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事故隱患排查治理制度第一條為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,推進XXXX集團有限公司XX公司及所屬單位(以下簡稱“分公司所屬單位”)常態(tài)化安全隱患排查治理工作,徹底消除事故隱患,有效防止和減少事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《XXXX省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本制度。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第三條隱患排查治理是安全應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作,是安全生產(chǎn)標準化風(fēng)險管理要素的重點內(nèi)容,應(yīng)按照“誰主管、誰負責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則,明確職責(zé),建立健全分公司所屬單位隱患排查治理體系,努力做到及時發(fā)現(xiàn)、及時消除,確保安全生產(chǎn)。第四條根據(jù)隱患的產(chǎn)生原因和可能導(dǎo)致的事故類型,隱患可分為人身安全隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等四類。第五條事故隱患按危害程序分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第六條隱患治理要分類實施,對于一般隱患,必須確定整改責(zé)任人組織立即整改,整改情況要安排專人進行確認;重大事故隱患,由分公司所屬單位主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:(1)治理的目標和任務(wù);(2)采取的方法和措施;(3)經(jīng)費和物資的落實;(4)負責(zé)治理的機構(gòu)和人員;(5)治理的時限和要求;(6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。按照評估——治理方案論證——資金落實——限期治理——驗收評估——銷號的工作流程,明確每一工作節(jié)點的責(zé)任人,實行閉環(huán)管理;重大隱患治理工作結(jié)束后,分公司所屬單位應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對隱患治理情況進行驗收,保證按期完成和治理效果。第七條分公司所屬單位主要負責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé),應(yīng)保證隱患治理的資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施,并明確整改負責(zé)人。分管隱患排查治理的負責(zé)人,負責(zé)組織檢查隱患排查治理工作落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時向主要負責(zé)人報告重大情況,對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責(zé)。其他分管負責(zé)人對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責(zé)。部門(車間)負責(zé)人負責(zé)組織開展本部門(車間)的隱患排查治理工作。崗位(班組)負責(zé)本崗位(班組)的隱患排查治理工作。第八條隱患排查治理應(yīng)當(dāng)以本單位風(fēng)險分級管控確定的風(fēng)險點為重點,同時兼顧隨時可能出現(xiàn)風(fēng)險隱患,逐級對應(yīng)落實相應(yīng)隱患排查治理責(zé)任。第九條隱患排查方式隱患排查工作可與企業(yè)各專業(yè)的日常管理、專項檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合,科學(xué)整合下述方式進行:(1)日常隱患排查;(2)綜合性隱患排查;(3)專業(yè)性隱患排查;(4)季節(jié)性隱患排查;(5)重大活動及節(jié)假日前隱患排查;(6)事故類比隱患排查。第十條日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險點(源)的檢查和巡查。綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。專業(yè)性隱患排查主要是指對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查。季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查。重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)安全應(yīng)急工作等進行的檢查,特別是要對節(jié)日期間帶班、值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進行重點檢查。事故類比隱患排查是對分公司所屬單位內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。第十一條進行隱患排查的頻次應(yīng)滿足:(一)班組直接管理人員(班組長、工藝設(shè)備技術(shù)人員、電氣、儀表人員等)每班至少進行一次相關(guān)專業(yè)或安全檢查;(二)車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進行匯總;基層單位(廠)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每月組織一次隱患排查;(三)分公司所屬子公司、直屬單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動及節(jié)假日前必須進行一次隱患排查;(四)分公司應(yīng)每半年組織一次隱患大排查,或根據(jù)特殊時間節(jié)點、季節(jié)特點開展,兩者可結(jié)合進行。第十二條隱患排查主要內(nèi)容包括:(一)隱患排查治理方案制定與落實情況;(二)對風(fēng)險性較大工程的風(fēng)險評估及施工專項方案的制定、落實情況;(三)生產(chǎn)工藝設(shè)施設(shè)備、壓力容器、安全附件、機具檢測檢驗情況,電氣設(shè)備、特種設(shè)備等的運行記錄和檢測記錄;(四)生產(chǎn)現(xiàn)場安全警示標志設(shè)置、管理情況,安全防護設(shè)施完好情況;(五)安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底情況;(六)特殊工種持證上崗情況;(七)應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況滿足各類事故的應(yīng)急搶救,應(yīng)急設(shè)備是否合格;(八)冬季防凍保溫、防火、防爆;夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查;(九)消防安全、用電安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全技術(shù)操作等;(十)以及其它生產(chǎn)安全要求的內(nèi)容。第十三條分公司所屬單位應(yīng)建立事故隱患治理建檔監(jiān)控制度。事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應(yīng)及時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件等,也應(yīng)歸入事故隱患治理檔案。第十四條建立事故隱患治理檔案,按照“五定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責(zé)人、定整改期限、定控制措施)的原則,落實隱患治理的各項措施,對隱患治理情況進行監(jiān)控,保證隱患治理按期完成。第十五條技術(shù)力量不足或安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗欠缺的企業(yè)應(yīng)聘請有經(jīng)驗的專家(第三方)或注冊安全工程師指導(dǎo)開展隱患排查治理工作。第十六條分公司所屬單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,并在安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度中明確隱患排查治理所需資金使用專項設(shè)立。第十七條分公司建立隱患舉報獎勵制度,鼓勵和發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員給予物質(zhì)獎勵和表彰。第十八條通過分公司所屬單位的信息化系統(tǒng)對隱患排查、監(jiān)控、治理、驗收評估等進行統(tǒng)計分析匯總,并逐級上報至分公司安全應(yīng)急辦公室。對于重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚卣畱?yīng)急管理部門和有關(guān)部門報
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