項目八市場是否無所不能：市場失靈目錄01學習目標02課程內(nèi)容03課程思政04課程小節(jié)05作業(yè)任務學習目標知識目標1.了解市場失靈的概念及其形式；2.熟悉壟斷導致低效率及其反壟斷政策；3.掌握外部效應及其矯正政策；4.熟悉公共產(chǎn)品特征及其供給；5.掌握信息不對稱及其應對辦法。技能目標1.能夠理解公共物品、外部性、壟斷及信息不對稱如何導致市場失靈；2.能夠分析現(xiàn)實生活中市場失靈的具體原因。思政目標1.學會用經(jīng)濟學的角度去正確認識市場調(diào)節(jié)的不足；2.提升對于糾正市場失靈應當采取的政策干預的認知。導入案例：河水污染誰該賠償

根據(jù)教材導入案例，你認為誰的要求有道理？項目八市場是否無所不能：市場失靈任務一壟斷的表象與矯正8.1.1市場失靈市場失靈，指市場機制不能導致資源的有效配置。微觀經(jīng)濟分析認為，完全競爭市場條件下，通過市場的價格機制可以調(diào)節(jié)和實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，社會福利能達到最優(yōu)狀態(tài)。然而，完全競爭市場的假定條件是理想化和比較苛刻的，以至于現(xiàn)實中的市場經(jīng)濟無法滿足，出現(xiàn)市場失靈。壟斷外部效應公共產(chǎn)品信息不對稱8.1.2壟斷及其成因壟斷：指少數(shù)企業(yè)對某種商品絕大部分的生產(chǎn)和銷售的控制。對處于壟斷地位的企業(yè)叫壟斷企業(yè)，對壟斷企業(yè)組成的組織叫壟斷組織。成因：自然壟斷特許權(quán)壟斷技術(shù)性壟斷8.1.3壟斷造成經(jīng)濟低效率壟斷不能使資源達到帕累托最優(yōu)壟斷推高社會成本壟斷還造成其他負面作用，如：企業(yè)管理松懈，阻礙技術(shù)進步，導致尋租活動等，壟斷利潤還導致收入分配不公等等意大利經(jīng)濟學家維弗雷多·帕累托8.1.4壟斷的矯正措施一般壟斷行政命令經(jīng)濟處罰法律制裁自然壟斷價格控制價格+產(chǎn)量控制稅收、補貼國家經(jīng)營項目八市場是否無所不能：市場失靈任務二外部效應的表象與矯正8.2.1不同性質(zhì)的外部效應外部效應：又稱外在性，指一個經(jīng)濟行為主體的經(jīng)濟活動（生產(chǎn)或者銷售）對另外一個經(jīng)濟主體所施加的“非市場性”影響。劃分正負外部效應的依據(jù)：劃分依據(jù)私人/社會成本私人/社會利益外部經(jīng)濟/不經(jīng)濟8.2.2外部效應與資源配置的效率當存在外部效應時，由于社會的邊際收益和邊際成本與私人的邊際收益和邊際成本不相等，從而造成市場對資源的配置缺乏效率。即價格不能反映這種外部性，所以通過市場機制中看不見的手就很難調(diào)節(jié)這些經(jīng)濟活動。當存在外部經(jīng)濟時，由于私人利益小于社會利益，其供給的產(chǎn)量小于社會所需要的產(chǎn)量；而當存在外部不經(jīng)濟時，由于私人成本小于社會成本，其供給的產(chǎn)量大于社會所需要的產(chǎn)量。8.2.3矯正外部效應的政策外部效應稅收補貼企業(yè)合并明晰產(chǎn)權(quán)“科斯定理”項目八市場是否無所不能：市場失靈任務三外部效應的表象與矯正8.3.1私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品私人產(chǎn)品：競爭性、排他性公共產(chǎn)品：非競爭性、非排他性8.3.2公共產(chǎn)品的分類純公共產(chǎn)品：國家政府提供準公共產(chǎn)品：俱樂部產(chǎn)品、公共資源產(chǎn)品8.3.3公共產(chǎn)品導致市場失靈及其矯正非排他性非競爭性效率損失在現(xiàn)實生活中，需要區(qū)分政府供給與政府生產(chǎn)問題，政府可以通過招標、制定競爭規(guī)則等方式鼓勵市場或第三部門提供公共產(chǎn)品，以提高供給效率。思考：“搭便車行為”是否值得被提倡？項目八市場是否無所不能：市場失靈任務四信息不對稱的表象與矯正8.4.1信息不完全與信息不對稱信息不完全：指主體在決策時面臨的信息不充分性約束。信息不完全不僅指絕對意義上的不完全，即由于認識能力的限制，人們不可能知道在任何時候、任何地方發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的任何情況；而且還指相對意義上的不完全，即市場經(jīng)濟本身不能夠產(chǎn)生出足夠的信息并有效地配置它們。

信息不對稱：指交易雙方了解和掌握的交易對象信息的多少和程度不同。信息不對稱可以理解為是信息不完全的一種形式。8.4.2信息不對稱導致市場低效率逆向選擇道德風險8.4.3應對信息不對稱的方法市場手段政府管制課程思政-瑞幸咖啡造假帶來的教訓與啟示2020年4月2日，瑞幸咖啡發(fā)布公告，承認虛假交易22億，股價暴跌80%，盤中數(shù)次暫停交易。財務造假嚴重挑戰(zhàn)信息披露制度的嚴肅性，嚴重毀壞市場誠信基礎(chǔ)，嚴重破壞市場信心，嚴重損害投資者利益，是證券市場“毒瘤”。2020年3月1日起施行的經(jīng)修訂后的《證券法》規(guī)定，依據(jù)瑞幸造假事件的情況，賦予證監(jiān)會“長臂管轄”權(quán)?？梢灶A期，造假公司“自罰三杯”將逐漸成為歷史，“重罰+高額賠償”將大幅提高造假成本。章節(jié)小節(jié)：作業(yè)任務--學以致用買家沒有賣家精俗話說“南京到北京，買家沒有賣家精”，這其中的道理就是信息不對稱。信息不對稱，是指市場上買賣雙方所掌握的信息是不均等的，一方面掌握的信息多，另一方面則相對掌握的信息少。中國古代有所謂“金玉其外，敗絮其中”的故事，講的是商人賣的貨物表里不一，由此引申比喻某些人徒有其表。在售賣的商品中，有些商品是內(nèi)外不一的，而且商品的內(nèi)容很難在購買時加以檢驗。如瓶裝的酒，盒裝的香煙等等，人們或者看不到商品包裝內(nèi)部的樣子，或者看到了卻無法用眼睛辨別產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。顯然，對于這類產(chǎn)品，買者和賣者了解和掌握的信息不一樣。賣者比買者更清楚產(chǎn)品的實際質(zhì)量情況。這時賣者就很容易憑借買者對產(chǎn)品實際質(zhì)量的不了解來欺騙買者。如此看來，買者的地位相當脆弱，對于掌握了“信息不對稱”武器的騙子似乎毫無招架之功。作業(yè)任務--學以致用由于信息不對稱，價格對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用失靈。比如某商品降價，消費者也未必會增加購買，在商品降價時，消費者還以為是假冒偽劣商品銷售；某商品即使是假冒偽劣商品，如果提高價格