勞務調(diào)研報告勞務調(diào)研報告（通用4篇）

勞務調(diào)研報告篇1

勞務派遣是我國人力資源市場依據(jù)社會需求開辦的一種新的人才中介服務項目。勞務派遣對于解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，滿意企業(yè)不同類型人員需求發(fā)揮了樂觀作用。為了解我區(qū)勞務派遣行業(yè)現(xiàn)狀，為進一步規(guī)范勞務派遣行業(yè)管理，促進勞務派遣行業(yè)健康進展供應參考，筆者對我區(qū)勞務派遣行業(yè)進展狀況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況匯報如下。

一、基本狀況

據(jù)勞動保障監(jiān)察總隊和區(qū)工商分局統(tǒng)計，我區(qū)目前共有勞務派遣單位18家。主要從事冶金、物流、制造等行業(yè)。通過調(diào)研，我們發(fā)覺我區(qū)勞務派遣行業(yè)主要具有以下幾個特點：

（一）工作基礎較好。

調(diào)研的5家從事勞務派遣的用人單位中，涉及職工1107人，其中農(nóng)夫工644人，單位全部與勞動者簽訂了勞動合同，參保總?cè)藬?shù)為1107人，其中參與養(yǎng)老保險678人、參與失業(yè)保險622人、參與工傷保險1100人、參與醫(yī)療保險618人、參與生育保險618人，解決、終止勞動合同均依法支付了經(jīng)濟補償金，無拖欠工資侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。（二）市場前景寬闊。江津是一個伴隨著新重慶“一圈兩翼”戰(zhàn)略迎來再次進展城市。近年來，區(qū)委、區(qū)政府提出了“千億工作強區(qū)”目標，隨著這幾年三大園區(qū)招商引資力度的加大，一批新項目、大項目相繼上馬并開頭投產(chǎn)，為勞務派遣供應了寬闊的用工市場。

（三）進展?jié)摿^大。

我區(qū)勞動力市場資源充分，以前的國有企業(yè)較多，工業(yè)基礎較好，企業(yè)改制后，大量的具有肯定職業(yè)技能的企業(yè)下崗職工在家待業(yè)；隨著新型城市化的不斷推動，農(nóng)村大量的富余動力向就近城市轉(zhuǎn)移，這為進展勞務派遣行業(yè)供應了巨大的人力資源。

二、存在的問題

我區(qū)勞務派遣行業(yè)經(jīng)過近幾年的不斷探究，取得較快進展，但在實際運作過程中仍舊存在一些問題。

（一）法律維權(quán)存在缺陷。

隨著《勞動合同法》的出臺，為勞務派遣行業(yè)進展供應了法律依據(jù)，對規(guī)范勞務派遣行業(yè)進展起到了重要作用。但《勞動合同法》中涉及勞務派遣的都是一些原則性的條款，在派遣員工的社會保障、工作崗位、勞動條件、勞動時間、勞動酬勞、福利待遇等方面沒有明確的具體范圍，對勞務派遣公司和用工企業(yè)沒有詳細約束措施。

（二）經(jīng)濟權(quán)利難以保障。

一是同工不同酬現(xiàn)象嚴峻。一些單位部分勞務派遣工與正式工混崗上班，派遣工的工資明顯低于正式員工。據(jù)了解，勞務派遣工與同工種、同崗位的正式員工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有幾倍的差距。二是保險福利待遇低。勞務派遣工的社會保險費是從用人單位支付給勞務派遣公司的勞務費中提取的，并由派遣公司負責繳納。勞務派遣公司一般按非正規(guī)就業(yè)的比例就低不就高繳納。三是工資增長難。企業(yè)經(jīng)濟效益提高時，正式職工可以通過工資集體協(xié)商或其他方式增加工資，但勞務派遣工的工資是用人單位支付給勞務派遣公司的勞務費的一部分，他們的工資增長要按勞務派遣公司與用人單位協(xié)商而定，勞務派遣工對此根本沒有發(fā)言權(quán)。四是“假派遣”侵權(quán)行為嚴峻。一些企業(yè)和單位為了避開勞動合同法的'相關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)的職工轉(zhuǎn)簽到勞務派遣公司，實現(xiàn)員工向勞務派遣工的“置換”，以達到降低成本的目的，嚴峻侵害了勞動者的合法權(quán)益。

（三）民主權(quán)利無法實現(xiàn)。

由于被認為不是用工單位的正式職工，幾乎全部的被派遣勞動者本應享有的選舉權(quán)與被選舉權(quán)、參與工會組織及會員大會或職工（代表）大會等民主權(quán)利都難以實現(xiàn)。即使在用人單位參與工會，其民主政治權(quán)利的實現(xiàn)也有肯定困難，由于全部涉及勞務派遣工的勞動經(jīng)濟權(quán)益的問題都是勞務派遣公司與用人單位通過勞務協(xié)商打算的，用人單位的職工（代表）大會和工會不便于與用人單位討論制定或協(xié)商打算勞務派遣工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。

（四）準入審批不夠規(guī)范。

根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，成立一家勞務派遣公司只需50萬的注冊資金。但法律對勞務派遣機構(gòu)的經(jīng)營資質(zhì)卻缺乏統(tǒng)一標準，與之相配套的監(jiān)管制度也很不完善。有的勞務公司只有一兩名工作人員就能開業(yè)，還有部分派遣公司甚至根本不具備相應的從業(yè)資格。如此寬松的準入和監(jiān)管環(huán)境使得勞務派遣公司抗風險力量較低，根本無法擔當兌現(xiàn)勞動合同法規(guī)定的種種責任?，F(xiàn)行的勞務派遣審批職能不統(tǒng)一，不僅勞動保障部門可以審批，工商部門也可以，造成審批不規(guī)范，監(jiān)管難以到位

三、對策建議

勞務派遣作為一種敏捷用工方式，在我市有著極大的市場潛力和實際需求。因此，對以上分析存在的問題，要準時采納法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，從加強法制建設、強化監(jiān)督管理、發(fā)揮工會作用，嚴格準入審核等方面入手，加強勞務派遣規(guī)范運作，促進勞務派遣行業(yè)健康有序進展。

（一）加強法制建設，制定配套政策。

勞動保障部門要針對勞務派遣實踐中消失的問題，在《勞動合同法》的框架下，制定出臺相關(guān)配套政策，對勞務派遣的一些特別法律問題的連接做出明確規(guī)定，細化使用勞務派遣的臨時性、幫助性或者替代性工作崗位的范圍，明確勞務派遣企業(yè)和用人單位在保障派遣工各項權(quán)益中各自的職責以及發(fā)生勞動爭議后的處理程序，制定適合勞務派遣的勞動合同文本，包括在繳納社會保險、勞動條件、工作時間、勞動酬勞和福利待遇等方面與企業(yè)正式員工相同對待的條款，在法律制度上為派遣勞動者維權(quán)供應保障。

（二）加強監(jiān)督管理，維護合法權(quán)益。

勞動保障部門要進一步建立健全對勞務派遣企業(yè)的監(jiān)管機制，嚴格禁止企業(yè)將原有職工轉(zhuǎn)為勞務派遣工。要加強對勞務派遣單位和用人單位的執(zhí)法監(jiān)察，重點監(jiān)督檢查勞務派遣單位與用工單位勞務派遣協(xié)議簽訂及履行，勞務派遣單位與被派遣勞動者勞動合同簽訂、社會保險辦理狀況，用工單位工資支付、工作時間、休息休假、勞動愛護等狀況，嚴厲?查處侵害勞動者權(quán)益的違法行為，對違反勞動保障法律法規(guī)的勞務派遣單位和用工單位加大懲罰力度，勞動保障部門還應對現(xiàn)有勞務派遣單位進行專項審查，建立相應的誠信等級評價體系，實行分類監(jiān)管，對不符合要求、違法經(jīng)營的，聯(lián)合相關(guān)部門依法取締。

（三）發(fā)揮工會作用，保障民主權(quán)利。

要創(chuàng)新方式方法，加大組建工作力度，把廣闊勞務派遣工組織到用工單位工會中來，建立派遣工代表分團或小組，讓其代表派遣工參與企業(yè)民主管理活動，切實維護好勞務派遣工的民主政治、勞動經(jīng)濟等切身權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定、健康有序的勞動關(guān)系，促進企業(yè)和社會穩(wěn)定，把勞動合同法愛護勞動者權(quán)益的基本立法思想落到實處。

（四）實行歸口管理，嚴格準入審核。

將勞務派遣申報審批職能歸口到勞動保障部門，勞動部門要建立健全勞務派遣企業(yè)準入機制，建立相關(guān)配套制度，嚴格派遣單位的申請、許可及審查，提高勞務派遣企業(yè)履職力量。

勞務輸出調(diào)研報告引題：近年來，東寧縣勞務輸出已成為沿邊口岸最具有潛力、最富有活力的經(jīng)濟增長點，成為農(nóng)夫增收的主要渠道之一，勞務經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟重要組成部分。為深化討論勞務輸出面臨的新狀況、新問題，總結(jié)閱歷，分析問題和阻礙因素，根據(jù)市農(nóng)委領導指示要求，東寧縣、鎮(zhèn)、村三級勞轉(zhuǎn)機構(gòu)工作人員，實行走村入戶走訪的形式，以填寫市農(nóng)委下發(fā)的《農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查問卷》為主要手段，調(diào)查范圍涵蓋6個鎮(zhèn)30個村，主要從學歷結(jié)構(gòu)、就業(yè)意向、影響外出就業(yè)的緣由等14個方面進行了問卷調(diào)查，收集有關(guān)材料，同時征求相關(guān)部門看法，形成此報告。緊緊圍繞如何加快東寧縣富余勞動力轉(zhuǎn)移這一課題，在總結(jié)近年來勝利閱歷的基礎上，針對存在的問題提出了看法和建議。供參考。

勞務調(diào)研報告篇2

為切實增加農(nóng)夫收入，加快推動勞務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進展，縣農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，深化奎香、柳溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及農(nóng)戶，廣泛開展隨機調(diào)研，深化基層一線聽取群眾看法?，F(xiàn)結(jié)合“群眾路線教育實踐活動”調(diào)研征求到的群眾看法，就全縣勞務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進展作些粗淺的探究與思索。

近年來，特殊是本屆縣人民政府樂觀轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，始終堅持用抓工業(yè)進展的理念謀劃勞務經(jīng)濟進展，根據(jù)“進展完善中介結(jié)構(gòu)，加強培訓和信息服務，有效轉(zhuǎn)移勞動力，培育壯大勞務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略進展新思路，舉全縣之力打造進展勞務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。目前，全縣勞務經(jīng)濟穩(wěn)步進展，已經(jīng)成為全縣廣闊農(nóng)夫增收、致富奔小康的重要產(chǎn)業(yè)之一。

（一）提高熟悉，把勞務輸出當作一項重要工作來抓。

勞務轉(zhuǎn)移輸出本身所具有的投入低、見效快、效益好的特點。雖然勞務輸出收入對當?shù)囟愂諞]有直接影響，但大部分勞務收入返還家鄉(xiāng)，縮小了貧困面，相應地也削減了地方政府投入的扶貧資金，同時拉動了當?shù)剞r(nóng)村消費。勞務轉(zhuǎn)移輸出是一項實實在在的“富民政策”，對當?shù)亟?jīng)濟社會的進展有著長遠的、深層次的影響。全縣各級各部門應當把農(nóng)村富余勞動力的輸轉(zhuǎn)工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會進展的長遠規(guī)劃。制定吸引外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)待政策和管理方法，實行產(chǎn)業(yè)、行業(yè)導向，規(guī)范和關(guān)心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，特殊是鼓舞返鄉(xiāng)人員投資合理利用當?shù)貎?yōu)勢、進展當?shù)亟?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）加大投入，多渠道拓寬轉(zhuǎn)移輸出培訓方式。

我縣農(nóng)村勞務輸出長期以苦力型勞務為主，這些年雖然技術(shù)性、智力型勞務輸出有所增加，但是以“苦力”型為主的基本格局尚未得到根本轉(zhuǎn)變，一個主要緣由就是農(nóng)村勞動力缺乏有效的就業(yè)培訓，勞動力整體素養(yǎng)不高。首先，要樂觀開展引導性培訓，加大資金投入，對一些特殊貧困的農(nóng)夫，從培訓經(jīng)費上賜予扶持或補貼。其次，要根據(jù)市場化的要求，建立和完善農(nóng)村勞動力統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)運作的培訓機制，把農(nóng)村勞動力開發(fā)和勞務輸出結(jié)合起來，開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓。最終，要面對農(nóng)夫，開設各種培訓期短、有用性強、收費低廉的各種有用技術(shù)培訓班、民工夜校等，培育一批高層次的技術(shù)人才，提高勞務人員的基本素養(yǎng)和技能水平，提高勞動力在市場上的競爭力，提高勞務輸出的總體經(jīng)濟效益。

（三）優(yōu)化環(huán)境，樂觀鼓舞外出民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶回的資金投入的項目，賜予從外引進資金的同樣優(yōu)待待遇，在貸款、稅收等方面賜予扶持。為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)供應全方位、全過程的服務，關(guān)心他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為進展家鄉(xiāng)的經(jīng)濟貢獻力氣。重點要實行切實有效的措施，推動“打工潮”走向“創(chuàng)業(yè)潮”，實現(xiàn)“輸出人員，引回人才，輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”的“雙贏”目標，助推全縣經(jīng)濟社會的快速持續(xù)進展。

勞務調(diào)研報告篇3

引題：近年來，東寧縣勞務輸出已成為沿邊口岸最具有潛力、最富有活力的經(jīng)濟增長點，成為農(nóng)夫增收的主要渠道之一，勞務經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟重要組成部分。為深化討論勞務輸出面臨的新狀況、新問題，總結(jié)閱歷，分析問題和阻礙因素，根據(jù)市農(nóng)委領導指示要求，東寧縣、鎮(zhèn)、村三級勞轉(zhuǎn)機構(gòu)工作人員，實行走村入戶走訪的形式，以填寫市農(nóng)委下發(fā)的《農(nóng)村勞動力狀況調(diào)查問卷》為主要手段，調(diào)查范圍涵蓋6個鎮(zhèn)30個村，主要從學歷結(jié)構(gòu)、就業(yè)意向、影響外出就業(yè)的緣由等14個方面進行了問卷調(diào)查，收集有關(guān)材料，同時征求相關(guān)部門看法，形成此報告。緊緊圍繞如何加快東寧縣富余勞動力轉(zhuǎn)移這一課題，在總結(jié)近年來勝利閱歷的基礎上，針對存在的問題提出了看法和建議。供參考。

一、基本狀況

東寧縣位于黑龍江省東南部，境內(nèi)氣候溫柔潮濕，素有“塞北小江南”之稱，區(qū)域土地面積為7371平方公里，其中耕地面積73.3萬畝，地理概貌為“九山半水半分田”。全縣現(xiàn)轄6個鎮(zhèn)102個行政村，農(nóng)業(yè)人口10.2萬人，其中農(nóng)村勞動力6.2萬人，農(nóng)業(yè)可用勞動力2.7萬人，農(nóng)村的基本狀況是人多地少，農(nóng)村勞動力資源相對比較豐富，按國家在農(nóng)村現(xiàn)行計生政策，估計今后10年，農(nóng)村富余勞動力逐年增長。截至目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移1.3萬人，現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動力2.2萬人。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入21.15億元，農(nóng)夫人均純收入5352元，其中勞務收入1007元。

二、勞務輸消失狀

我縣勞務輸出工作正在實現(xiàn)著由無序流淌就業(yè)向有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、由體力型勞務轉(zhuǎn)移向體力和技能并重轉(zhuǎn)移、由政府組織向市場配置資源的轉(zhuǎn)變。富余勞動力轉(zhuǎn)移的渠道主要有：一是通過政府部門組織轉(zhuǎn)移；二是通過中介組織介紹轉(zhuǎn)移；三是通過親朋好友、家族介紹轉(zhuǎn)移；四是通過用人企業(yè)聘請；五是農(nóng)夫自己外出自主擇業(yè)。

1、轉(zhuǎn)移領域由埠內(nèi)向境外延長。我縣充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，擴大對外投資與合作，擴張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。目前在俄遠東地區(qū)烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地有勞務點300多個，承包耕地4.5萬畝，長期雇工4000余人。為擴大有組織輸出規(guī)模，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃，興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地，還在俄遠東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場，年輸出縣內(nèi)外農(nóng)夫多人，勞務收入XX萬元?？h勞轉(zhuǎn)辦也分別與俄羅斯海參崴帝王酒店、華森木業(yè)鞋業(yè)公司、俄羅斯烏蘇里斯克鞋業(yè)在俄羅斯建立了八個對俄勞務輸出基地。

2、依托特色產(chǎn)業(yè)進展勞務經(jīng)濟。進展袋栽木耳4.42億袋，耳農(nóng)1.3萬戶，年產(chǎn)量達1.65萬噸干品，成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣。全國最大的黑木耳集散中心－綏陽黑木耳批發(fā)大市場，帶動6000多名農(nóng)夫特地從事黑木耳銷售、運輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)?？h級黑木耳標準化示范區(qū)－大城子村今年有230戶種植地栽木耳，進展1000萬袋，純收入1800萬元。

3、加強職業(yè)技能培訓，促進勞動力轉(zhuǎn)移。在全縣2.2萬名農(nóng)村富余勞動力中，學校文化程度以上有1.87萬人，占總數(shù)的85%，他們對現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和各種新生事物具有較高的接受力量。為加強農(nóng)夫職業(yè)技能培訓，5年來，我縣先后建立了農(nóng)廣校、東寧駕校和農(nóng)機校等11個市縣級培訓基地，可培訓專業(yè)有電腦應用、汽車駕駛、俄語翻譯、食用菌生產(chǎn)技術(shù)、汽車修理等專業(yè)。各培訓基地均有完善的教學設施，還擁有一批教學閱歷豐富的老師隊伍，年培訓力量可單培訓。依據(jù)用人單位需求進行基本技能培訓，形成了走出去訂勞務合同－有針對性地培訓－定向有序輸出的輸出模式；二是特色培訓。依據(jù)東寧縣地域、民俗、文化特色開展技能培訓和國際勞務輸出培訓等；三是儲備培訓。依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，在部分培訓基地中開展以就業(yè)為目的的勞務培訓，對即將成為富余勞動力的人群進行超前培訓。

三、存在的問題

近五年，我縣的農(nóng)村富余勞動力輸出雖有長足的進步，但與海林、林口等勞務輸出先進縣還有肯定的差距，勞務輸出總體也呈現(xiàn)出“四多四少”現(xiàn)象，即自發(fā)性務工多，長年性、穩(wěn)定性務工人少；從事低收入體力型工程多，從事技術(shù)性高收入工程少；縣內(nèi)、國外轉(zhuǎn)移多，縣外、國內(nèi)轉(zhuǎn)移的少。主要存在的問題有：

1、思想熟悉不到位。雖然縣委、縣政府對農(nóng)村勞務輸出轉(zhuǎn)移工作高度重視，但長期以來，一些基層干部還沒有完全把進展勞務經(jīng)濟提高到促進經(jīng)濟進展、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度上來熟悉，對農(nóng)村富余勞動力輸出是一項投資小、見效快的富民工程熟悉不夠，總認為勞務輸出對本地經(jīng)濟進展的貢獻不大，只是補充家庭收入的零打碎敲。部分職能部門的干部，也沒有真正將進展勞務經(jīng)濟當作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會進展、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑來對待，缺乏仔細、深化、高效的工作作風。還有一部分農(nóng)夫有著深厚的守土為本和“小富即安”的思想，仍舊抱著“在家千日好，出門一日難”的心態(tài)，不愿出門務工，嚴峻影響勞務輸出工作的開展。

2、農(nóng)夫外出打工缺乏自信念和規(guī)律性。目前農(nóng)夫外出就業(yè)仍舊是以依托傳統(tǒng)血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡為主，在轉(zhuǎn)移方式上仍舊存在著相當程度的無序性和盲目性。據(jù)調(diào)查，雖然有肯定數(shù)量的富余勞動力樂于外出打工，對外出打工持確定態(tài)度，但由于自身素養(yǎng)低，文化程度低，除了種植和養(yǎng)殖技能又沒有其它專業(yè)技能，適應力量較差，在工種選擇和酬勞方面不好定位，導致找不到自己抱負的工作，只能打消了外出打工的想法。大部分農(nóng)夫情愿參與政府組織的陽光工程技能培訓，但是又盼望政府全部擔當培訓費用，對于自己擔當大部分培訓費用不是很理解，又由于在短期之內(nèi)看不到經(jīng)濟效益，舍不得自己拿出錢來進行技能培訓，只能在非腦力行業(yè)找尋就業(yè)機會，一方面造成勞動力富余，另一方面造成部分企業(yè)雇工難的現(xiàn)象。一些農(nóng)夫與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路，只能在親戚的帶領下和政府的有序組織下外出打工。大部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保留著對農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，每年除外出務工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉(zhuǎn)移存在肯定間隔性和隨便性，今年外出而明年可能不外出。

3、專項經(jīng)費投入不足。一是缺乏工作經(jīng)費?？h、鎮(zhèn)雖然成立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦事機構(gòu)，卻沒有專項工作經(jīng)費，機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難，束縛著工作開展。二是缺乏培訓經(jīng)費。－20xx年近百萬元的陽光工程培訓資金分攤給全縣的富余勞動力，人均僅有450元，特殊是對一些技術(shù)含量要求較高的技能培訓，如汽車駕駛、機械修理、建筑工、電焊工等培訓，人均450元便顯不足。單一、少量的資金投入，造成多數(shù)培訓基地的專業(yè)設置、師資條件、辦學設施等條件與勞動力轉(zhuǎn)移培訓不相適應，又無法開設日益進展的中俄企業(yè)

制造業(yè)、加工業(yè)等所急需的新技術(shù)、新專業(yè)的技能培訓，嚴峻制約著對農(nóng)村富余勞動力的培訓。培訓不到位，導致大部分農(nóng)夫主要從事短期的勞動強度大且工資較低行業(yè)。

4、管理服務工作比較薄弱。面對不斷擴大的勞務輸出，一是勞務市場建設滯緩。大部分農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流淌是自發(fā)的，而由政府職業(yè)部門和中介組織支配外出的很少。農(nóng)夫怕上當受騙，擔憂一些中介組織是黑市不僅收了介紹費，工作又不太抱負。官方辦的職介機構(gòu)，也擔憂企業(yè)等用人單位不能準時兌現(xiàn)工資，還有人身平安問題，顧慮許多。二是服務跟不上。由于用工信息不暢、未能做到進村入戶等緣由，致使部分富余農(nóng)村勞動力難以找到用工單位，只好眼睜睜地呆在家里而有力無處使。三是監(jiān)管跟不上。農(nóng)夫工與用人單位簽訂勞動合同缺乏有效的政策措施保障，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察隊伍不健全，使得農(nóng)夫工合法權(quán)益時常受到侵害。

5、務工環(huán)境還存在諸多問題。國家雖然取消了很多針對農(nóng)夫工的不合理規(guī)定，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對農(nóng)夫勞動力轉(zhuǎn)移的制約有所減弱，但仍舊存在一些問題。一些農(nóng)夫進城務工，已經(jīng)獲得了較長期穩(wěn)定的職業(yè)和住宅，但卻享受不到與城市職工和當?shù)鼐用窆降拇?，如醫(yī)療、工傷保險、子女上學等其它一些公共服務。一些用工企業(yè)和單位同農(nóng)夫工的勞動合同達1萬人。培訓方式主要有三種：一是訂簽約率低，常常消失勞動崗位不穩(wěn)定、工資不能準時兌現(xiàn)、發(fā)生工傷事故企業(yè)推卸責任等問題。城市大量需求技術(shù)型工人，以及城市生活成本較高、農(nóng)夫工工資低、相應社會保障制度不健全等緣由，也導致回流人員日益增多。據(jù)統(tǒng)計，我縣今年回流人員近XX人。

四、對策、建議

今后一個時期，我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要任務，是在擴大農(nóng)夫就業(yè)的同時，提高農(nóng)夫就業(yè)的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有相當數(shù)量的富余勞動力沉積在農(nóng)村，農(nóng)夫增收還面臨嚴峻的考驗，面對建設沿邊特色社會主義新農(nóng)村的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱難的任務。在今后的工作中，必需解放思想，開拓創(chuàng)新，在提高熟悉的基礎上，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會進展的思路，從多方面實行措施，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推向一個新的進展階段。

1、提高熟悉，加強領導。培育新型農(nóng)夫，推動富余勞動力轉(zhuǎn)移是新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容。加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)夫增收致富的關(guān)鍵，關(guān)系到我縣建設沿邊特色社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的實施，建議各鎮(zhèn)村要提高熟悉、形成共識，進一步增加做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的責任感和使命感，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作牢牢抓在手上。加強對農(nóng)村勞務輸出開發(fā)工作的領導，調(diào)整充實縣鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領導小組，明確詳細責任和工作人員，討論制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方針、政策、工作目標及優(yōu)待政策，特殊是制定相應的獎懲機制，用以促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速進展。同時，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進典型閱歷的宣揚力度，關(guān)心農(nóng)夫拓寬思路，消退顧慮，使外出務工，增收致富成為廣闊農(nóng)夫的自覺行動。

2、加大專項資金投入。大力進展勞務經(jīng)濟，重點是培訓，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)移，經(jīng)費是保障。增加財政對勞轉(zhuǎn)工作專項經(jīng)費的投入，樂觀推行勞轉(zhuǎn)工作目標責任制，并將做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓工作作為相關(guān)部門經(jīng)濟考核的重要內(nèi)容，年度考核的內(nèi)容之一，加強考核、定期檢查。實行各種有效形式，抓好試點，樹立榜樣，以點帶面，樂觀推動此項工作。為使縣、鎮(zhèn)二級勞轉(zhuǎn)辦事機構(gòu)有肯定的辦公經(jīng)費，村級勞務聯(lián)絡員獲得適當?shù)慕?jīng)濟補助，建議上級勞轉(zhuǎn)辦下?lián)茼椖抗芾碣Y金，或允許我們在下?lián)艿呐嘤栙M中按肯定比例提取項目管理費。

3、加強對農(nóng)村勞務輸出人員的引導性培訓。緊緊圍繞“進展生產(chǎn)力，增加農(nóng)夫收入”這條主線，引導農(nóng)夫解放思想、更新觀念，使他們具備城鎮(zhèn)工作與生活所需要的各種基本力量，削減損害他們合法權(quán)益大事的發(fā)生率，提高他們的生存力量與自我愛護力量。擅長用典型引路，一方面用他們創(chuàng)業(yè)勝利閱歷教育和影響其他農(nóng)夫走出去創(chuàng)業(yè)，一方面用典型疏通勞動力轉(zhuǎn)移的渠道。通過典型引路，教育引導農(nóng)夫破除小富即安、故土難離的傳統(tǒng)觀念和保守思想，樹立多渠道增收、多業(yè)進展、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的新觀念。

4、以市場為導向，開展有針對性的專業(yè)技能培訓。將培訓導向與勞動力市場需求緊密結(jié)合起來，堅持定向培訓、定單培訓，切實提高培訓的就業(yè)率，爭取在肯定地區(qū)或肯定行業(yè)形成有肯定知名度的特色勞務品牌。加強與用工企業(yè)、部門或單位的勞務供需聯(lián)系，依據(jù)用工訂單需求，根據(jù)國家職業(yè)標準和對不同行業(yè)、工種、崗位的要求，做好訂單培訓，對農(nóng)村富余勞動力進行專業(yè)技能培訓，使他們能夠適應訂單崗位的要求。制定相應規(guī)定，激勵勞務輸出人員多參與培訓，多學技術(shù)，對取得相應合格證或資格證書的人員賜予肯定的學費減免和嘉獎，并優(yōu)先考慮支配就業(yè)；擴大減免特困家庭勞務輸出人員的培訓費用范圍，并適當賜予參與培訓的路費和培訓中的生活補貼。同時抓好培訓基地建設，鼓舞社會力氣辦學，對社會組織、機構(gòu)、企業(yè)及個人對培訓的投資實行稅收優(yōu)待政策，實現(xiàn)辦學主體多元化。

5、實施農(nóng)村勞動力“就地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。一是要加大招商引資力度，大力進展各類經(jīng)濟園區(qū)，實施“工業(yè)興市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，使大批農(nóng)村勞動力進工廠，由農(nóng)夫變“工人”，不斷拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道。特殊要在資金和政策上賜予龍頭企業(yè)扶持，提高產(chǎn)品的科技含量，增加產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。二是要大力進展私營個體經(jīng)濟。借助于私營經(jīng)濟的積聚效應，進一步提高私營經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重。引導有條件的農(nóng)夫從第一產(chǎn)業(yè)進入商貿(mào)、餐飲、旅游、消遣等服務行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設為依托、促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流淌。加快我縣經(jīng)濟基礎好、地處交通樞紐和商貿(mào)集散地鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進展，帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)的富強，增加農(nóng)夫的就業(yè)門路。四是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設，帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，汲取農(nóng)村勞動力。同時，加快農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售，轉(zhuǎn)移剩余勞動力。

6、建立完善的勞務供求信息網(wǎng)絡。逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級勞務信息服務網(wǎng)絡，準時精確?????地發(fā)布勞務信息，引導農(nóng)夫有目的、有效益地輸出勞務，避開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性。各級勞轉(zhuǎn)辦事機構(gòu)要定期調(diào)查了解可輸出的農(nóng)村勞動力狀況，精確?????把握可輸出資源的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技術(shù)特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。準時了解和通報勞動力需求和務工狀況，發(fā)布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要為勞務輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路，加強對外出勞務人員的引導、服務和管理，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織性，為擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搞好各項優(yōu)質(zhì)服務。

7、健全農(nóng)夫工社會保障體系。建議在敬重農(nóng)夫自愿的基礎上，允許外出務工農(nóng)戶可連續(xù)保留承包土地經(jīng)營權(quán)，也可實行轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉(zhuǎn)。外出務工農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)時，村集體經(jīng)濟組織要準時關(guān)心辦理有關(guān)手續(xù)，切實處理好各方面經(jīng)濟利益關(guān)系，讓外出人員安心在外。仔細落實《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，解決好失地農(nóng)夫和在城市打工農(nóng)夫的社會保障問題，給進城務工農(nóng)夫以市民待遇，建立健全農(nóng)夫工在子女上學、公共衛(wèi)生、社會保險等方面的保障機制。加快城鄉(xiāng)一體化進程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，不僅是經(jīng)濟上盡量縮小收入差距，社會保障和公共文化服務也要基本一樣，為農(nóng)村富余勞動力就業(yè)制造良好的社會環(huán)境。

勞務調(diào)研報告篇4

20xx年4月，我們組成調(diào)研組，開展“建立預防拖欠農(nóng)夫工工資長效機制，進展建筑勞務分包企業(yè)”課題調(diào)研，對天津市、青島市、大連市等地區(qū)實施建筑勞務分包制度的狀況進行了專題調(diào)研，聽取了市、區(qū)建設行政主管部門的匯報，查看了有關(guān)的地方法規(guī)及文件資料，實地考察了勞務交易場所和施工現(xiàn)場，召開了施工總承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)參與的三個專題座談會，40多家企業(yè)參與了爭論。

天津市是典型的勞務輸入地區(qū)。全市25萬人的農(nóng)夫工，基本屬外來隊伍，成建制進入本市的企業(yè)122家，具備勞務資質(zhì)，本地勞務企業(yè)190家，全市總計312家，占全市勞務總量的60%；

山東省既是勞務輸出的大省，也是勞務輸入的集中地。截至20xx年底，山東省勞務分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務分包企業(yè)，吸納農(nóng)夫工14.1萬人，占建筑勞務人員總量的5.8%；在青島市，已經(jīng)建立勞務分包交易市場，勞務分包企業(yè)379家，有90%的農(nóng)夫工已經(jīng)被企業(yè)吸納。

大連市屬于勞務輸入地區(qū)。全市有28萬外來的農(nóng)夫工，大多數(shù)農(nóng)夫工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭”雇用；現(xiàn)有200家勞務分包企業(yè)。

一、調(diào)研地區(qū)基本狀況

調(diào)研地區(qū)的建設行政主管部門高度重視建筑市場的規(guī)范管理，高度重視進展勞務分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務交易場所的，建立了特地管理機構(gòu)，堅持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點，措施得力，效果顯著。

（一）加強組織領導，建立機構(gòu)。

天津市在“建設工程交易服務中心”的基礎上，設立了“分包交易中心”。其主要職責：監(jiān)督管理工程分包行為，對外地進津企業(yè)進行嚴格的備案管理，規(guī)范勞務市場用工行為，查處無資質(zhì)隊伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時，籌備成立“建筑企業(yè)勞務派遣中心”，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)夫工派遣中心，和區(qū)縣勞務派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)夫工進行集中管理，為其監(jiān)督辦理勞動合同和工傷保險?，F(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬20xx年6月低正式運營。

青島市有特地的建筑市場和建筑隊伍監(jiān)管機構(gòu)——建管局。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務分包和勞動用工管理領導小組”，下設辦公室，負責制定政策措施和方案，并進行貫徹落實，同時負責該項的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設行政主管部門成立相應的管理機構(gòu)，各施工單位主要負責人為企業(yè)第一責任人，各項目部項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場第一責任人，并支配專人負責檢查、監(jiān)督各項規(guī)定、制度的落實。

大連市建委年內(nèi)方案建立勞動力市場。勞動力市場是個綜合管理、服務機構(gòu)，由就業(yè)服務中心、技能培訓中心、行政服務中心等三大部門組成，詳細負責對用人單位和中介機構(gòu)供應信息服務、職業(yè)介紹、進行職業(yè)培訓、政策詢問、受理勞務企業(yè)申辦資質(zhì)并進行初審，對勞務隊伍進行日常管理。通過勞動力市場對全市28萬名農(nóng)夫工進行技能培訓和就業(yè)服務，結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務工人員隨便無序的流淌局面。

（二）出臺政策措施，扶持企業(yè)進展。

簡化勞務分包資質(zhì)申辦程序。青島市把申辦勞務分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全放開，在辦理過程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進行簡化合并，提高效率?，F(xiàn)階段，本市注冊勞務分包企業(yè)已有379家，有90%的農(nóng)夫工被勞務企業(yè)吸納。

強化勞動用工合同管理，狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必需和每一位農(nóng)夫工簽訂《勞動合同》，并進行全市規(guī)范用工行為大檢查，狠抓落實，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)夫工合同簽訂率已達90%。

嚴格規(guī)范勞務分包市場，禁止無資質(zhì)“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊和施工的企業(yè)，必需用有資質(zhì)的專業(yè)分包企業(yè)和勞務分包隊伍，嚴峻打擊“包工頭”承攬工程，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象。

制定勞務人工費指導價，定期公布，指導市場。青島市樂觀維護勞務企業(yè)和人員的合法權(quán)益，定期制定并公布了勞務分包企業(yè)人工費指導價，作為勞務分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務分包合同的重要參考，受到勞務企業(yè)的廣泛歡迎。

主動向社會推舉勞務企業(yè)，關(guān)心勞務企業(yè)創(chuàng)建品牌。青島市，樂觀培育骨干勞務分包企業(yè)，帶動其他企業(yè)進展壯大，篩選部分用工規(guī)范、管理到位、質(zhì)量平安好、專業(yè)特色較強的勞務企業(yè)，通過宣揚冊等形式向全行業(yè)、全社會推介。創(chuàng)立“農(nóng)夫工夜校”，定期邀請行業(yè)主管部門、協(xié)會、老師對農(nóng)夫工進行普法教育和職業(yè)素養(yǎng)教育，提高了農(nóng)夫工自身素養(yǎng)和維權(quán)意識。

天津市實行聯(lián)動措施，規(guī)范勞務市場。強制實行農(nóng)夫工工資卡制度，每月支付不低于530元的最低工資標準，每季度結(jié)算并全額支付剩余酬勞；制定建筑業(yè)農(nóng)夫工專用《勞動合同書示本》，保證農(nóng)夫工勞動酬勞和工傷保險的合法權(quán)益；外地進津建筑業(yè)企業(yè)進行年度備案和項目備案，初次進津的建筑業(yè)企業(yè)必需由法定代表人及指定的在津負責人按項目備案。年度考核合格的進津企業(yè)可辦理年度備案。

下發(fā)勞務資質(zhì)審批權(quán)，推動建立勞務基地。大連市將勞務分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建設行政主管部門，充分調(diào)動區(qū)、縣的樂觀性，鼓舞依據(jù)本地實際進展勞務企業(yè)。從20xx年下半年發(fā)文至今，已建立勞務企業(yè)200多家。20xx年方案在新增100家，再通過5年的進展，至20xx年達到1000家，使大連建筑業(yè)從整體上達到結(jié)構(gòu)和諧；開展農(nóng)夫工培訓，20xx年將建筑業(yè)農(nóng)夫工培訓納入日程，政府專項撥款20xx萬元，對本地區(qū)8萬農(nóng)夫工實行免費培訓；方案建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務基地村鎮(zhèn)，政府拿出一部分資金對農(nóng)夫進行培訓，形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等。

（三）規(guī)范市場監(jiān)管，狠抓勞務備案。

天津市實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務專用發(fā)票等手段，使進津勞務企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務分包工程中的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為；開展專項治理，對使用未備案和無資質(zhì)勞務分包隊伍的行為，轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務合同、陰陽合同和不按期結(jié)算的行為進行專項治理，規(guī)范勞務分包市場經(jīng)濟秩序，有效掌握了“包工頭”非法承包工程行為。

青島市建立勞務作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。20xx年7月起，青島市全部在建工程，建立了閔路電視監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)、政府主管部門不到現(xiàn)場，就可以準時監(jiān)督現(xiàn)場發(fā)生的問題，準時了解勞務分包隊伍的有關(guān)狀況。

（四）廣泛宣揚教育，加強執(zhí)法檢查。

發(fā)放宣揚材料。青島市印制了20萬套《致廣闊來青務工伴侶的一封信》、《建筑工人手冊》，春節(jié)后在外來農(nóng)夫工集中的火車站、長途汽車站發(fā)放，