2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫(kù)——海上執(zhí)法中的恐怖主義與非法武裝打擊考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請(qǐng)將正確選項(xiàng)字母填在題后括號(hào)內(nèi)）1.下列哪種行為通常不被界定為海上恐怖主義活動(dòng)？（）A.針對(duì)商船發(fā)動(dòng)爆炸襲擊以制造恐慌B.非法登船搶劫貨物和船員C.使用無(wú)人機(jī)對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行偵察D.組織人員強(qiáng)行占據(jù)海上石油平臺(tái)2.根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，海盜行為的主要特征包括（）。A.國(guó)家授權(quán)的船舶執(zhí)法行動(dòng)B.以私人名義進(jìn)行的、針對(duì)非締約國(guó)船舶的暴力行為C.對(duì)船舶行使管轄權(quán)的國(guó)家依據(jù)國(guó)際法進(jìn)行的登船檢查D.為了非法目的而進(jìn)行的船舶偷盜或搶劫3.在處理可能涉及恐怖主義的海上事件時(shí)，海警人員首要遵循的原則是（）。A.盡快登船控制目標(biāo)B.優(yōu)先保全人員生命安全C.立即摧毀可疑船只D.密切通報(bào)媒體獲取關(guān)注4.下列哪項(xiàng)不是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)打擊海盜合作的主要機(jī)制？（）A.亞的斯亞貝巴中心（ReCAAPCentre）B.東非海軍司令部（CENCF）C.二十國(guó)集團(tuán)（G20）安全對(duì)話機(jī)制D.歐洲海事局（EMSA）5.海上恐怖組織常用的武器中，以下哪項(xiàng)相對(duì)更隱蔽且可能造成大規(guī)模破壞？（）A.重型火炮B.水雷C.艦載導(dǎo)彈D.潛水員爆破裝置二、填空題6.海上執(zhí)法人員在處置海盜襲擊時(shí)，通常遵循的優(yōu)先處置原則是__________、__________和__________。7.中國(guó)海警法規(guī)定，海警船艇執(zhí)行任務(wù)時(shí)，可以在海上通航密集區(qū)域設(shè)置__________。8.為防范海上恐怖主義，各國(guó)港口普遍實(shí)施的安全措施之一是__________。9.國(guó)際社會(huì)為打擊海盜而制定的《__________》公約，為締約國(guó)提供了合作打擊海盜的法律基礎(chǔ)。10.海上非法武裝組織對(duì)國(guó)際海上運(yùn)輸線的威脅主要體現(xiàn)為_(kāi)_________、__________和__________。三、名詞解釋11.海上恐怖主義12.船舶保安計(jì)劃（SSP）13.普遍管轄權(quán)14.海上劫持15.非致命性武器四、簡(jiǎn)答題16.簡(jiǎn)述海上恐怖主義活動(dòng)的主要形式及其對(duì)國(guó)際航運(yùn)安全的危害。17.簡(jiǎn)述中國(guó)海警法賦予海警隊(duì)伍在海上執(zhí)行任務(wù)的主要權(quán)力。18.國(guó)際反海盜合作面臨哪些主要挑戰(zhàn)？19.為什么在海上執(zhí)法行動(dòng)中，保護(hù)人質(zhì)安全需要被優(yōu)先考慮？請(qǐng)說(shuō)明理由。20.簡(jiǎn)述利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行海上巡邏監(jiān)視的優(yōu)勢(shì)與潛在局限性。五、論述題21.論述在海上執(zhí)法實(shí)踐中，如何平衡打擊海上恐怖主義與非法武裝活動(dòng)與保障人權(quán)的原則？22.結(jié)合當(dāng)前海上安全形勢(shì)，分析海警執(zhí)法在維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、打擊跨國(guó)犯罪方面面臨的主要任務(wù)和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。23.試述情報(bào)信息在預(yù)防、預(yù)警和處置海上恐怖主義與非法武裝活動(dòng)中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，并說(shuō)明海警部門應(yīng)如何加強(qiáng)情報(bào)工作能力建設(shè)。試卷答案一、選擇題1.B2.D3.B4.C5.B二、填空題6.優(yōu)先保全人命、保護(hù)船員安全、維護(hù)船舶安全7.警戒區(qū)8.船舶保安計(jì)劃（SSP）9.公約10.海盜襲擊、海上搶劫、海上綁架三、名詞解釋11.海上恐怖主義：指以暴力、脅迫或其他方法，在海船上或利用海船為對(duì)象，針對(duì)一個(gè)或多個(gè)國(guó)家、國(guó)際組織或其人員實(shí)施的，旨在制造社會(huì)恐慌、破壞海洋秩序或脅迫國(guó)家政府、國(guó)際組織或國(guó)際社會(huì)以實(shí)現(xiàn)其政治、宗教或意識(shí)形態(tài)目的的犯罪行為或活動(dòng)。12.船舶保安計(jì)劃（SSP）：是指船舶所有者或經(jīng)營(yíng)者在滿足《國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》（ISPS規(guī)則）要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)船舶的具體情況制定的，旨在保障船舶和其船員在航行和停泊期間免受securitythreat侵害的保安措施計(jì)劃和程序。13.普遍管轄權(quán)：指對(duì)于某些被認(rèn)為危害整個(gè)國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)重犯罪（如海盜、滅絕種族罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪、危害人類罪等），無(wú)論犯罪行為發(fā)生地、罪犯國(guó)籍、受害者國(guó)籍如何，任何國(guó)家都有權(quán)根據(jù)國(guó)際法對(duì)其進(jìn)行管轄和審判的管轄原則。14.海上劫持：指利用暴力、脅迫或其他方法，強(qiáng)行控制船舶或使其偏離預(yù)定航線，并將船員、乘客或貨物作為人質(zhì)，以達(dá)到某種非法目的的行為。15.非致命性武器：指那些不造成永久性傷害或死亡，但能夠制止暴力行為、制服目標(biāo)的武器或設(shè)備，如辣椒噴霧、橡膠子彈、電擊器、聲波武器等，在海警執(zhí)法中用于控制嫌疑人。四、簡(jiǎn)答題16.答：海上恐怖主義的主要形式包括：針對(duì)船只的爆炸襲擊、登船劫持、綁架勒索、使用武器強(qiáng)行占據(jù)船只或海上設(shè)施（如石油平臺(tái)）、破壞關(guān)鍵海上基礎(chǔ)設(shè)施等。其危害主要體現(xiàn)在：直接威脅船員和乘客的生命安全，造成財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)重破壞國(guó)際航運(yùn)秩序，增加運(yùn)輸成本和風(fēng)險(xiǎn)，阻礙全球貿(mào)易；制造國(guó)際社會(huì)恐慌，損害國(guó)家形象和聲譽(yù)；可能引發(fā)地區(qū)沖突和國(guó)際緊張局勢(shì)。17.答：中國(guó)海警法賦予海警隊(duì)伍在海上執(zhí)行任務(wù)的主要權(quán)力包括：對(duì)違反中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)的船舶和人員進(jìn)行檢查；登臨或者搜索suspect船舶；使用武器；使用非致命性武器；強(qiáng)制驅(qū)離；查驗(yàn)、登臨、檢查、扣留或者沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲罚环?、行政法?guī)規(guī)定的其他權(quán)力。18.答：國(guó)際反海盜合作面臨的主要挑戰(zhàn)包括：海盜活動(dòng)蔓延速度快，且呈現(xiàn)出團(tuán)伙化、武裝化、專業(yè)化、全球化等新特點(diǎn)，增加了打擊難度；參與國(guó)地理分布廣泛，政治、經(jīng)濟(jì)、法律體系差異大，導(dǎo)致協(xié)調(diào)行動(dòng)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方面存在障礙；部分地區(qū)國(guó)家治理能力薄弱，海盜滋生的土壤難以根除；國(guó)際合作機(jī)制雖有建立，但在資源投入、責(zé)任分擔(dān)、效果評(píng)估等方面仍需完善；如何在尊重國(guó)家主權(quán)的同時(shí)進(jìn)行有效合作，也是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。19.答：在海上執(zhí)法行動(dòng)中，保護(hù)人質(zhì)安全需要被優(yōu)先考慮，主要基于以下理由：人質(zhì)的生命安全是基本人權(quán)，應(yīng)得到尊重和保護(hù)；保護(hù)人質(zhì)有助于降低沖突的激烈程度，避免不必要的傷亡，為談判解決危機(jī)創(chuàng)造條件；人質(zhì)安全是衡量執(zhí)法行動(dòng)是否合法、是否符合國(guó)際人道法的重要標(biāo)尺；成功解救人質(zhì)有助于維護(hù)執(zhí)法部門的形象和公信力，贏得公眾支持。20.答：利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行海上巡邏監(jiān)視的優(yōu)勢(shì)在于：可以快速覆蓋廣闊的海域，提高巡邏效率；成本相對(duì)較低，維護(hù)簡(jiǎn)便；能夠到達(dá)難以接近或危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行偵察；可以搭載多種傳感器，提供高清圖像和視頻，實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)視；具有較好的隱蔽性。潛在局限性包括：續(xù)航時(shí)間和載荷能力有限；易受惡劣海況和電磁干擾影響；在復(fù)雜電磁環(huán)境下可能暴露自身位置；難以替代人員執(zhí)行需要近距離接觸或干預(yù)的任務(wù)；存在被干擾或攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。五、論述題21.答：在海上執(zhí)法實(shí)踐中平衡打擊海上恐怖主義與非法武裝活動(dòng)與保障人權(quán)的原則，是一個(gè)復(fù)雜而重要的議題。一方面，打擊恐怖主義和非法武裝活動(dòng)是為了維護(hù)國(guó)家安全、海洋秩序和人員生命財(cái)產(chǎn)安全，具有正當(dāng)性。海警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)依據(jù)法律授權(quán)，采取必要的、相稱的武力措施，以阻止威脅、解救人質(zhì)、控制局勢(shì)。另一方面，人權(quán)保障是現(xiàn)代法治國(guó)家的基本原則，即使在反恐維穩(wěn)行動(dòng)中，也不能隨意侵犯公民的基本權(quán)利，如生命權(quán)、人身自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等。海警人員在行動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，遵守比例原則，避免過(guò)度使用武力，尊重嫌疑人的人格尊嚴(yán)，保障被拘留人員的合法權(quán)益，并在可能的情況下尋求人道主義援助。平衡的關(guān)鍵在于：完善相關(guān)法律法規(guī)，明確執(zhí)法權(quán)限和程序；加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和人權(quán)教育，提高其法治意識(shí)和人權(quán)素養(yǎng)；建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行事后審查，確保權(quán)力在法治軌道內(nèi)運(yùn)行；在采取行動(dòng)前進(jìn)行充分評(píng)估，確保措施必要且相稱；在行動(dòng)中注重策略運(yùn)用，盡可能減少對(duì)平民和無(wú)關(guān)人員的損害；加強(qiáng)國(guó)際合作，共同制定和遵守反恐行動(dòng)中的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這些措施，可以在有效打擊海上威脅的同時(shí)，最大限度地保障人權(quán)不受侵犯。22.答：海警執(zhí)法在維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、打擊跨國(guó)犯罪方面面臨的主要任務(wù)和挑戰(zhàn)，并提相應(yīng)對(duì)策建議。主要任務(wù)包括：維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，包括對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、漁業(yè)資源等的管轄和保護(hù)；維護(hù)海上秩序，打擊海盜、劫持、非法捕撈、走私、販毒等跨國(guó)犯罪活動(dòng)；保護(hù)海上環(huán)境，防治海洋污染；參與海上應(yīng)急搜救，保護(hù)海上人員生命安全；執(zhí)行海上交通管理，保障航行安全；服務(wù)國(guó)家海洋戰(zhàn)略，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋資源開(kāi)發(fā)提供保障。面臨的挑戰(zhàn)包括：海上犯罪手段不斷翻新，組織化、專業(yè)化、智能化程度提高，給打擊帶來(lái)困難；跨國(guó)犯罪鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，涉及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，協(xié)調(diào)執(zhí)法難度大；部分海域國(guó)家管轄能力弱，海盜、非法活動(dòng)易發(fā)高發(fā)；海警力量建設(shè)仍需加強(qiáng)，尤其是在裝備技術(shù)、人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在差距；國(guó)際海上執(zhí)法合作機(jī)制有待完善，信息共享、聯(lián)合行動(dòng)等方面仍需深化。對(duì)策建議：加強(qiáng)海警隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)和專業(yè)能力，更新?lián)Q代執(zhí)法裝備，提高科技含量；完善國(guó)內(nèi)海上執(zhí)法法律法規(guī)體系，使其更具針對(duì)性和可操作性；積極參與和推動(dòng)國(guó)際海上執(zhí)法合作，加強(qiáng)情報(bào)共享、聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)犯罪威脅；加大海上巡邏執(zhí)法力度，提高對(duì)重點(diǎn)海域、重點(diǎn)目標(biāo)的管控能力；加強(qiáng)海上執(zhí)法理論研究和技術(shù)研發(fā)，為執(zhí)法實(shí)踐提供支撐；強(qiáng)化與其他執(zhí)法部門、軍隊(duì)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成海上執(zhí)法合力；積極履行國(guó)際義務(wù)，參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定，提升我國(guó)在國(guó)際海上事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。23.答：情報(bào)信息在預(yù)防、預(yù)警和處置海上恐怖主義與非法武裝活動(dòng)中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，并說(shuō)明海警部門應(yīng)如何加強(qiáng)情報(bào)工作能力建設(shè)。情報(bào)信息是海上執(zhí)法行動(dòng)的“眼睛”和“大腦”，在各個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。在預(yù)防方面，情報(bào)信息有助于識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、目標(biāo)vulnerabilities和恐怖組織、非法武裝組織的活動(dòng)規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，為制定預(yù)防性措施、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域布防提供依據(jù)。在預(yù)警方面，及時(shí)的情報(bào)信息能夠提前發(fā)現(xiàn)可疑船只、人員流動(dòng)、物資運(yùn)輸?shù)犬惓Ｇ闆r，發(fā)出預(yù)警，為采取先發(fā)制人的干預(yù)措施贏得寶貴時(shí)間。在處置方面，準(zhǔn)確的情報(bào)信息是制定行動(dòng)方案、判斷態(tài)勢(shì)、選擇戰(zhàn)術(shù)、定位目標(biāo)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，有助于提高行動(dòng)的針對(duì)性和成功率，減少誤判和傷亡。海警部門應(yīng)加強(qiáng)情報(bào)工作能力建設(shè)：一是建立專業(yè)化情報(bào)隊(duì)伍，培養(yǎng)既懂海警業(yè)務(wù)又懂情報(bào)分析的專業(yè)人才；二是構(gòu)建多元化情報(bào)信息獲取渠道，整合利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)偵察、船舶報(bào)告系統(tǒng)（ARPA）、AIS數(shù)據(jù)、港口申報(bào)信息、情報(bào)合作渠道等多種信息源；三是研發(fā)和運(yùn)用先進(jìn)的情報(bào)分析技術(shù)，利用大