《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》為了防止大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共安全，促進(jìn)秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，制定了《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用》，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀?！都闻d市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》(2016年2月19日嘉興市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過2016年3月31日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn))第一章總則第一條為了防止大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公共安全，促進(jìn)秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的秸稈露天禁燒和綜合利用工作適用本條例。第三條本條例所稱秸稈，是指水稻、大(小)麥、玉米、油菜以及其他具有地上莖稈的農(nóng)作物莖葉。第四條各級(jí)人民政府是推進(jìn)秸稈露天禁燒和綜合利用工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)把本行政區(qū)域內(nèi)秸稈露天禁燒和綜合利用工作作為生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)責(zé)任制考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第五條市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秸稈露天禁燒的監(jiān)督管理工作。市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秸稈綜合利用及其監(jiān)督管理工作。市、縣(市、區(qū))人民政府綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秸稈露天禁燒的執(zhí)法巡查和行政處罰工作。發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科學(xué)技術(shù)、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好秸稈露天禁燒和綜合利用工作。第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈露天禁燒的宣傳教育，普及秸稈綜合利用知識(shí)，引導(dǎo)公民、企業(yè)等參與秸稈露天禁燒和綜合利用工作，增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和法治觀念。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)新興媒體等應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，依法開展秸稈露天禁燒和綜合利用公益宣傳活動(dòng)。第七條鼓勵(lì)創(chuàng)建無秸稈露天焚燒村。市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)全年無秸稈露天焚燒的村以及在落實(shí)秸稈綜合利用工作中表現(xiàn)突出的村給予獎(jiǎng)勵(lì)。第八條鼓勵(lì)舉報(bào)秸稈露天焚燒的行為。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況，查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章露天禁燒和綜合利用第九條禁止露天焚燒秸稈。從事種植業(yè)的承包農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、處置秸稈。禁止在河道、湖泊、溝渠等水體內(nèi)棄置秸稈。第十條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的實(shí)際情況做好以下工作：(一)制定秸稈露天禁燒公約，并組織實(shí)施;(二)在本村范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有秸稈露天焚燒的.，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí);(三)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合利用秸稈。第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制秸稈綜合利用規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并在每年的財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)額的資金，用于支持秸稈綜合利用工作。資金使用應(yīng)當(dāng)公開透明，定期接受審計(jì)并向社會(huì)公布。資金使用的具體由市、縣(市、區(qū))人民政府分別制定。第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局秸稈收貯點(diǎn)，推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目和工程建設(shè)，支持開展秸稈的收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、秸稈綜合利用企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人到鎮(zhèn)(街道)和村設(shè)立秸稈收貯點(diǎn)。專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社可以向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)用地設(shè)立秸稈收貯點(diǎn)?？h(市、區(qū))人民政府國(guó)土資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省、本市有關(guān)給予支持。第十三條設(shè)立秸稈收貯點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有與秸稈收集、貯存能力相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備;(二)符合必要的防雨、防火等安全要求。第十四條市人民政府農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)建立秸稈資源信息平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、秸稈綜合利用企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等開展秸稈綜合利用。第十五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將下列秸稈綜合利用的技術(shù)、設(shè)備、項(xiàng)目納入政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼的扶持范圍：(一)購(gòu)置秸稈綜合利用機(jī)械的;(二)設(shè)立秸稈收貯點(diǎn)的;(三)研發(fā)和推廣應(yīng)用秸稈綜合利用技術(shù)的;(四)實(shí)施秸稈肥料化、能源化、原料化、飼料化、基料化利用項(xiàng)目的。前款規(guī)定政府扶持的具體目錄由市人民政府制定。第十六條推廣秸稈機(jī)械化還田等先進(jìn)適用技術(shù)，提高秸稈肥料化利用率。市人民政府農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)制定秸稈還田技術(shù)規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。第三章法律責(zé)任第十七條違反本條例有關(guān)規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第十八條違反本條例有關(guān)規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。第十九條違反本條例有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體收集、處置秸稈不及時(shí)導(dǎo)致被露天焚燒的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款。第二十條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)、所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：(一)截留、挪用、侵占秸稈綜合利用政府扶持資金的;(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào)后，不及時(shí)依法予以處理的;(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。第四章附則