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文檔簡介
學(xué)校消防安全管理責(zé)任制度一、總則
1.1目的與依據(jù)
為規(guī)范學(xué)校消防安全管理,落實消防安全責(zé)任,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,保障師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《學(xué)校消防安全規(guī)范》等法律法規(guī)及政策要求,結(jié)合學(xué)校實際,制定本制度。
1.2適用范圍
本制度適用于學(xué)校本部及所屬校區(qū)、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)等所有辦學(xué)場所(以下統(tǒng)稱“學(xué)?!保?。學(xué)校各部門、各單位、全體教職員工、學(xué)生及進入校園的各類人員均須遵守本制度。
1.3基本原則
學(xué)校消防安全管理遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則,建立“校長負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、部門分工負責(zé)、全員參與”的消防安全責(zé)任體系。
1.4消防安全目標(biāo)
二、組織架構(gòu)與責(zé)任體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置
2.1.1校消防安全委員會
學(xué)校設(shè)立消防安全委員會,作為消防安全管理的最高決策機構(gòu)。委員會主任由校長擔(dān)任,副主任由分管安全工作的副校長及保衛(wèi)部門負責(zé)人擔(dān)任,委員由各職能部門負責(zé)人、二級學(xué)院院長及師生代表組成。委員會每學(xué)期至少召開兩次全體會議,專題研究部署消防安全工作,審議重大消防事項,協(xié)調(diào)解決跨部門消防安全問題。
2.1.2日常管理機構(gòu)
保衛(wèi)處作為消防安全管理的日常執(zhí)行部門,配備專職消防管理人員,具體負責(zé)消防安全工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。保衛(wèi)處下設(shè)消防管理科,配備專職消防干部和消防設(shè)施操作員,承擔(dān)日常巡查、隱患整改、宣傳教育等具體工作。
2.2責(zé)任層級劃分
2.2.1校級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
校長是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人,對全校消防安全工作負全面責(zé)任,批準(zhǔn)消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,保障消防經(jīng)費投入。分管安全工作的副校長協(xié)助校長分管消防安全工作,定期組織安全檢查,督促隱患整改。其他校級領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域內(nèi)的消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將消防安全納入業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。
2.2.2部門管理責(zé)任
各職能部門負責(zé)人是本部門消防安全直接責(zé)任人,負責(zé)制定本部門消防安全實施細則,組織本部門人員參加消防安全培訓(xùn),落實日常防火巡查,及時整改本部門管轄范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患。二級學(xué)院院長負責(zé)本院教學(xué)、實驗、辦公場所的消防安全管理,將消防安全納入院系年度工作計劃,明確各實驗室、教研室的安全責(zé)任人。
2.2.3崗位主體責(zé)任
各崗位人員履行"一崗雙責(zé)",在完成本職工作的同時,承擔(dān)崗位消防安全責(zé)任。實驗室管理員負責(zé)實驗設(shè)備、化學(xué)危險品的安全管理;宿舍管理員負責(zé)學(xué)生宿舍的用火用電安全;食堂負責(zé)人負責(zé)廚房油煙管道清洗、燃氣使用安全;圖書館管理員負責(zé)古籍庫、閱覽室的防火管理。所有崗位人員須掌握本崗位火災(zāi)風(fēng)險點和應(yīng)急處置措施。
2.3監(jiān)督考核機制
2.3.1日常監(jiān)督
保衛(wèi)處建立"日巡查、周檢查、月排查"三級檢查制度。每日由保安人員開展防火巡查,重點檢查安全出口、消防設(shè)施、用火用電情況;每周由保衛(wèi)處組織專項檢查,針對重點部位進行隱患排查;每月由校消防委員會牽頭開展綜合性檢查,通報檢查結(jié)果并跟蹤整改。檢查記錄須存檔備查,保存期限不少于三年。
2.3.2考核評價
將消防安全工作納入各部門年度績效考核體系,實行"一票否決"制??己藘?nèi)容包括責(zé)任落實、制度建設(shè)、隱患整改、宣傳教育等,考核結(jié)果與部門評優(yōu)評先、干部任用掛鉤。對在消防安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵,對責(zé)任不落實、整改不力的進行通報批評并約談負責(zé)人。
2.3.3責(zé)任追究
建立消防安全責(zé)任倒查機制,對發(fā)生的火災(zāi)事故,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定,成立事故調(diào)查組,查明原因、分清責(zé)任。對未履行消防安全職責(zé)、失職瀆職導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。對重大火災(zāi)隱患未按要求整改的,對部門負責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2.4協(xié)同聯(lián)動機制
2.4.1部門協(xié)作
建立跨部門消防安全協(xié)作制度,明確保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生處等部門的職責(zé)邊界和協(xié)作流程。如實驗室危險品管理由教務(wù)處牽頭,保衛(wèi)處監(jiān)督;學(xué)生宿舍安全由學(xué)生處負責(zé),后勤處提供設(shè)施保障;重大活動消防安保由保衛(wèi)處統(tǒng)籌,活動主辦部門配合。
2.4.2師生參與
設(shè)立學(xué)生消防志愿者隊伍,定期開展消防知識宣傳和隱患排查。建立"消防安全信息員"制度,在班級、實驗室、宿舍等基層單位設(shè)立信息員,及時報告消防隱患和險情。鼓勵師生通過校園網(wǎng)、意見箱等渠道舉報消防違法行為,對有效舉報給予適當(dāng)獎勵。
2.4.3校企聯(lián)動
與屬地消防救援機構(gòu)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制,定期邀請消防專家來校指導(dǎo),聯(lián)合開展消防演練。與消防設(shè)施維保單位簽訂長期服務(wù)協(xié)議,確保消防設(shè)施維護保養(yǎng)專業(yè)化、常態(tài)化。在新建、改建、擴建工程中,嚴(yán)格執(zhí)行消防設(shè)計審核和驗收程序,邀請消防部門參與過程監(jiān)督。
三、日常管理制度
3.1制度文件體系
3.1.1基礎(chǔ)制度
學(xué)校制定《消防安全管理規(guī)定》《防火檢查制度》《消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度》《用火用電安全管理規(guī)定》《實驗室消防安全操作規(guī)程》等基礎(chǔ)制度文件,明確各部門、各崗位的消防安全職責(zé)和操作規(guī)范。制度文件需經(jīng)校消防安全委員會審議通過后發(fā)布,并根據(jù)法律法規(guī)變化及時修訂修訂周期不超過兩年。
3.1.2專項制度
針對重點區(qū)域和特殊場景制定專項制度,包括《學(xué)生宿舍消防安全管理細則》《食堂燃氣安全操作規(guī)程》《圖書館古籍庫防火管理辦法》《大型活動消防安全保障方案》等。專項制度需結(jié)合區(qū)域特點和風(fēng)險點,細化管理措施和應(yīng)急處置流程。
3.1.3應(yīng)急預(yù)案
編制《學(xué)?;馂?zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》,明確報警程序、疏散路線、撲救措施、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié),并針對實驗室火災(zāi)、宿舍火災(zāi)、圖書館火災(zāi)等不同場景制定專項處置方案。應(yīng)急預(yù)案每學(xué)年至少組織一次演練,并根據(jù)演練結(jié)果進行修訂完善。
3.2消防設(shè)施管理
3.2.1設(shè)施配置
按照國家規(guī)范配置消防設(shè)施,包括滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。在實驗室、配電室、廚房等重點區(qū)域增設(shè)氣體滅火系統(tǒng)或泡沫滅火系統(tǒng)。消防設(shè)施的配置類型、數(shù)量和位置需經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評估確定。
3.2.2日常維護
建立消防設(shè)施臺賬,記錄設(shè)施類型、安裝位置、維護日期、責(zé)任人等信息。每日由保安人員巡查消防設(shè)施完好性,每周由專業(yè)維保單位檢測消防系統(tǒng)運行狀態(tài),每月進行一次全面檢查。滅火器需按壓力表指示和有效期進行充裝或更換,消火栓箱內(nèi)設(shè)備每月檢查一次。
3.2.3智能化管理
推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)控系統(tǒng),對消防設(shè)施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)測。在關(guān)鍵區(qū)域安裝智能煙感、溫感探測器,實現(xiàn)火災(zāi)早期預(yù)警。建立消防設(shè)施電子檔案系統(tǒng),通過掃碼可快速查詢設(shè)施信息和維護記錄。消防控制室實行24小時雙人值班制度,確?;鹁盘柤皶r處置。
3.3隱患整改機制
3.3.1隱患排查
實行三級隱患排查制度:崗位人員每日自查,部門負責(zé)人每周巡查,保衛(wèi)處每月綜合檢查。排查重點包括安全出口堵塞、消防通道占用、電氣線路老化、違規(guī)用火用電、危險品管理不規(guī)范等。檢查記錄需詳細記錄隱患位置、類型、整改責(zé)任人和期限。
3.3.2整改流程
對排查出的隱患實行分級管理:輕微隱患由責(zé)任部門立即整改,一般隱患需在48小時內(nèi)完成整改,重大隱患需制定專項整改方案并報校消防安全委員會審批。整改完成后需經(jīng)保衛(wèi)處驗收確認(rèn),形成閉環(huán)管理。對無法立即整改的重大隱患,需采取臨時防護措施并明確監(jiān)控責(zé)任。
3.3.3動態(tài)監(jiān)管
建立隱患整改跟蹤臺賬,對逾期未整改的隱患進行掛牌督辦。每學(xué)期開展一次"回頭看"檢查,防止隱患反彈。對反復(fù)出現(xiàn)的同類隱患,分析原因并修訂相關(guān)管理制度。鼓勵師生通過校園APP、意見箱等渠道報告隱患,對有效舉報給予適當(dāng)獎勵。
3.4用火用電管理
3.4.1用火管控
嚴(yán)格動火作業(yè)審批制度,在實驗室、廚房等區(qū)域進行焊接、切割等明火作業(yè)需提前辦理動火許可證,落實專人監(jiān)護和防火措施。禁止在宿舍、圖書館等場所使用明火,禁止在禁煙區(qū)域吸煙。校園內(nèi)祭祀、篝火等活動需經(jīng)保衛(wèi)處審批并配備消防器材。
3.4.2電氣管理
規(guī)范電氣設(shè)備安裝和使用,禁止私拉亂接電線,禁止使用大功率電器。定期檢測配電線路、開關(guān)插座和用電設(shè)備,老化線路及時更換。實驗室設(shè)備使用前需檢查線路絕緣性能,大功率設(shè)備使用時專人值守。食堂油煙管道每季度清洗一次,防止油垢積引發(fā)火災(zāi)。
3.4.3特殊區(qū)域管理
對配電室、鍋爐房、?;穫}庫等重點區(qū)域?qū)嵭须p人雙鎖管理,非工作人員禁止入內(nèi)。實驗室危險品實行"五雙"管理,即雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用。學(xué)生宿舍禁止使用電爐、熱得快等違規(guī)電器,定期開展宿舍安全用電檢查。
3.5宣傳教育制度
3.5.1常規(guī)教育
將消防安全教育納入新生入學(xué)教育內(nèi)容,每學(xué)期至少開展兩次全員消防知識培訓(xùn)。利用校園廣播、宣傳欄、微信公眾號等平臺普及消防常識,在宿舍樓、教學(xué)樓設(shè)置消防安全提示牌。組織師生觀看火災(zāi)案例警示教育片,增強安全意識。
3.5.2技能培訓(xùn)
每學(xué)年組織一次全員消防技能培訓(xùn),內(nèi)容包括滅火器使用、疏散逃生技巧、初期火災(zāi)撲救等。對實驗室管理員、宿舍管理員、食堂工作人員等重點崗位人員進行專項培訓(xùn),考核合格后方可上崗。建立微型消防站,配備專職消防隊員和兼職消防員,定期開展技能訓(xùn)練。
3.5.3應(yīng)急演練
每學(xué)期組織一次全校性消防疏散演練,每學(xué)年開展一次夜間疏散演練。演練前制定詳細方案,明確疏散路線、集合地點、人員分工。演練后進行總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。實驗室、宿舍等重點區(qū)域每半年組織一次專項演練,提高應(yīng)急處置能力。
3.6檔案管理
3.6.1檔案內(nèi)容
建立消防安全管理檔案,包括制度文件、設(shè)施臺賬、檢查記錄、隱患整改情況、培訓(xùn)記錄、演練資料、事故調(diào)查報告等。檔案需分類整理,標(biāo)注保存期限,基礎(chǔ)制度文件長期保存,檢查記錄保存不少于三年,演練資料保存不少于五年。
3.6.2管理要求
指定專人負責(zé)檔案管理,建立電子檔案備份系統(tǒng)。檔案查閱需履行審批手續(xù),重要資料借閱需經(jīng)保衛(wèi)處負責(zé)人批準(zhǔn)。檔案柜實行雙人雙鎖管理,確保檔案安全。每年對檔案進行一次清點整理,及時補充缺失資料,確保檔案完整有效。
四、重點區(qū)域?qū)m椆芾?/p>
4.1實驗室安全管理
4.1.1危險品管控
實驗室化學(xué)試劑實行"雙人雙鎖"管理制度,建立動態(tài)臺賬,詳細記錄試劑名稱、數(shù)量、領(lǐng)用人、使用日期等信息。易燃易爆品需存放于專用防爆柜,遠離熱源和氧化劑;氧化劑與還原劑分柜存放,嚴(yán)禁混放。劇毒化學(xué)品需經(jīng)保衛(wèi)處審批后領(lǐng)用,使用過程全程監(jiān)控,廢液廢渣交由專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一處理。
4.1.2設(shè)備操作規(guī)范
高溫高壓設(shè)備(如高壓滅菌器、馬弗爐)使用前需檢查安全閥、壓力表等裝置有效性,操作人員需持證上崗。氣瓶固定裝置需牢固可靠,可燃氣體與助燃氣體分開放置,間距不少于5米。實驗臺面禁放易燃溶劑,使用酒精燈時遠離窗簾、紙張等可燃物。
4.1.3應(yīng)急處置流程
實驗室配備專用滅火毯、滅火沙及ABC干粉滅火器。發(fā)生小范圍火災(zāi)時,立即關(guān)閉氣源電源,用滅火毯覆蓋;化學(xué)火災(zāi)嚴(yán)禁用水撲救,使用對應(yīng)類型滅火劑。建立"實驗室-院系-保衛(wèi)處"三級報警機制,火情超30秒無法控制時立即啟動全校疏散程序。
4.2學(xué)生宿舍管理
4.2.1用電安全監(jiān)管
宿舍實行"人走電斷"制度,禁止使用電爐、熱得快、電熱毯等違規(guī)電器。每學(xué)期開展1次電路安全檢測,重點檢查插座、開關(guān)、線路老化情況。學(xué)生自備電器需經(jīng)后勤處備案,功率超過800W的電器禁止使用。建立"宿舍長-樓層長-輔導(dǎo)員"三級用電監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
4.2.2疏散通道管理
宿舍樓安全出口、疏散通道嚴(yán)禁堆放雜物,門禁系統(tǒng)需保持常開狀態(tài)。每層樓設(shè)置疏散路線圖,明確兩個以上逃生方向。夜間23:00后關(guān)閉公共區(qū)域非必要照明,應(yīng)急照明保持24小時通電。每學(xué)期組織1次夜間疏散演練,模擬斷電、濃煙等復(fù)雜場景。
4.2.3防火行為約束
禁止在宿舍內(nèi)使用明火,禁止吸煙、焚燒雜物。蚊香需放置金屬托盤,遠離床鋪窗簾等可燃物。大功率充電設(shè)備(如電動車電池)禁止帶入室內(nèi),統(tǒng)一指定充電區(qū)域。建立"文明宿舍"評比制度,將消防安全納入考核指標(biāo)。
4.3食堂安全管理
4.3.1燃氣系統(tǒng)管控
廚房燃氣管道每半年進行1次泄漏檢測,安裝可燃氣體報警裝置并與消防系統(tǒng)聯(lián)動。燃氣閥門操作實行雙人復(fù)核制度,每日下班前關(guān)閉總閥。液化氣罐與灶臺間距不少于1.5米,禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的連接軟管。
4.3.2油煙管道清潔
排煙管道每季度進行1次專業(yè)清洗,清除內(nèi)部油垢。清洗過程需全程錄像,留存記錄備查。油煙凈化器每日清理集油盒,每周檢查電極板清潔度。廚房配備ABC類滅火器,灶臺旁放置滅火毯。
4.3.3用火用電規(guī)范
廚房電氣設(shè)備需使用防水型,插座安裝防濺盒。大功率設(shè)備(如和面機、蒸飯車)單獨設(shè)置回路,禁止超負荷運行。油炸作業(yè)時專人值守,油溫控制不超過180℃。每日閉店前檢查燃氣閥門、電器開關(guān)關(guān)閉情況。
4.4圖書館管理
4.4.1防火分區(qū)控制
圖書館劃分防火分區(qū),每個分區(qū)面積不超過1000平方米,防火門保持常閉狀態(tài)。古籍庫、特藏庫采用氣體滅火系統(tǒng),禁止使用水基滅火器。書架間距不小于0.8米,主通道寬度不少于2米。
4.4.2電氣設(shè)備管理
閱覽室禁止使用大功率電器,插座安裝限流裝置。古籍庫照明采用冷光源,燈具與書架間距大于0.5米。電氣線路穿金屬管保護,每3年進行1次絕緣檢測。閉館后切斷非必要電源,僅保留應(yīng)急照明。
4.4.3文獻保護措施
珍貴文獻存放于防火柜,柜體填充阻燃材料。禁止在古籍庫使用復(fù)印機、掃描儀等設(shè)備,電子版文獻需在專用區(qū)域處理。建立"文獻-庫房-樓宇"三級溫濕度監(jiān)控,古籍庫溫度控制在18-22℃,濕度45-60%。
4.5配電室管理
4.5.1準(zhǔn)入制度
配電室實行"雙人值班、雙人操作"制度,非值班人員需經(jīng)保衛(wèi)處審批登記。進入人員必須穿戴絕緣鞋、絕緣手套,攜帶驗電器、絕緣桿等工具。禁止攜帶火種、手機等非必要物品進入。
4.5.2設(shè)備維護
高壓設(shè)備每半年進行1次紅外測溫,低壓柜每季度檢測接點溫度。變壓器油色譜分析每年1次,預(yù)防內(nèi)部過熱故障。備用發(fā)電機每周試運行30分鐘,確保燃油儲備充足。
4.5.3應(yīng)急處置
配備絕緣手套、絕緣靴、驗電器等防護裝備,設(shè)置應(yīng)急照明和排風(fēng)系統(tǒng)。發(fā)生短路起火時,立即斷開上級電源,使用二氧化碳滅火器撲救。建立"電工-主管-校領(lǐng)導(dǎo)"逐級匯報機制,故障處理全程記錄。
4.6施工區(qū)域管理
4.6.1動火作業(yè)管控
施工動火作業(yè)需辦理《動火許可證》,明確作業(yè)時間、地點、監(jiān)護人。動火點周邊5米內(nèi)清除可燃物,配備滅火器材和消防水帶。高空焊接時,下方設(shè)置防火隔離帶,防止焊渣墜落。
4.6.2臨時用電規(guī)范
臨時線路采用橡套電纜,架空高度不低于2.5米,禁止在腳手架上纏繞。配電箱安裝漏電保護器,每日下班前切斷總電源。潮濕環(huán)境作業(yè)使用36V安全電壓,燈具加裝防護罩。
4.6.3材料堆放管理
易燃材料(如油漆、稀料)單獨存放于專用庫房,遠離火源。氧氣瓶、乙炔瓶間距不少于5米,距明火不小于10米。施工垃圾每日清理,可燃廢棄物及時清運。
五、應(yīng)急響應(yīng)機制
5.1預(yù)警響應(yīng)流程
5.1.1信息傳遞機制
建立三級火情報告體系:發(fā)現(xiàn)火情人員立即撥打校園24小時應(yīng)急電話;值班員接警后2分鐘內(nèi)啟動廣播系統(tǒng);保衛(wèi)處接警后同步通知微型消防站、醫(yī)療組及屬地消防部門。校園廣播采用分區(qū)播放技術(shù),精準(zhǔn)定位受影響區(qū)域,避免引發(fā)恐慌。
5.1.2分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
制定三級響應(yīng)預(yù)案:一級響應(yīng)(初期火災(zāi))由微型消防站3分鐘內(nèi)到場處置;二級響應(yīng)(火勢擴大)啟動全校疏散程序,調(diào)動微型消防站和志愿消防隊;三級響應(yīng)(重大火災(zāi))同步聯(lián)系119救援,開放消防通道并設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識。響應(yīng)級別由值班員根據(jù)現(xiàn)場火勢判斷升級。
5.1.3資源調(diào)配預(yù)案
設(shè)立應(yīng)急物資儲備點:教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)、實驗室各配備應(yīng)急箱,含防煙面罩、急救包、擴音器等。微型消防站實行"1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場、5分鐘處置"標(biāo)準(zhǔn),消防車通道保持24米凈寬,轉(zhuǎn)彎半徑滿足消防車通行需求。
5.2疏散救援體系
5.2.1疏散路線規(guī)劃
繪制三維疏散地圖:標(biāo)注安全出口、避難層、集合點等關(guān)鍵節(jié)點。教學(xué)樓采用"單向通行"設(shè)計,樓梯間設(shè)置熒光箭頭指示牌。宿舍區(qū)每層配備應(yīng)急手電筒,儲物柜內(nèi)放置折疊式逃生梯。夜間疏散時,由各樓長手持指揮棒引導(dǎo)人流。
5.2.2特殊人群救助
針對殘障師生制定專項方案:在教學(xué)樓底層設(shè)置無障礙疏散通道,配備輪椅專用應(yīng)急電梯。宿舍區(qū)每樓層指定2名"幫扶員",負責(zé)協(xié)助行動不便人員撤離。圖書館設(shè)置臨時避難區(qū),配備防煙帳篷和應(yīng)急呼吸器。
5.2.3救援力量部署
構(gòu)建"三線救援"網(wǎng)絡(luò):一線由微型消防站實施初期撲救;二線由校醫(yī)組開展現(xiàn)場急救;三線由后勤保障組提供物資支持。實驗室配備專用洗眼器、應(yīng)急噴淋裝置,化學(xué)泄漏事故時啟動30秒緊急沖洗程序。
5.3事故調(diào)查處理
5.3.1現(xiàn)場保護規(guī)范
劃定警戒區(qū)域:火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)置警戒帶,出入口安排專人值守。重點區(qū)域如實驗室、配電室實行"雙人封存"制度,提取監(jiān)控錄像時需保衛(wèi)處、后勤處共同簽字確認(rèn)。貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移需全程錄像,確保證據(jù)鏈完整。
5.3.2原因分析方法
采用"四步調(diào)查法":第一步現(xiàn)場勘查記錄起火點特征;第二步調(diào)取用電、燃氣等設(shè)備運行數(shù)據(jù);第三步詢問目擊者形成書面筆錄;第四步委托第三方機構(gòu)進行技術(shù)鑒定。實驗室火災(zāi)重點檢查試劑存放合規(guī)性。
5.3.3責(zé)任認(rèn)定程序
建立"倒查追責(zé)"機制:一般火災(zāi)由保衛(wèi)處牽頭調(diào)查,形成《火災(zāi)事故調(diào)查報告》;重大火災(zāi)成立聯(lián)合調(diào)查組,邀請消防部門參與。責(zé)任認(rèn)定依據(jù)《消防法》第68條,區(qū)分直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5.4善后恢復(fù)工作
5.4.1環(huán)境消殺措施
火災(zāi)后24小時內(nèi)完成初步清理:清除煙熏痕跡,對受污染區(qū)域進行臭氧消毒。實驗室化學(xué)污染區(qū)域采用中和劑處理,經(jīng)檢測達標(biāo)后方可恢復(fù)使用。宿舍區(qū)熏蒸消毒后需通風(fēng)72小時,確??諝赓|(zhì)量符合GB/T18883標(biāo)準(zhǔn)。
5.4.2設(shè)施修復(fù)流程
實行"三步修復(fù)法":第一步評估結(jié)構(gòu)安全性,委托專業(yè)機構(gòu)出具檢測報告;第二步制定修復(fù)方案,優(yōu)先恢復(fù)消防系統(tǒng);第三步組織驗收,重點測試自動噴水滅火系統(tǒng)聯(lián)動功能。修復(fù)過程全程接受師生監(jiān)督。
5.4.3心理干預(yù)機制
設(shè)立"心靈驛站":配備3名持證心理咨詢師,提供個體咨詢和團體輔導(dǎo)。針對火災(zāi)目擊者開展"創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙"篩查,制定個性化干預(yù)方案。每學(xué)期組織"生命教育"主題活動,通過情景劇形式普及應(yīng)急知識。
5.5演練評估改進
5.5.1演練類型設(shè)計
開展"四維演練":桌面推演檢驗預(yù)案可行性,無腳本演練測試應(yīng)急響應(yīng)速度,夜間演練提升復(fù)雜環(huán)境處置能力,跨校演練聯(lián)合周邊單位協(xié)同作戰(zhàn)。每學(xué)年至少組織1次夜間綜合演練,覆蓋所有重點區(qū)域。
5.5.2評估指標(biāo)體系
建立量化評估標(biāo)準(zhǔn):響應(yīng)時間(≤3分鐘)、疏散效率(每分鐘通過人數(shù)≥30人)、物資到位率(100%)、通訊暢通率(無中斷)。采用"雙盲評估"方式,邀請校外專家參與現(xiàn)場評分。
5.5.3持續(xù)改進機制
實施"PDCA循環(huán)":演練結(jié)束后24小時內(nèi)收集反饋,3日內(nèi)形成評估報告,1周內(nèi)召開整改專題會。對暴露出的問題實行"銷號管理",整改完成率納入部門年度考核。每年修訂1次應(yīng)急預(yù)案,確保與實際需求同步。
六、保障措施
6.1組織保障
6.1.1制度落地機制
建立消防安全制度"三級落實"體系:校級層面將消防安全納入黨委常委會和校長辦公會議題,每學(xué)期專題研究不少于兩次;二級單位成立消防安全工作小組,每月召開工作例會;基層崗位簽訂消防安全責(zé)任書,明確崗位防火職責(zé)。制度執(zhí)行情況納入部門年度述職報告,確保制度從紙面走向?qū)嵺`。
6.1.2部門協(xié)同機制
實施"1+N"聯(lián)動模式:保衛(wèi)處牽頭協(xié)調(diào),聯(lián)合教務(wù)處、后勤處、學(xué)生處等N個職能部門建立聯(lián)席會議制度。每季度召開一次跨部門協(xié)調(diào)會,解決實驗室?;饭芾?、宿舍用電安全等交叉領(lǐng)域問題。建立"消防安全工作群",實現(xiàn)24小時信息互通,重大隱患即時通報。
6.1.3責(zé)任追究機制
實施"雙線追責(zé)"制度:縱向追究管理責(zé)任,對未履行職責(zé)的部門負責(zé)人進行約談;橫向追究操作責(zé)任,對違規(guī)用火用電行為按《學(xué)生違紀(jì)處分條例》和《教職工獎懲辦法》處理。建立"一案雙查"機制,既查直接責(zé)任,也查監(jiān)管責(zé)任,形成責(zé)任閉環(huán)。
6.2人員保障
6.2.1專業(yè)隊伍建設(shè)
組建"1+3+N"消防力量體系:1支專職消防隊伍(配備持證消防員),3支兼職隊伍(微型消防站、志愿消防隊、醫(yī)療救護隊),N個基層信息員(實驗室管理員、宿舍長等)。專職隊伍實行24小時值班制,配備專業(yè)防護裝備和救援器材。
6.2.2培訓(xùn)考核機制
構(gòu)建"三位一體"培訓(xùn)體系:理論培訓(xùn)通過消防知識競賽、安全文化周等形式開展;技能培訓(xùn)設(shè)置滅火器實操、逃生繩結(jié)等實訓(xùn)課程;應(yīng)急演練采用"無腳本"模式,模擬真實火情場景??己藢嵭?雙百分制",理論考試占40%,實操演練占60%,不合格者重新培訓(xùn)。
6.2.3激勵約束機制
設(shè)立"消防安全衛(wèi)士"評選活動,每學(xué)年表彰10名先進個人。將消防安全表現(xiàn)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價和教職工年度考核,表現(xiàn)突出者在評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮。對瞞報火災(zāi)隱患、阻撓安全檢查的行為,實行"一票否決",取消年度評優(yōu)資格。
6.3技術(shù)保障
6.3.1智能監(jiān)控系統(tǒng)
部署"智慧消防"平臺:在教學(xué)樓、
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