一、新疆銀行業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略的重要地位（一）“一帶一路”戰(zhàn)略含義“一帶一路”倡議是指絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路?！耙粠б宦贰背h作為中國推動和推動的國家戰(zhàn)略，對中國的現(xiàn)代化和全球領(lǐng)導(dǎo)具有廣泛的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰背h構(gòu)想旨在滿足沿線國家的共同需求，為沿線國家開拓互補機會，開辟新的發(fā)展機遇和國際上合作的新平臺?！耙粠б宦贰背h的戰(zhàn)略談到了在平等，和諧和文化認同框架下的攜手合作。這是一個反映互相平等，互相溝通，互相理解，互相寬容，合作和互利互補精神的國家戰(zhàn)略決策。跟著國家“絲綢之路經(jīng)濟帶”的蓬勃發(fā)展，新疆在“一帶一路”倡議中的核心地位逐步提高。烏魯木齊作為新疆的首府，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。有效的金融支持作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是烏魯木齊實現(xiàn)“一帶一路”藍圖的有力助推器。這是新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的條件，也是新疆烏魯木齊市市委制定對該戰(zhàn)略的重要支持。從原來的城市信用合作社到新疆烏魯木齊市銀行，今天的烏魯木齊銀行，我們抓住機會，改善金融服務(wù)體系，深深挖掘烏魯木齊市場，同時加強北疆和南疆的金融市場，并輻射整個絲綢之路經(jīng)濟帶。新疆金融服務(wù)帶和道路經(jīng)濟皮帶建設(shè)的內(nèi)容，為提高新疆總力，為參與新疆絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，籌集資金、付款、結(jié)算，它應(yīng)該被定義為功能，如資金。道路經(jīng)濟會帶來重要的交通路線、金融中心和物流中心。通過實施帶和道路計劃，新疆最大限度地發(fā)揮了該地區(qū)的優(yōu)勢，取得了飛躍的發(fā)展，為人們的生活帶來有益的機會。（二）新疆銀行在一帶一路戰(zhàn)略下重要地位新疆銀行業(yè)在促進新疆“一帶一路”之路經(jīng)濟帶重點區(qū)為核心，支持絲綢之路的建設(shè)，新疆銀行業(yè)服務(wù)交通和能源通道建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；以服務(wù)跨境貿(mào)易投資為重點，推動國際產(chǎn)能合作；服務(wù)開發(fā)區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，支持重要節(jié)點和區(qū)域發(fā)展。截至2018年末，新疆銀行業(yè)支持區(qū)內(nèi)鐵路、公路、航空建設(shè)項目信貸余額995.48億元；支持企業(yè)向“一帶一路”沿線國家投資、跨境進出口貿(mào)易、承攬境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等余額達327.87億元。同時，新疆銀行業(yè)積極助推喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，向喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提供信貸35.28億元，同比增長15%，霍爾果斯合作中心貸款余額為182.5億元。新疆銀行業(yè)將通過實施差異化政策、綜合化服務(wù)、多元化融資，滿足企業(yè)的多元金融需求，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。政策層面，從授信政策、信貸規(guī)模、資源配置等方面實施差異化政策，對于絲綢之路項目信貸規(guī)模獨立申請和匹配，不設(shè)上限和服務(wù)層面，創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資，應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化以及其他類型金融產(chǎn)品工具，為“一帶一路”相關(guān)項目企業(yè)提供綜合化、“一攬子”金融服務(wù)；在資金層面開辟多元化融資渠道，通過進口信用證、外匯專項貸款、貿(mào)易融資對新疆本土各類企業(yè)與絲綢之路沿線國家的進出口貿(mào)易，支持中資企業(yè)境外投資、股權(quán)投資、海外并購等金融經(jīng)營活動。二、新疆銀行業(yè)經(jīng)營狀況分析“一帶一路”決策提出以來，新疆銀行業(yè)抓住機遇參與全球開放合作機會，用自身特別條件優(yōu)勢，致力于提高貿(mào)易投資自由化和便利化水平，促進貿(mào)易和金融的交流順利交流，大力推廣人民幣在海外使用，引導(dǎo)金融機構(gòu)通過加強信貸支持、強化金融合作、拓展融資渠道等，對接“一帶一路”倡議，取得好成績。新疆銀行業(yè)以社會穩(wěn)定和四個意識為目標(biāo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)步追求全面總發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，為新疆社會推進穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定金融、外國投資穩(wěn)定、外貿(mào)穩(wěn)定、投資穩(wěn)定、穩(wěn)預(yù)期提供了金融支撐。全年銀行業(yè)主要監(jiān)管指標(biāo)保持在合理區(qū)間，整體經(jīng)營穩(wěn)定。（一）跨境人民幣業(yè)務(wù)快速增長跨境本幣結(jié)算可以有效的促進貿(mào)易結(jié)算便利化,規(guī)避匯率風(fēng)險。在國家層面:2009年7月,中國正式啟動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作。2016年12月,國際貨幣基金組織宣布人民幣加入SDR,為人民幣成為國際貨幣邁出重要一步。在新疆層面,2010年6月,毗鄰中亞地區(qū)的新疆被納入我國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的第二批試點省區(qū),10月新疆又成為全國率先開展跨境直接投資人民幣結(jié)算試點的省區(qū),成為中國開放資本項下的首個試點省份。“一帶一路”倡議以來新疆銀行業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模范圍不斷地擴展和發(fā)展，參加跨境人民幣業(yè)務(wù)全區(qū)各地（州、市）和22家銀行機構(gòu)，全國范圍內(nèi)參與新疆跨境人民幣結(jié)算的企業(yè)1620余家。截至2018年12月月底，新疆跟烏茲別克斯坦，哈薩克斯坦等98個國家和地區(qū)開展了跨境人民幣實際收付業(yè)務(wù)，跨境結(jié)算實際收付累計達1760億元。為了方便擴大企業(yè)間融資渠道，中哈霍爾果斯合作中心首次啟動跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點。合作中心的每家試點銀行從境外融入人民幣資金，并將其分配給國內(nèi)企業(yè)，截至2018年12月末，各項貸款余額148．8億元。貸款利率低于同期的國內(nèi)的利率，企業(yè)融資渠道進一步擴展，融資成本進一步降低。（二）銀行業(yè)的資產(chǎn)類規(guī)模增長較快截止2018年末，新疆銀行總資產(chǎn)為1306.84億元，主要由現(xiàn)金類資產(chǎn)，貸款和投資資產(chǎn)，同業(yè)資產(chǎn)等構(gòu)成，投資資產(chǎn)規(guī)模和占比均上升明顯。2018年新疆銀行加大同業(yè)資金融入的力度，市場融入資金占負債總額的比重較上年末大幅度上升。截止2018年末，新疆銀行負債總額1190.37億元，其中市場融入資金和客戶存款分別占負債總額的25.85%和67.36%。表1資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)單位：億元∕%項目2018年末2017年末2016年末金額占比金額占比金額占比現(xiàn)金類資產(chǎn)183.0214.00142.8413.76159.0318.93貸款資產(chǎn)521.0039.87445.0942.89397.8947.37同業(yè)資產(chǎn)46.183.534.800.4638.724.61投資資產(chǎn)538.3341.19357.3434.43184.8622.01其他類資產(chǎn)18.311.4187.788.4659.417.07合計1306.84100.001037.85100.00839.92100.00市場融入資金307.7025.85118.6112.39112.6514.61客戶存款801.8067.36697.2772.82581.1975.37其他類負債80.876.79141.6114.7977.3210.03合計1190.37100.00957.49100771.15100.00數(shù)據(jù)來源:中國人民銀行烏魯木齊中心支行（三）存款波幅增大增勢分化明顯截止2018年12月人民幣存款減少189.1億元，外幣存款減少2.98億美元，12月末，新疆本外幣存款余額22378.1億元，同比增長2.9%。人民幣存款余額22011.5億元，同比增長3.6%。當(dāng)月人民幣存款減少189.1億元，同比少減140.9億元。其中，住戶存款增加306.1億元，非金融企業(yè)存款減少6.5億元。12月末，外幣存款余額53.41億美元，同比下降29.6%，當(dāng)月外幣存款減少2.98億美元，同比減少3.67億美元。數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行烏魯木齊中心支行圖1：2016～2018年新疆維吾爾自治區(qū)金融機構(gòu)本外幣存款增長變化2018年12月末新疆本外幣各項存款余額2.2萬億元同比增長8.3%較上年同期上升0.1個百分點月度波動幅度大于上年同期前兩季呈現(xiàn)“季末沖高”、后兩季呈現(xiàn)“季末沖高”特征，全年增量同比減少302.8億元。其中住戶存款增速加快企業(yè)存款增長放緩政府存款增長平穩(wěn)。存款增速低位有所回升。3月、6月、9月存款新增較多，季末“沖時點”現(xiàn)象仍存在。其中，住戶存款增長平穩(wěn)；企業(yè)存款增速明顯回升，達15.2%，高出上年同期18.3個百分點；隨著新疆重點項目建設(shè)加快，各項撥款和補貼陸續(xù)到位，政府存款保持較高增速。（四）貸款平穩(wěn)適度增長2018年12月末人民幣貸款增加116.9億元,外幣貸款減少1.28億美元。12月末，新疆本外幣貸款余額18774.3億元，同比增長7.4%。人民幣貸款余額18203.12億元，同比增長7.9%。當(dāng)月人民幣貸款增加116.9億元，同比多增64.3億元。其中，非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款增加80.4億元。12月末，外幣貸款余額83.21億美元，同比下降10.4%，當(dāng)月外幣貸款減少1.28億美元，同比多減3.61億美元。數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行烏魯木齊中心支行圖2：2016～2018年新疆維吾爾自治區(qū)金融機構(gòu)本外幣貸款增長變化截止2018年12月末新疆本外幣各項貸款余額1.8萬億元，增長1.3%，月度增速持續(xù)在0.1%左右窄幅波動，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。其中，中長期貸款增長12.6%，保持較好增勢，短期貸款僅增長1.9%。.貸款增速明顯增長，信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。年末，新疆本外幣各項貸款余額18050.6億元，同比增長1.5%，較上年同期增長2.0%個百分點。其中，中長期貸款增勢較為平穩(wěn)，短期貸款下滑較多，僅增長5.5%，低于上年同期9.6個百分點，\t"/news/finance/20160713/_blank"票據(jù)融資大幅增長，增幅達76.2%。信貸投向結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，保重點、惠民生作用顯現(xiàn)。進一步優(yōu)化資源配置，著力加大基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域信貸投入，六成新增企業(yè)貸款投向\t"/news/finance/20160713/_blank"電力、交通、公共管理領(lǐng)域；\t"/news/finance/20160713/_blank"煤炭、\t"/news/finance/20160713/_blank"鋼鐵、有色等高耗能行業(yè)中長期貸款凈減少。民生領(lǐng)域貸款快速增長。保障性住房開發(fā)貸款、勞動密集型小企業(yè)貼息貸款分別增長108.4%、64.5%；\t"/news/finance/20160713/_blank"紡織\t"/news/finance/20160713/_blank"服裝產(chǎn)業(yè)貸款增長53%，高于全疆貸款增速41.8個百分點；“兩權(quán)”抵押貸款余額達54億元，居全國前列；南疆四地州貸款增量達176.5億元，增長14.1%，高于全疆2.6個百分點。（五）經(jīng)營效率與盈利水平下降2018年，受利差收窄影響，新疆銀行傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)對營業(yè)收入的貢獻度有所下降，隨著金融市場業(yè)務(wù)的擴張，其取得的收入起到一定的彌補作用，但營業(yè)收入的增幅仍有所放緩。2018年，新疆銀行行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入29.55億元，較上年增長3.07%；其中利息凈收入占比91.64%，手續(xù)費及傭金凈收入占比較低。2018年隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴張，新疆銀行業(yè)務(wù)及管理費有所增加，成本收入比上升只32.08%。受信貸資產(chǎn)質(zhì)量下行的影響，新疆銀行2018年資產(chǎn)減值損失規(guī)模較2017年有所上升。表2收益指標(biāo)單位：億元∕%項目2018年2017年2016年營業(yè)收入29.5528.6727.24其中：利息凈收入27.0825.1325.53手續(xù)費及傭金收入2.001.390.99投資收益0.971.320.95營業(yè)支出13.8613.5212.68其中：業(yè)務(wù)及管理費9.489.148.03資產(chǎn)減值損失3.652.802.94拔備前利潤總額19.4318.3917.39凈利潤12.2711.8710.80成本收入比32.0831.8829.49拔備前資產(chǎn)收益率1.661.962.22平均資產(chǎn)收益率1.051.261.38平均凈資產(chǎn)收益率12.4715.9217.10數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行烏魯木齊中心支行三、“一帶一路”戰(zhàn)略下新疆銀行業(yè)SWOT分析（一）“一帶一路”戰(zhàn)略給新疆銀行業(yè)帶來的機遇1.“一帶一路”建設(shè)將全面帶動新疆銀行業(yè)發(fā)展國家“一帶一路”戰(zhàn)略，為新疆企業(yè)“走出去”帶來了機遇。以擴大人民幣跨境使用為主線，推動人民幣向西“走出去”。借助“中國—亞歐博覽會”等高規(guī)格平臺開展宣介，在此推動下，跨境人民幣業(yè)務(wù)從無到有、從小到大，蓬勃發(fā)展。截至7月末，新疆跨境人民幣業(yè)務(wù)量超過2900億元，年均增速70%，結(jié)算量穩(wěn)居西北五省第一。業(yè)務(wù)范圍擴展到92個國家和地區(qū)，實現(xiàn)中亞五國全覆蓋。業(yè)務(wù)種類里面包含貿(mào)易、投資、融資、擔(dān)保、境外放款、資金池等，并首次在中哈硫磺貿(mào)易的大宗商品交易中實現(xiàn)了人民幣計價結(jié)算；參與企業(yè)超過2700家，國家境內(nèi)外市場主體對人民幣結(jié)算的接受程度不斷增長，人民幣交易結(jié)算習(xí)慣逐步形成。2.推動銀行的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，提升銀行的綜合服務(wù)能力“一帶一路”的建設(shè)主要是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而在這個領(lǐng)域其中大部分是屬于資本密集型，但如果銀行還仍然用傳統(tǒng)的融資方式對公司提供資金，一方面對資本消耗較大，在目前資本約束的前提下，銀行可能是心有余而力不足狀態(tài)；又另一方面因為基礎(chǔ)設(shè)施無法規(guī)避地涉及到平臺和類平臺業(yè)務(wù)，在“國發(fā)43號”文件下發(fā)的背景下，這類公司融資受限，銀行傳統(tǒng)融資無能為力。為解決這些問題，將鼓勵企業(yè)有間接融資向直接融資轉(zhuǎn)化，并使用債券發(fā)行、信托和資產(chǎn)管理等融資渠道，銀行角色也從融資轉(zhuǎn)變?yōu)槿谥?，幫助銀行提高綜合服務(wù)能力。3.促進金融業(yè)互聯(lián)互通的建設(shè)，創(chuàng)造銀行業(yè)間良好的競爭氛圍我國“一帶一路”倡議決策，首要任務(wù)是中國與能源出口國之間的能源貿(mào)易合作，與它伴隨而來的是交通建設(shè)項目的內(nèi)容，它體現(xiàn)在大宗貿(mào)易和大項目中，為的是分散風(fēng)險，實現(xiàn)雙贏，銀行業(yè)間將加強銀團合作模式。一是為銀行業(yè)在能源與交通等戰(zhàn)略行業(yè)帶來新的業(yè)務(wù)發(fā)展機會?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下為土地資源創(chuàng)造了大量有效的獲取渠道，這對于資源獲取的多樣化至關(guān)重要。隨著“一帶一路”的建設(shè)，未來將有大量石油天然氣輸送到中國來，石油天然氣管道運輸建設(shè)勢在必行，銀行業(yè)可以為石油天然氣管道輸送建設(shè)的上游和下游，像石油管道制造商，項目建設(shè)等提供融資服務(wù)。二是為銀行業(yè)在交通運輸上、支持通信和電力等行業(yè)的新發(fā)展機遇。三是為銀行業(yè)帶來了發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的商機。4.“一帶一路”戰(zhàn)略推動銀行業(yè)新興業(yè)務(wù)發(fā)展“一帶一路”倡議項目涉及范圍廣泛的國家和大型實體,除了傳統(tǒng)的信貸融資需求外,還有大量資金和復(fù)雜的結(jié)構(gòu)。它必然會產(chǎn)生各種新型的金融需求,從而為銀行新興業(yè)務(wù)帶來發(fā)展機遇。一是貿(mào)易金融業(yè)務(wù)。貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容,將會直接帶動對外貿(mào)易、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等的發(fā)展,對商業(yè)銀行貿(mào)易金融需求將會大幅度增加。國內(nèi)外綜合貿(mào)易融資和貿(mào)易結(jié)算商品融資供應(yīng)鏈金融還有全球現(xiàn)金管理等商業(yè)銀行綜合業(yè)務(wù),將在”一帶一路”領(lǐng)域逐步增長。二是投資銀行業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行積極承擔(dān)現(xiàn)金流項目的中長期信貸支持。進一步加上直接融資方式，引導(dǎo)企業(yè)上市獲取發(fā)展資金。鼓勵地方政府融資平臺發(fā)行債券，資產(chǎn)支持票據(jù)以及ppp項目貸款等多種組合融資服務(wù),以及財務(wù)顧問工程保險、造價咨詢現(xiàn)金管理、融資咨詢等其他金融服務(wù)支持。三是資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的“一帶一路”建設(shè)不僅是中國企業(yè)和人員的“走出去”,也是絲綢之路沿線國家企業(yè)與人員的進入,客戶的海外置業(yè)、全球資產(chǎn)配置、資金管理、消費者的金融需求正在增長，同時需要中國新疆銀行業(yè)的提供相應(yīng)的資產(chǎn)管理服務(wù)。5.推動銀行業(yè)各項業(yè)務(wù)的快速擴張項目融資、海外投資或承包貸款、出口買方信貸、出口賣方信貸、跨國并購重組、跨境現(xiàn)金管理都屬于銀行的業(yè)務(wù)范圍。而且，銀行和絲綢之路相關(guān)國家的金融機構(gòu)之間有代理關(guān)系。有效促進了匯兌結(jié)算和融資等方面的發(fā)展?，F(xiàn)階段，國家開發(fā)銀行和中國銀行、亞投行、進出口銀行有著合作關(guān)系，并且簽訂了和絲綢之路的戰(zhàn)略合作協(xié)議。這是一個大型市場，為了滿足大量的資金需求，需要與同行產(chǎn)品建立合作關(guān)系并且國內(nèi)外金融機構(gòu)參與其中。主要目的是，要促進銀行業(yè)在服務(wù)能力和產(chǎn)品創(chuàng)新方面的發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)思，延續(xù)包容且開放的絲路精神，國家范圍廣泛，不是單獨的一個實體，不再別樹一幟，遠離封閉的排斥機制，不對他國政治制度進行改革，不控制其他國家經(jīng)濟來源。有意愿的經(jīng)濟體和國家都可參與。6.政府的金融政策支持一是財政和稅收政策通過國家注資，投資補貼和貸款折扣設(shè)立了專項資金方式支持基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、能源開發(fā)利用、以及重點園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。同時吸引沿線社會資本的參與，并給予重點產(chǎn)業(yè)、地區(qū)稅收方面的支持。二是金融政策進一步擴大進出口行的“兩優(yōu)”貸款規(guī)模，設(shè)立政策性擔(dān)?；鹬С种行∑髽I(yè)對外融資擔(dān)保，增加企業(yè)信貸額度。放開境內(nèi)機構(gòu)向境外發(fā)放貸款，鼓勵并引導(dǎo)銀行發(fā)展境外業(yè)務(wù)。允許政策性銀行使用一定比例的資本金設(shè)立對外產(chǎn)業(yè)投資基金，用來滿足國內(nèi)企業(yè)在國外并購的需求。繼續(xù)推動人民幣跨境貿(mào)易使用和區(qū)域性人民幣在岸市場的建設(shè)，推動人民幣債券的發(fā)行。三是外匯政策利用部分外匯儲備對沿線國家實施貿(mào)易順差政策。建立投資基金、援助貸款基金并且鼓勵中投對外參股投資。四是組織保障，設(shè)立國務(wù)院有關(guān)部委辦公室，保證“一帶一路”頂層設(shè)計的全面實施，對外派出特別代表協(xié)調(diào)國家間重大事項。考慮設(shè)立專門國際開發(fā)合作機構(gòu)，加強對外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）“一帶一路”戰(zhàn)略給新疆銀行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)1.新疆銀行業(yè)發(fā)展相對滯后新疆境內(nèi)外資銀行僅東亞銀行一家，且業(yè)務(wù)少，僅在烏魯木齊開展，其他商業(yè)銀行雖基本能滿足境內(nèi)外業(yè)務(wù)，但很多地州市網(wǎng)點并未普及，以伊犁州為例，除四大行外網(wǎng)點較為密集，但交通銀行以及烏魯木齊商業(yè)銀行、伊犁州農(nóng)商行等網(wǎng)點分布少，而深圳發(fā)展銀行、廣發(fā)銀行等商業(yè)銀行并沒有網(wǎng)點，因此，銀行推動人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)并不積極，跨國貿(mào)易以人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)也因而陷入被動。2.銀行業(yè)金融創(chuàng)新有待改善現(xiàn)在金融創(chuàng)新這邊,我國內(nèi)銀行業(yè)借鑒了美國銀行業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新實踐、在境內(nèi)范圍內(nèi)統(tǒng)統(tǒng)安排美國銀行業(yè)的金融產(chǎn)品發(fā)展模式,創(chuàng)造出多樣化的金融服務(wù)業(yè)務(wù)了,但是金融創(chuàng)新在不同地區(qū)的廣泛適應(yīng)性和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的促進不同作用。最近幾年來隨著經(jīng)濟發(fā)展，國內(nèi)東部和西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距越來越明顯出來了,要是不采取差異化的金融創(chuàng)新服務(wù)模式,就不能對應(yīng)欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況了,所以重點看待金融需要和金融供給的有效聯(lián)系,就不能保障金融服務(wù)的質(zhì)量了。3.銀行業(yè)在“一帶一路”網(wǎng)點布局不夠“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國銀行業(yè)金融業(yè)一直倡導(dǎo)金融機構(gòu)跨境發(fā)展，許多金融機構(gòu)的在海外發(fā)達國家設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)達國家金融發(fā)展成熟，有充分的設(shè)立分支機構(gòu)的條件，而且能從發(fā)達國家獲得投資機會?？墒俏覈y行金融機構(gòu)在中亞地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)不多，網(wǎng)點布局不足所以還是限制了我國銀行業(yè)在絲綢之路沿線國家布局與發(fā)展。4.缺乏人民幣結(jié)算統(tǒng)一服務(wù)中心自從“一帶一路”倡議的快速發(fā)展后大大加快海外國家與中國之間的經(jīng)貿(mào)資本交流，所以經(jīng)濟帶沿線國家商業(yè)銀行的的快速布局需要一個完善的結(jié)算中心作支持和服務(wù)一帶一路國家?！耙粠б宦贰睕Q策出臺以后大多數(shù)國際性金融機構(gòu)都在大力建設(shè)國際性支付結(jié)算中心，但沒有多少銀行業(yè)金融中心可以提供支付和結(jié)算功能，“一帶一路”邊境貿(mào)易結(jié)算商戶為規(guī)避稅費，多數(shù)傾向于現(xiàn)鈔結(jié)算。所以中國與“一帶一路”沿線的貿(mào)易失衡也對人民幣結(jié)算產(chǎn)生較大影響。與發(fā)達國家的貿(mào)易相比，中國與“一帶一路”沿線各國未來的經(jīng)貿(mào)往來還存在較大發(fā)展空間，也為建立完善銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣結(jié)算中心提供了更多的機會。（三）“一帶一路”戰(zhàn)略給新疆銀行業(yè)的優(yōu)勢1.地理優(yōu)勢在“一帶一路倡議”戰(zhàn)略規(guī)劃中，新疆維吾爾自治區(qū)以其獨特的地理優(yōu)勢成為中國絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)域連接八個國家和五個港口，一路連接歐洲和亞洲。喀什和霍爾果斯在北方和南方相互呼應(yīng)，為中國的鄰國開辟了貿(mào)易和貿(mào)易路線。其中，喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中巴經(jīng)濟走廊、中哈俄經(jīng)濟走廊、中國-中亞-西亞運輸干線、“三基地一通道”等一系列重大國家工程正在有序推進。絲綢之路經(jīng)濟帶中心區(qū)逐漸形成交通網(wǎng)絡(luò)、戰(zhàn)略能源通道和貿(mào)易物流中心的交叉。從平面到三維，藍圖越來越生動。新疆喀什經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與周邊十七國家，因為是我國“一帶一路”戰(zhàn)略絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要核心地區(qū)，所以新疆銀行業(yè)以支持霍爾果斯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與喀什經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，適合喀什經(jīng)濟特征和企業(yè)需的經(jīng)濟需要而對本地企業(yè)充分發(fā)揮地方政策優(yōu)勢，為推進“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮很重要的作用。也是通過外在條件帶來的境外人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)拓展融資渠道，從國外分支機構(gòu)借入低成本人民幣資金，這樣能有效地降低企業(yè)融資成本，也積極通過推動人民幣與經(jīng)濟帶上的鄰居國家的小幣種兌換及其衍生產(chǎn)品，從而能使企業(yè)鎖定和降低貿(mào)易成本，也能在匯率風(fēng)險方面的風(fēng)險有效規(guī)避。語言優(yōu)勢在“一帶一路”倡議中新疆處于關(guān)鍵性的的地理位置，而且中國通往中亞地區(qū)的必經(jīng)道路，與多個中亞國家接壤。新疆少數(shù)民族眾多，包括哈薩克族，烏茲別克族，塔吉克族等，和新疆接壤的中亞國家也有這些民族，他們語言相通，有利于雙方交流合作。在政策支持方面，新疆企業(yè)享有無需提供外匯核銷單而直接享受出口退匯政策，這就為新疆出口企業(yè)使用人民幣結(jié)算提供了便利。3.經(jīng)濟圈將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。通過合作開發(fā)沿線資源，實現(xiàn)共同繁榮和進步。新疆和“一帶一路”沿線的其他國家具有資源豐富的獨特特征。這些國家在“一帶一路”未來共通、融合發(fā)展過程中，新疆搶抓資源的優(yōu)勢，通過“一帶一路”倡議的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)成經(jīng)濟效益，之后占據(jù)海外市場，這對于促進絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。新疆地區(qū)應(yīng)該采取自身擁有的優(yōu)勢來與其他國家合作起來，開發(fā)自身的礦產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)和旅游資源業(yè)等把它們有效地轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢。（四）“一帶一路”戰(zhàn)略給新疆銀行業(yè)的劣勢1.企業(yè)融資難、融資貴問題嚴重在經(jīng)濟的增長放緩的情況下，境內(nèi)企業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展面面臨著企業(yè)融資難融資貴等一些列經(jīng)濟問題。新疆經(jīng)濟發(fā)展比較落后，融資環(huán)境與內(nèi)地相比有著很大的差距，而且由于中小企業(yè)具有自身管理不夠規(guī)范、賬互不公開、監(jiān)管體系寬松、缺乏有效抵押、質(zhì)押物等弱點以及商業(yè)銀行盈利不足，擺脫中小企業(yè)資金瓶頸還有很長的路要走。2.經(jīng)濟實力弱經(jīng)濟實力是社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是構(gòu)成某一社會主導(dǎo)地位的的生產(chǎn)關(guān)系的總和。新疆農(nóng)業(yè)占GDP的比重為19．8％，全國農(nóng)業(yè)占GDP的比重為10.1％，新疆工業(yè)占GDP的比重為47.7％，全國工業(yè)占GDP的46.8％；新疆服務(wù)業(yè)占GDP中的比重為32.5％，全國服務(wù)業(yè)占GDP的43.1％。由此可知在新疆的第一產(chǎn)業(yè)所占的經(jīng)濟比重較大；新疆第二產(chǎn)業(yè)所占比重為47.7％稍高于全國的43.8％，差異不明顯，而新疆的第三產(chǎn)業(yè)32.5％遠遠低于全國的平均水平。3.內(nèi)部環(huán)境的不穩(wěn)定性新疆地處中亞地區(qū)交匯處，而中亞地區(qū)是許多極端宗教主義的發(fā)源地，這對我國，尤其是新疆經(jīng)濟發(fā)展、政治等方面構(gòu)成威脅。暴力恐怖事件的頻頻也給新疆帶來負面影響，使得一些境內(nèi)外企業(yè)撤資，減弱了新疆跨越式發(fā)展的態(tài)勢。而一旦實行跨境貿(mào)易以人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，需要加強國內(nèi)外未經(jīng)證實的匯款或非法匯款的監(jiān)管而使成本上升，效率低效。因此，區(qū)域安全穩(wěn)定問題對人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)產(chǎn)生一定的影響。4.“一帶一路”各國經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，銀行業(yè)發(fā)展水平高低取決于所在地方經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展水平，中國銀行業(yè)在海外布局過程當(dāng)中面對不同的經(jīng)濟發(fā)展水平需采取不同的步驟開拓當(dāng)?shù)厥袌霾⒄归_區(qū)域合作，限制了整體化海外布局的快速推進。四、一帶一路戰(zhàn)略下新疆銀行業(yè)發(fā)展策略建議（一）積極擴展銀行業(yè)業(yè)務(wù)積極擴展銀行業(yè)的業(yè)務(wù)，就要求貨幣當(dāng)局在進行跨境貿(mào)易時，適當(dāng)放寬政策限制，一是可以擴大銀行卡的使用范圍，在使用銀聯(lián)卡時給予一定手續(xù)費用的優(yōu)惠，適當(dāng)降低貿(mào)易往來商品的成本；二是可以完善人民幣與中亞五國匯率的掛牌制度，借鑒中哈兩國匯率掛牌對付經(jīng)驗，推動小幣種的兌付常態(tài)化。在以上等政策前提下，銀行需積極吸引客戶，增加商業(yè)銀行在新疆地州市的分布網(wǎng)點以滿足客戶需求；應(yīng)該不斷地積極地促進銀行業(yè)在國際結(jié)算業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，不斷地向客戶介紹人民幣也推薦使用人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，以此來積極拓展人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，加強人民幣的流動性，提升人民幣在國際上的認可度。與此同時，境內(nèi)銀行業(yè)也積極地創(chuàng)設(shè)更多新產(chǎn)品模式與業(yè)務(wù)，專門針對“一帶一路”客戶需要，為其提供多元化和一體化的產(chǎn)品和服務(wù)。（二）加大重點區(qū)域境外銀行機構(gòu)網(wǎng)點布局我們得加大銀行業(yè)金融機構(gòu)在“一帶一路”地區(qū)布局，積極地增進境外商業(yè)銀行賬戶往來，要不斷地挖潛原有重點區(qū)域傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。完善的基礎(chǔ)上建立健全金融支持體系是要增加人民銀行西部大開發(fā)地區(qū)分行的調(diào)控權(quán)限。如總行要增加對西部大開發(fā)地區(qū)人民銀行分行再貸款、再貼現(xiàn)的限額,適當(dāng)延長再貸款期限，對金融機構(gòu)因支持西部大開發(fā)地區(qū)開發(fā)中出現(xiàn)的臨時性季節(jié)性資金需求貸款支持等。二是要適當(dāng)增加商業(yè)性金融機構(gòu)的種類,開放西部大開發(fā)地區(qū)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)限制,吸引更多的國內(nèi)外金融機構(gòu)進駐該地區(qū)開展金融業(yè)務(wù)，同時還可考慮在西部大開發(fā)地區(qū)試行私人投資辦銀行。

（三）在“一帶一路”各國設(shè)立人民幣結(jié)算中心完善多幣種清算平臺和交易渠道須建立統(tǒng)一的人民幣結(jié)算中心,方便中國人民銀行業(yè)在“一帶一路”中的結(jié)算,提供安全和有效的銀行結(jié)算系統(tǒng)。盡可能的完善多幣種多交易方式、適合各類交易對手的業(yè)務(wù)清算平臺,拓展絲綢之路沿線國家貨幣清算渠道,形成以人民幣為主的多幣種跨國清算系統(tǒng)。同時,加快全球現(xiàn)金管