在師德師風(fēng)培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言：依法執(zhí)教，共創(chuàng)法制平安校園我應(yīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的委托，借我校師德師風(fēng)集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，向大家談?wù)勔婪▓?zhí)教的一些看法，對(duì)教育部制訂的部門規(guī)章《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》進(jìn)行解讀，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。教育懲戒易與體罰、變相體罰相混淆，導(dǎo)致實(shí)踐中許教師不會(huì)、不敢、不愿行懲戒權(quán)。一、教育懲戒與體罰、變相體罰究竟有何不同？首先，行為目的不同。教育懲戒是基于育人目的，對(duì)違規(guī)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或以規(guī)定方式予以矯治，使學(xué)生引以為戒，認(rèn)識(shí)并改正錯(cuò)誤的教育行為。而體罰和變相體罰則往往以教師個(gè)人情緒和好惡為主導(dǎo)，懲罰目的大于矯治目的。其次，行為程度迥異。教育懲戒應(yīng)選擇符合學(xué)生過(guò)錯(cuò)的相應(yīng)懲罰力度，且遵循法律法規(guī)，而體罰和變相體罰通常是超過(guò)合理限度，傷害學(xué)生身體或心理。這兩者的目的和程度均不同。二、什么是體罰和變相體罰？教師推搡擊打?qū)W生的行為屬于體罰嗎？罰學(xué)生寫一千遍的“我再也不吸煙了”，屬于變相體罰嗎？我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)體罰和變相體罰沒(méi)有明確界定，但教育部于2020年12月23日頒布的部門規(guī)章《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》第十二條規(guī)定：“教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒過(guò)程中，不得有下列行為：（一）以擊打、刺扎等方式直說(shuō)接造成身體痛苦的體罰；（二）超過(guò)正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或姿勢(shì)，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰。從這一條文中可知體罰就是對(duì)學(xué)生身體的責(zé)罰，直接造成其身體痛苦的行為。條文中列舉了兩種最常見(jiàn)的體罰方式，一是擊打，即用四肢或借助棍子、鞭子等物品進(jìn)行擊打；二是刺扎，即用針、剪刀等尖銳的物品進(jìn)行刺扎。除此之外，推搡、拖拽等會(huì)直接造成身體痛苦的行為都屬于體罰。體罰侵犯了學(xué)生的生命健康權(quán)，有損學(xué)生的人格尊嚴(yán)，會(huì)造成學(xué)生身體和心理上的傷害，宣揚(yáng)了暴力，教育效果有限，破壞了師生關(guān)系，體罰如果給學(xué)生造成傷害，學(xué)校和教師要承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，有可能構(gòu)成虐待被看護(hù)人罪（即虐童罪）或故意傷害罪?？梢?jiàn)，體罰不僅危害學(xué)生的身心健康，也會(huì)給教師自己帶來(lái)不利的法律后果。切忌體罰學(xué)生，動(dòng)手你就輸了！三百個(gè)下蹲，罰抄作業(yè)，寫一千遍“我再也不打同學(xué)了”，屬于什么性質(zhì)的行為？這種行為教師沒(méi)有直接實(shí)施暴力，沒(méi)有跟學(xué)生發(fā)生身體接觸，肯定不是體罰。實(shí)際上是一種變相體罰的行為。我們很多老師都在用，有些還用得得心應(yīng)手。根據(jù)《中小學(xué)懲戒規(guī)則（試行）》第十二條第二款可知變相體罰有四種常見(jiàn)形式。第一種、超過(guò)正常限度的罰站。可以不超過(guò)一節(jié)課的教室內(nèi)站立的懲戒，如果讓學(xué)生在教室門口連站一天，就構(gòu)成了變相體罰。第二種、超過(guò)正常限度的反復(fù)抄寫。如一數(shù)學(xué)老師因?yàn)閷W(xué)生回答不出一個(gè)數(shù)字公式，就罰學(xué)生把這個(gè)公式抄300遍，就是變相體罰。第三種、強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)，如罰學(xué)生做300個(gè)下蹲；學(xué)生犯了錯(cuò)誤又頂嘴，罰全班同學(xué)下跪；罰學(xué)生頂著課本站一節(jié)課，課本掉下，再罰一節(jié)課。像這種讓一般人感覺(jué)不適的動(dòng)作或姿勢(shì)的行為，就屬于變相體罰。第四種、刻意孤立學(xué)生。如罰學(xué)生獨(dú)坐教室角落、講臺(tái)左右，要求班上學(xué)生孤立、遠(yuǎn)離某個(gè)學(xué)生；故意冷落、不理睬學(xué)生，對(duì)其正常需要不予回應(yīng)。此外，還有故意不讓學(xué)生在正常時(shí)間上廁所，不讓學(xué)生正常吃飯，這種剝奪學(xué)生正常的生理生活需求的行為，也是變相體罰。以上變相體罰跟實(shí)施體罰一樣，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。今年四月十七日，浙江瑞安59歲的林老師對(duì)噴他水槍學(xué)生實(shí)施了懲戒不當(dāng)行為，他受到行政拘留的處罰，這實(shí)在應(yīng)該引起我們深思。對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)實(shí)施教育懲戒，促使學(xué)生認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律，注重育人效果；遵循法治原則，做到客觀公正；選擇適當(dāng)措施，與學(xué)生過(guò)錯(cuò)程度相適應(yīng)。1．教育懲戒權(quán)的內(nèi)容。根據(jù)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》八至十一條的規(guī)定，教師可行使如下懲戒權(quán)。①、對(duì)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生，可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施以下教育懲戒：點(diǎn)明批評(píng)；責(zé)令賠禮道歉、做口頭或書面檢討；適當(dāng)增加額外的教學(xué)或班級(jí)公益服務(wù)任務(wù)；一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)的教室內(nèi)站立；課后教導(dǎo)；學(xué)校校規(guī)校紀(jì)或班規(guī)、班級(jí)公約規(guī)定的其他適當(dāng)措施。教師對(duì)學(xué)生實(shí)施前款措施后，可以以適當(dāng)方式告知家長(zhǎng)。②、學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或經(jīng)當(dāng)場(chǎng)教育懲戒不改正的，學(xué)?？梢詫?shí)施以下教育懲戒，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知家長(zhǎng)：由學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)；承擔(dān)校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù)；安排接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育；暫?；蛘呦拗茖W(xué)生參加游覽、校外集體活動(dòng)以及其他外出集體活動(dòng)；學(xué)校校規(guī)校紀(jì)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。③、小學(xué)高年級(jí)、初中和高中的學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣的，學(xué)?？梢詫?shí)施以下教育懲戒，并應(yīng)當(dāng)事先告知家長(zhǎng)：給予不超過(guò)一周的停課或者停學(xué)，要求家長(zhǎng)在家進(jìn)行教育、管教；由法制副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡；安排專門的課程或者教育場(chǎng)所，由社會(huì)工作者或者其他專業(yè)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、行為干預(yù)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)多次教育懲戒仍不改正的學(xué)生，學(xué)?？梢越o予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)或者留校察看的紀(jì)律處分。對(duì)高中階段學(xué)生，還可以給予開(kāi)除學(xué)籍的紀(jì)律處分。對(duì)有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，學(xué)?？梢园凑辗ǘǔ绦?，配合家長(zhǎng)、有關(guān)部門將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治。④、學(xué)生成心搗亂或威脅他人安全，可對(duì)其實(shí)施“暫時(shí)隔離”；學(xué)生攜帶違規(guī)違法物品，教師有權(quán)“暫扣物品”。2．教師怎樣行使教育懲戒權(quán)例說(shuō)。①怎樣“點(diǎn)名批評(píng)”？這實(shí)在是個(gè)技術(shù)活。對(duì)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生，可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施點(diǎn)名批評(píng)的教育懲戒。點(diǎn)明批評(píng)的法律風(fēng)險(xiǎn)在于教師批評(píng)學(xué)生的言辭和方式是否“失當(dāng)”，是否存在“過(guò)激言行”。因?yàn)檫@有時(shí)導(dǎo)致學(xué)生做出自殺，自殘等極端行為，學(xué)校和教師須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)踐中，教師在實(shí)施點(diǎn)明批評(píng)過(guò)程中的過(guò)激言行，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是使用辱罵、嘲笑、岐視丶挖苦的語(yǔ)言，貶低、侮辱學(xué)生的人格尊嚴(yán)。如一學(xué)生被班主任老師罵為“騙子”，“看看你家有多窮”，構(gòu)成了對(duì)學(xué)生的人格尊嚴(yán)的侮辱，導(dǎo)致其自殺。二是使用超出學(xué)生心理承受能力的言辭。如，某老師對(duì)疑似冒犯她尊嚴(yán)的小學(xué)生威脅說(shuō)要減警察抓他，結(jié)果小男孩在極度恐懼中喝農(nóng)藥自殺。有些高中生有彼得潘綜合征，即生理上已經(jīng)成熟，但心理上卻拒絕長(zhǎng)大，不愿承擔(dān)責(zé)任，脆弱，缺乏安全感，同樣需謹(jǐn)慎預(yù)訪。三是使用示眾批評(píng)方式，即讓學(xué)生站在講臺(tái)上接受批評(píng)，在大會(huì)上作檢討等。點(diǎn)名批評(píng)是需要講規(guī)則講藝術(shù)的。第一步，指出學(xué)生做了什么違紀(jì)行為。如“你剛才上課鈴響后才進(jìn)教室，遲到了”；第二步，點(diǎn)出學(xué)生的行為具體違反了校規(guī)校紀(jì)的哪條規(guī)定，點(diǎn)出學(xué)生行為的違規(guī)違紀(jì)性；第三步，揭示學(xué)生違紀(jì)行為的危害后果，如，“你的遲到行為，既耽誤你自己的學(xué)習(xí)，也影響同學(xué)的注意力和我們正常的教學(xué)秩序”。指出違規(guī)違紀(jì)的危害性。第四步，提出告誡和希望。告訴他正確的行為規(guī)則是什么，強(qiáng)化主流社會(huì)對(duì)他的行為期待。點(diǎn)名批評(píng)后，教師還應(yīng)該持續(xù)跟進(jìn)，留意察看意學(xué)生的行為表現(xiàn)，俗話說(shuō)“打一棍子給一顆甜棗”，老師還得找機(jī)會(huì)說(shuō)幾句“軟話”，讓學(xué)生知道老師是關(guān)心他、愛(ài)護(hù)他的。這不是玩權(quán)術(shù)，是教育懲戒后的一種教育藝術(shù)。②教師能否對(duì)違紀(jì)學(xué)生“罰跑步”“罰運(yùn)動(dòng)”？我認(rèn)為教師不應(yīng)將罰跑步、罰運(yùn)動(dòng)作為教育懲戒措施，主要原因有以下幾點(diǎn)。第一、罰跑步罰運(yùn)動(dòng)容易引發(fā)安全事故。此類事故一旦形成訴訟糾紛，學(xué)校想要證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)而得以免責(zé)，一向非常困難。第二、罰跑步，罰運(yùn)動(dòng)可能變成變相體罰，且容易引發(fā)家校糾紛。因?yàn)橐坏┻\(yùn)動(dòng)量、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度超過(guò)學(xué)生身體承受的范圍，甚至給學(xué)生造成傷害，這種行為就構(gòu)成了體罰或變相體罰，從而引發(fā)糾紛。第三、罰跑步，罰運(yùn)動(dòng)，是對(duì)跑步、運(yùn)動(dòng)價(jià)值的貶損。跑步，運(yùn)動(dòng)是強(qiáng)身健體的活動(dòng)，不應(yīng)該將其與懲罰、屈辱、負(fù)擔(dān)這畢負(fù)面的東西聯(lián)系在一起。2019年教育部在征求意見(jiàn)稿中第六條曾規(guī)定對(duì)違紀(jì)學(xué)生實(shí)施“適當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)要求”的懲戒措施，但2020年底頒布的正式版本中這一條被刪除了。③怎樣“兵不血刃”地暫扣學(xué)生物品？暫扣學(xué)生物品后，要防范學(xué)生做出三種極端行為。暫扣物品時(shí)，要講策略和時(shí)機(jī)，切忌發(fā)生肢體沖突。學(xué)校、教師實(shí)施暫扣物品，可以考慮按照以下步驟進(jìn)行。第一步，告知暫扣原因。即告知學(xué)生違反了哪條校紀(jì)校規(guī)，犯了什么錯(cuò)誤，現(xiàn)依據(jù)什么規(guī)定暫扣其物品；第二步，告知物品只是暫扣，并告知?dú)w還期限知。這樣做是為了緩解學(xué)生的焦慮和不安情緒，防止其做出極端行為；第三步，根據(jù)違紀(jì)學(xué)生的性格和當(dāng)場(chǎng)觀察到的情況，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)合讓其主動(dòng)將違規(guī)物品交給老師。如果學(xué)生攜帶的物品正在或可能危及其自身或他人的人身安全，那就要采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施；第四步，對(duì)暫扣的一般違規(guī)物品，如手機(jī)、平板電腦、言情小說(shuō)，學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)予以妥善保管并及時(shí)歸還。如拋棄、毀壞，或永久性占為己有、拒絕歸還，就侵犯了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可能會(huì)構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪、侵占罪等；第五步，對(duì)違法物品和危險(xiǎn)物品，要依法依規(guī)處理。按照規(guī)定，如果學(xué)生攜帶的是違法違禁物品，如管制刀具、毒品、色情圖書，暫扣后應(yīng)當(dāng)匯報(bào)或者上交公安機(jī)關(guān)依法處理；如果是危險(xiǎn)物品，比如鞭炮、汽油、流酸以及其他易燃、易爆、有毒、有害物品，應(yīng)當(dāng)匯報(bào)或上交應(yīng)急管理部門或其他部門依法處理。暫扣學(xué)生物品后，要防范學(xué)生做出如下三種極端行為。第一，防范學(xué)生做出自殺、自殘行為。暫扣物品后要特別留意其情緒變化和言行舉止的異同，并要及時(shí)找他（她）談話，減輕其焦慮不安全感和不確定性，引導(dǎo)他耐心等待。第二，防范學(xué)生鋌而人走險(xiǎn)，“偷”回被晢扣的物品。偷回自己被合法保存占有的東西，是以盜竊論處的，所以，在暫扣物品時(shí)除消除學(xué)生焦慮不安的消極情緒外，還注意把暫扣物品律放在學(xué)生看不見(jiàn)、接觸不到、無(wú)法下手的地方，以免誘惑學(xué)生產(chǎn)生偷的念頭，并盡早歸還，讓學(xué)生覺(jué)得完全沒(méi)有必選擇偷拿這種違規(guī)又危險(xiǎn)的方式。第三，防范學(xué)生在沖動(dòng)之下傷害老師。為了防范這種情況的出現(xiàn)，除了要做好前面提及的諸多防范外，在處理暫扣物品過(guò)程中，應(yīng)盡力避免與學(xué)生發(fā)生正面沖突。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生情緒沖動(dòng)，應(yīng)立即停止暫扣行為，不要為了所謂面子而強(qiáng)制執(zhí)行，等學(xué)生情緒穩(wěn)定后再考慮對(duì)其采取其他教育懲戒措施。以上是對(duì)部分教育懲戒措施的法律層面的解讀，要運(yùn)用好法定的教育懲戒