集團有限公司XX公司廠務(wù)公開管理制度第一章總則第一條為了全面貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本方針，加強企事業(yè)單位的民主管理和民主監(jiān)督，保障職工的合法權(quán)益，促進企事業(yè)單位發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中央六部委企業(yè)民主管理規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合XX公司實際，制定本辦法。第二條廠務(wù)公開管理，是指企事業(yè)單位將重要決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項、涉及職工切身利益的事項和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及廉政建設(shè)的事項等向職工公開，并接受職工監(jiān)督的活動。第三條實行公開管理應(yīng)當遵循以下原則：必須堅持遵循黨的方針、政策和國家有關(guān)法律、法規(guī)，實事求是、注重實效、有利于改革發(fā)展穩(wěn)定和保護商業(yè)秘密；必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面共同推行；必須堅持從實際出發(fā)，實事求是，注重實效；必須堅持調(diào)動職工群眾與經(jīng)營管理者兩個積極性；堅持同完善職工代表大會制度、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度相結(jié)合的原則。第二章工作機構(gòu)第四條企事業(yè)單位應(yīng)當建立由黨委、行政、紀委、工會負責(zé)人組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。履行下列職責(zé)：（一）制定廠務(wù)公開的實施意見，審定公開事項、內(nèi)容、形式、方案等；（二）負責(zé)本單位廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和工作落實；（三）研究決定廠務(wù)公開工作的制度、措施、計劃、程序和其他重要事項的制定和審核指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實施中的問題；（四）建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促、檢查和考核本單位的廠務(wù)公開工作，并作出獎懲決定。第五條企事業(yè)單位應(yīng)當建立由紀檢、工會有關(guān)人員和職工代表組成的監(jiān)督小組。履行下列職責(zé)：（一）制定廠務(wù)公開的監(jiān)督檢查辦法，形成制約和激勵機制。監(jiān)督和檢查廠務(wù)公開內(nèi)容的真實性、全面性，公開的及時性，程序的合法性。（二）收集、整理職工對廠務(wù)公開工作的意見和建議，組織職工對廠務(wù)公開工作進行評議，并將職工意見反饋給有關(guān)部門，督促落實。（三）對廠務(wù)公開工作中的違紀、違法問題進行調(diào)查核實，并將結(jié)果上報有關(guān)部門。接受并調(diào)查職工因開展廠務(wù)公開工作而遭受打擊、報復(fù)的投訴，提出處理意見；（四）監(jiān)督檢查廠務(wù)公開檔案記錄的真實性。第六條企事業(yè)工會是廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機構(gòu)，負責(zé)日常工作。履行下列職責(zé)：（一）落實廠務(wù)公開內(nèi)容、制度、措施和計劃；（二）按廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，公布職能部門辦事程序、內(nèi)容；（三）向職工群從解釋、解答涉及廠務(wù)公開范圍和內(nèi)容的職工切身利益問題；（四）建立廠務(wù)公開臺帳、檔案,完成廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第三章公開內(nèi)容第七條企事業(yè)單位對下列事項應(yīng)當公開:（一）企業(yè)改革發(fā)展重要決策方面：1、發(fā)展目標和中長期發(fā)展計劃；2、改制、重組、兼并、租賃、承包、破產(chǎn)、拍賣方案；3內(nèi)部重要改革方案及措施；4、職工招聘、解聘方案，職工下崗分流安置意見；重大投資技改及轉(zhuǎn)產(chǎn)和新產(chǎn)品開發(fā)方案等。(二)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面：1、年度生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標及完成情況、承包租賃合同執(zhí)行情況；2、財務(wù)預(yù)決算、大額資金使用、產(chǎn)品營銷、單位盈虧和單位內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制的制定及執(zhí)行、考核、獎懲、勞動合同、集體合同的簽訂和履行情況；3、不動產(chǎn)、動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動情況及其理由，以及債權(quán)、債務(wù)的形成及其變化情況；4、工程項目的招投標、大宗物資材料采購供應(yīng)情況；5、目標管理落實情況和審計、評估結(jié)果、重要規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況。（三）涉及職工利益方面：1、勞動用工、勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況；2、集體合同、工資集體協(xié)議、女職工權(quán)益保護專項集體合同的簽訂和履行情況；3、職工提薪晉級、工資支付、獎金分配方案、福利待遇、職工療休養(yǎng)、帶薪年休假執(zhí)行情況；4、住房公積金、職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障基金繳納情況及企業(yè)補充保險的實施情況；5、職工招聘的條件、數(shù)量和結(jié)果，職工解聘、辭退情況及依據(jù)。6、專業(yè)技術(shù)職稱的評聘情況，推薦各級勞動模范和評選各類先進的條件、數(shù)量和結(jié)果；7、租賃和承包費用的構(gòu)成和明細、涉民各項支出、各種收費依據(jù)情況。8、各項惠農(nóng)政策、補貼的執(zhí)行和落實情況；9、勞動保護、職業(yè)病防治措施、安全生產(chǎn)事故情況及其處理結(jié)果以及公益金的使用方案等；10、職工教育經(jīng)費提取、職工培訓(xùn)計劃落實情況和培訓(xùn)效果等。11、困難職工名單、列入困難戶條件、幫扶救助成果、幫扶資金使用情況等；（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和廉政建設(shè)方面：1、職工代表大會民主評議農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)干部的標準、程序、評議結(jié)果等；2、中層以上管理人員、重要崗位人員的選聘、任用和交流情況；3、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，中層以上管理人員工資(年薪)、獎金、兼職、補貼、住房、通訊費開支、公車使用、婚喪嫁娶、出國出境費用、外出目的、路線和費用支出情況；4、農(nóng)場業(yè)務(wù)招待費全年核定額和實際支出額、主要開支項目及其他需要說明的情況。5、領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員情況。（五）其他依法應(yīng)當公開的事項：1、上級黨政出臺的有關(guān)政策、規(guī)定和文件，職工代表比例結(jié)構(gòu)、競選條件、競選結(jié)果等情況；2、除國家法律規(guī)定不宜公開和涉及商業(yè)、技術(shù)秘密的內(nèi)容以外，對于職工群眾關(guān)心的熱點、焦點和敏感問題，要依法依規(guī)公開；3、對廣大職工群眾關(guān)心的突發(fā)事件，要及時公開；4、對于特定時期需要公開的特定事項，要隨時公開；5、企事業(yè)單位經(jīng)營和管理者和工會經(jīng)協(xié)商同意公開的其他事項。第四章公開形式第七條

企事業(yè)單位公開事項應(yīng)當通過下列形式：（一）職工代表大會是廠務(wù)公開的基本形式。廠務(wù)公開的實施方案，必須提交職工代表大會討論通過后方可實施。凡是法律、法規(guī)規(guī)定屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的問題，都必須向職工代表大會報告，分別由職工代表大會審議、通過或決定。要建立廠務(wù)公開情況定期向職工代表大會報告制度。隨著廠務(wù)公開全面、深入發(fā)展，要將廠務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，納入職工代表大會的五項職權(quán)之內(nèi)逐步加以規(guī)范，不斷充實和豐富職代會的內(nèi)容。（二）職工代表團（組）長和各專門委員會（小組）負責(zé)人聯(lián)席會議制度，是職工代表大會閉會期間，職工行使民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利的重要形式，也是廠務(wù)公開的有效形式。應(yīng)當通過職工代表團（組）長聯(lián)席會議、黨政工聯(lián)席會、職工代表座談會、職工代表與場長對話會、民主議事會，研究和通報廠務(wù)公開事項，征求職工意見和建議。（三）廠務(wù)公開欄是廠務(wù)公開的必要形式。企事業(yè)單位應(yīng)當建立相對固定的公開欄。凡應(yīng)向全體職工公開的事情，一般都應(yīng)通過公開欄、張貼公開告示等實施公開；也可利用內(nèi)部廣播、電視、簡報、墻報、黑板報、電子屏、觸摸一體機、微信、QQ群、網(wǎng)站等形式進行公開。同時，可以結(jié)合企業(yè)實際，采取黨政工聯(lián)席會、工作發(fā)布會、信訪接待日等形式實行公開。還可以設(shè)立舉報電話、職工意見箱等，了解職工反映，不斷改進工作，提高廠務(wù)公開水平。第五章公開程序第八條廠務(wù)公開工作應(yīng)當嚴格程序、規(guī)范管理。具體程序為：（一）收集整理初審。將各項公開內(nèi)容由廠務(wù)公開工作小組（辦公室）整理匯總后，提交廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定，由廠務(wù)公開監(jiān)督小組督促實施，以保證公開內(nèi)容的全面、真實和公開形式的規(guī)范及公開的時效性。?（二）定時定點公布。各項公開內(nèi)容均應(yīng)按前款要求，分別采取向職工（代表）大會報告、公開欄公布或其他形式通報等辦法進行公開。凡涉及職代會五項職權(quán)范圍內(nèi)的事項必須在職工（代表）大會上公開，不得以其他形式替代。各項公開內(nèi)容在具體公開時都要將所涉及的政策、條件、標準、辦事程序及結(jié)果等公開，以便于職工降價進行民主監(jiān)督。（三）廣泛征詢意見。廠務(wù)公開后，廠務(wù)公開監(jiān)督小組要以適當方式聽職職工群眾的反映和意見。對職工群眾的疑問要及時作出解釋；對職工反映較強烈、大多數(shù)職工不贊成的要予以糾正或停止執(zhí)行。?（四）建立公開檔案。廠務(wù)公開工作小組（辦公室）或指定的職能處室應(yīng)將每次公開的內(nèi)容、時間、承辦部門、人員和職工提出的問題及答復(fù)、處理結(jié)果，整理成文字材料或以表格形式記錄在案，由廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組或工會妥善保存?zhèn)洳?。列入職工（代表）大會方案的公開內(nèi)容可隨職工（代表）大會資料歸檔。第六章組織領(lǐng)導(dǎo)第九條實行廠務(wù)公開制度要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行。各級黨委要把這項工作擺上重要議事日程，明確目標，落實責(zé)任，有組織、有計劃、有步驟地推動廠務(wù)公開工作深入發(fā)展。第十條各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對推行廠務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定實行廠務(wù)公開的要實行責(zé)任追。第十一條各級黨委工作部門要把推行廠務(wù)公開作為企事業(yè)單位黨建工作的重要內(nèi)容，將實施情況作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)，并與獎懲任免掛鉤。第十二條各級經(jīng)濟管理部門要把推行廠務(wù)公開與加強企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來，切實加以推進。第十三條各級工會要把推行廠務(wù)公開作為一項重要工作來抓，以廠務(wù)公開為契機促進企業(yè)民主管理和工會工作。第十四條企事業(yè)行政是實行廠務(wù)公開的主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是廠務(wù)