2025年國家開放大學《行政管理概論》期末考試備考題庫及答案解析所屬院校：________姓名：________考場號：________考生號：________一、選擇題1.行政管理的基本特征不包括（）A.政治性B.社會性C.專業(yè)性D.經(jīng)濟性答案：D解析：行政管理的基本特征包括政治性、社會性和專業(yè)性。政治性是指行政管理必須服務于國家政治目標，維護國家利益和社會穩(wěn)定。社會性是指行政管理必須關注社會公眾的需求，提供公共服務。專業(yè)性是指行政管理需要運用專業(yè)知識和技能，提高行政效率。經(jīng)濟性雖然也是行政管理需要考慮的因素，但不是其基本特征之一。2.行政管理的核心是（）A.行政決策B.行政執(zhí)行C.行政監(jiān)督D.行政協(xié)調(diào)答案：A解析：行政決策是行政管理活動的核心環(huán)節(jié)，它決定了行政管理的方向和目標。行政執(zhí)行是將行政決策付諸實施的過程，行政監(jiān)督是對行政執(zhí)行過程的監(jiān)督和控制，行政協(xié)調(diào)是調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部關系的過程。只有行政決策才能從根本上指導其他行政管理活動。3.行政管理的主體是（）A.行政機關B.行政人員C.行政相對人D.行政法律答案：A解析：行政管理的主體是行政機關，它是國家權力機關的執(zhí)行機關，負責執(zhí)行國家法律和政策，管理國家事務和社會事務。行政人員是行政管理的執(zhí)行者，行政相對人是行政管理服務的對象，行政法律是規(guī)范行政管理活動的法律依據(jù)。只有行政機關才能代表國家行使行政權力。4.行政管理的目標是（）A.提高行政效率B.增強行政權威C.促進社會公平D.以上都是答案：D解析：行政管理的目標是多方面的，包括提高行政效率、增強行政權威、促進社會公平等。提高行政效率是行政管理的基本目標，增強行政權威是行政管理的重要保障，促進社會公平是行政管理的社會目標。只有全面實現(xiàn)這些目標，才能更好地發(fā)揮行政管理的作用。5.行政管理的方法包括（）A.行政指令法B.經(jīng)濟手段法C.法律手段法D.以上都是答案：D解析：行政管理的方法是多種多樣的，包括行政指令法、經(jīng)濟手段法、法律手段法等。行政指令法是通過行政命令和指示進行管理的方法，經(jīng)濟手段法是通過經(jīng)濟杠桿進行管理的方法，法律手段法是通過法律規(guī)范進行管理的方法。只有綜合運用這些方法，才能更好地實現(xiàn)行政管理目標。6.行政決策的類型不包括（）A.程序化決策B.非程序化決策C.戰(zhàn)略決策D.絕對決策答案：D解析：行政決策的類型包括程序化決策、非程序化決策和戰(zhàn)略決策等。程序化決策是針對常規(guī)性問題進行的決策，非程序化決策是針對非常規(guī)性問題進行的決策，戰(zhàn)略決策是具有全局性和長遠性的決策。絕對決策不是行政決策的一種類型，因為任何決策都存在一定的相對性和不確定性。7.行政執(zhí)行的主體是（）A.行政機關B.行政人員C.行政相對人D.行政法律答案：B解析：行政執(zhí)行的主體是行政人員，他們是行政機關的工作人員，負責將行政決策付諸實施。行政機關是行政執(zhí)行的領導機關，行政相對人是行政執(zhí)行的對象，行政法律是行政執(zhí)行的法律依據(jù)。只有行政人員才能具體實施行政執(zhí)行活動。8.行政監(jiān)督的對象是（）A.行政機關B.行政人員C.行政相對人D.以上都是答案：D解析：行政監(jiān)督的對象是行政機關、行政人員和行政相對人。行政機關需要接受監(jiān)督，確保其依法行政；行政人員需要接受監(jiān)督，確保其履行職責；行政相對人也需要接受監(jiān)督，確保其合法權益得到保護。只有全面監(jiān)督這些對象，才能更好地規(guī)范行政管理活動。9.行政協(xié)調(diào)的目的是（）A.統(tǒng)一行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部關系B.提高行政效率C.增強行政權威D.促進社會公平答案：A解析：行政協(xié)調(diào)的目的是統(tǒng)一行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部關系，確保行政系統(tǒng)各部分之間相互配合，形成合力。提高行政效率、增強行政權威和促進社會公平都是行政管理的目標，但不是行政協(xié)調(diào)的直接目的。只有通過行政協(xié)調(diào)，才能更好地實現(xiàn)這些目標。10.行政管理的環(huán)境包括（）A.自然環(huán)境B.社會環(huán)境C.經(jīng)濟環(huán)境D.以上都是答案：D解析：行政管理的環(huán)境包括自然環(huán)境、社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。自然環(huán)境是指行政管理的自然條件，社會環(huán)境是指行政管理的社會條件，經(jīng)濟環(huán)境是指行政管理的經(jīng)濟條件。只有全面考慮這些環(huán)境因素，才能更好地適應行政管理的需要。11.行政管理的核心功能是（）A.計劃與控制B.組織與領導C.協(xié)調(diào)與溝通D.人事與教育答案：A解析：行政管理的基本功能包括計劃、組織、領導、協(xié)調(diào)、控制等。其中，計劃與控制是行政管理活動的核心功能，它決定了行政管理的方向和效果。計劃是行政管理的首要環(huán)節(jié)，它為行政管理活動提供目標和方向；控制是行政管理的重要環(huán)節(jié)，它確保行政管理活動按照計劃進行。組織、領導、協(xié)調(diào)和溝通等功能都是為了實現(xiàn)計劃和控制而服務的。只有通過有效的計劃和控制，才能更好地實現(xiàn)行政管理的目標。12.行政權力的本質(zhì)是（）A.強制力B.管制力C.服務力D.以上都是答案：C解析：行政權力的本質(zhì)是服務力，即通過行政權力為公眾提供公共服務，滿足公眾的需求。行政權力雖然具有一定的強制力和管制力，但其最終目的是為了維護公共利益，促進社會發(fā)展和進步。如果行政權力被濫用，就會損害公眾的利益，失去其本質(zhì)。因此，必須正確認識和運用行政權力，確保其服務于公眾的利益。13.行政管理的價值取向不包括（）A.效率B.公平C.權力D.服務答案：C解析：行政管理的價值取向包括效率、公平和服務。效率是指行政管理的效率，即以最小的成本實現(xiàn)最大的效益；公平是指行政管理的公平，即對所有行政相對人一視同仁；服務是指行政管理的服務，即通過行政權力為公眾提供公共服務。權力不是行政管理的價值取向，因為行政權力的存在是為了實現(xiàn)效率、公平和服務，而不是為了追求權力本身。14.行政決策的參與者不包括（）A.決策者B.執(zhí)行者C.決策咨詢?nèi)藛TD.決策監(jiān)督人員答案：B解析：行政決策的參與者包括決策者、決策咨詢?nèi)藛T和決策監(jiān)督人員。決策者是行政決策的最終決定者，決策咨詢?nèi)藛T為決策者提供咨詢和建議，決策監(jiān)督人員對決策過程進行監(jiān)督。執(zhí)行者是行政決策的執(zhí)行者，他們負責將決策付諸實施，但不是決策的參與者。只有決策者、決策咨詢?nèi)藛T和決策監(jiān)督人員才是行政決策的參與者。15.行政執(zhí)行的過程一般包括（）A.準備、實施、總結B.計劃、組織、領導C.決策、執(zhí)行、監(jiān)督D.調(diào)查、研究、分析答案：A解析：行政執(zhí)行的過程一般包括準備、實施、總結三個階段。準備階段是指為執(zhí)行行政決策進行各項準備工作，包括制定實施方案、調(diào)配資源等；實施階段是指按照實施方案進行執(zhí)行，包括組織人員、開展活動等；總結階段是指對執(zhí)行過程進行總結，包括評估效果、總結經(jīng)驗教訓等。計劃、組織、領導是行政管理的功能，決策、執(zhí)行、監(jiān)督是行政管理的過程，調(diào)查、研究、分析是行政決策的環(huán)節(jié)。只有準備、實施、總結是行政執(zhí)行的過程。16.行政監(jiān)督的主要方式不包括（）A.內(nèi)部監(jiān)督B.外部監(jiān)督C.輿論監(jiān)督D.自我監(jiān)督答案：D解析：行政監(jiān)督的主要方式包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和輿論監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指行政機關內(nèi)部的監(jiān)督，如上級機關對下級機關的監(jiān)督；外部監(jiān)督是指行政機關外部的監(jiān)督，如人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督等；輿論監(jiān)督是指通過新聞媒體等渠道進行的監(jiān)督。自我監(jiān)督不是行政監(jiān)督的主要方式，雖然行政人員有一定的自我約束，但這種約束不屬于行政監(jiān)督的范疇。只有內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和輿論監(jiān)督是行政監(jiān)督的主要方式。17.行政協(xié)調(diào)的主要目的是（）A.解決行政爭議B.統(tǒng)一行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部關系C.完善行政法律D.提高行政效率答案：B解析：行政協(xié)調(diào)的主要目的是統(tǒng)一行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部關系，確保行政系統(tǒng)各部分之間相互配合，形成合力。解決行政爭議是行政協(xié)調(diào)的一種結果，但不是其主要目的；完善行政法律是立法機關的任務，不是行政協(xié)調(diào)的目的；提高行政效率是行政管理的目標，但不是行政協(xié)調(diào)的直接目的。只有通過行政協(xié)調(diào)，才能更好地實現(xiàn)行政管理的目標。18.行政管理的主體具有（）A.法定性B.自覺性C.權威性D.以上都是答案：D解析：行政管理的主體具有法定性、自覺性和權威性。法定性是指行政管理的主體是由法律規(guī)定的，具有合法的身份；自覺性是指行政管理的主體能夠自覺地履行職責，積極主動地進行管理；權威性是指行政管理的主體具有法定的權力，能夠對行政相對人進行管理和約束。只有同時具備法定性、自覺性和權威性，才能更好地發(fā)揮行政管理的主體作用。19.行政管理的社會性表現(xiàn)在（）A.服務于社會公眾的需求B.受到社會環(huán)境的制約C.影響社會公共事務D.以上都是答案：D解析：行政管理的社會性表現(xiàn)在服務于社會公眾的需求、受到社會環(huán)境的制約和影響社會公共事務等方面。行政管理必須以社會公眾的需求為導向，提供公共服務；同時，行政管理也受到社會環(huán)境的影響，必須適應社會環(huán)境的變化；此外，行政管理也對社會公共事務產(chǎn)生重要影響，必須正確處理與社會公共事務的關系。只有全面認識行政管理的社會性，才能更好地發(fā)揮其作用。20.行政管理的專業(yè)方法包括（）A.運籌學方法B.系統(tǒng)工程方法C.統(tǒng)計分析方法D.以上都是答案：D解析：行政管理的專業(yè)方法包括運籌學方法、系統(tǒng)工程方法和統(tǒng)計分析方法等。運籌學方法是通過數(shù)學模型和算法進行決策的方法，系統(tǒng)工程方法是通過對系統(tǒng)進行分析和設計進行管理的方法，統(tǒng)計分析方法是通過數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計模型進行管理的方法。這些專業(yè)方法可以提高行政管理的科學性和效率。只有綜合運用這些方法，才能更好地實現(xiàn)行政管理的目標。二、多選題1.行政管理的基本特征包括（）A.政治性B.社會性C.專業(yè)性D.經(jīng)濟性E.時間性答案：ABC解析：行政管理的基本特征主要包括政治性、社會性和專業(yè)性。政治性是指行政管理必須服務于國家政治目標，維護國家利益和社會穩(wěn)定。社會性是指行政管理必須關注社會公眾的需求，提供公共服務。專業(yè)性是指行政管理需要運用專業(yè)知識和技能，提高行政效率。經(jīng)濟性雖然也是行政管理需要考慮的因素，但不是其基本特征。時間性不是行政管理的基本特征。因此，正確答案是ABC。2.行政管理的功能包括（）A.計劃B.組織C.領導D.協(xié)調(diào)E.控制和監(jiān)督答案：ABCDE解析：行政管理的基本功能包括計劃、組織、領導、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督。計劃功能是指制定行政目標和策略的過程；組織功能是指建立行政機構和管理體系的過程；領導功能是指指導和激勵行政人員的過程；協(xié)調(diào)功能是指調(diào)節(jié)行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部關系的過程；控制和監(jiān)督功能是指確保行政管理活動按照計劃進行的過程。因此，正確答案是ABCDE。3.行政決策的參與者包括（）A.決策者B.執(zhí)行者C.決策咨詢?nèi)藛TD.決策監(jiān)督人員E.公眾代表答案：ACD解析：行政決策的參與者主要包括決策者、決策咨詢?nèi)藛T和決策監(jiān)督人員。決策者是行政決策的最終決定者，決策咨詢?nèi)藛T為決策者提供咨詢和建議，決策監(jiān)督人員對決策過程進行監(jiān)督。執(zhí)行者是行政決策的執(zhí)行者，公眾代表雖然可以參與決策過程，但不是決策的參與者。因此，正確答案是ACD。4.行政執(zhí)行的基本原則包括（）A.堅持依法行政B.堅持群眾路線C.堅持實事求是D.堅持高效便民E.堅持權責統(tǒng)一答案：ABCD解析：行政執(zhí)行的基本原則包括堅持依法行政、堅持群眾路線、堅持實事求是、堅持高效便民等。依法行政是指行政執(zhí)行必須符合法律法規(guī)的規(guī)定；群眾路線是指行政執(zhí)行必須依靠群眾，為群眾服務；實事求是是指行政執(zhí)行必須從實際出發(fā)，注重實效；高效便民是指行政執(zhí)行必須高效、便捷，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務。權責統(tǒng)一雖然也是行政管理的重要原則，但不是行政執(zhí)行的基本原則。因此，正確答案是ABCD。5.行政監(jiān)督的方式包括（）A.內(nèi)部監(jiān)督B.外部監(jiān)督C.輿論監(jiān)督D.自我監(jiān)督E.司法監(jiān)督答案：ABCE解析：行政監(jiān)督的方式包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指行政機關內(nèi)部的監(jiān)督，如上級機關對下級機關的監(jiān)督；外部監(jiān)督是指行政機關外部的監(jiān)督，如人大監(jiān)督、社會監(jiān)督等；輿論監(jiān)督是指通過新聞媒體等渠道進行的監(jiān)督；司法監(jiān)督是指通過法院進行的監(jiān)督；自我監(jiān)督不是行政監(jiān)督的主要方式。因此，正確答案是ABCE。6.行政協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括（）A.行政系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)B.行政系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)C.行政部門之間協(xié)調(diào)D.行政人員之間協(xié)調(diào)E.行政決策與執(zhí)行協(xié)調(diào)答案：ABCE解析：行政協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括行政系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)、行政系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)、行政部門之間協(xié)調(diào)和行政決策與執(zhí)行協(xié)調(diào)。行政系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)行政系統(tǒng)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)之間的關系；行政系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)行政系統(tǒng)與社會其他系統(tǒng)之間的關系；行政部門之間協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)不同行政部門之間的關系；行政決策與執(zhí)行協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)行政決策與執(zhí)行之間的關系。行政人員之間協(xié)調(diào)雖然重要，但不是行政協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。因此，正確答案是ABCE。7.行政管理的環(huán)境因素包括（）A.自然環(huán)境B.社會環(huán)境C.經(jīng)濟環(huán)境D.政治環(huán)境E.文化環(huán)境答案：ABCDE解析：行政管理的環(huán)境因素包括自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和文化環(huán)境。自然環(huán)境是指行政管理的自然條件，如地理位置、氣候條件等；社會環(huán)境是指行政管理的社11.行政管理的主體包括（）A.行政機關B.行政人員C.行政相對人D.法律法規(guī)E.學術團體答案：AB解析：行政管理的主體主要是行政機關和行政人員。行政機關是行政管理的組織者，是行政權力的執(zhí)行者；行政人員是行政機關的工作人員，是行政管理活動的具體執(zhí)行者。行政相對人是行政管理的關系人，不是行政管理的主體。法律法規(guī)是行政管理的依據(jù)，不是行政管理的主體。學術團體可以對行政管理提供咨詢和建議，但不是行政管理的主體。因此，正確答案是AB。12.行政管理的目標包括（）A.提高行政效率B.增強行政權威C.促進社會公平D.維護社會穩(wěn)定E.保障公民權利答案：ABCDE解析：行政管理的目標包括提高行政效率、增強行政權威、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定和保障公民權利。提高行政效率是行政管理的基本目標，增強行政權威是行政管理的重要保障，促進社會公平是行政管理的社會目標，維護社會穩(wěn)定是行政管理的重要任務，保障公民權利是行政管理的基本原則。只有全面實現(xiàn)這些目標，才能更好地發(fā)揮行政管理的作用。因此，正確答案是ABCDE。13.行政決策的程序包括（）A.確定目標B.擬定方案C.方案選擇D.方案實施E.效果評估答案：ABCE解析：行政決策的程序一般包括確定目標、擬定方案、方案選擇和效果評估。確定目標是行政決策的起點，擬定方案是行政決策的核心環(huán)節(jié)，方案選擇是行政決策的關鍵步驟，效果評估是行政決策的重要環(huán)節(jié)，用于檢驗決策的效果。方案實施雖然也是行政決策的重要環(huán)節(jié)，但通常被認為是行政執(zhí)行的過程，而不是決策的程序。因此，正確答案是ABCE。14.行政執(zhí)行的基本方式包括（）A.指示B.命令C.協(xié)調(diào)D.指導E.監(jiān)督答案：ABD解析：行政執(zhí)行的基本方式主要包括指示、命令和指導。指示是指上級機關對下級機關的工作進行安排和指導；命令是指上級機關對下級機關或行政人員發(fā)布具有強制性的指令；指導是指上級機關對下級機關或行政人員的工作進行引導和幫助。協(xié)調(diào)和監(jiān)督雖然也是行政執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，但不是行政執(zhí)行的基本方式。因此，正確答案是ABD。15.行政監(jiān)督的主體包括（）A.上級行政機關B.行政機關內(nèi)部審計部門C.司法機關D.社會組織E.公民個人答案：ABCD解析：行政監(jiān)督的主體主要包括上級行政機關、行政機關內(nèi)部審計部門、司法機關、社會組織和公民個人。上級行政機關對下級行政機關進行監(jiān)督；行政機關內(nèi)部審計部門對行政機關的財務和經(jīng)濟活動進行監(jiān)督；司法機關對行政機關的違法行為進行監(jiān)督；社會組織可以通過輿論監(jiān)督等方式對行政機關進行監(jiān)督；公民個人可以通過舉報等方式對行政機關進行監(jiān)督。因此，正確答案是ABCDE。16.行政協(xié)調(diào)的必要性在于（）A.解決行政沖突B.統(tǒng)一行政步調(diào)C.提高行政效率D.促進內(nèi)部團結E.增強行政權威答案：ABCD解析：行政協(xié)調(diào)的必要性在于解決行政沖突、統(tǒng)一行政步調(diào)、促進內(nèi)部團結和提高行政效率。行政協(xié)調(diào)可以有效地解決行政系統(tǒng)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)之間的矛盾和沖突，統(tǒng)一行政步調(diào)，形成合力；同時，行政協(xié)調(diào)可以促進行政系統(tǒng)內(nèi)部的團結，增強行政系統(tǒng)的凝聚力；最后，行政協(xié)調(diào)可以提高行政效率，避免行政資源浪費。增強行政權威雖然也是行政管理的重要目標，但不是行政協(xié)調(diào)的直接目的。因此，正確答案是ABCD。17.行政管理的特點包括（）A.政治性B.社會性C.專業(yè)性D.群眾性E.時效性答案：ABCDE解析：行政管理的特點包括政治性、社會性、專業(yè)性、群眾性和時效性。政治性是指行政管理必須服務于國家政治目標，維護國家利益和社會穩(wěn)定；社會性是指行政管理必須關注社會公眾的需求，提供公共服務；專業(yè)性是指行政管理需要運用專業(yè)知識和技能，提高行政效率；群眾性是指行政管理必須依靠群眾，為群眾服務；時效性是指行政管理必須及時有效地處理各種事務。因此，正確答案是ABCDE。18.行政決策的影響因素包括（）A.政治因素B.經(jīng)濟因素C.社會因素D.法律因素E.個人因素答案：ABCDE解析：行政決策的影響因素包括政治因素、經(jīng)濟因素、社會因素、法律因素和個人因素。政治因素是指政治環(huán)境對行政決策的影響；經(jīng)濟因素是指經(jīng)濟條件對行政決策的影響；社會因素是指社會狀況對行政決策的影響；法律因素是指法律法規(guī)對行政決策的影響；個人因素是指決策者的個人素質(zhì)和能力對行政決策的影響。因此，正確答案是ABCDE。19.行政執(zhí)行的原則包括（）A.依法行政B.群眾路線C.實事求是D.高效便民E.權責統(tǒng)一答案：ABCDE解析：行政執(zhí)行的原則包括依法行政、群眾路線、實事求是、高效便民和權責統(tǒng)一。依法行政是指行政執(zhí)行必須符合法律法規(guī)的規(guī)定；群眾路線是指行政執(zhí)行必須依靠群眾，為群眾服務；實事求是是指行政執(zhí)行必須從實際出發(fā)，注重實效；高效便民是指行政執(zhí)行必須高效、便捷，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務；權責統(tǒng)一是指行政執(zhí)行中權力和責任要相對應。因此，正確答案是ABCDE。20.行政管理的價值取向包括（）A.效率B.公平C.服務D.權力E.發(fā)展答案：ABCE解析：行政管理的價值取向包括效率、公平、服務和發(fā)三、判斷題1.行政管理就是政府的管理，兩者沒有區(qū)別。（）答案：錯誤解析：行政管理雖然主要由政府承擔，但它并不僅僅是政府的管理，還包括了非政府公共組織的管理。行政管理是一個更廣泛的概念，是指國家權力機關的執(zhí)行機關運用國家行政權力，對國家和社會公共事務進行管理的社會活動。政府是行政管理最主要的主體，但并非唯一主體。非政府公共組織，如某些社會團體、基金會等，也在其章程授權范圍內(nèi)進行著類似行政管理活動。因此，將行政管理等同于政府管理是片面的，兩者存在區(qū)別。2.行政決策是行政管理活動的核心環(huán)節(jié)，對行政管理的成敗具有決定性影響。（）答案：正確解析：行政決策是行政管理活動的起點和核心環(huán)節(jié)，它決定了行政管理活動的方向、目標和內(nèi)容。正確的行政決策能夠有效地引導行政執(zhí)行，實現(xiàn)行政目標；而錯誤的行政決策則會導致行政執(zhí)行偏離方向，甚至造成嚴重后果。因此，行政決策的質(zhì)量直接影響著行政管理的效率和效果，對其成敗具有決定性影響。行政管理活動的其他環(huán)節(jié)，如行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等，都是圍繞行政決策展開的。3.行政執(zhí)行是行政管理活動的唯一環(huán)節(jié)。（）答案：錯誤解析：行政管理是一個復雜的過程，主要包括行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)。行政決策是確定行政管理目標和方向的環(huán)節(jié)；行政執(zhí)行是將行政決策付諸實施，實現(xiàn)行政目標的環(huán)節(jié)；行政監(jiān)督是對行政管理活動進行監(jiān)督檢查，確保其合法性和有效性的環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用，共同構成行政管理活動的完整過程。因此，行政執(zhí)行只是行政管理活動的其中一個環(huán)節(jié)，而非唯一環(huán)節(jié)。4.行政監(jiān)督的主體只能是政府機關。（）答案：錯誤解析：行政監(jiān)督的主體是多元的，包括國家權力機關的監(jiān)督、國家司法機關的監(jiān)督、國家行政機關的內(nèi)部監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督等。政府機關既是行政監(jiān)督的對象，也可以成為行政監(jiān)督的主體，例如通過內(nèi)部審計部門進行監(jiān)督。此外，人大、政協(xié)、司法機關、新聞媒體、社會組織和公民個人等都可以對行政行為進行監(jiān)督。因此，行政監(jiān)督的主體并非只能是政府機關。5.行政協(xié)調(diào)的目的只是為了解決行政系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾和沖突。（）答案：錯誤解析：行政協(xié)調(diào)的目的不僅是為了解決行政系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾和沖突，更重要的是為了實現(xiàn)行政系統(tǒng)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)之間的相互配合、協(xié)調(diào)一致，形成合力，以更有效地實現(xiàn)行政目標。行政協(xié)調(diào)還包括協(xié)調(diào)行政系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的關系，如與其他社會系統(tǒng)之間的相互關系。因此，行政協(xié)調(diào)的范圍和目的比單純解決內(nèi)部矛盾和沖突更廣泛。6.行政管理的價值取向是單一的、固定的。（）答案：錯誤解析：行政管理的價值取向是多元的、動態(tài)變化的。在不同的歷史時期、不同的社會環(huán)境下，行政管理的主要價值取向可能會有所不同。例如，在戰(zhàn)爭時期，可能更強調(diào)效率和控制；在和平時期，可能更強調(diào)公平和服務。同時，行政管理也需要根據(jù)社會的發(fā)展和公眾的需求，不斷調(diào)整和優(yōu)化其價值取向。因此，行政管理的價值取向是單一的、固定的說法是錯誤的。7.行政管理完全依靠行政人員的個人經(jīng)驗和智慧進行。（）答案：錯誤解析：行政管理雖然需要行政人員的個人經(jīng)驗和智慧，但并不僅僅依靠這些?，F(xiàn)代行政管理越來越強調(diào)科學化、專業(yè)化，需要運用科學的理論、方法和工具來進行。例如，行政決策需要運用決策科學的理論和方法，行政執(zhí)行需要運用管理學、組織行為學等理論為指導，行政監(jiān)督需要運用審計學、統(tǒng)計學等工具。因此，行政管理是科學性與藝術性相結合的活動，不能完全依賴于個人經(jīng)驗和智慧。8.行政管理的社會性意味著行政管理可以完全不考慮經(jīng)濟效益。（）答案：錯誤解析：行政管理的社會性意味著行政管理必須關注社會公眾的需求，提供公共服務，促進社會公平正義。但這并不意味著行政管理可以完全不考慮經(jīng)濟效益。行政管理的目標之一就是提高行政效率，節(jié)約行政資源，以最小的成本實現(xiàn)最大的行政效益。因此，經(jīng)濟效益是行政管理需要考慮的重要因素之一，行政管理需要在社會性和效益性之間尋求平衡。9.行政管理的專業(yè)性主要體現(xiàn)在行政人員需要具備較高的學歷。（）答案：錯誤解析：行政管理的專業(yè)性主要體現(xiàn)在行政人員需要具備相關的專業(yè)知識、技能和素質(zhì)，能夠運用科學的理論和方法進行行政管理。雖然較高的學歷可以為行政人員提供必要的理論基礎，但并非唯一的衡量標準。行政人員的實踐經(jīng)驗、工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力、職業(yè)道德等同樣重要。因此，將行政管理的專業(yè)性等同于高學歷是片面的，也是錯誤的。10.行政管理不需要受到任何外部因素的制約。（）答案：錯誤解析：行政管理雖然是由行政主體自主進行的，但它并不是不受任何制約的。行政管理必須受到法律法規(guī)的制約，必須在法律框架內(nèi)進行。同時，行政管理也受到社會環(huán)境、經(jīng)濟條件、政治因素等多種外部因素的制約和影響。例如，社會的需求變化會影響行政管理的目標和內(nèi)容，經(jīng)濟條件會影響行政管理的資源投入，政治環(huán)境會影響行政管理的方向和力度。因此，行政管理不是孤立進行的，需要受到多種外部因素的制約。四、簡答題1.簡述行政決策的基本程序。答案：行政決策的基本程序通常包括以下幾個步驟：（1）.確定目標：明確決策需要解決的問題和希望達到的目標，這是決策的起點。（2）.擬定方案：圍繞決策目標，創(chuàng)造性地構思和設計多種可能的解決方案。（3）.方案評估：對擬定的各種方案進行可行性分析和比較，評估其利弊得失。（4）.方案選擇：根據(jù)評估結果，選擇最優(yōu)或最滿意的方案作為最終決策方案。（5）.方案實施：將選定的決策方案付諸實