2025年事業(yè)單位統(tǒng)考《綜合應(yīng)用能力[A類]》練習(xí)題和答案及解析材料一2024年11月，某市濱海區(qū)陽光社區(qū)啟動(dòng)“幸福晚年”工程，計(jì)劃在社區(qū)中心廣場西側(cè)空地建設(shè)一座集日間照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂于一體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（以下簡稱“養(yǎng)老中心”），規(guī)劃面積800平方米，預(yù)計(jì)2025年9月投入使用。項(xiàng)目公示后，部分居民通過社區(qū)微信群、線下聯(lián)名簽字等方式表達(dá)反對(duì)意見，引發(fā)爭議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，反對(duì)群體主要集中在廣場西側(cè)3棟居民樓（共120戶），核心訴求包括：①養(yǎng)老中心運(yùn)營后可能產(chǎn)生噪音（如老人活動(dòng)、醫(yī)療設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)），影響居民日常休息；②養(yǎng)老中心人員流動(dòng)大，可能增加社區(qū)治安隱患；③項(xiàng)目選址靠近居民樓（最近距離僅15米），擔(dān)心養(yǎng)老中心排放的污水、垃圾處理不當(dāng)污染環(huán)境；④質(zhì)疑項(xiàng)目規(guī)劃未充分征求居民意見，公示期僅3天（規(guī)定為5個(gè)工作日），程序不規(guī)范。支持群體以60歲以上老年人及其子女為主（約80戶），認(rèn)為：①社區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施不足（僅1處200平方米的活動(dòng)室），難以滿足2300名60歲以上老人的服務(wù)需求；②養(yǎng)老中心提供的助餐、醫(yī)療巡診等服務(wù)能解決獨(dú)居老人“吃飯難”“就醫(yī)難”問題；③項(xiàng)目選址靠近社區(qū)中心，交通便利，便于老人使用。社區(qū)居委會(huì)先后3次組織居民座談會(huì)，但效果不佳：第一次座談會(huì)因反對(duì)者情緒激動(dòng)提前終止；第二次部分支持居民未收到通知（社區(qū)工作人員誤將通知發(fā)至其他樓棟群）；第三次反對(duì)者提出“需提供環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告”“運(yùn)營方資質(zhì)證明”等新訴求，社區(qū)無法當(dāng)場回應(yīng)。截至2025年3月，項(xiàng)目因居民爭議暫停施工，引發(fā)部分老人到區(qū)民政局上訪。材料二濱海區(qū)民政局《關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（濱民發(fā)〔2024〕15號(hào)）規(guī)定：“新建或改建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需在項(xiàng)目立項(xiàng)前開展至少10場居民意見征集會(huì)，公示期不得少于5個(gè)工作日；涉及環(huán)境敏感區(qū)域的，需委托第三方機(jī)構(gòu)出具環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，并在社區(qū)顯著位置公示?！标柟馍鐓^(qū)所在街道黨工委會(huì)議紀(jì)要（2025年2月）指出：“陽光社區(qū)養(yǎng)老中心項(xiàng)目暴露的問題反映出基層治理存在‘重項(xiàng)目推進(jìn)、輕群眾溝通’‘應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不健全’等短板，需通過完善‘社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟’三級(jí)協(xié)商體系、建立‘訴求—響應(yīng)—反饋’閉環(huán)機(jī)制加以改進(jìn)?！辈牧先?025年4月，濱海區(qū)啟動(dòng)“基層治理能力提升年”行動(dòng)，要求各街道建立“民生項(xiàng)目全周期管理”機(jī)制，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、運(yùn)營三個(gè)階段，明確“需求征集—方案論證—公示聽證—施工監(jiān)督—效果評(píng)估”五大環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和操作流程。問題一、根據(jù)材料一，概括陽光社區(qū)養(yǎng)老中心項(xiàng)目引發(fā)爭議的核心矛盾及主要原因。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字。二、針對(duì)陽光社區(qū)養(yǎng)老中心項(xiàng)目的爭議，假設(shè)你是濱海區(qū)民政局社區(qū)服務(wù)科工作人員，需提出化解矛盾的具體措施。（30分）要求：措施可行，針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，不超過500字。三、為推動(dòng)項(xiàng)目重啟，陽光社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃召開第四次居民座談會(huì)。假設(shè)你是社區(qū)居委會(huì)主任，請(qǐng)撰寫一份座談會(huì)講話稿。（40分）要求：邏輯清晰，語言得體，有說服力，不超過800字。四、結(jié)合材料，談?wù)勱柟馍鐓^(qū)養(yǎng)老中心項(xiàng)目對(duì)基層民生項(xiàng)目推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟示。（30分）要求：緊扣材料，分析深入，條理清晰，不超過500字。答案及解析一、核心矛盾及主要原因核心矛盾：社區(qū)養(yǎng)老中心項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)支持與反對(duì)群體的利益沖突。支持群體認(rèn)為項(xiàng)目能緩解養(yǎng)老服務(wù)缺口，反對(duì)群體擔(dān)憂噪音、治安、環(huán)境等問題及程序不規(guī)范。（4分）主要原因：1.需求差異突出：社區(qū)老年人口多但養(yǎng)老設(shè)施不足（支持方需求），部分居民因居住proximity（鄰近性）擔(dān)憂生活質(zhì)量（反對(duì)方訴求）。（4分）2.程序執(zhí)行違規(guī)：項(xiàng)目公示期僅3天（規(guī)定5個(gè)工作日），未達(dá)到法定要求；居民意見征集不充分（僅3次座談會(huì)且組織混亂）。（4分）3.溝通機(jī)制失效：第一次座談會(huì)因情緒問題中斷，第二次通知遺漏支持方，第三次未提前準(zhǔn)備回應(yīng)材料，導(dǎo)致矛盾升級(jí)。（4分）4.信息不對(duì)稱：反對(duì)方提出的環(huán)境評(píng)估、運(yùn)營資質(zhì)等訴求未及時(shí)回應(yīng)，支持方的養(yǎng)老需求未被充分傳遞。（4分）（解析：需從材料中提取“爭議雙方訴求”“程序問題”“溝通問題”“信息問題”等關(guān)鍵信息，分類歸納。注意“核心矛盾”需點(diǎn)明沖突本質(zhì)，“原因”需結(jié)合具體事件細(xì)節(jié)，如“公示期3天”“通知誤發(fā)”等。）二、化解矛盾的具體措施1.完善程序補(bǔ)短板：-對(duì)照《指導(dǎo)意見》，補(bǔ)充開展10場居民意見征集會(huì)（覆蓋反對(duì)、支持群體及中立居民），重新公示項(xiàng)目方案（延長至5個(gè)工作日）；-委托第三方機(jī)構(gòu)出具環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告（重點(diǎn)評(píng)估噪音、污水排放等）、運(yùn)營方資質(zhì)證明，在社區(qū)公告欄、微信群同步公示。（8分）2.精準(zhǔn)溝通解訴求：-組建“民政局+街道+社區(qū)+專業(yè)機(jī)構(gòu)”聯(lián)合工作組，針對(duì)反對(duì)群體召開專場溝通會(huì)，現(xiàn)場解答噪音防控（如安裝隔音門窗、限定活動(dòng)時(shí)間）、治安管理（增設(shè)監(jiān)控、配備安保人員）、環(huán)境治理（垃圾分類清運(yùn)、污水管網(wǎng)改造）等具體方案；-針對(duì)支持群體，通過入戶走訪、問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)養(yǎng)老服務(wù)具體需求（如助餐時(shí)間、醫(yī)療頻次），作為后續(xù)運(yùn)營調(diào)整依據(jù)。（8分）3.建立閉環(huán)促共識(shí)：-設(shè)立“項(xiàng)目進(jìn)度”公示專欄（線上+線下），每周更新施工計(jì)劃、問題整改情況；-開通24小時(shí)訴求熱線，明確“接單—處理—反饋”時(shí)限（一般問題24小時(shí)內(nèi)答復(fù)，復(fù)雜問題3個(gè)工作日內(nèi)給出解決方案）；-邀請(qǐng)5-8名居民代表（反對(duì)、支持群體各占一半）加入監(jiān)督小組，參與施工監(jiān)督和運(yùn)營評(píng)估。（8分）4.政策引導(dǎo)穩(wěn)預(yù)期：-印發(fā)《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理辦法》宣傳手冊(cè)，明確養(yǎng)老中心“非盈利、限時(shí)段、嚴(yán)管理”的運(yùn)營原則；-協(xié)調(diào)區(qū)司法局提供法律援助，對(duì)無理阻工等行為進(jìn)行普法教育，維護(hù)合法施工秩序。（6分）（解析：措施需針對(duì)材料中“程序違規(guī)”“溝通失效”“訴求未回應(yīng)”等問題，結(jié)合《指導(dǎo)意見》和“全周期管理”要求，提出可操作的具體方案，如“第三方評(píng)估”“居民監(jiān)督小組”等，避免空泛。）三、陽光社區(qū)養(yǎng)老中心項(xiàng)目居民座談會(huì)講話稿各位居民朋友：大家好！今天把大家請(qǐng)來，是想當(dāng)面說說養(yǎng)老中心項(xiàng)目的情況。首先，我代表社區(qū)居委會(huì)向大家道歉——之前的工作沒做好，座談會(huì)組織混亂、信息沒傳到位，讓大家寒了心。（開場致歉，拉近距離）咱們社區(qū)60歲以上老人有2300多位，很多子女不在身邊。王阿姨（舉例）上次摔了一跤，在家躺了半天沒人知道；張爺爺（舉例）每天走半小時(shí)去外面吃飯，雨雪天根本出不了門。這些情況，咱們看在眼里，急在心上。建養(yǎng)老中心，就是想讓老人們有個(gè)“家門口的溫暖港灣”，能吃飯、能看病、能聊天，這是咱社區(qū)1000多個(gè)家庭的期盼。（共情支持群體，說明項(xiàng)目初衷）但我也知道，3棟樓的鄰居們擔(dān)心噪音、治安、環(huán)境問題。這些顧慮太正常了——誰不希望自己家住得安心？我給大家交個(gè)底：我們已經(jīng)請(qǐng)了專業(yè)機(jī)構(gòu)做環(huán)境評(píng)估，養(yǎng)老中心的活動(dòng)時(shí)間定在早8點(diǎn)至晚6點(diǎn)，門窗用的是隔音材料；治安方面，街道承諾加3個(gè)監(jiān)控探頭，配2名專職安保；垃圾每天清運(yùn)2次，污水管網(wǎng)單獨(dú)改造。這些方案明天就貼在公告欄，大家隨時(shí)來查。（回應(yīng)反對(duì)訴求，給出具體解決方案）還有同志說“程序不規(guī)范”，這確實(shí)是我們的錯(cuò)。之前公示期只有3天，按規(guī)定應(yīng)該5個(gè)工作日。今天開始，我們重新公示10天，并且會(huì)開10場意見征集會(huì)，每棟樓至少一場。另外，我們選了8位居民代表（3棟反對(duì)樓4位，其他樓4位），以后項(xiàng)目怎么建、怎么管，他們?nèi)瘫O(jiān)督，有問題直接找我。（糾正程序問題，建立監(jiān)督機(jī)制）最后我想說，養(yǎng)老中心不是“對(duì)立面”，是咱們社區(qū)的“共享空間”。等建好了，年輕人下班可以來陪父母吃飯，小朋友放學(xué)能來陪爺爺奶奶做手工。這是咱陽光社區(qū)的“幸福工程”，需要大家一起搭把手。（升華共識(shí)，呼吁支持）今天大家有什么話，都敞開了說。我們帶了筆記本、帶了公章，能當(dāng)場解決的當(dāng)場辦，解決不了的給個(gè)期限。只要咱們心往一處想，勁兒往一處使，這個(gè)養(yǎng)老中心一定能變成咱社區(qū)的“暖心地標(biāo)”！謝謝大家！（解析：講話稿需符合“社區(qū)主任”身份，語言口語化、有溫度；結(jié)構(gòu)上需包含“致歉—說明初衷—回應(yīng)訴求—糾正程序—呼吁共識(shí)”；需結(jié)合材料中的具體案例（如王阿姨、張爺爺）和反對(duì)者的核心關(guān)切（噪音、程序），給出可驗(yàn)證的解決方案（如“隔音材料”“監(jiān)控探頭”），增強(qiáng)說服力。）四、基層民生項(xiàng)目推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟示1.堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”，避免“為民做主”：民生項(xiàng)目需以群眾實(shí)際需求為起點(diǎn)，通過入戶走訪、問卷調(diào)查等方式精準(zhǔn)收集不同群體訴求（如陽光社區(qū)支持方的養(yǎng)老需求與反對(duì)方的生活質(zhì)量需求），避免“一刀切”推進(jìn)。（7分）2.嚴(yán)守“程序正義”，確?！肮_透明”：嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定的公示期、意見征集次數(shù)等要求（如《指導(dǎo)意見》規(guī)定的5個(gè)工作日公示、10場征集會(huì)），通過線上線下多渠道公開項(xiàng)目信息（如環(huán)境評(píng)估報(bào)告、運(yùn)營方資質(zhì)），消除信息不對(duì)稱。（7分）3.構(gòu)建“協(xié)商機(jī)制”，推動(dòng)“多元共治”：建立“社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”三級(jí)協(xié)商體系，邀請(qǐng)利益相關(guān)方（居民、專家、職能部門）共同參與方案論證，通過“居民監(jiān)督小組”“訴求閉環(huán)反饋”等機(jī)制保障參與權(quán)（如陽光社區(qū)擬設(shè)立的8人監(jiān)督小組）。（8分）