ICS03.120

CCSA00

37

山東省地方標準

DB37/T4731—2024

企業(yè)活躍度監(jiān)測指南

Monitoringguidelinesoftheenterpriseactivity

2024-09-03發(fā)布2024-10-03實施

山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB37/T4731—2024

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4總體原則...........................................................................1

真實性.........................................................................1

科學性.........................................................................1

時效性.........................................................................1

5監(jiān)測模型...........................................................................2

指標體系.......................................................................2

計算方法.......................................................................2

等級分類.......................................................................5

6監(jiān)測流程...........................................................................5

數(shù)據(jù)安全要求...................................................................5

數(shù)據(jù)采集.......................................................................5

數(shù)據(jù)存儲.......................................................................5

數(shù)據(jù)傳輸.......................................................................5

數(shù)據(jù)處理.......................................................................6

活躍度測算.....................................................................6

數(shù)據(jù)分析.......................................................................6

歸檔...........................................................................6

數(shù)據(jù)銷毀.......................................................................6

結果發(fā)布及應用................................................................6

7持續(xù)改進...........................................................................7

附錄A（資料性）企業(yè)調節(jié)參數(shù)參考值...................................................8

A.1行業(yè)屬性調節(jié)參數(shù)...............................................................8

A.2規(guī)模屬性調節(jié)參數(shù)...............................................................8

參考文獻.............................................................................10

I

DB37/T4731—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由山東省市場監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實施。

II

DB37/T4731—2024

企業(yè)活躍度監(jiān)測指南

1范圍

本文件提供了山東省企業(yè)活躍度監(jiān)測在基本原則、監(jiān)測模型、監(jiān)測流程方面的指導。

本文件適用于全省企業(yè)活躍度的測算、監(jiān)測、發(fā)布和結果應用工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

單個企業(yè)活躍度enterpriseactivity；EA

特定時間段內單個企業(yè)的市場行為和經營管理行為指標，依據(jù)模型經量化后得到的數(shù)值。

總體企業(yè)活躍度generalenterpriseactivity；GEA

單個企業(yè)活躍度等級為一般活躍及以上的企業(yè)數(shù)量與在營企業(yè)總體數(shù)量的百分比。

行業(yè)調節(jié)參數(shù)industryadjustmentparameter

消除因行業(yè)不同對企業(yè)活躍度指標數(shù)據(jù)影響的調節(jié)參數(shù)。

規(guī)模調節(jié)參數(shù)scaleadjustmentparameter

消除因規(guī)模不同對企業(yè)活躍度指標數(shù)據(jù)影響的調節(jié)參數(shù)。

4總體原則

真實性

暢通數(shù)據(jù)共享交換渠道，采集來源權威、真實準確、渠道穩(wěn)定的基礎數(shù)據(jù)，能夠切實反映企業(yè)的活

躍度，為開展企業(yè)活躍度分析工作提供可信、可靠的數(shù)據(jù)支撐。

科學性

根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)的屬性、來源和特征，將采集的數(shù)據(jù)分解成為具體化、行為化、可考量的結構化指標，

合理分配指標權重，科學地確定活躍度分析的指標體系和運算規(guī)則。

時效性

1

DB37/T4731—2024

能夠及時感知企業(yè)市場行為和經營管理行為，反映行業(yè)、產業(yè)及地區(qū)發(fā)展存在問題，支撐政府推動

產業(yè)升級、經濟轉型、新舊動能轉換。

5監(jiān)測模型

指標體系

企業(yè)活躍度模型指標體系由3個一級指標、19個二級指標組成，具體指標見表1。

表1企業(yè)活躍度模型指標體系

一級指標指標編號二級指標指標權重指標說明

企業(yè)所屬行業(yè)門類，不同行業(yè)的企業(yè)在各個指標上的活

行業(yè)調節(jié)參

Q1行業(yè)門類躍情況會有差異，為了調節(jié)這種差異，使用行業(yè)指標計算

數(shù)（aik）

企業(yè)屬性調節(jié)參數(shù)

指標企業(yè)的注冊資本，不同規(guī)模的企業(yè)在各個指標上的活躍

規(guī)模調節(jié)參

Q2企業(yè)規(guī)模指標情況會有差異，為了調節(jié)這種差異，使用規(guī)模指標計算調

數(shù)（amk）

節(jié)參數(shù)

X1年報狀態(tài)0.58企業(yè)的年報提交狀態(tài)，即企業(yè)是否提交年報

企業(yè)經營X2納稅狀態(tài)0.08企業(yè)的納稅狀態(tài)，即企業(yè)是否納稅

狀態(tài)指標X3凈利潤是否大于等于00.02企業(yè)的凈利潤，評估企業(yè)的經營情況是否良好

X4社保繳存狀態(tài)0.02企業(yè)的社保繳存狀態(tài)

X5企業(yè)變更備案次數(shù)0.05企業(yè)的變更備案事項記錄條數(shù)（根據(jù)變更備案日期）

X6企業(yè)變更備案類別數(shù)0.05企業(yè)的變更備案事項類別數(shù)量（根據(jù)變更備案日期）

X7分支機構開設數(shù)量0.05企業(yè)分支機構備案記錄條數(shù)（根據(jù)登記日期）

企業(yè)通過認繳出資方式投資其他企業(yè)的數(shù)量（根據(jù)公示

X8對外投資企業(yè)個數(shù)0.02

日期）

企業(yè)通過認繳出資方式投資其他企業(yè)的認繳出資額度

X9對外投資總額0.02

（根據(jù)公示日期）

企業(yè)發(fā)生被投資行為（接受自然人和非自然人投資）的

X10投資次數(shù)0.025

次數(shù)

企業(yè)經營

X11投資總額0.025企業(yè)被投資的累計總額

活動指標

X12投資資本類變更類型數(shù)0.01企業(yè)投資的資本類型變更數(shù)量

X13投資資本類變更次數(shù)0.01企業(yè)投資的資本類型變更次數(shù)

企業(yè)遷移申請的次數(shù)，消極的正向指標，一個企業(yè)的遷

X14遷移申請次數(shù)0.04移通常是為了滿足某種需要做的重大決策，可以反映企業(yè)

的活躍程度

X15分支機構注吊銷數(shù)量-0.03負向指標，企業(yè)注吊銷分支機構的數(shù)量

X16欠繳社保月數(shù)-0.02負向指標，企業(yè)未發(fā)生社保繳存的月數(shù)

企業(yè)其他經營活動數(shù)據(jù)

X170.05其他活動經營指標，包括是否有行政處罰行為等

結果數(shù)

注：指標編號為指標名稱的順序編號，無特定含義。

計算方法

2

DB37/T4731—2024

5.2.1異常值處理

指標中數(shù)據(jù)高于平均值1.5倍標準差的，按平均值+1.5倍標準差計算；指標中數(shù)據(jù)低于平均值1.5

倍標準差的，按平均值-1.5倍標準差計算。

5.2.2調節(jié)參數(shù)

5.2.2.1行業(yè)調節(jié)參數(shù)（aik）

企業(yè)的經營狀態(tài)指標不受行業(yè)影響，所以在這類指標中，行業(yè)調節(jié)參數(shù)為1，其他指標的行業(yè)調節(jié)

參數(shù)計算方法如公式（1）所示：

1

???=···········································································(1)

??????

式中：

i——企業(yè)所屬行業(yè)；

k——二級指標的第k個指標；

???????——所屬的i行業(yè)的第k個指標的均值；

?????——第k個指標的均值；

aik——第k個指標的企業(yè)所屬行業(yè)調節(jié)參數(shù)。

行業(yè)調節(jié)參數(shù)參考值見附錄A。

5.2.2.2規(guī)模調節(jié)參數(shù)（amk）

企業(yè)的經營狀態(tài)指標不受規(guī)模影響，所以在這類指標中，規(guī)模調節(jié)參數(shù)為1，其他指標的規(guī)模調節(jié)

參數(shù)計算方法如公式（2）所示：

1

???=········································································(2)

??????

式中：

m——企業(yè)注冊資本規(guī)模；

k——二級指標的第k個指標；

????????——所屬的m注冊資本規(guī)模的第k個指標的均值；

?????——第k個指標的均值；

amk——第k個指標的企業(yè)所屬注冊資本規(guī)模調節(jié)參數(shù)。

規(guī)模調節(jié)參數(shù)參考值見附錄A。

5.2.2.3調節(jié)后的指標值

調節(jié)參數(shù)調整后指標值計算方法如公式（3）所示：

′

??=???×???×??···································································(3)

式中：

′

??——第k個指標調節(jié)后的指標值；

aik——第k個指標的企業(yè)所屬行業(yè)調節(jié)參數(shù)；

amk——第k個指標的企業(yè)所屬注冊資本規(guī)模調節(jié)參數(shù)；

xk——第k個指標的原始指標值。

5.2.3歸一化處理

3

DB37/T4731—2024

為了消除數(shù)量級的差異，宜對調節(jié)后的指標值進行歸一化處理，將指標值換算為最小值為0，最大

值為100范圍內的數(shù)值。計算方法如公式（4）所示：

′′

???min(??)

??=′′×100······························································(4)

max(??)?min(??)

式中：

Xk——第k個指標的最終值；

′

??——第k個指標調節(jié)后的指標值；

′

min(??)——第k個指標調節(jié)值的最小值；

′

max(??)——第k個指標調節(jié)值的最大值。

5.2.4活躍度計算

5.2.4.1單個企業(yè)活躍度計算

單個企業(yè)活躍度的計算方法如公式（5）所示：

······································································(5)

EA=akXk

k

式中：

EA——單個企業(yè)活躍度；

ak——第k個指標的權重值；

Xk——第k個指標的最終值。

5.2.4.2總體企業(yè)活躍度計算

總體企業(yè)活躍度的計算方法如公式（6）所示：

?′

GEA=×100%······································································(6)

?

式中：

GEA——總體企業(yè)活躍度；

N'——EA大于等于60的企業(yè)數(shù)量；

N——企業(yè)總體數(shù)量。

5.2.4.3行業(yè)活躍度計算方法

行業(yè)活躍度的計算方法如公式（7）所示：

?′

IEA=?×100%······································································(7)

??

式中：

IEA——第i個行業(yè)的活躍度；

Ni'——第i個行業(yè)EA大于等于60的企業(yè)數(shù)量；

Ni——第i個行業(yè)企業(yè)數(shù)量。

5.2.4.4其他維度活躍度計算方法

宜依據(jù)5.2.4.1、5.2.4.2、5.2.4.3中企業(yè)活躍度計算方法，計算一定范圍和維度的企業(yè)活躍度，

例如：區(qū)域活躍度、中小企業(yè)活躍度、產業(yè)活躍度等。

4

DB37/T4731—2024

5.2.5評估和修正

各項指標的權重根據(jù)指標項涉及的企業(yè)數(shù)據(jù)的屬性、來源、特征和關聯(lián)度，運用合理的統(tǒng)計方法確

定，根據(jù)活躍度計算結果與實際企業(yè)運行情況對指標權重進行評估和修正。

等級分類

根據(jù)活躍度分值不同，劃定不同分值區(qū)間設置活躍度等級。單個企業(yè)活躍度等級分類見表2，總體

企業(yè)活躍度等級分類見表3。

表2單個企業(yè)活躍度等級分類

單個企業(yè)活躍度（EA）活躍度等級

EA≥75非?；钴S

60＜EA＜75比較活躍

EA=60一般活躍

0＜EA＜60欠活躍

EA=0不活躍

表3總體企業(yè)活躍度等級分類

總體企業(yè)活躍度（GEA）活躍度等級

GEA≥75%非常活躍

60%＜GEA＜75%比較活躍

GEA=60%一般活躍

0＜GEA＜60%欠活躍

GEA=0不活躍

6監(jiān)測流程

數(shù)據(jù)安全要求

在數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、處理等過程中，根據(jù)數(shù)據(jù)的分類分級采取脫敏、加密、訪問控制等管控

措施，對數(shù)據(jù)進行保護，避免數(shù)據(jù)的泄露、篡改、丟失，在產生問題時能有效還原和恢復數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)采集

采集企業(yè)活躍度相關指標項數(shù)據(jù)，包括但不限于：

——市場監(jiān)管數(shù)據(jù)，包括企業(yè)登記數(shù)據(jù)、年報數(shù)據(jù)、自主填報數(shù)據(jù)、知識產權數(shù)據(jù)等；

——其他部門數(shù)據(jù)，包括納稅數(shù)據(jù)、社保數(shù)據(jù)等通過政務資源共享方式歸集的其他部門相關指標

項數(shù)據(jù)；

——互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，包括通過互聯(lián)網(wǎng)搜索獲取的輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)和來自第三方平臺的交易數(shù)據(jù)等。

數(shù)據(jù)存儲

建立可靠的數(shù)據(jù)備份機制并確保數(shù)據(jù)能夠及時、完整、準確恢復，實現(xiàn)數(shù)據(jù)長期保存和歸檔管理。

數(shù)據(jù)傳輸

5

DB37/T4731—2024

數(shù)據(jù)在以導入導出方式進行傳輸時，對提供方、接收方建立相應的流轉記錄、簽收確認、防抵賴機

制，并及時銷毀導入導出設備上的臨時數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)處理

6.5.1對采集的數(shù)據(jù)進行標準化處理，包括數(shù)據(jù)類型、格式、值域等內容。

6.5.2對采集的數(shù)據(jù)進行規(guī)范性、完整性、合理性校驗，包括缺失數(shù)據(jù)清洗、格式錯誤數(shù)據(jù)清洗、邏

輯錯誤清洗等。

6.5.3將每項指標數(shù)據(jù)歸集到對應的企業(yè)名下。

6.5.4數(shù)據(jù)處理過程中，設置嚴格的訪問控制規(guī)則防止對數(shù)據(jù)進行未授權的加工、分析操作。

活躍度測算

根據(jù)第5章中的監(jiān)測模型和計算方法，開展活躍度測算。

數(shù)據(jù)分析

對通過監(jiān)測模型測算得到的結果進行數(shù)據(jù)分析，由于部分監(jiān)測指標的非定量性，分析結論容易受到

非客觀因素的影響而與實際產生偏離，因而在分析中宜盡量降低主觀因素的干擾。使用的評價方法包括

但不限于：

——價值分析法；

——專家評估法；

——層次分析法；

——模糊綜合評判法；

——數(shù)據(jù)包絡分析法；

——網(wǎng)絡分析法；

——主成份分析法。

歸檔

企業(yè)活躍度監(jiān)測宜建立健全企業(yè)活躍度監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，宜按照GB/T18894進行企業(yè)活躍度監(jiān)測的電

子文件歸檔與電子檔案管理。

數(shù)據(jù)銷毀

企業(yè)活躍度相關數(shù)據(jù)超出保存時限不需要繼續(xù)保留時，采用可靠技術手段及時銷毀。

結果發(fā)布及應用

6.10.1監(jiān)測結果內容

對企業(yè)活躍度進行分析形成企業(yè)活躍度監(jiān)測結果，內容包括但不限于。

——企業(yè)總體情況。

——企業(yè)活躍度分析，包括以下內容：

?總體企業(yè)活躍度及同比變化；

?各行業(yè)、各產業(yè)、各類型企業(yè)活躍度對比及同比變化；

?各地市、不同區(qū)域企業(yè)活躍度、區(qū)域間活躍度對比及同比變化；

?不同注冊資本規(guī)模企業(yè)活躍度對比及同比變化；

?不同年齡段企業(yè)活躍度對比及同比變化；

?戰(zhàn)略新興產業(yè)、自貿試驗區(qū)企業(yè)活躍度對比及同比變化。

6

DB37/T4731—2024

——存在問題及影響因素。

——科學合理的對策和建議。

6.10.2監(jiān)測結果發(fā)布

6.10.2.1根據(jù)監(jiān)測對象和范圍，確定發(fā)布周期?？傮w企業(yè)活躍度發(fā)布周期宜為每半年發(fā)布一次，小范

圍或重點關注領域活躍度發(fā)布周期宜為每月或每周發(fā)布一次。

6.10.2.2發(fā)布形式包含但不限于：分析報告、可視化大數(shù)據(jù)展示、圖片、視頻。

6.10.3監(jiān)測結果應用

企業(yè)活躍度監(jiān)測結果及分析報告，可以向黨委政府相關部門提供企業(yè)運行數(shù)據(jù)、科學合理的對策和

建議，如：政策扶持或幫扶、精準監(jiān)管等。

7持續(xù)改進

定期評估企業(yè)活躍度監(jiān)測的實施情況，依據(jù)企業(yè)發(fā)展情況、問題反饋及政策法規(guī)調整情況，持續(xù)調

整監(jiān)測周期及內容，優(yōu)化監(jiān)測流程，完善監(jiān)測模型，提高監(jiān)測能力。

7

DB37/T4731—2024

A

A

附錄A

（資料性）

企業(yè)調節(jié)參數(shù)參考值

A.1行業(yè)屬性調節(jié)參數(shù)

行業(yè)屬性調節(jié)參數(shù)參考值見表A.1。

表A.1行業(yè)屬性調節(jié)參數(shù)參考值

行業(yè)X5X6X7X8X9X10X11X12X13X14X15X17

農、林、牧、漁業(yè)0.970.961.500.990.841.001.440.810.810.001.7831.18

采礦業(yè)0.710.720.001.352.111.000.901.001.020.000.0040.05

制造業(yè)0.980.981.260.911.201.000.650.850.850.791.376.18

電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)1.031.021.800.970.521.000.101.011.010.000.958.86

建筑業(yè)0.980.981.490.940.781.000.671.021.021.081.6818.52

批發(fā)和零售業(yè)1.051.050.941.081.311.002.300.990.991.040.790.63

交通運輸、倉儲和郵政業(yè)0.970.960.830.851.491.000.870.930.900.971.8111.62

住宿和餐飲業(yè)1.121.110.871.155.841.005.110.870.860.001.7113.28

信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)0.950.951.571.083.021.001.551.061.070.951.090.54

金融業(yè)1.231.221.051.020.961.000.120.950.970.911.010.37

房地產業(yè)0.980.980.950.850.541.000.291.010.991.211.2912.17

租賃和商務服務業(yè)0.990.980.900.990.811.000.721.041.051.020.830.85

科學研究和技術服務業(yè)0.960.961.191.101.421.001.051.051.051.021.546.84

水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)0.991.000.901.060.431.000.401.041.051.211.9016.43

居民服務、修理和其他服務業(yè)0.960.961.400.960.541.003.450.900.910.811.4513.68

教育1.091.081.800.845.881.004.030.820.830.001.9024.22

衛(wèi)生和社會工作0.950.961.671.2311.661.001.021.061.020.001.9016.22

文化、體育和娛樂業(yè)0.950.981.801.157.631.002.290