ICS35.240.99CCSL70DB11代替DB11/T932—20122021-03-29發(fā)布2021-07-01實施北京市市場監(jiān)督管理局IDB11/T932—2021前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14案件分類依據(jù)和工作時限 34.1案件分類依據(jù) 34.2工作時限 35管理要求 35.1信息收集與立案 45.2派遣、處置要求 45.3處置時限的調(diào)整 45.4核查、結(jié)案要求 46應(yīng)用要求 4附錄A（規(guī)范性）數(shù)字化城市管理部件、事件管理規(guī)范 6附錄B（規(guī)范性）擴(kuò)展的數(shù)字化城市管理部件、事件管理規(guī)范 DB11/T932—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件代替DB11/T932—2012《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)部件和事件處置》。本文件與DB11/T932—2012相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：——將原文中對系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引用內(nèi)容相應(yīng)改為對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引用；——增加了規(guī)范性引用文件及新的術(shù)語和定義（見2和3——增加了案件分類依據(jù)和工作時限（見4.1和4.2——增加了擴(kuò)展的數(shù)字化城市管理部件、事件管理的規(guī)范性附錄（見附錄B中的表B.1和表B.2本文件由北京市城市管理委員會提出并歸口管理。本文件由北京市城市管理委員會組織實施。本文件的主要起草單位：北京市城市管理委員會、北京數(shù)字政通科技股份有限公司。本文件主要起草人：林林、潘芳、龐艷平、杜娟、仝存、徐芳、田寶林、楊芹、馮雅男、賈勝輝、彭榮強(qiáng)、李子辰、申馬達(dá)、蔡全新、陳杰、李霞、王鵬、宋成棟、汪林林、石鑫、王閣、王春明、王建、霍劉峰、王洪深。本文件歷次版本發(fā)布情況為：——DB11/T932—2005；——DB11/T932—2012?！敬螢榈诙涡抻?。DB11/T932—20211數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)部件和事件處置本文件規(guī)定了數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)部件和事件處置的案件分類依據(jù)和工作時限、管理要求、應(yīng)用要求等。本文件適用于數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)部件和事件處置的數(shù)據(jù)獲取、管理與應(yīng)用，城市的其他管理應(yīng)用可參考執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T30428.2數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2部分：管理部件和事件GB/T30428.8數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第8部分：立案、處置和結(jié)案3術(shù)語和定義GB/T30428中界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1部件managementcomponent城市管理公共區(qū)域內(nèi)的各項市政工程設(shè)施與市政公用設(shè)施，包括公用設(shè)施、交通設(shè)施、市容環(huán)境設(shè)施、園林綠化設(shè)施和其他部件等。3.2事件event人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理專業(yè)部門處理并使之恢復(fù)正常的現(xiàn)象和行為。3.3專業(yè)部門responsibilitydepartment部件和事件問題的主管部門、部件的權(quán)屬單位和養(yǎng)護(hù)單位。3.4責(zé)任主體responsiblebody依據(jù)法律法規(guī)和法定職責(zé)對管理部件和事件有巡查、養(yǎng)護(hù)、管理、執(zhí)法等責(zé)任的法人和自然人。3.52DB11/T932—2021案件supervisioncase數(shù)字化城市管理需要處置的部件或事件問題。3.6一般案件generalcase對城市環(huán)境、社會秩序和居民生產(chǎn)生活帶來一定影響的案件。3.7緊急監(jiān)管案件emergencysupervisioncase可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果、需要緊急處置的案件。3.8監(jiān)督員informationcollectingandsupervisingperson在指定網(wǎng)格內(nèi)巡查、上報案件，以及對案件狀況進(jìn)行核實、核查的專門人員，簡稱監(jiān)督員，在有些地區(qū)這類業(yè)務(wù)人員也被稱為城市管理網(wǎng)格員。3.9數(shù)字化城市管理部門digitalcitymanagementdepartment數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)運行主管部門，負(fù)責(zé)對本區(qū)城市管理問題的采集、立案、派遣、處置、反饋、核查、結(jié)案全過程進(jìn)行監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)、評價和督辦。3.10信息采集informationcollecting監(jiān)督員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)巡查，將監(jiān)管信息拍照、填表并定位，或執(zhí)行數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)發(fā)送的信息核實、案件核查、專項普查等指令，按要求對監(jiān)管信息進(jìn)行收集、整理、核對并上傳的過程。3.11立案caseregister受理員對接收的符合條件的城市管理問題建立案件，并啟動數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的活動。3.12派遣dispatch派遣員根據(jù)職責(zé)分工將立案案件分派到相應(yīng)責(zé)任主體的活動。3.13處置treatment責(zé)任主體接到立案案件后,按照相關(guān)要求對案件進(jìn)行處理的活動。3.14反饋feedback責(zé)任主體完成案件處置后，將處置完成結(jié)果回復(fù)的活動。3.15DB11/T932—20213核查examine監(jiān)督員在責(zé)任主體反饋處置完成結(jié)果后進(jìn)行現(xiàn)場檢查的活動。3.16結(jié)案close案件處置完畢，經(jīng)核查，受理員確認(rèn)符合有關(guān)條件后，結(jié)束該案件在數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)中業(yè)務(wù)流程的活動。3.17工作時限workingtimelimit在數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程中，各階段從工作開始到完成的限定時間段。3.18處置時限completiontimelimit責(zé)任主體從接受派遣的案件開始，到完成處置并將結(jié)果反饋的限定時間段。3.19工作日workingday法定節(jié)假日、休息日外，以日為計算單位的工作時間。3.20工作時workinghour工作日內(nèi)，以小時為計算單位的工作時間。3.21緊急工作時emergencyworkinghour以小時為計算單位連續(xù)計時的工作時間。4案件分類依據(jù)和工作時限4.1案件分類依據(jù)4.1.1案件分為部件類和事件類，部件和事件的分類、編碼及數(shù)據(jù)符合GB/T30428.2的要求。4.1.2應(yīng)按照GB/T30428.2的規(guī)定擴(kuò)展部件和事件案件類型。4.2工作時限4.2.1業(yè)務(wù)流程應(yīng)包括信息采集、立案、派遣、處置、反饋、核查和結(jié)案等階段。4.2.2應(yīng)基于工作日或工作時計算案件各階段的工作時限。4.2.3應(yīng)基于緊急工作時計算緊急監(jiān)管案件的工作時限。4.2.4各階段實際工作時限應(yīng)從上一階段批轉(zhuǎn)到本階段時起，至本階段批轉(zhuǎn)到下一階段時止計算。4.2.5案件處置的工作時限宜分為可選的A、B、C三類。其中，A類工作時限最短，C類工作時限最長。B類工作時限介于A類與C類之間，應(yīng)符合附錄A。DB11/T932—202144.2.6對于專業(yè)部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)部二級派遣的工作時限，應(yīng)根據(jù)不同層級的考核要求實行綜合計時時限考核，即下級平臺派遣、處置和反饋的工作時限，在上級平臺合并為一個工作時限節(jié)點予以考核。5管理要求5.1信息收集與立案5.1.1不同的管理區(qū)域可采用不同的巡查頻度，監(jiān)督員應(yīng)按照規(guī)定的巡查頻度在責(zé)任區(qū)域內(nèi)巡查。5.1.2滿足立案條件，數(shù)字化城市管理部門應(yīng)予立案。5.1.3立案階段的受理工作時限不宜超過15分鐘。5.1.4部件類案件的立案條件應(yīng)符合附錄A中的表A.1的規(guī)定，事件類案件的立案條件應(yīng)符合附錄A中的表A.2的規(guī)定。5.2派遣、處置要求5.2.1案件小類的責(zé)任主體應(yīng)由各區(qū)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行確定。5.2.2派遣員應(yīng)在15分鐘內(nèi)將案件派遣至相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行處置。5.2.3有爭議的案件，數(shù)字化城市管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任單位進(jìn)行權(quán)屬及責(zé)任確定。5.2.4部件類案件的處置時限應(yīng)符合附錄A中的表A.1的規(guī)定，事件類案件的處置時限應(yīng)符合附錄A中的表A.2的規(guī)定。5.2.5責(zé)任主體應(yīng)在規(guī)定的處置時限按照結(jié)案條件完成案件處置，并反饋處置結(jié)果。5.3處置時限的調(diào)整5.3.1各區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況，從附錄A選擇緊急監(jiān)管案件或一般案件所對應(yīng)的完成時限。5.3.2依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的程序需要延長辦理期限的案件，可以申請延期。5.3.3協(xié)查認(rèn)定、公告送達(dá)、行政復(fù)議、訴訟、決定催告、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的時間不列入辦理期限。5.3.4已進(jìn)入正式司法程序的案件，可以申請中止或結(jié)案。5.3.5屬于緊急監(jiān)管案件的，可根據(jù)現(xiàn)場處置情況列入計劃決定處置時限。5.4核查、結(jié)案要求5.4.1應(yīng)由監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場核查，對經(jīng)監(jiān)督員核查后確認(rèn)處置結(jié)果滿足結(jié)案條件的案件，數(shù)字化城市管理部門應(yīng)予結(jié)案。5.4.2監(jiān)督員的現(xiàn)場核查時限宜根據(jù)不同案件分別確定，不宜超過2小時。5.4.3部件類案件的結(jié)案條件應(yīng)符合附錄A中的表A.1的規(guī)定，事件類案件的結(jié)案條件應(yīng)符合附錄A中的表A.2的規(guī)定。5.4.4結(jié)案階段的受理工作時限不宜超過15分鐘。5.4.5對于符合自行處置條件的案件，依據(jù)自行處置結(jié)案要求處理。6應(yīng)用要求6.1依據(jù)GB/T30428.2的規(guī)定，結(jié)合北京市實際情況，對GB/T30428.2規(guī)定的部件、事件類別以外的案件類型，按各區(qū)實際情況進(jìn)行擴(kuò)展。6.2擴(kuò)展的部件類案件按照表B.1執(zhí)行,擴(kuò)展的事件類案件按照表B.2執(zhí)行。6.3各區(qū)應(yīng)結(jié)合實際管理需求和技術(shù)發(fā)展，持續(xù)開展創(chuàng)新管理應(yīng)用。DB11/T932—202156.4可結(jié)合實際應(yīng)用，在滿足一般管理要求的前提下，制定針對智能化技術(shù)應(yīng)用的立案、結(jié)案條件和處置時限，納入數(shù)字化城市管理部件和事件管理規(guī)范。DB11/T932—2021（規(guī)范性）數(shù)字化城市管理部件、事件管理規(guī)范A.1部件類監(jiān)管案件立案條件、處置時限與結(jié)案條件見表A.1。6表A.1部件類監(jiān)管案件立案條件、處置時限與結(jié)案條件6結(jié)案條件B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時DB11/T932—20217AA結(jié)案條件3翹跛高低差大于2厘米4B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日DB11/T932—2021A8A8結(jié)案條件4B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日DB11/T932—2021A9A9結(jié)案條件B1234B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日DB11/T932—2021AA結(jié)案條件4蓋B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日DB11/T932—2021AA結(jié)案條件4B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B1復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日B17工作日23工作日B1用5工作日22工作日B13工作日復(fù)26工作時3翹跛高低差大于2厘米7工作日47工作日DB11/T932—2021AA結(jié)案條件箱B12B123B12B122工作日37工作日47工作日B122工作日37工作日47工作日B122工作日DB11/T932—2021AA結(jié)案條件34B122工作日37工作日47工作日除B122工作日37工作日47工作日B122工作日37工作日47工作日B17工作日22工作日B17工作日22工作日DB11/T932—2021AA結(jié)案條件3閉45工作日B13工作日除22工作日B13工作日除22工作日B17工作日除22工作日B17工作日除22工作日B17工作日除22工作日B17工作日除22工作日B17工作日除22工作日機(jī)B17工作日除22工作日B17工作日除22工作日塔B15工作日除22工作日DB11/T932—2021AA結(jié)案條件B1除2B1除2眼B1除B1除2B1除2機(jī)B1除2B123456處B1除B1DB11/T932—2021AA結(jié)案條件B1B1除B12潔B12B12B1除2潔牌B1除2B123潔B12潔DB11/T932—2021AA結(jié)案條件3B123潔B123潔牌B1除2志B1除2B1除2B1除2燈B12B12DB11/T932—2021AA結(jié)案條件B1除2B1除2B1除2B1除2樁B1除2B1除2體B1除2B12屏B12B12潔DB11/T932—2021AA結(jié)案條件B12潔B1施B1B12潔牌B1整2B12B12潔牌B12B125工作日32工作日B15工作日22工作日潔DB11/T932—2021AA結(jié)案條件B12B1234B1234B12站B12站B12B12潔器B12屏B12DB11/T932—2021AA結(jié)案條件D12D123D123B12B12B12B12B12B12B12DB11/T932—2021AA結(jié)案條件B12潔室B12潔站B127工作日32工作日潔B127工作日32工作日潔源C125工作日B17工作日22工作日B17工作日復(fù)22工作日B17工作日DB11/T932—2021AA結(jié)案條件B12DB11/T932—2021A.2事件類監(jiān)管案件立案條件、處置時限與結(jié)案條件見表A.2。表A.2事件類監(jiān)管案件立案條件、處置時限與結(jié)案條件A1止A1處A12除A1A1旗A1A1A1除A1處DB11/T932—2021AA表表.2（續(xù)）A1A1等A1B1A1A1A1凈A1物A1A1D1處DB11/T932—2021AA表表.2（續(xù)）A1A1處B1C7動處C1C1D1A1處DB11/T932—2021AA表表.2（續(xù)）D1處水D1處染D1D1處D1處E1處E1料A1DB11/T932—2021AA表表.2（續(xù)）D1象D1告A1A1A1范A1改A1除A1DB11/T932—2021AA表表.2（續(xù)）A1A1處A1A1處D1處料B1A1A1化A1化E1E1理DB11/T932—2021AA表表.2（續(xù)）置A1E1處A1題A12處A1助A1處A1處A1處C1處E1品處DB11/T932—2021AA表表.2（續(xù)）A1處A1處A1A1患A1B1B1A1A1E1全B1DB11/T932—2021.表A表A2（續(xù)）B1件B1