力量，開展應(yīng)急處置工作。（3）保障受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.災(zāi)害救援（1）組織專業(yè)救援隊(duì)伍，開展救援工作。（2）開展災(zāi)害調(diào)查，查明災(zāi)害原因。（3）制定災(zāi)害恢復(fù)重建方案。3.災(zāi)害信息報(bào)送（1）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送災(zāi)害信息。（2）及時(shí)向當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害信息。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建方案根據(jù)災(zāi)害情況，制定相應(yīng)的恢復(fù)重建方案，包括：（1）災(zāi)害損失評(píng)估。（2）恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃。（3）資金、物資、技術(shù)支持。2.恢復(fù)重建實(shí)施（1）組織實(shí)施恢復(fù)重建項(xiàng)目。（2）加強(qiáng)恢復(fù)重建過程中的監(jiān)管。（3）確保恢復(fù)重建項(xiàng)目質(zhì)量。八、宣傳教育1.應(yīng)急知識(shí)普及通過多種形式，普及林業(yè)種植災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急宣傳利用各種媒體，宣傳林業(yè)種植災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。九、保障措施1.資金保障設(shè)立林業(yè)種植災(zāi)害應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品、救援設(shè)備等。3.人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。4.技術(shù)保障加強(qiáng)林業(yè)種植災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的技術(shù)研究。十、附則1.本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本應(yīng)急預(yù)案由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。3.本應(yīng)急預(yù)案如遇重大調(diào)整，由林業(yè)主管部門重新發(fā)布。4.各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。5.本應(yīng)急預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇一、編制目的為提高我國(guó)林業(yè)種植抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保林業(yè)種植生產(chǎn)安全，減少自然災(zāi)害和人為因素對(duì)林業(yè)種植造成的損失，保障林業(yè)種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)森林法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的意見》4.《林業(yè)種植生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)林業(yè)種植生產(chǎn)過程中，因自然災(zāi)害、人為因素等突發(fā)事件引起的林業(yè)種植損失預(yù)防和應(yīng)急處置。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立林業(yè)種植應(yīng)急預(yù)案指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮林業(yè)種植突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和監(jiān)督。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍由林業(yè)主管部門、森林公安、森林消防、林業(yè)科研院所、林業(yè)企業(yè)等單位組成，負(fù)責(zé)林業(yè)種植突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)林業(yè)種植資源調(diào)查，掌握林業(yè)種植現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)分布。2.嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)種植生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高林業(yè)種植抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3.加強(qiáng)林業(yè)種植基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高林業(yè)種植抗災(zāi)能力。4.加強(qiáng)林業(yè)種植病蟲害防治，降低病蟲害對(duì)林業(yè)種植的影響。5.加強(qiáng)林業(yè)種植用地管理，確保林業(yè)種植用地安全。6.加強(qiáng)林業(yè)種植安全生產(chǎn)宣傳教育，提高林業(yè)種植從業(yè)人員的安全意識(shí)。7.加強(qiáng)林業(yè)種植保險(xiǎn)工作，降低林業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)。六、應(yīng)急處置1.突發(fā)事件報(bào)告林業(yè)種植突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、損失情況等。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害1）洪水：加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)，降低洪水對(duì)林業(yè)種植的影響；組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員安全。2）干旱：采取節(jié)水灌溉、抗旱保苗等措施，降低干旱對(duì)林業(yè)種植的影響。3）風(fēng)災(zāi)：加強(qiáng)防風(fēng)林建設(shè)，降低風(fēng)災(zāi)對(duì)林業(yè)種植的影響；組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員安全。4）病蟲害：加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)和防治，降低病蟲害對(duì)林業(yè)種植的影響。（2）人為因素1）火災(zāi)：加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高防火意識(shí)；加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，組織人員進(jìn)行滅火救援。2）盜伐、濫伐：加強(qiáng)森林公安執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐等違法行為。3）土地糾紛：加強(qiáng)土地管理，妥善處理土地糾紛。4）環(huán)境污染：加強(qiáng)林業(yè)種植環(huán)境保護(hù)，降低環(huán)境污染對(duì)林業(yè)種植的影響。4.應(yīng)急救援（1）人員救援：組織救援隊(duì)伍，迅速開展人員搜救和救援工作。（2）物資救援：調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）技術(shù)支持：組織林業(yè)科研院所、林業(yè)企業(yè)等提供技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。5.應(yīng)急恢復(fù)（1）災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)林業(yè)種植生產(chǎn)。（2）保險(xiǎn)理賠：協(xié)助保險(xiǎn)公司開展保險(xiǎn)理賠工作，減輕受災(zāi)農(nóng)戶損失。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立林業(yè)種植突發(fā)事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和災(zāi)后重建。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)林業(yè)種植科研和技術(shù)推廣，提高林業(yè)種植抗風(fēng)險(xiǎn)能力。八、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂：根據(jù)林業(yè)種植生產(chǎn)實(shí)際情況和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需求，定期修訂應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn)：組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案演練：定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。4.預(yù)案評(píng)估：對(duì)