地方立法課件單擊此處添加副標(biāo)題匯報人：XX目錄壹立法基礎(chǔ)知識貳地方立法的權(quán)限叁地方立法的流程肆地方立法的實踐伍地方立法的監(jiān)督陸地方立法的創(chuàng)新立法基礎(chǔ)知識章節(jié)副標(biāo)題壹立法的定義和意義立法意義保障社會秩序與公正立法定義制定法律規(guī)則0102立法的基本原則立法須以憲法為依據(jù)合憲性原則立法應(yīng)體現(xiàn)人民意志民主立法原則立法須從實際出發(fā)科學(xué)立法原則立法程序概述01提出法律草案法定主體提出議案02審議法律草案代表團(tuán)討論并審查03表決通過議案過半數(shù)代表同意地方立法的權(quán)限章節(jié)副標(biāo)題貳地方立法權(quán)的來源在特定體制下，地方立法機(jī)關(guān)也擁有自主立法權(quán)。地方自主地方立法權(quán)最初源于中央，后根據(jù)需要授予地方。中央授予地方立法權(quán)的范圍省、直轄市等制定地方性法規(guī)。01一般地方立法民族自治地方制定自治條例、單行條例。02民族自治立法經(jīng)濟(jì)特區(qū)享有自主立法權(quán)。03特區(qū)地方立法地方立法權(quán)的限制內(nèi)容限制不與上位法相抵觸范圍限制限定特定事項內(nèi)地方立法的流程章節(jié)副標(biāo)題叁立法提案的提出提案主體地方人大、政府等提案時間人大會議期間或閉會期間立法草案的審議提供法案調(diào)研情況，印發(fā)資料給代表。審議前準(zhǔn)備0102一審、二審、三審，收集意見，完善草案。審議過程03公開審議，公民可了解進(jìn)程，參與旁聽。審議形式法案的表決與公布表決階段公布程序01法規(guī)案經(jīng)審議后，由有權(quán)機(jī)關(guān)人員過半數(shù)表決通過。02人民代表大會通過的法規(guī)以主席團(tuán)公告公布，常委會通過的以常委會公告公布。地方立法的實踐章節(jié)副標(biāo)題肆地方性法規(guī)的制定01制定流程提案、審議、表決、公布02立法實例浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)條例03立法特點結(jié)合地方實際地方政府規(guī)章的制定01制定流程明確立項、起草、審查等流程，確保規(guī)章制定科學(xué)規(guī)范。02公眾參與加強(qiáng)公眾參與，收集意見，提升規(guī)章的民主性和可行性。立法效果評估涵蓋立法技術(shù)、執(zhí)行及績效，反映立法實際效果。評估內(nèi)容全面法定與非法定主體共同參與，確保評估客觀性。評估主體多元地方立法的監(jiān)督章節(jié)副標(biāo)題伍立法監(jiān)督的必要性立法監(jiān)督保證地方立法符合憲法和法律框架，維護(hù)法制統(tǒng)一。確保合法合規(guī)通過監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正立法中的問題，提升地方立法的科學(xué)性和可操作性。提升立法質(zhì)量立法監(jiān)督的主體人民代表大會及其常務(wù)委員會是主要的立法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。人大及其常委01政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督地方立法的合法性和規(guī)范性。政府法制機(jī)構(gòu)02立法監(jiān)督的機(jī)制01立法機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門委員會進(jìn)行監(jiān)督。02司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及公眾對立法過程及結(jié)果進(jìn)行外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督地方立法的創(chuàng)新章節(jié)副標(biāo)題陸創(chuàng)新立法的背景新《立法法》為地方立法創(chuàng)新提供法律依據(jù)。立法法修改經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新情況推動地方立法創(chuàng)新。社會發(fā)展需求創(chuàng)新立法的實踐案例頒發(fā)立法建議采納證，鼓勵公眾參與立法。01揚(yáng)州立法反饋機(jī)制制定科創(chuàng)條例，為城西科創(chuàng)大走廊發(fā)展提供法律支撐。02杭州科創(chuàng)立法保障創(chuàng)新立法的未來趨勢0201跨區(qū)域合作立