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文檔簡介
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理規(guī)范一、總則(一)目的與依據(jù)為有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,規(guī)范用人單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的管理,依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,結(jié)合實(shí)際情況,制定本規(guī)范。(二)適用范圍本規(guī)范適用于存在職業(yè)病危害因素的用人單位(以下簡稱“用人單位”)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計、選型、采購、安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、檢修、檢測、評價、更新與報廢等全過程管理。(三)基本原則職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,堅(jiān)持“源頭控制、科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)”的原則,確保防護(hù)設(shè)施的有效性與可靠性。用人單位是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的管理全面負(fù)責(zé)。二、設(shè)施的設(shè)計與選型(一)設(shè)計要求用人單位在新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱“建設(shè)項(xiàng)目”)的可行性論證階段,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的種類、性質(zhì)、濃度(強(qiáng)度)、危害程度、防護(hù)要求及作業(yè)人員暴露情況等,進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,并充分考慮作業(yè)場所的實(shí)際情況和勞動者的操作需求。(二)選型原則職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的選型應(yīng)優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、操作簡便、經(jīng)濟(jì)適用且符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的定型產(chǎn)品。選型過程中應(yīng)綜合考慮以下因素:1.能夠有效控制工作場所職業(yè)病危害因素的濃度(強(qiáng)度)至國家職業(yè)接觸限值以下;2.與作業(yè)場所的生產(chǎn)工藝、設(shè)備布局相適應(yīng);3.便于維護(hù)、檢修和管理;4.符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求;5.對作業(yè)人員操作無不良影響。三、設(shè)施的采購與安裝(一)采購管理用人單位應(yīng)建立健全職業(yè)病防護(hù)設(shè)施采購管理制度,明確采購流程、供應(yīng)商資質(zhì)審查、產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證等要求。采購的防護(hù)設(shè)施應(yīng)有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、使用說明書等相關(guān)資料,并符合設(shè)計文件和選型要求。嚴(yán)禁采購和使用不合格或國家明令淘汰的防護(hù)設(shè)施。(二)安裝與調(diào)試防護(hù)設(shè)施的安裝應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和安裝技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員實(shí)施。安裝過程中,用人單位應(yīng)派專人進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保安裝質(zhì)量。安裝完成后,應(yīng)進(jìn)行調(diào)試,驗(yàn)證其是否達(dá)到設(shè)計預(yù)期效果,各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)是否符合要求。四、設(shè)施的驗(yàn)收與啟用(一)驗(yàn)收要求建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價,并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員(必要時可邀請專家)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)施的完整性、安裝質(zhì)量、運(yùn)行效果、操作便捷性、維護(hù)保養(yǎng)條件等。(二)驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格應(yīng)滿足以下條件:1.防護(hù)設(shè)施的設(shè)計、選型、安裝符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求;2.能夠有效控制工作場所職業(yè)病危害因素的濃度(強(qiáng)度)符合國家職業(yè)接觸限值;3.設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定可靠,各項(xiàng)功能正常;4.配備了必要的操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度和應(yīng)急處置措施;5.相關(guān)技術(shù)資料齊全。驗(yàn)收合格后方可正式啟用,并簽署驗(yàn)收報告。驗(yàn)收不合格的,應(yīng)限期整改,直至驗(yàn)收合格。五、設(shè)施的使用與維護(hù)(一)使用管理用人單位應(yīng)建立防護(hù)設(shè)施使用管理制度,明確各崗位人員的職責(zé)。操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉防護(hù)設(shè)施的性能、操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)要求后方可上崗。應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用防護(hù)設(shè)施,不得擅自停用、拆除或閑置。確因檢修需要停用的,必須采取臨時防護(hù)措施,并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康主管部門報告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,檢修完畢后應(yīng)立即恢復(fù)使用。(二)日常維護(hù)與保養(yǎng)用人單位應(yīng)制定防護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)計劃和技術(shù)規(guī)程,明確維護(hù)保養(yǎng)的周期、內(nèi)容、方法和責(zé)任人。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)做到定人、定崗、定責(zé)。主要內(nèi)容包括:1.定期檢查設(shè)施的運(yùn)行狀況、零部件是否完好、有無泄漏、堵塞等情況;2.定期清潔、潤滑、緊固、調(diào)整相關(guān)部件;3.及時更換老化、損壞的零部件和耗材;4.做好維護(hù)保養(yǎng)記錄,包括維護(hù)保養(yǎng)時間、內(nèi)容、執(zhí)行人、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等。六、設(shè)施的檢測與評價(一)定期檢測用人單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的性能和效果進(jìn)行檢測、評價。檢測周期應(yīng)根據(jù)設(shè)施的類型、使用頻率、運(yùn)行狀況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求確定。重點(diǎn)檢測防護(hù)設(shè)施對職業(yè)病危害因素的控制效果、關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。(二)效果評價用人單位應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果,結(jié)合日常運(yùn)行情況,定期對防護(hù)設(shè)施的整體防護(hù)效果進(jìn)行綜合評價。評價內(nèi)容包括設(shè)施的有效性、適宜性、經(jīng)濟(jì)性以及管理狀況等。對于檢測不合格或評價發(fā)現(xiàn)存在問題的防護(hù)設(shè)施,應(yīng)及時采取整改措施,確保其持續(xù)有效。七、設(shè)施的更新與報廢(一)更新改造當(dāng)出現(xiàn)以下情況時,用人單位應(yīng)考慮對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行更新或技術(shù)改造:1.防護(hù)設(shè)施已超過規(guī)定使用年限,性能老化,無法滿足防護(hù)要求的;2.經(jīng)檢測、評價確認(rèn)防護(hù)效果達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的;3.生產(chǎn)工藝、原材料、設(shè)備發(fā)生重大變化,原防護(hù)設(shè)施不適應(yīng)新情況的;4.出現(xiàn)更先進(jìn)、更有效的防護(hù)技術(shù)和設(shè)施的。更新改造應(yīng)履行相應(yīng)的審批程序,并按照本規(guī)范第二章、第三章、第四章的要求進(jìn)行設(shè)計、選型、采購、安裝和驗(yàn)收。(二)報廢處理對于無法修復(fù)或無修復(fù)價值、國家明令淘汰或已不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要的防護(hù)設(shè)施,應(yīng)予以報廢。報廢處理應(yīng)制定方案,明確報廢程序和處置方式,防止環(huán)境污染和資源浪費(fèi),并做好記錄存檔。八、管理制度與記錄檔案(一)管理制度建設(shè)用人單位應(yīng)建立健全職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的各項(xiàng)管理制度,主要包括:1.防護(hù)設(shè)施的采購、驗(yàn)收管理制度;2.防護(hù)設(shè)施的使用、操作規(guī)程;3.防護(hù)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢修制度;4.防護(hù)設(shè)施的檢測、評價制度;5.防護(hù)設(shè)施的更新、報廢制度;6.防護(hù)設(shè)施管理的責(zé)任追究制度等。(二)記錄檔案管理用人單位應(yīng)建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理檔案,詳細(xì)記錄防護(hù)設(shè)施的設(shè)計資料、選型報告、采購合同、產(chǎn)品合格證、安裝驗(yàn)收記錄、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢測評價報告、更新改造記錄、報廢記錄等。檔案應(yīng)專人管理,妥善保存,確保其完整性、真實(shí)性和可追溯性。保存期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。九、培訓(xùn)與應(yīng)急處置(一)培訓(xùn)教育用人單位應(yīng)對勞動者進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相關(guān)知識的培訓(xùn)教育,使其掌握防護(hù)設(shè)施的性能、作用、操作規(guī)程、正確使用方法、日常檢查要點(diǎn)以及在設(shè)施發(fā)生故障時的應(yīng)急處置措施。培訓(xùn)應(yīng)有記錄,并存檔備查。新員工上崗前必須接受培訓(xùn),在崗員工應(yīng)定期復(fù)訓(xùn)。(二)應(yīng)急處置用人單位應(yīng)針對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施可能發(fā)生的故障(如突然停用、效率下降等)制定應(yīng)急處置預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、臨時防護(hù)措施等。定期組織演練,確保勞動者在緊急情況下能夠正確采取防護(hù)措施,避免或減少職業(yè)病危害。十、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督用人單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況、設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢測評價結(jié)果及整改措施的落實(shí)情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達(dá)整改通知書,限期整改,并跟蹤落實(shí)。(二)責(zé)任追究對于在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理工作中不履行職責(zé)、違反本規(guī)范要求,導(dǎo)致防護(hù)設(shè)施失效或引發(fā)職業(yè)病危害事故的部門和個人,用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。十一、附則(一)術(shù)語解釋本規(guī)范所稱職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,是指以控制或者消除工作場所職業(yè)病危害因素為目的,采用
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