市場監(jiān)督管理局匯報(bào)演講人：XXXContents目錄01部門概況02監(jiān)管職責(zé)與重點(diǎn)工作03執(zhí)法行動(dòng)與成效04數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析05問題與挑戰(zhàn)06未來規(guī)劃與建議01部門概況機(jī)構(gòu)基本信息服務(wù)覆蓋范圍管轄區(qū)域內(nèi)所有市場主體（企業(yè)、個(gè)體工商戶等），覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條，涉及食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等30余類重點(diǎn)領(lǐng)域。歷史沿革與改革背景由原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門整合組建，2018年機(jī)構(gòu)改革后成立，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管市場”的監(jiān)管模式，優(yōu)化營商環(huán)境并強(qiáng)化綜合執(zhí)法效能。法定職責(zé)與權(quán)限市場監(jiān)督管理局是依法設(shè)立的行政執(zhí)法部門，承擔(dān)市場主體登記注冊(cè)、反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察等法定職責(zé)，行使行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。核心職能概述市場準(zhǔn)入與信用監(jiān)管負(fù)責(zé)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記，推行“證照分離”改革；建立企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與公平競爭承擔(dān)商標(biāo)、專利行政執(zhí)法，打擊侵權(quán)假冒行為；審查經(jīng)營者集中案件，查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為。質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)體系監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量安全，組織抽查檢驗(yàn)；管理計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可工作，推動(dòng)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)受理消費(fèi)投訴舉報(bào)（12315平臺(tái)），查處虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為；開展消費(fèi)教育引導(dǎo)，發(fā)布消費(fèi)警示信息。組織架構(gòu)簡圖領(lǐng)導(dǎo)班子與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)局長1名、副局長4名；下設(shè)辦公室、法規(guī)科、登記注冊(cè)科、信用監(jiān)管科、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科等15個(gè)職能科室。直屬單位與派出機(jī)構(gòu)直屬檢驗(yàn)檢測中心、綜合行政執(zhí)法支隊(duì)；按行政區(qū)劃設(shè)立XX個(gè)基層市場監(jiān)管所，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋。協(xié)同機(jī)制與議事機(jī)構(gòu)牽頭食品安全委員會(huì)、質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組等跨部門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合公安、衛(wèi)健等部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。02監(jiān)管職責(zé)與重點(diǎn)工作市場監(jiān)管措施實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制通過網(wǎng)格化監(jiān)管模式對(duì)各類市場主體開展高頻次、全覆蓋檢查，重點(diǎn)核查營業(yè)執(zhí)照有效性、經(jīng)營范圍合規(guī)性及商品質(zhì)量安全指標(biāo)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單。推行智慧監(jiān)管平臺(tái)整合企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)分析工具，實(shí)現(xiàn)虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為的智能識(shí)別，提升執(zhí)法精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度。強(qiáng)化跨部門協(xié)同執(zhí)法聯(lián)合公安、稅務(wù)等部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)食品藥品、特種設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?雙隨機(jī)一公開"抽查，形成監(jiān)管合力。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)構(gòu)建"線上+線下"立體化投訴渠道，優(yōu)化12315平臺(tái)工單流轉(zhuǎn)效率，要求48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)復(fù)雜投訴案件，定期發(fā)布消費(fèi)警示案例。完善投訴處理體系在大型商超、社區(qū)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化維權(quán)服務(wù)站，配備專業(yè)調(diào)解員處理退換貨糾紛，開展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》普法宣傳活動(dòng)。推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)對(duì)屢次侵權(quán)企業(yè)實(shí)施信用懲戒，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)曝光典型案例，倒逼經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。建立黑名單公示制度010203對(duì)集貿(mào)市場、加油站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用電子秤、加油機(jī)、醫(yī)療設(shè)備實(shí)施周期檢定，確保量值傳遞準(zhǔn)確可靠，年檢覆蓋率需達(dá)95%以上。標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理開展計(jì)量器具強(qiáng)制檢定引導(dǎo)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，在食品包裝、環(huán)保材料等領(lǐng)域建立高于國家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，培育標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目針對(duì)"缺斤短兩"問題開展暗訪督查，運(yùn)用防作弊檢測技術(shù)查處非法改裝計(jì)量器具案件，涉案器具一律沒收并處以罰款。打擊計(jì)量違法行為03執(zhí)法行動(dòng)與成效市場監(jiān)管執(zhí)法03推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，確保執(zhí)法公平性，并將檢查結(jié)果依法公開，增強(qiáng)市場主體守法意識(shí)。02完善跨部門協(xié)同機(jī)制聯(lián)合公安、稅務(wù)等部門建立信息共享平臺(tái)，形成執(zhí)法合力，對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)違法案件實(shí)施聯(lián)合懲戒，顯著提高案件辦結(jié)效率。01強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查針對(duì)虛假宣傳、價(jià)格欺詐、壟斷協(xié)議等違法行為開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測與現(xiàn)場核查相結(jié)合，提升執(zhí)法精準(zhǔn)度與覆蓋范圍。食品安全監(jiān)管全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系從生產(chǎn)、流通到餐飲環(huán)節(jié)實(shí)施全程追溯管理，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)冷鏈?zhǔn)称贰⑥r(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)品類進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控。加大抽檢頻次與覆蓋面針對(duì)嬰幼兒配方食品、校園周邊食品等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展高頻次抽檢，對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)施下架、召回及行政處罰，保障消費(fèi)者權(quán)益。推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)通過培訓(xùn)考核、信用評(píng)級(jí)等方式督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善自查制度，建立食品安全管理員隊(duì)伍，從源頭降低安全風(fēng)險(xiǎn)。03知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)02優(yōu)化快速維權(quán)通道設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心，為企業(yè)提供專利、商標(biāo)侵權(quán)案件的快速受理、鑒定和調(diào)解服務(wù)，縮短維權(quán)周期至法定時(shí)限的50%以下。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo)聯(lián)合商務(wù)部門為出口企業(yè)提供海外商標(biāo)注冊(cè)、專利布局等培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，提升國際競爭力。01嚴(yán)打侵權(quán)假冒行為聚焦電子產(chǎn)品、奢侈品、農(nóng)資等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“鐵拳”專項(xiàng)行動(dòng)，查辦一批制售假冒偽劣商品大案要案，形成有效震懾。04數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析市場檢查數(shù)據(jù)市場主體合規(guī)率分析通過隨機(jī)抽查與專項(xiàng)檢查結(jié)合，統(tǒng)計(jì)各類市場主體在營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的合規(guī)比例，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)與區(qū)域，為后續(xù)監(jiān)管資源分配提供依據(jù)。違法行為類型分布匯總虛假宣傳、價(jià)格欺詐、商標(biāo)侵權(quán)等案件數(shù)據(jù)，分析違法行為高發(fā)領(lǐng)域及趨勢，制定針對(duì)性執(zhí)法策略與普法宣傳計(jì)劃。重點(diǎn)領(lǐng)域檢查覆蓋率針對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，量化檢查頻次與覆蓋范圍，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管無遺漏，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以應(yīng)對(duì)新興業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。投訴處理情況投訴渠道效能評(píng)估對(duì)比熱線、線上平臺(tái)、現(xiàn)場受理等渠道的響應(yīng)速度與解決率，優(yōu)化工單流轉(zhuǎn)流程，提升消費(fèi)者維權(quán)便利性。熱點(diǎn)投訴領(lǐng)域分析梳理商品質(zhì)量、售后服務(wù)、合同糾紛等高頻投訴類型，識(shí)別共性問題和典型企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)自律與標(biāo)準(zhǔn)完善。投訴閉環(huán)管理機(jī)制統(tǒng)計(jì)投訴辦結(jié)率、回訪滿意度等指標(biāo)，強(qiáng)化跨部門協(xié)同處理能力，確保每項(xiàng)投訴均有跟蹤反饋與整改落實(shí)。執(zhí)法成效指標(biāo)案件查處效率統(tǒng)計(jì)立案至結(jié)案的平均周期、罰沒款執(zhí)行到位率等數(shù)據(jù)，優(yōu)化執(zhí)法流程并引入信息化手段提升辦案效率。重大案件影響力選取具有行業(yè)震懾力的典型案例，分析其對(duì)市場秩序的規(guī)范作用，評(píng)估執(zhí)法行動(dòng)的社會(huì)效益與長期效果。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成果通過培訓(xùn)考核、案件評(píng)查等數(shù)據(jù)，量化執(zhí)法人員專業(yè)能力提升情況，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。05問題與挑戰(zhàn)執(zhí)法難點(diǎn)分析證據(jù)固定技術(shù)門檻高跨區(qū)域違法行為監(jiān)管困難直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等新興商業(yè)模式缺乏明確法規(guī)依據(jù)，傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以覆蓋，需加快制定適應(yīng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。違法行為常涉及多地協(xié)同，因管轄權(quán)分散導(dǎo)致線索追蹤效率低，需強(qiáng)化跨部門數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。電子數(shù)據(jù)取證需專業(yè)設(shè)備及人員，部分基層單位技術(shù)能力不足，易導(dǎo)致關(guān)鍵證據(jù)滅失或無效。123新型業(yè)態(tài)監(jiān)管空白一線執(zhí)法人員數(shù)量與監(jiān)管對(duì)象比例失衡，部分地區(qū)人均監(jiān)管企業(yè)超千戶，難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋精細(xì)化監(jiān)管?；鶎訄?zhí)法力量薄弱食品、藥品等專業(yè)檢測設(shè)備采購成本高，部分縣級(jí)機(jī)構(gòu)仍使用落后技術(shù)，影響抽檢效率和結(jié)果準(zhǔn)確性。檢測設(shè)備更新滯后各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，形成信息孤島，制約大數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能發(fā)揮。信息化系統(tǒng)兼容性不足資源約束因素行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別連鎖餐飲企業(yè)中央廚房模式普及，單點(diǎn)問題可能引發(fā)跨區(qū)域食品安全事件，需強(qiáng)化供應(yīng)鏈溯源管理。食品安全領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)部分企業(yè)為降低成本延遲更換壓力容器、電梯等設(shè)備，存在結(jié)構(gòu)性安全風(fēng)險(xiǎn)，需加強(qiáng)年檢飛行檢查力度。特種設(shè)備超期服役隱患利用AI換臉、深度偽造等技術(shù)制作虛假廣告案例增多，傳統(tǒng)巡查手段難以識(shí)別，亟待建立數(shù)字鑒偽專家?guī)?。虛假宣傳技術(shù)升級(jí)01020306未來規(guī)劃與建議改進(jìn)措施方案強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管能力推進(jìn)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，整合企業(yè)信用、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和效率。優(yōu)化市場主體服務(wù)流程簡化企業(yè)注冊(cè)、變更、注銷等審批環(huán)節(jié)，推行“一網(wǎng)通辦”和電子證照應(yīng)用，降低企業(yè)制度性交易成本。完善跨部門協(xié)同機(jī)制建立市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域（如網(wǎng)絡(luò)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)）開展專項(xiàng)整治，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)通過專業(yè)化培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法裝備配置及績效考核激勵(lì)，提升基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。工作計(jì)劃部署重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)針對(duì)食品藥品安全、特種設(shè)備、虛假廣告等領(lǐng)域制定年度檢查計(jì)劃，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保問題整改閉環(huán)管理。常態(tài)化市場秩序維護(hù)建立日常巡查與“雙隨機(jī)、一公開”抽查相結(jié)合的模式，覆蓋城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)升級(jí)完善投訴舉報(bào)快速響應(yīng)機(jī)制，推廣在線糾紛調(diào)解平臺(tái)，定期發(fā)布消費(fèi)警示案例，增強(qiáng)公眾維權(quán)意識(shí)。企業(yè)信用體系建設(shè)深化信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)守信企業(yè)實(shí)施“綠色通道”，對(duì)失信主體加大聯(lián)合懲戒力度，推動(dòng)行業(yè)自律。政策優(yōu)化建議對(duì)新技術(shù)、新模式設(shè)置“觀察期”，在嚴(yán)守安全底線前提下允許試錯(cuò)，避免“一刀切”限制市場活力。激勵(lì)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管強(qiáng)化政策落地