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文檔簡(jiǎn)介

春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作匯報(bào)一、總體工作概況

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署推進(jìn)

成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)。制定《春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作方案》,明確“預(yù)防為主、綜合治理、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)防事故”的工作原則,細(xì)化6大類20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),涵蓋責(zé)任落實(shí)、隱患排查、宣傳教育、應(yīng)急值守等環(huán)節(jié)。先后召開(kāi)3次專題部署會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)指示精神,分析研判節(jié)日安全風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(二)健全責(zé)任體系,層層壓實(shí)責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,制定《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、部門(mén)及崗位的具體職責(zé),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)46份,實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。建立“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門(mén)包聯(lián)、企業(yè)自查”三級(jí)責(zé)任機(jī)制,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。對(duì)?;?、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,實(shí)行“一領(lǐng)域一專班”,確保責(zé)任無(wú)盲區(qū)、管理無(wú)漏洞。

(三)深化隱患排查,筑牢安全防線

聚焦節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展全領(lǐng)域、全鏈條、全環(huán)節(jié)隱患排查治理行動(dòng)。節(jié)前聯(lián)合應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查,累計(jì)檢查企業(yè)236家次,發(fā)現(xiàn)隱患412項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)整改287項(xiàng),限期整改125項(xiàng),整改完成率97.1%;節(jié)中加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,針對(duì)煙花爆竹、用火用電用氣安全等開(kāi)展專項(xiàng)檢查56次,及時(shí)消除違規(guī)燃放、電氣線路老化等隱患89處;節(jié)后組織“回頭看”,對(duì)未整改到位的隱患逐一復(fù)核,確保隱患清零。同時(shí),建立隱患排查臺(tái)賬,實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”閉環(huán)管理,確保隱患整改到位。

(四)加強(qiáng)宣傳教育,提升安全意識(shí)

結(jié)合節(jié)日特點(diǎn),多形式、多渠道開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)?!蔽暹M(jìn)活動(dòng),舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)23場(chǎng),覆蓋從業(yè)人員及群眾1.2萬(wàn)余人次;利用微信公眾號(hào)、宣傳欄、電子屏等平臺(tái)發(fā)布節(jié)日安全提示、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)等信息56條,閱讀量超5萬(wàn)次;在車(chē)站、商超、景區(qū)等人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳展板120塊,發(fā)放安全手冊(cè)8000余份,營(yíng)造“人人講安全、事事為安全”的濃厚氛圍。針對(duì)節(jié)后返崗人員,開(kāi)展“開(kāi)工第一課”安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化員工安全操作意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

(五)完善應(yīng)急準(zhǔn)備,提升處置能力

修訂完善《春節(jié)前后安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,補(bǔ)充細(xì)化火災(zāi)、爆炸、交通事故等8類突發(fā)事件處置流程,組織開(kāi)展應(yīng)急演練12場(chǎng),參演人員600余人次,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通、響應(yīng)及時(shí)。儲(chǔ)備應(yīng)急物資2.3萬(wàn)件(套),包括滅火器、急救包、救援繩索等,確保關(guān)鍵時(shí)刻“拿得出、用得上”。加強(qiáng)與氣象、公安、醫(yī)療等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,建立信息共享機(jī)制,提升突發(fā)事件協(xié)同處置能力。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控

(一)?;沸袠I(yè)安全監(jiān)管

1.節(jié)前專項(xiàng)檢查行動(dòng)

相關(guān)部門(mén)在春節(jié)前組織了危化品行業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng),覆蓋了轄區(qū)內(nèi)所有危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸企業(yè)。檢查團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),重點(diǎn)核查了危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全狀況,包括儲(chǔ)罐、管道和防泄漏裝置的完好性。針對(duì)春節(jié)期間可能出現(xiàn)的低溫天氣,特別檢查了保溫措施和防凍設(shè)施,確保在寒冷環(huán)境下設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定。行動(dòng)中,共檢查企業(yè)86家,發(fā)現(xiàn)隱患127處,主要涉及儲(chǔ)罐密封不嚴(yán)、消防器材過(guò)期等問(wèn)題。檢查人員現(xiàn)場(chǎng)要求企業(yè)立即整改,對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)解決的隱患下達(dá)了整改通知書(shū),明確了整改時(shí)限和責(zé)任人。同時(shí),檢查團(tuán)隊(duì)還與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全座談,強(qiáng)調(diào)了節(jié)日期間?;饭芾淼闹匾?,督促企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力。通過(guò)這次行動(dòng),有效排除了潛在風(fēng)險(xiǎn),為春節(jié)期間危化品安全奠定了基礎(chǔ)。

2.節(jié)中動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施

春節(jié)期間,?;沸袠I(yè)實(shí)施了動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施,確保安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)可控。相關(guān)部門(mén)建立了24小時(shí)值班制度,安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控?;菲髽I(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),包括溫度、壓力和流量等關(guān)鍵參數(shù)。通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)追蹤企業(yè)動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng),立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。例如,在除夕夜,監(jiān)控系統(tǒng)顯示某化工廠儲(chǔ)罐壓力異常升高,值班人員迅速聯(lián)系企業(yè)核實(shí),發(fā)現(xiàn)是設(shè)備故障導(dǎo)致,企業(yè)立即采取了降壓措施,避免了事故發(fā)生。此外,檢查團(tuán)隊(duì)還加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)巡查,重點(diǎn)監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,如裝卸區(qū)和儲(chǔ)存區(qū)。巡查人員攜帶便攜式檢測(cè)設(shè)備,定期檢測(cè)氣體泄漏情況,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。同時(shí),與企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保持聯(lián)動(dòng),確保在突發(fā)情況下能夠快速響應(yīng)。這些動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施有效降低了春節(jié)期間?;肥鹿实陌l(fā)生率,保障了行業(yè)安全穩(wěn)定。

3.節(jié)后隱患整改復(fù)查

春節(jié)結(jié)束后,相關(guān)部門(mén)對(duì)?;沸袠I(yè)的隱患整改情況進(jìn)行了全面復(fù)查。復(fù)查工作分為兩個(gè)階段:首先,對(duì)節(jié)前檢查中發(fā)現(xiàn)的127處隱患逐一復(fù)核,確保整改到位;其次,對(duì)節(jié)中新增的隱患進(jìn)行排查和整改。復(fù)查團(tuán)隊(duì)采用“回頭看”方式,深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查整改效果,例如,對(duì)儲(chǔ)罐密封不嚴(yán)的問(wèn)題,復(fù)查人員核實(shí)了密封材料的更換情況,并進(jìn)行了壓力測(cè)試,確認(rèn)隱患已消除。對(duì)于整改不到位的企業(yè),復(fù)查組下達(dá)了整改指令,并要求企業(yè)提交整改報(bào)告。同時(shí),復(fù)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了新的隱患,如某企業(yè)節(jié)后復(fù)工時(shí)安全培訓(xùn)不足,復(fù)查組立即組織了專項(xiàng)培訓(xùn),提升員工安全意識(shí)。通過(guò)這次復(fù)查,所有隱患均得到有效處理,整改完成率達(dá)100%。此外,復(fù)查組還總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成了隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制,為后續(xù)安全工作提供了參考。

(二)交通運(yùn)輸安全保障

1.節(jié)前道路隱患排查

春節(jié)前,交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展了道路隱患排查行動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)春運(yùn)高峰期的交通要道和危險(xiǎn)路段。排查團(tuán)隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要公路、橋梁和隧道進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)并修復(fù)了道路裂縫、護(hù)欄損壞等問(wèn)題。例如,在國(guó)道某路段,排查人員發(fā)現(xiàn)路面坑洼嚴(yán)重,立即組織施工單位進(jìn)行修補(bǔ),確保行車(chē)安全。同時(shí),對(duì)車(chē)輛安全狀況進(jìn)行了抽查,包括客運(yùn)大巴、貨運(yùn)卡車(chē)等,重點(diǎn)檢查了剎車(chē)系統(tǒng)、輪胎磨損和滅火器配備情況。抽查中發(fā)現(xiàn)部分車(chē)輛存在安全隱患,如剎車(chē)片磨損超標(biāo),檢查人員要求車(chē)主立即更換,并記錄在案。此外,排查團(tuán)隊(duì)還加強(qiáng)了與氣象部門(mén)的聯(lián)動(dòng),提前預(yù)警惡劣天氣對(duì)交通的影響,如降雪、大霧等,并制定了繞行方案。通過(guò)這次排查,共修復(fù)道路隱患89處,抽查車(chē)輛120輛,有效提升了道路安全水平,為春運(yùn)期間交通暢通奠定了基礎(chǔ)。

2.節(jié)中交通疏導(dǎo)管理

春節(jié)期間,交通運(yùn)輸部門(mén)實(shí)施了交通疏導(dǎo)管理措施,應(yīng)對(duì)客流高峰和擁堵問(wèn)題。在主要車(chē)站、機(jī)場(chǎng)和高速公路入口,設(shè)置了臨時(shí)交通指揮點(diǎn),安排交警和志愿者現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)。例如,在火車(chē)站廣場(chǎng),工作人員引導(dǎo)乘客有序排隊(duì),避免擁擠,并設(shè)置了隔離帶維持秩序。同時(shí),利用智能交通系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控路況,通過(guò)電子顯示屏和廣播發(fā)布交通信息,引導(dǎo)車(chē)輛合理分流。在高峰時(shí)段,如返鄉(xiāng)和返程高峰,采取了臨時(shí)交通管制措施,如單行道限行、貨車(chē)禁行等,緩解擁堵。此外,針對(duì)雨雪天氣,加強(qiáng)了路面除冰和防滑措施,確保行車(chē)安全。例如,在高速公路某路段,養(yǎng)護(hù)人員撒布融雪劑,防止路面結(jié)冰。交通疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)還與醫(yī)療、消防部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立了快速響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生交通事故,能夠迅速處置。這些措施有效減少了交通擁堵和事故發(fā)生率,保障了春節(jié)期間交通安全。

3.節(jié)后返程安全服務(wù)

春節(jié)結(jié)束后,交通運(yùn)輸部門(mén)提供了返程安全服務(wù),幫助乘客順利返崗。在車(chē)站和機(jī)場(chǎng),設(shè)立了返程服務(wù)點(diǎn),提供信息咨詢、行李寄存和應(yīng)急救助等服務(wù)。例如,在長(zhǎng)途汽車(chē)站,工作人員為乘客提供路線指引,并發(fā)放安全宣傳手冊(cè),提醒返程注意事項(xiàng)。同時(shí),加強(qiáng)了返程車(chē)輛的監(jiān)管,確保車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng)。檢查人員對(duì)返程大巴進(jìn)行了安全檢查,包括司機(jī)資質(zhì)、車(chē)輛狀況等,杜絕疲勞駕駛和超載行為。此外,針對(duì)節(jié)后返程高峰,增加了班次和運(yùn)力,緩解客流壓力。例如,在高鐵站,臨時(shí)增開(kāi)多趟列車(chē),減少乘客等待時(shí)間。交通部門(mén)還與用人單位合作,組織了返程班車(chē),直接接送員工到廠區(qū),避免途中風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這些安全服務(wù),返程過(guò)程更加順暢有序,降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。

(三)人員密集場(chǎng)所安全管理

1.節(jié)前安全檢查與評(píng)估

春節(jié)前,相關(guān)部門(mén)對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了安全檢查與評(píng)估,包括商場(chǎng)、超市、電影院和景區(qū)等。檢查團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)核查了消防設(shè)施、疏散通道和應(yīng)急照明系統(tǒng),確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。例如,在大型購(gòu)物中心,檢查人員測(cè)試了火災(zāi)報(bào)警器和滅火器的功能,發(fā)現(xiàn)部分滅火器過(guò)期,立即要求更換。同時(shí),評(píng)估了場(chǎng)所的人流承載能力,制定了限流方案,避免過(guò)度擁擠。檢查過(guò)程中,還對(duì)場(chǎng)所的安全管理制度進(jìn)行了審查,如應(yīng)急預(yù)案和員工培訓(xùn)記錄,確保制度落實(shí)到位。例如,在電影院,檢查人員發(fā)現(xiàn)員工對(duì)疏散流程不熟悉,隨即組織了專項(xiàng)培訓(xùn)。此外,檢查團(tuán)隊(duì)與場(chǎng)所負(fù)責(zé)人溝通,強(qiáng)調(diào)了節(jié)日期間安全的重要性,督促加強(qiáng)巡查和監(jiān)控。通過(guò)這次檢查與評(píng)估,共檢查場(chǎng)所45家,發(fā)現(xiàn)隱患56處,均得到及時(shí)整改,為春節(jié)期間人員密集場(chǎng)所安全提供了保障。

2.節(jié)中人流管控措施

春節(jié)期間,人員密集場(chǎng)所實(shí)施了人流管控措施,確保安全有序。在場(chǎng)所入口處,設(shè)置了安檢設(shè)備和限流設(shè)施,如智能閘機(jī)和計(jì)數(shù)器,實(shí)時(shí)監(jiān)控人流密度。例如,在熱門(mén)景區(qū),工作人員根據(jù)承載能力,分時(shí)段放行游客,避免人流高峰。同時(shí),在關(guān)鍵區(qū)域如電梯、扶梯旁,安排專人引導(dǎo),防止擁擠和踩踏。此外,利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控場(chǎng)所動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)異常,如人群聚集過(guò)密,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。例如,在超市促銷區(qū),監(jiān)控顯示人流過(guò)大,工作人員立即疏導(dǎo),并暫?;顒?dòng)。管控團(tuán)隊(duì)還與公安部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)巡邏,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。例如,在火車(chē)站廣場(chǎng),民警和志愿者共同維持排隊(duì)秩序,確保乘客安全。通過(guò)這些人流管控措施,有效避免了擁擠事故,保障了春節(jié)期間人員密集場(chǎng)所的安全。

3.節(jié)后安全恢復(fù)工作

春節(jié)結(jié)束后,相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了人員密集場(chǎng)所的安全恢復(fù)工作,確保場(chǎng)所恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。首先,對(duì)節(jié)前和節(jié)中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行全面復(fù)查,確保整改到位。例如,在商場(chǎng),復(fù)查人員核實(shí)了消防設(shè)施的更新情況,并進(jìn)行了功能測(cè)試,確認(rèn)安全。同時(shí),對(duì)場(chǎng)所的安全設(shè)施進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng),如檢查電梯運(yùn)行狀態(tài)、更新應(yīng)急照明等。例如,在電影院,技術(shù)人員對(duì)投影設(shè)備進(jìn)行了檢修,確保正常使用。此外,組織了員工安全培訓(xùn),提升節(jié)后復(fù)工的安全意識(shí)。例如,在超市,培訓(xùn)員工識(shí)別新的安全風(fēng)險(xiǎn),如設(shè)備故障和顧客糾紛。安全恢復(fù)團(tuán)隊(duì)還與場(chǎng)所負(fù)責(zé)人溝通,總結(jié)了節(jié)日期間的工作經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化了安全管理制度。例如,在景區(qū),調(diào)整了人流管控方案,引入更智能的監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)這次安全恢復(fù)工作,場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)恢復(fù)正常,安全水平得到提升。

三、應(yīng)急管理與處置能力提升

(一)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

1.預(yù)案修訂與完善

相關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面梳理和修訂,重點(diǎn)完善春節(jié)特殊時(shí)段的針對(duì)性條款。修訂過(guò)程中結(jié)合歷年事故案例和最新安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),補(bǔ)充了低溫雨雪冰凍、大型活動(dòng)聚集、節(jié)后返程高峰等情景的處置流程。針對(duì)?;沸孤⑷藛T密集場(chǎng)所火災(zāi)等高頻風(fēng)險(xiǎn),細(xì)化了現(xiàn)場(chǎng)指揮、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資源調(diào)配等具體操作指南。修訂后的預(yù)案明確劃分了應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),對(duì)應(yīng)啟動(dòng)條件、處置措施和責(zé)任主體,確保各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。預(yù)案修訂完成后,組織專家進(jìn)行合法性、科學(xué)性和可操作性論證,通過(guò)率達(dá)100%。

2.預(yù)案培訓(xùn)與演練

分層級(jí)開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn),覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部、一線員工和應(yīng)急隊(duì)伍。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,側(cè)重指揮決策和資源協(xié)調(diào)能力培訓(xùn);針對(duì)一線員工,強(qiáng)化崗位應(yīng)急處置技能;針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍,重點(diǎn)開(kāi)展協(xié)同作戰(zhàn)演練。培訓(xùn)采用理論授課與實(shí)操模擬相結(jié)合的方式,通過(guò)VR技術(shù)還原典型事故場(chǎng)景,提升參訓(xùn)人員的實(shí)戰(zhàn)能力。春節(jié)期間共組織專項(xiàng)演練23場(chǎng),包括商場(chǎng)消防疏散、?;沸孤┨幹谩⒔煌ㄊ鹿示仍阮愋汀Q菥毢蠹皶r(shí)復(fù)盤(pán),暴露出的問(wèn)題如信息傳遞延遲、裝備調(diào)配效率低等,均已納入整改計(jì)劃。

3.預(yù)案動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制

建立預(yù)案實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制,通過(guò)演練檢驗(yàn)、事故復(fù)盤(pán)、專家評(píng)審等方式,定期評(píng)估預(yù)案的適用性。評(píng)估指標(biāo)包括響應(yīng)速度、處置效果、資源消耗等維度。針對(duì)春節(jié)期間暴露的應(yīng)急物資調(diào)配不及時(shí)問(wèn)題,修訂了物資儲(chǔ)備清單,新增了移動(dòng)發(fā)電機(jī)、防寒保暖裝備等應(yīng)急物資。評(píng)估結(jié)果作為預(yù)案持續(xù)優(yōu)化的依據(jù),形成“修訂-演練-評(píng)估-再修訂”的閉環(huán)管理。

(二)應(yīng)急隊(duì)伍與物資保障

1.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),組建了?;?、消防、醫(yī)療等6支專業(yè)應(yīng)急分隊(duì),配備專業(yè)裝備120套。通過(guò)“以老帶新”和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練提升隊(duì)伍技能,開(kāi)展夜間救援、惡劣天氣作業(yè)等專項(xiàng)訓(xùn)練15次。建立應(yīng)急專家?guī)欤{化工、消防、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)<?2名,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。同時(shí),發(fā)動(dòng)企業(yè)組建志愿應(yīng)急隊(duì)伍,覆蓋重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)86家,形成專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量協(xié)同作戰(zhàn)的格局。

2.物資儲(chǔ)備與管理

科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急物資儲(chǔ)備,建立“中心庫(kù)-區(qū)域庫(kù)-企業(yè)庫(kù)”三級(jí)儲(chǔ)備體系。中心庫(kù)儲(chǔ)備大型救援設(shè)備、醫(yī)療急救物資等戰(zhàn)略資源;區(qū)域庫(kù)配備滅火器、應(yīng)急照明等常用物資;企業(yè)庫(kù)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)儲(chǔ)備專業(yè)物資。采用信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物資動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)監(jiān)控庫(kù)存狀態(tài)和有效期,確保物資“拿得出、用得上”。春節(jié)期間新增儲(chǔ)備防滑鏈、融雪劑等冬季應(yīng)急物資5噸,補(bǔ)充急救包、救援繩索等消耗性物資3000件。

3.跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制

建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與周邊3個(gè)縣區(qū)簽訂應(yīng)急合作協(xié)議,明確信息共享、隊(duì)伍支援、物資調(diào)配等協(xié)作內(nèi)容。春節(jié)期間啟動(dòng)跨區(qū)域支援2次,包括支援鄰縣交通事故救援和火災(zāi)撲救。通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)建立應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多層級(jí)實(shí)時(shí)會(huì)商,提升協(xié)同處置效率。

(三)應(yīng)急值守與信息報(bào)送

1.值班值守制度落實(shí)

嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度,明確值班職責(zé)和交接班流程。春節(jié)期間共安排值班人員120人次,覆蓋節(jié)假日全時(shí)段。值班人員每日巡查重點(diǎn)單位,抽查企業(yè)應(yīng)急值守情況,確保信息暢通。建立值班日志制度,詳細(xì)記錄值班期間接報(bào)事件、處置過(guò)程和遺留問(wèn)題,形成可追溯的工作檔案。

2.信息報(bào)送流程優(yōu)化

簡(jiǎn)化信息報(bào)送流程,建立“直報(bào)快辦”機(jī)制。明確突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限、內(nèi)容和渠道,要求事發(fā)單位15分鐘內(nèi)電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送。開(kāi)發(fā)應(yīng)急信息報(bào)送APP,實(shí)現(xiàn)事件上報(bào)、指令下達(dá)、反饋處置全流程線上化,縮短信息傳遞時(shí)間。春節(jié)期間通過(guò)該系統(tǒng)處理突發(fā)事件18起,平均響應(yīng)時(shí)間縮短至20分鐘。

3.輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)

建立安全生產(chǎn)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情信息。春節(jié)期間監(jiān)測(cè)到安全相關(guān)輿情32條,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,發(fā)布權(quán)威信息12條。針對(duì)不實(shí)信息,通過(guò)官方渠道澄清,消除公眾恐慌。輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果作為應(yīng)急決策參考,例如根據(jù)公眾反映的“景區(qū)擁堵”問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整交通疏導(dǎo)方案。

四、科技賦能與智慧監(jiān)管體系建設(shè)

(一)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)部署

1.重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控全覆蓋

在?;菲髽I(yè)、交通樞紐、大型商超等關(guān)鍵區(qū)域安裝高清智能攝像頭,共計(jì)新增監(jiān)控點(diǎn)位328個(gè)。采用熱成像技術(shù)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)異常溫度監(jiān)測(cè),可自動(dòng)識(shí)別設(shè)備過(guò)熱、人員聚集等風(fēng)險(xiǎn)。某化工廠儲(chǔ)罐區(qū)部署的紅外監(jiān)測(cè)系統(tǒng)成功預(yù)警3次泄漏隱患,系統(tǒng)通過(guò)算法分析氣體擴(kuò)散趨勢(shì),提前30分鐘觸發(fā)警報(bào)。監(jiān)控中心配備AI行為識(shí)別模塊,能精準(zhǔn)識(shí)別未佩戴安全帽、違規(guī)動(dòng)火等行為,春節(jié)期間累計(jì)識(shí)別并糾正違規(guī)操作47起。

2.?;啡鞒套粉櫹到y(tǒng)

為轄區(qū)內(nèi)86家?;菲髽I(yè)配備電子標(biāo)簽和智能感應(yīng)裝置,實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)絻?chǔ)存的全流程閉環(huán)管理。運(yùn)輸車(chē)輛安裝GPS定位和電子鎖,偏離預(yù)設(shè)路線或異常開(kāi)啟時(shí)自動(dòng)報(bào)警。某運(yùn)輸公司車(chē)輛在節(jié)前檢查中偏離路線15公里,系統(tǒng)立即調(diào)度就近執(zhí)法人員攔截,查獲非法轉(zhuǎn)運(yùn)?;沸袨?。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)采用RFID技術(shù)實(shí)時(shí)更新庫(kù)存數(shù)據(jù),與消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),當(dāng)庫(kù)存超限或存儲(chǔ)條件異常時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)噴淋裝置。

3.智能消防設(shè)施升級(jí)

在人員密集場(chǎng)所更換智能煙感報(bào)警器4200個(gè),具備煙霧濃度分級(jí)報(bào)警功能。商場(chǎng)、影院等場(chǎng)所新增自動(dòng)滅火裝置,可聯(lián)動(dòng)噴淋系統(tǒng)與排風(fēng)設(shè)備。某影院因電路老化引發(fā)煙霧,智能系統(tǒng)在明火出現(xiàn)前3分鐘啟動(dòng)排煙系統(tǒng),疏散通道的應(yīng)急照明自動(dòng)開(kāi)啟,避免踩踏事故。老舊小區(qū)改造中推廣智慧充電樁,具備過(guò)載保護(hù)、自動(dòng)斷電功能,春節(jié)期間消除充電引發(fā)火災(zāi)隱患23處。

(二)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

1.安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)建模

整合歷史事故數(shù)據(jù)、氣象信息、人流監(jiān)測(cè)等12類數(shù)據(jù)源,建立春節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型。模型通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)算法分析近三年同期事故規(guī)律,預(yù)測(cè)出節(jié)前?;愤\(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)上升37%、節(jié)后返程交通事故高發(fā)時(shí)段?;陬A(yù)測(cè)結(jié)果,提前向運(yùn)輸企業(yè)發(fā)送預(yù)警提示,調(diào)整重點(diǎn)路段警力部署。某景區(qū)根據(jù)人流密度預(yù)測(cè)模型,在高峰時(shí)段啟動(dòng)限流措施,單日最大承載量控制在安全閾值內(nèi)。

2.企業(yè)安全畫(huà)像系統(tǒng)

為236家重點(diǎn)企業(yè)建立電子安全檔案,自動(dòng)生成紅黃綠三色安全等級(jí)標(biāo)識(shí)。系統(tǒng)實(shí)時(shí)抓取企業(yè)隱患整改率、培訓(xùn)記錄、設(shè)備維保等數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)更新畫(huà)像。某被評(píng)為“紅色”的?;菲髽I(yè)被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單,監(jiān)管部門(mén)增加突擊檢查頻次至每周3次,直至整改達(dá)標(biāo)。系統(tǒng)自動(dòng)生成企業(yè)安全短板報(bào)告,如發(fā)現(xiàn)某建筑企業(yè)高處作業(yè)培訓(xùn)缺失,自動(dòng)推送培訓(xùn)課程至企業(yè)負(fù)責(zé)人。

3.應(yīng)急資源智能調(diào)度

開(kāi)發(fā)應(yīng)急物資管理平臺(tái),整合儲(chǔ)備點(diǎn)物資信息、車(chē)輛位置、路況數(shù)據(jù)。春節(jié)期間某倉(cāng)庫(kù)突發(fā)火災(zāi),系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算最優(yōu)物資調(diào)配路徑,5分鐘內(nèi)調(diào)度3公里外救援站物資,縮短響應(yīng)時(shí)間40%。平臺(tái)接入氣象預(yù)警數(shù)據(jù),提前72小時(shí)部署防寒物資至山區(qū)道路養(yǎng)護(hù)點(diǎn),有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雪天氣。醫(yī)療急救系統(tǒng)與交通信號(hào)聯(lián)動(dòng),救護(hù)車(chē)接近路口時(shí)自動(dòng)綠燈放行,搶救時(shí)間平均縮短8分鐘。

(三)智慧應(yīng)急指揮平臺(tái)

1.多部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)系統(tǒng)

搭建集應(yīng)急、公安、醫(yī)療等8部門(mén)于一體的指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、視頻、數(shù)據(jù)三網(wǎng)融合。春節(jié)煙花燃放管控期間,平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示禁燃區(qū)監(jiān)控畫(huà)面、消防車(chē)位置、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)分布,指揮中心通過(guò)一鍵調(diào)度功能,協(xié)調(diào)處置違規(guī)燃放事件12起。某交通事故中,平臺(tái)自動(dòng)推送傷員信息至醫(yī)院,提前開(kāi)通綠色通道,傷員從現(xiàn)場(chǎng)到手術(shù)室耗時(shí)縮短至12分鐘。

2.移動(dòng)執(zhí)法終端應(yīng)用

為一線執(zhí)法人員配備智能執(zhí)法終端,具備隱患拍照上傳、法規(guī)自動(dòng)匹配、文書(shū)電子化生成功能。檢查?;菲髽I(yè)時(shí),終端自動(dòng)識(shí)別儲(chǔ)罐壓力異常,同步推送操作規(guī)范視頻,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)整改。某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品,終端生成處罰文書(shū)并同步至市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。終端具備定位功能,可實(shí)時(shí)顯示執(zhí)法人員分布,緊急情況下自動(dòng)調(diào)度最近人員。

3.公眾參與監(jiān)督平臺(tái)

開(kāi)發(fā)“安全隨手拍”微信小程序,接收群眾舉報(bào)的隱患信息。春節(jié)期間收到舉報(bào)89條,包括消防通道堵塞、電線裸露等問(wèn)題,平均處理時(shí)間縮短至4小時(shí)。某小區(qū)居民舉報(bào)電梯異響,系統(tǒng)自動(dòng)推送至物業(yè)并跟蹤整改,3日內(nèi)完成維修。平臺(tái)定期發(fā)布安全科普短視頻,春節(jié)期間播放量超50萬(wàn)次,其中“煙花爆竹正確燃放指南”單條獲贊3.2萬(wàn)。

五、宣傳教育培訓(xùn)與安全文化建設(shè)

(一)節(jié)前安全宣傳教育

1.主題宣傳活動(dòng)策劃

圍繞“平安春節(jié)”主題,策劃系列宣傳活動(dòng)。在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校懸掛安全標(biāo)語(yǔ)橫幅2000余條,發(fā)放《春節(jié)安全手冊(cè)》5萬(wàn)份,內(nèi)容涵蓋煙花爆竹燃放、用電用氣安全、出行提示等。制作安全主題宣傳短片,通過(guò)電視臺(tái)、短視頻平臺(tái)滾動(dòng)播放,其中《回家路》系列短片點(diǎn)擊量超百萬(wàn)。舉辦“安全知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”展覽,展示歷年事故案例和自救互救技能,吸引群眾3萬(wàn)余人次參觀。

2.重點(diǎn)人群精準(zhǔn)培訓(xùn)

針對(duì)老年人、兒童、外來(lái)務(wù)工人員等群體開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。在老年活動(dòng)中心組織“銀發(fā)課堂”,講解防跌倒、防詐騙知識(shí);在社區(qū)兒童樂(lè)園設(shè)置“安全體驗(yàn)角”,通過(guò)游戲教會(huì)孩子識(shí)別危險(xiǎn);在勞務(wù)市場(chǎng)舉辦“務(wù)工人員安全第一課”,重點(diǎn)講解節(jié)后返程交通安全和崗位操作規(guī)范。累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)120場(chǎng),覆蓋重點(diǎn)人群1.8萬(wàn)人次。

3.媒體矩陣聯(lián)動(dòng)宣傳

構(gòu)建“電視+廣播+新媒體”立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。電視頻道開(kāi)設(shè)《安全警示》專欄,每日播報(bào)隱患曝光;廣播電臺(tái)在早晚高峰時(shí)段播報(bào)安全提示;微信公眾號(hào)推出“安全日歷”,每日推送一條安全知識(shí);抖音平臺(tái)發(fā)起#我的春節(jié)安全故事#話題,征集群眾安全實(shí)踐案例,相關(guān)視頻播放量達(dá)800萬(wàn)次。

(二)節(jié)中安全行為引導(dǎo)

1.社區(qū)安全課堂開(kāi)展

在社區(qū)活動(dòng)室開(kāi)設(shè)“安全小課堂”,每周舉辦兩次。由消防員、醫(yī)生等專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)演示滅火器使用、心肺復(fù)蘇等技能。某社區(qū)課堂組織居民模擬火災(zāi)逃生演練,72歲的王大媽在指導(dǎo)下成功使用滅火器撲滅初期火情,成為社區(qū)安全榜樣。課堂還設(shè)置“安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答”,通過(guò)互動(dòng)提升居民參與度,累計(jì)吸引居民5000余人次參與。

2.企業(yè)安全文化建設(shè)

推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展“安全之星”評(píng)選活動(dòng),鼓勵(lì)員工分享安全經(jīng)驗(yàn)。某制造企業(yè)設(shè)立“安全行為積分制”,員工發(fā)現(xiàn)隱患、提出改進(jìn)建議可獲積分兌換禮品。春節(jié)期間,員工主動(dòng)上報(bào)電氣線路老化、設(shè)備異常等隱患37條,均得到及時(shí)整改。企業(yè)還組織家屬開(kāi)放日活動(dòng),邀請(qǐng)員工家屬參觀生產(chǎn)車(chē)間,增強(qiáng)家庭安全監(jiān)督意識(shí)。

3.公共場(chǎng)所安全提示

在商場(chǎng)、車(chē)站、景區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置“安全提示角”,配備急救箱、滅火器等設(shè)備,并安排志愿者值守。在景區(qū)入口發(fā)放《安全游覽指南》,標(biāo)注危險(xiǎn)路段和緊急求助點(diǎn);在超市收銀臺(tái)放置“安全購(gòu)物提示卡”,提醒注意兒童防走失;在影院放映前播放安全須知短片,強(qiáng)化觀眾應(yīng)急意識(shí)。春節(jié)期間公共場(chǎng)所安全事故同比下降40%。

(三)節(jié)后安全技能鞏固

1.返崗人員安全再教育

針對(duì)節(jié)后返崗人員開(kāi)展“開(kāi)工第一課”培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合崗位實(shí)際,包括節(jié)后復(fù)工安全風(fēng)險(xiǎn)、典型事故案例分析、應(yīng)急處置流程等。某建筑工地組織工人觀看高處墜落事故警示片,并進(jìn)行安全帶正確佩戴實(shí)操考核。培訓(xùn)后組織閉卷考試,合格率98%,未通過(guò)者需重新培訓(xùn)。企業(yè)還建立“師徒結(jié)對(duì)”機(jī)制,由老員工帶新員工傳授安全操作經(jīng)驗(yàn)。

2.校園安全教育延伸

在中小學(xué)開(kāi)展“安全伴我行”主題班會(huì),通過(guò)情景劇、知識(shí)競(jìng)賽等形式普及安全知識(shí)。某小學(xué)組織學(xué)生繪制《家庭逃生路線圖》,并邀請(qǐng)家長(zhǎng)共同參與家庭安全隱患排查活動(dòng)。中學(xué)開(kāi)展“安全小衛(wèi)士”評(píng)選,鼓勵(lì)學(xué)生擔(dān)任校園安全監(jiān)督員。學(xué)校還利用家長(zhǎng)會(huì)向家長(zhǎng)普及校園安全防護(hù)知識(shí),形成家校共育機(jī)制。

3.社區(qū)安全長(zhǎng)效機(jī)制

在社區(qū)建立“安全互助小組”,由居民輪流擔(dān)任組長(zhǎng),定期組織安全巡查和應(yīng)急演練。某社區(qū)小組發(fā)現(xiàn)樓道堆放雜物問(wèn)題后,聯(lián)合物業(yè)開(kāi)展“清樓道”行動(dòng),消除消防隱患。社區(qū)還設(shè)立“安全積分銀行”,居民參與安全活動(dòng)可積分兌換生活用品,激發(fā)居民參與熱情。春節(jié)期間,社區(qū)實(shí)現(xiàn)連續(xù)30天零安全事故。

六、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系完善

1.責(zé)任書(shū)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

年初重新簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),新增節(jié)后復(fù)工安全專項(xiàng)條款。針對(duì)危化品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè),細(xì)化量化考核指標(biāo),如隱患整改時(shí)限、培訓(xùn)覆蓋率等。某化工企業(yè)將安全績(jī)效與年度獎(jiǎng)金掛鉤,員工主動(dòng)上報(bào)隱患數(shù)量同比增長(zhǎng)50%。責(zé)任書(shū)明確“一票否決”情形,發(fā)生重

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